要以深入學習實踐科學發展觀為契機，進一步解放思想，轉變觀念，根據我院發展需要，努力建立管理科學、運轉高效、應對靈活的人事管理體制，接下來小編在這里給大家帶來學習科學發展觀心得，希望對你有所幫助!
學習科學發展觀心得1
突出重點、科學發展，不斷推動牧區黨建工作再上新水平
新右旗黨建工作的創造性成果，有力地推動了牧區改革發展進程。通過深入開展好第二、第三批學習實踐科學發展觀活動，認真總結和歸納出了上百條關系邊疆牧區長遠發展、新右旗繁榮興盛、牧民群眾福祉利益的關鍵問題，重點在加強生態畜牧業建設、創新發展牧區新型合作組織、建設社會主義新牧區、加強社會建設改善牧民福祉等方面卓有成效地開展工作，實現了牧區黨的建設和經濟社會建設“和諧共進、互補雙贏”的發展目標。
著力加強生態畜牧業建設，堅持走“有退有進、美麗與發展雙贏”之路
針對巴爾虎草原生態脆弱的實際，新右旗在加強生態保護建設的同時，大力推進生態文明建設，實施禁牧、休牧和劃區輪牧，積極倡導現代游牧生產經營方式，在呼倫貝爾市率先推廣了流動宿營車和移動棚圈;創新推進實施了“人口收縮轉移”戰略，解放了牧區富余勞動力，有效保護和恢復了草原生態。我們大力實施畜牧業“增草”工程，出重拳加大清理外來戶和非牧戶占用草場工作力度，累計收回牧民草場50余萬畝，有效擴大了基本牧戶生產生活空間;嚴格控制草原載畜量，不斷加大了牲畜出欄工作力度，2009年整體出欄率已達到45%。我們因地制宜調整優化畜群畜種結構，堅持走“建設養畜、科學養畜”的路子，鼓勵牧民實施“增大減小、精養少養”戰略，大力發展乳肉兼用牛和肉牛養殖。我們大力推進畜牧業產業化工作，把產業化發展作為推進牧區改革，實現畜牧業可持續發展和牧民持續增收的出路，深入推進“品牌化戰略”，完成了西旗羊肉地理標志認證和品牌確認，全力培育壯大龍頭企業，發放貼息貸款加大對畜產品加工企業的扶持力度，實施畜產品精加工和深加工，延伸產業鏈，提高附加值，讓畜牧業成為牧民增收致富的“第一產業”。
著力創新發展牧區新型合作組織，不斷壯大嘎查集體經濟促進牧民持續增收
我們尊重和重視牧民群眾的首創精神，充分吸收和借鑒基層黨組織和牧民群眾的創舉，深入推進以草場合理流轉和規模化經營為方向的畜牧業生產經營體制改革，積極探索牧區畜牧業集體經濟有效實現形式，先后成立了阿鎮蘭旗廟養殖合作社、白音德日蘇蔬菜專業合作社、貝爾蘇木“大貝”養牛專業合作社、呼倫鎮呼倫諾爾畜牧業合作社、克爾倫蘇木乃日木德樂嘎查養牛協會等新型合作經營組織。特別是呼倫鎮呼倫諾爾嘎查，黨支部動員帶領全體黨員和牧民群眾實施聯戶經營整合草場，在全國牧區率先以嘎查為單位創新成立了畜牧業新型合作組織，在保留游牧畜牧業的基礎上引入現代經營管理理念，將原來“一家一戶”的行政區劃變為功能區劃，變“一家一戶”分散經營為集體牧場合作經營，形成了黨支部帶領牧戶自愿聯合、實行民主管理的互助性經濟實體。這些新型的牧區合作經營組織整合了生產資料，實現了資源共享，避免了重復投入，保護了草原生態，解放了勞動力，提高了市場競爭力，極大地調動了嘎查牧民的生產積極性。
著力統籌城鄉協調發展，建設更高水平、更高質量的社會主義新牧區
新右旗以“牧區發展、牧業增效、牧民增收”為目標，深入貫徹執行自治區黨委提出的“解決牧業的問題從發展非牧經濟上找出路，解決牧區的問題從推進城鎮化上找出路，解決牧民的問題從轉移牧區勞動力上找出路”思想，立足“改革畜牧業生產經營體制，改變牧區生產經營方式，改善牧民生產生活條件”，以社會主義新牧區建設統攬城鄉協調發展，充分發揮廣大牧民群眾在推進建設新牧區宏偉工程中的主體作用，在抓好新牧區編制規劃工作的同時，進一步健全和完善財政投入保障機制、培訓機制和人才流動機制，加大對試點嘎查基礎設施投入力度，加大試點嘎查和樣板村建設力度，通過不斷探索、創新和嘗試，正逐步走出一條符合新右旗實際的建設社會主義新牧區的正確發展道路。
著力改善民生福祉，提高牧民群眾幸福指數，不斷促進牧區社會和諧
我們時刻關心群眾的安危冷暖，以富有呼倫貝爾特色的“六個一”幸福指數工程為總抓手，深入推進以改善民生為重點的社會建設，相繼建成一批具有自治區一流水準的公共公益項目。全力扶持壯大阿拉坦額莫勒鎮無公害蔬菜、花卉、瓜果特色種植和生豬、養雞、“巴爾虎蒙古牧羊犬”特色養殖等八大惠民產業。不斷優化教育資源布局調整，在自治區東四盟市率先實現鎮區集中辦學，全部免除中小學住宿生伙食費和住宿費，積極開展申報自治區首批迎接“兩高普九”驗收旗市前期工作。不斷提高醫療衛生服務水平，深入開展城鎮居民基本醫療保險工作，新型牧區合作醫療制度實現“雙百”覆蓋目標。精心建設城鎮居民、牧民安全飲水、自來水管網改造和垃圾處理工程，方便城鎮居民和牧民生活。為進一步改善牧民群眾的住房條件，新右旗創新探索牧民住房公積金制度，從2008年起在全區率先實施“牧民住房公積金繳存辦法”，對符合條件的牧民發放住房公積金貸款，截至目前全旗已有152戶牧民繳納了住房公積金，其中70戶已享受到公積金貸款894萬元。同時大力推進牧民廉租住房和經濟適用房建設，2009年已建成285套，2010年還將建設150套。認真解決老干部住房待遇，以實物形式補貼兌現了離休干部住房。2003年以來，新右旗深入實施“1412”扶貧脫困工程，截至目前已累計脫貧780戶3,762人。成立自治區首家“幫扶中心”，累計幫扶貧困戶417戶、1,223人。在全市率先推行牧民養老保險工作，不斷強化服務意識，努力實現應保盡保。為徹底解決散居在草原上的特困戶和五保戶的生產生活問題，新右旗創造性地提出了“集中扶貧計劃”，興建“扶貧蒙古大營”，把草原各處的貧困牧民收縮到鎮區集中開展扶貧工作，累計遷入特困戶和五保戶50戶185人，同時將入住牧民全部納入農牧低保范疇;2009年又創造性地組建了“扶貧蒙古大營”黨支部和旅游觀光社區，積極扶持牧戶發展吃、住、游、購、娛等服務業，有效解決了收縮轉移牧民的產業支撐問題。
總結經驗、開拓創新，不斷推動牧區黨建工作實現新跨越
認真總結近年來新右旗牧區黨建工作的經驗，從中得到了許多寶貴的經驗啟示：
推動牧區黨建科學發展，就要堅持解放思想，以思想的大解放推動事業的大發展。解放思想是黨建創新的重要基礎和靈魂。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，新右旗取得的成就和經驗，最根本的一條就是切實推進了思想和觀念的不斷解放，正因為我們充分尊重和汲取牧民群眾的創造精神，團結帶領全旗各族人民奮力開辟牧區改革發展的偉大征程，才取得了全旗經濟社會又好又快發展的歷史性成就，創造了令人矚目的“新右旗現象”!全市牧區黨建研討會在新右旗的勝利召開，將再一次極大地激發全旗各族人民的昂揚斗志和工作熱情，全旗牧區黨建工作又會結出豐碩成果!
推動牧區黨建科學發展，就要堅持改革創新，始終保持基層黨建旺盛的生命力。改革創新是基層黨建工作的生命線。近年來，新右旗“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，不斷優化基層組織設置，擴大黨組織覆蓋面，創新黨組織活動方式，以黨的基層組織建設帶動其它各類組織建設，基層組織建設迸發出前所未有的生機與活力，牧區黨的基層組織建設與經濟社會發展實現了相互促進、和諧共贏。
推動牧區黨建科學發展，就要堅持以人為本、造福于民，切實增強牧民群眾的滿意度。群眾滿意是黨建創新的根本標準。只有堅持面向基層、面向群眾，堅持以人為本，把基層所需、黨員群眾所求放在首位，才能真正創造出人民滿意、經得起歷史考驗的光輝業績。近年來，我們把改善民生和推動社會事業協調發展放在突出位置，對人民群眾始終帶著一份特殊的感情去開展工作，多做“打基礎、利長遠”的工作，多想富民之策，多施愛民之舉，多干利民之事，讓改革發展成果惠及百姓生活，不斷提高了牧民群眾的幸福指數。
推動牧區黨建科學發展，就要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實強化基層黨員干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，造就一支勇于創新、敢于吃苦、善于創造、高效精干的干部隊伍，始終是黨的事業可持續發展的中流砥柱和寶貴財富。這些年，正是因為我們正確處理了“想事干事”與“選人用人”的關系，在用人上始終堅持事業選人才、實績用干部、發展論英雄，才造就了一支過得硬、使得上、打得贏，無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的堅強干部隊伍，為縣域經濟可持續發展提供了堅強組織和人才保證。
學習科學發展觀心得2
“貫徹落實科學發展觀,要求我們不斷深化對科學發展觀的認識,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,不斷提高貫徹落實科學發展觀的知識水平和工作能力。”發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。科學發展觀的第一要義是發展。提高貫徹落實科學發展觀的能力，是不斷提高黨領導經濟社會發展水平的必然要求。
不斷深化對科學發展觀的認識。思想是行動的先導。實踐上的自覺性與堅定性，來自思想認識上的自覺性與堅定性。對科學發展觀的認識愈深刻，貫徹落實科學發展觀就會愈自覺愈堅定。
首先，要進一步深刻理解科學發展觀的重大意義。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是運用馬克思主義的立場觀點方法總結現代化建設的實踐經驗得出的對我國經濟社會發展一般規律認識的成果,是在建設中國特色社會主義道路上推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針，是馬克思主義中國化的最新成果。
其次，要全面把握科學發展觀的理論體系。科學發展觀是完整的科學體系。這一理論體系內涵豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展的各個領域，從戰略和全局的高度科學回答了什么是發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展等一系列重大理論問題。在這一科學體系中，第一要義是發展，以人為本是核心，全面協調可持續發展是基本要求，這三個方面相互聯系、有機統一，其實質是實現經濟社會又好又快發展。我們黨提出的科學發展觀，是黨帶領人民進行社會主義建設經驗的升華，從統籌協調發展、“發展是硬道理”,到“發展是黨執政興國的第一要務”,再到貫徹落實科學發展觀、堅持“又好又快”發展,我們黨堅持發展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出加強黨的執政能力建設和先進性建設、建設創新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路以及構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，是對科學發展觀的豐富和發展。
再次，要把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來。科學發展觀是運用馬克思主義的立場觀點方法認識與分析社會主義現代化建設的成果，集中體現了馬克思主義的世界觀和方法論。它要求用全面、聯系和發展的觀點認識和解決經濟社會發展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系，正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系，注重統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，體現了辯證唯物主義關于事物之間普遍聯系的原理。它強調堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為首要任務，把經濟發展作為一切發展的前提，體現了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發展的基礎的觀點。它堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發展的根本出發點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發謀發展、促發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分尊重和發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，體現了歷史唯物主義關于人民是歷史發展主體和人的全面發展的觀點。只有把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來，才能把握貫穿在科學發展觀中的立場觀點方法，掌握其精神實質，從根本上提高貫徹科學發展觀的能力。
在加強學習中提高領導科學發展的能力。科學發展，重在發展，貴在科學。科學發展的本質要求，就是尊重和遵循客觀規律求發展，按客觀規律辦事。貫徹落實科學發展觀，不僅要提高掌握科學發展觀的理論水平，而且要提高實現科學發展的知識水平。面對新情況新問題，學習的任務更加繁重，掌握新知識、提高新能力的任務更加繁重。只有不斷學習、更新知識、增長才干，才能適應新的形勢和新的要求。各級領導干部要根據履行職責的要求，本著缺什么補什么的原則，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業務素質，努力提高領導科學發展的能力。
總之，提高貫徹落實科學發展觀的能力，一靠學習，二靠實踐。當前，學習首先要學科學發展觀，實踐首先是要參加全面落實科學發展觀的實踐。只要我們毫不松懈地堅持努力學習和刻苦實踐，并能成為全黨的一種自覺和習慣，黨的領導水平和執政能力就會大大提高，我國經濟社會的又好又快發展就會有根本保證
學習科學發展觀心得3
在廣播電影電視管理干部學院黨委的統一部署下，我自覺地學習了有關科學發展觀的一系列重要論述與主要文件。結合一生的讀書學習與社會實踐的經驗，深刻認識到：科學發展觀的第一要義是指導和諧發展;核心是以人為本、以為人民服務為基石;基本要求是全面協調國際關系、社會關系、人際關系，調動一切可以調動的積極力量并發現所有潛在的生產力，務求保護或再生可供持續性發展的物質資源與人力資源;根本方法是統籌兼顧，解剖麻雀，突破關鍵性阻力，解決主要矛盾，帶動普泛性問題的順利解決。學習實踐科學發展觀的基本目標是黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠。目的是將社會主義的改革開放進行到底，為中國由社會主義的初級階段過渡到中級階段做好堅實而有利的鋪墊，為中華民族的偉大復興和統一大業奠定精神和物質的厚重基礎。因而意義十分重大。重大意義主要在于，這是我黨歷史上一次空前的政治與科學的大統一、大普及，權力操作與學術闡釋的大融合、大演練。
科學發展是一個深刻的命題。之所以說其深刻，是因為這種發展要求具備必要的軟實力。首先是人力資源、人的基本素質的層次問題。沒有具備科學思維、較高科學素養和較完整科學訓練的人，不可能科學發展。因為低素質的人無法掌握科學發展觀，更何談科學發展。其次，科學的基礎是人文文化。沒有優秀的傳統文化與道德作為鋪墊，認識不到科學思維、理性思維對于本民族文化的批判、繼承與發展過程中的指導意義，也認識不到對于世界各民族文化在選擇、汲取與再造過程中的主導意義，所謂科學發展就是空中樓閣、紙上談兵。第三，科學思維、理性判斷是當代文化建設的必要先導，是開創新世紀物質文明的潛在能力。這種能力我們過去從未真正廣泛重視與集合培養。解放前中國共產黨人近三十年堅苦卓絕的奮斗過程中，絕大部分黨員干部是以吃不飽穿不暖的非人生存環境作為參照系，激勵自己浴血奮戰的。中華人民共和國成立六十年來，大部分或相當大的一部分黨員干部是憑借對黨對翻身做主人的新中國環境的深厚感恩之情來勤奮工作，忘我奉獻的。近九十年的歷史發展中，我們盡管積累了厚重的情感力量和知恩報恩的良好氛圍，但是在整個過程中我們屢遭挫折，發展速度不理想不均衡，許多時候在發展的同時失卻了持續性動力，有些大發展卻帶來了潛在的發展阻力。究其主要原因，在于理性思維沒有深入骨髓，文化傳統沒有合理繼承，民主精神沒有沁人心脾，自由思想沒有廣闊市場。一言以蔽之，就是失去了科學發展觀的闡釋、指導和落實。因此，在國家快速發展中絕難集中合成為全民族的科學動能、科學判斷、科學智力，從而失誤不斷，不斷地為發展而上交著昂貴的學費、付出了過于重大的代價。
歷史的經驗值得重視。早在公元前的歷史著作《左傳》中，就已經記錄了那個時代知識精英們對于理性判斷與合理決策的深刻思考。這些思考較為集中地表現為曹劌的一句有關人才的深刻論斷，即“肉食者鄙，未能遠謀”。以此再行比照我國最為輝煌的歷史巨著《史記》的相關篇章及其刻骨銘心的太史公評論，可以看出，中國封建社會的歷史上，政治悲劇遠遠多于其他大多數國家和民族。毛澤東善于集古今經驗教訓為一體，反復指出：黨的路線方針確定之后，干部就是決定的因素。干部的教育問題是最大的問題，關鍵的問題就在于學會用人用干部。他還認為，世界上怕就怕認真二字，我們共產黨人就最講認真。由此看來，學習科學發展觀非常必要，他不僅是古代諸多杰出人才的普泛追求，更是老一代革命家干部教育優良傳統的繼承和發揚，同時也是老一代領導人對于那個時代無力徹底解決的政治遺憾的當代彌補。我們沒有資格怪怨那個時代干部教育方面的不系統不厚重，因為當時條件下我國黨員干部的普遍文化水平存在著天生的缺憾。那個時代的主要命題是解決政權問題，需要槍桿子里面出政權，一顆紅心跟著黨，黨指向哪里就打向哪里。理論的深刻闡釋問題，洞察心靈的是非問題和理性思辨問題并不是那個時代的核心問題。因此，深刻厚重而豐富的毛澤東思想匯聚著老一代革命家的智慧與精神一旦出現，就顯現出超越時代的大家風范和巨人步伐，使得我黨真懂馬列的人不多的問題凸顯出來，也使科學社會主義教育水平不高的各種表現逐日增多。歷史欠賬總是要還的。經過建國六十年的曲折發展，黨員干部的文化水平普遍提高，專業化水準穩步提升，感情依然有，恩德依然在，面對新世紀新形勢，科學意識和理性分析的教育和訓練的時機業已成熟。黨中央抓住目前良好的歷史機遇，大力弘揚科學學習、科學分析、科學指導、科學實踐和科學發展的核心觀念，確實是應歷史潮流而動、與時俱進的英明決策。//www.gwyoo.com
科學發展觀的第一認識就是提前發現規律、普遍運用規律。我們共產黨人首先是為天下勞苦大眾的解放應運而生的，其次是為發現規律運用規律應運而生的。這是兩個層次的發展過程，其之間的關系是相輔相成，互為因果的。第一個層次必須過渡到第二個層次。為天下勞苦大眾得解放應運而生是無產階級解放事業的基礎、感情的基石;為發現規律運用規律應運而生是前一層次的必然發展，也是人類真正意義上獲得解放的必由之路。科學發展觀的第二意識就是要超前預測各種社會矛盾與天人矛盾，及時發現這些矛盾、盡快解決主要矛盾，在不和諧中求取和諧，使和諧階段大于失衡的階段，使人類在發展史上少走彎路。老子《道德經》云：“人法王，王法地，地法天，天法自然”。大自然有規有律，和諧而又不和諧，動蕩中有安寧;正如文武之道，一張一弛，此為天之定則。人類社會也是如此行事，他如同大自然中地球環境的天晴氣爽、風調雨順、陽光和煦、春花綻放，有時也會出現天崩地裂、狂風張揚、百花凋零等現象一樣;中國歷史上雖有文景泰和、漢武強國、貞觀之治與開元盛世，但也確實存在著楚漢相爭、王莽篡漢、安史之亂、甘露之變，等等。總的來看是亂中有治，亂后求定，紛爭中有統一，關鍵在盡早發現規律，運用規律，其中最重要的是盡早發現主要矛盾，集中精力盡快解決主要矛盾。主要矛盾往往是牽一發而動全局，不得不提前防范的大課題。防范的最佳方案是提前預判，提前發展，在事情有利的時候已經解決其可能存在的隱患。這就是社會主義優越性的體現，這就是共產黨人聰明才智的集中表現。像這樣的掌握了發展規律的執政黨是不可戰勝的社會中堅，民族的脊梁。
我們當前據此理想目標距離尚遠，如果我們不能夠認真學習，嚴格訓練，科學發展觀就不能夠真正確立，類似晉祠難老泉斷流的悲劇就仍會上演，人民就會給我們不及格的執政考核分數。那將是愧對近百年來志士仁人艱苦奮斗、卓絕功業的絕大失誤。因此當前必須提倡認真的學風和實事求是的作風。這是學習實踐落實科學發展觀的第三意識。試想一下，如果真正科學的觀念，理性的思維，周嚴的教育與訓練姍姍來遲，還是在搞感情用事、跟著感覺走的粗放式建設，那么中國的改革事業勢必不能長久。而光憑報恩思想辦事，往往容易演化為跟人跟風排隊站隊的庸俗政治路線。那也勢必造成百年大業不堪回首的遺恨。可以肯定，學習實踐發展觀與否，是決定黨的存亡、政權存亡和人民血汗換來的社會主義事業生死存亡的頭等大事。當前進一步健康發展的關鍵在于科學與理性的觀念教育和學習，以及這一重要觀念的實踐與落實;這是改革事業關鍵之役能否取勝的根本保障。
作為教育教學單位的一員老將，結合目前以人為本，指導學生一生的科學發展的人類靈魂的工程師的工作現狀和生存環境，我感慨良多。我們的教育教學是否真正著眼于學生的發展未來，是否真正教給了他們科學的方法?我們教學的內容是否屬于真正的科學體系而不是偽科學，我們的教學指導思想是否屬于科學的、理性的、系統的、周嚴的，而非世俗的、短見的、自私的、拜金主義的?我們人生的目的是否屬于較為崇高的、有較高價值的、因此是較為易于實現的?如果我們的一生是灰色的、晦澀的，我們憑什么保證能夠給與孩子們真理的陽光，科學的方法，理性的觀念!再談的深入一些，如果我們境界不高，視野不開闊，只是慣于吃吃喝喝、拉拉扯扯、暗中作祟、幫派團伙，怎么能夠將教育教學中最為內行、富于經驗、富于真才實學、富于文化修養的教師選拔任用在最為重要的教學一線的管理崗位上呢!只有將這樣的人放在核心的位置上，科學的教育教學、有可持續發展前景的教育教學實踐才可能成為現實;掌握了科學理論、知識、能力和技巧的學生才能夠被培養出來，真正扎實地占有社會主義文化市場與經濟市場的一席之地，從而實現學院被行業與市場雙重認可的最近發展目標，以期實現學院健康發展、科學發展、提升發展的宏大目標。
今年是共和國六十大慶的慶典年，慶典年之后，我們很快就要為國家和民族有效奮斗與發展整整一百年的歷史成就而慶祝了。但愿在那個時候，我們每個工作在教育教學崗位上的共產黨員都可以自豪地說：自己確實無愧于時代、人民和崇高的教育事業。為了那一刻內心的寧靜而和諧，讓我們從現在起抓緊時間、珍視生命、認真讀書、體悟科學、追求發展、勇于實踐、努力貫徹和落實科學發展觀。
學習科學發展觀心得4
在深入學習科學發展觀活動的學習調研階段，通過系統學習和深入調研，我進一步加深了對科學發展觀深刻內涵和精神實質的理解，以科學發展觀為指導，對分管的商貿流通工作的進行了重新審視和定位;對照科學發展的目標，對全縣商貿流通服務業的發展現狀、面臨機遇進行了調研和剖析;結合踐行科學發展觀的要求，對今后推進商貿流通業又好又快發展的重點工作進行了梳理和思考。具體談以下三個方面的學習體會，不當之處請各位領導和同志們批評指正。
一、重新審視和認識商貿流通服務業的影響力
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧;十七大報告指出，關于實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展的戰略措施;關于完善基本經濟制度，健全現代市場體系和發展現代服務業，提高服務業比重和水平等，為我們提供了重新審視商貿流通服務業的創新支撐點。
(一)商貿流通業是提高經濟整體競爭力的戰略問題。
商貿流通服務業是服務業的基本組成部分，是支撐和促進國內貿易和國際貿易的載體，是實體經濟中與商品交換直接關聯的經濟活動的總和。商貿流通服務業包括為第一產業提供服務的農產品流通業，為第二產業提供服務的工業生產資料(資本品)流通業，以及為城鄉居民提供生活服務的消費品流通業。從專業化、社會化角度考察，商貿流通服務業包括第一、第二產業自我衍生、自我服務的自設采購、分銷、物流服務機構，也包括第三產業中專門從事采購、分銷、物流活動的服務機構。
在新時期，流通產業的內容已經遠比狹義的商業要豐富得多，隨著國際化、市場化、城市化、信息化程度的不斷提高，現代流通越來越成為經濟運行的先導。現代流通既是社會發展的必然趨勢，又是產業升級的客觀要求。發達國家在全球經濟中擁有話語權和影響力，絕不僅限于自主創新能力，還在于流通生產力也發揮到了極致，進而帶動了本國產業結構、產品結構以及企業組織形式的不斷調整和優化，不斷擴大世界市場份額。市場化、競爭性的商貿流通服務業強大的天然功能就在于最大限度地減少各種形式的“財富的閑置和浪費”，縮短流通時間、加快經濟節奏、消滅耽擱遲滯和斷檔脫銷，已成為新時期提高國家整體競爭力的最重要的戰略問題，也是商貿流通服務業問題首先屬于宏觀經濟范疇的重要理由。
(二)商貿流通業對服務“三農”和擴大內需有著重大戰略意義。
堅持科學發展，構建和諧社會，要求更加關注民生、改善民生，而商貿流通業的發展，涉及百姓衣食住行，是改善民生的重要領域和有效措施，因此現代商貿流通既是發展的問題，又是事關民生的問題，特別是對于中央高度關注三農問題，加快發展農村現代商貿流通業,構建城鄉一體化交換體系和暢銷體系對于促進農業發展農民增收、擴大農村消費、改善農村消費環境將發揮積極作用,是落實科學發展觀,統籌城鄉協調發展的客觀要求,是解決"三農"問題、縮小城鄉差別的重要突破口，具有重大戰略意義和社會經濟效益。
同時擴大內需特別是刺激消費需求，是促進科學發展的一項重大任務。在當前國際國內的經濟形勢下，刺激國內消費顯得尤其重要。商貿流通不僅是促進內需的主力軍，同時在促進其它相關產業又好又快發展方面也有很大潛力。現代流通是提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，對于擴大內需、活躍市場和擴大就業、保障消費安全有著十分重要的作用。
二、分析判斷我縣商貿流通業發展現狀和面臨的形勢
(一)商貿流通業進步明顯但又面臨著諸多問題。
改革開放以來，我縣國民經濟持續增長，經濟和社會事業全面進步，商貿流通業健康推進。特別是本世紀以來，隨著我縣經濟快速發展，三產服務業全面發展，商貿流通業有了長足進步，商貿繁榮、消費增強、流通活躍，全縣初步形成了四大專業市場體系，連鎖配送、專賣店、大型商超等新興商貿業態起步發展，全縣社會消費品零售總額連年保持較快速增長，2007年達到54.33億元，批零貿易、住宿餐飲業2007年實現增加值18.47億元，占全縣服務業增加值的31%，對發展地方經濟和便利群眾生活作出了積極貢獻。但是按照全面落實科學發展觀、建設小康社會的要求，我縣商貿流通產業發展還存在著一些差距和問題，主要有五個方面：
1、流通主體規模偏小，集約程度不高。從流通產業的企業規模結構看，企業數量雖多，但規模偏小，小企業和個體商戶是流通業的主體，單體分散經營的流通主體占較高比重。全縣限額以上流通企業銷售2007年12.46億元，僅占全縣社零總額的23%，全縣副食品流通主體近3000多家，但真正實行連鎖經營的不到200家。
2、專業市場提升不快，輻射能力不強。與周邊城市比較，我縣的幾大專業市場發展不快、輻射能力欠缺、產業拉動能力不強，與周邊的海寧皮革、桐鄉羊毛衫、余姚塑料等專業市場有著較大差距。
3、吸引消費能力不強，高端消費外流。嘉善引以為傲的區位、交通優勢，在發展三產服務業特別是商貿流通業上某種程度上變成了劣勢，由于緊鄰上海、杭州，高速公路、跨海大橋的交通設施的便利，“通道經濟”“洼地效應”比較明顯，非但不能吸引外來的消費，本地的高端消費反而大量外流。
4、農村市場開拓不夠，統籌發展不夠。盡管近幾年通過實施“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”工程，我縣基本形成了多層次、多類型、多渠道的農村流通體系格局，但由于農村人口居住分散，消費購買能力小而散，物流配送運營成本較高等因素，全縣農村市場仍然存在著流通網絡拓展不夠，有規模、有實力、著力參與農村流通的龍頭企業不多，農村消費不安全、不方便、不經濟，農村流通主體組織化程度不高等問題仍然沒有得到根本解決，農村現代流通網絡還是比較薄弱，農村市場監管難度較大，假冒偽劣商品在農村還不同程度存在，影響我縣城鄉協調發展進程。
5、基礎設施建設滯后，商業人才短缺。流通領域基礎設施建設相對滯后，與流通規模與總量不相適應，現代化營業設施、物流配送設施、倉儲運輸設施相對缺乏。商貿流通領域了解現代流通方式、熟悉現代流通管理的人才短缺，導致流通現代化發展遲緩、水平較低。
(二)商貿流通業面臨著難得的發展機遇。
當前我縣正處在著力建設小康社會，全面提升工業化、信息化、市場化、國際化、城市化的歷史進程中，我縣商貿流通服務業正面臨著難得的歷史發展機遇，空間廣闊，大有可為。
一是中央和地方政府對發展商貿流通服務業日益重視，為加快商貿流通服務業發展提供了良好的政策環境。黨的十七大明確提出：“要加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。”縣委縣府把提升發展服務業作為轉變經濟發展方式，推進科學發展，促進社會和諧的重要發展戰略來抓，加強領導，加大力度，對商貿工作的重視和關注程度應該說大大增強，政策環境將持續向好。
二是流通產業格局不斷變化，新技術、新方式廣泛應用，為加快商貿流通服務業發展提供了強大支撐。當前，流通領域正在發生深刻變革，流通產業正成為創造需求、引導生產、擴大消費、服務“三農”的重要推動力。商業信息技術廣泛應用，零售連鎖、物流配送、電子商務等現代流通方式迅速發展，為商貿流通服務業的快速發展提供了強大支撐。
三是我縣經濟持續健康發展，為加快商貿流通服務業發展提供了現實基礎。隨著我縣經濟社會小的持續健康發展，全面建設小康社會步伐加快，城鄉居民收入快速提高，為擴大消費、提升消費能級增加了源動力。同時，城鄉社會保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，大大改善了城鄉居民的消費預期。
三、根據科學發展要求，梳理把握商貿流通工作的方向和重點
深入貫徹科學發展觀，這是我國經濟社會發展的必然選擇，也是實現商貿流通業又好又快發展的必然選擇。作為經貿部門負責主管的全縣商貿流通工作，總的方向是：要以科學發展觀統領全局，進一步加強流通產業調研，加強商貿流通領域的規劃引導和政策扶持，加大我縣商貿流通業改造提升力度，積極培育商貿新興業態，大力提高現代經營和管理水平，支持大型商貿企業建設，切實增強嘉善商貿企業的核心競爭力。積極發展面向民生、面向農村的服務業，積極探索建立城鄉協調發展的新型流通體制。在今后的工作中，結合我縣商貿流通工作的實際，我認為應著重把握三個方面
(一)圍繞“發展”第一要務，突出轉型升級，著力提升商貿發展規模和質量。
按產業升級的要求推動商貿流通業，以創新的理念和現代的眼光研究商貿流通業的發展，努力實現商貿流通業的現代化。要解決商貿流通產業規模不大、總量偏小，聚合輻射能力不強的問題，促進商貿產業規模化、組織化，要不斷改變流通現代化水平較低，新興業態發展緩慢的問題，切實提高流通產業發展質量。
一是加快發展連鎖經營。在完善和提升現有商貿流通企業經營管理的基礎上，以資產為紐帶，品牌為載體，采取招商引資、投資主體多元化等方式，開展資產重組和行業合作，培育擁有品牌、主業經營突出、核心競爭力強、商品銷售超億元的大型流通企業，逐步改變我縣流通業組織化、集約化程度低的局面。
二是加快推進技術創新。鼓勵企業引進先進的流通技術，促進企業管理現代化，配送作業自動化，逐步實現商貿運作和管理專業化和程序化、標準化。切實把發展信息化作為流通現代化的重要措施和手段，充分利用現有信息平臺，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場、電子交易系統、工商企業網絡營銷和管理系統等電子商務基礎網絡服務平臺，努力促進商流、物流、信息流和資金流的結合。
三是加快推進工貿聯動。嘉善作為資源短缺的區域，市場和資源兩頭在外，工貿的有機結合與聯動發展是一條十分重要的發展道路。要以我縣加快發展生產性服務業的有利契機，積極培育“以工促貿，以貿引工，工貿聯動”的發展模式，推動商貿業和加工制造業優勢互補、聯動發展。要重點培育發展生產資料市場，加強本地專業市場與主導產業的融合，比如針對嘉善木業產業大量需求的原木，亟待規范、整合原木銷售市場，又比如規范提升陶莊廢舊金屬市場，延伸產業鏈，需要我們加強研究和推進。要扶持商貿公司，制訂出臺商貿公司政策，重點培育工業原材料、設備、產品的商貿公司做大做強。要積極發展電子商務，通過行業協會或龍頭企業建立行業網站開展網上交易，完善我縣天凝植絨、西塘紐扣、楊廟紡織和陶莊五金機械4個特色產業創業園的功能，進一步促進產業提升。
(二)圍繞“以人為本”核心，突出長效管理，著力保障肉食品消費安全。
作為生豬定點屠宰和肉食品質量安全的牽頭部門，在規范肉食品市場秩序保障肉食品質量安全方面責任重大。近年來，我們在完善聯合執法機制、引導發展統一配送、加大私屠濫宰打擊力度方面做了相當大的努力，也取得了一定成效，但是與上級要求和人民群眾的期盼相比還有較大距離，肉食品消費的不安全因素還繼續存在。因此在下一步工作中，我們要重點圍繞“以人為本”關注民生，繼續下大力氣狠抓肉食品質量安全長效管理，促進全縣社會和諧穩定。重點要抓好三個方面：
一是制定目標與落實責任相結合。繼續強化各鎮的屬地管理，明確工作目標和責任，對各鎮的稽查中隊要加強日常指導，全面掌握全縣面上的情況，及時溝通信息，充分調動主體的積極性;二是專項整治與長效管理相結合。專項整治工作是階段性的工作，是規范市場的一個手段，不是目的。專項整治的目的，還是要建立長效管理，讓政府和群眾對生豬定點屠宰管理工作真正放心。下一步要抓緊肉食品質量安全可追溯系統的開發和試點推行，爭取早日實現肉食品安全電子化管理;要抓緊肉食品市場準入辦法的完善，針對針對近期較多消費者反映魏塘鎮農貿市場出售公、母豬產品混雜、誤導消費的現象，抓緊牽頭有關部門研究制定規范全縣公、母豬檢疫、屠宰及肉食品市場管理的意見，進一步規范肉食品市場監管，切實維護消費者合法權益。三是循序漸進與突出重點相結合。注重把握工作節奏，有序推進，在保證縣城區域肉食品市場基本穩定的前提下，逐步推行監管重心下移，抓好城鄉結合部和重點鎮的監管工作。同時注重抓好抓住四個重點，叮住重點目標，對屢禁不止的頑固私屠濫宰窩點，加強監控和隨時抽查;叮住重點區域，對城鄉結合部等私屠濫宰高發區域，集中人力實施不間斷的排查;叮住重點市場，對車站路、談公路、魏中、楓南等重點農貿市場進行嚴格檢查和不間斷巡查，嚴格索證索票制度;叮住重點鎮，要對生豬養殖量大的鎮實施重點監管。
(三)圍繞“全面協調可持續”基本要求，突出統籌兼顧，著力推進城鄉商貿平衡發展。
要以城市反哺農村為指針，根據省經貿委提出的“擴面延伸、規范提高、一網多用、長期推進”的總體思路，切實抓好農村流通網絡發展工作，以延續、深化“千鎮連鎖超市”、“萬村放心店”工程為抓手，加大開拓培育農村市場、促進農村消費的工作力度，積極引入連鎖加盟、配送中心、現代物流、電子商務等新型商貿業態，鼓勵和培育大型流通企業，編織“農副產品、農村日用消費品、農資”三張農村現代流通網，通過城市放心農資、日用消費品配送下鄉與農村優質農副產品營銷進城的雙向良性互動，既使農民能享受到現代的消費生活方式，又促進農業生產穩定和農民增收，推進城鄉統籌協調發展。
一是培育流通主體。鼓勵大中型流通企業進入農村商品流通，支持跨行業、地區、所有制的資產重組，鼓勵各種資本參與流通企業改組改造，支持和鼓勵農民進入農村流通領域，積極培育一批機制靈活、管理先進、面向農村的大型農村消費品和農資流通企業，扶持一批貿工農一體化、內外貿相結合的農產品流通企業。二是發展流通方式。開展農產品“農超對接”工程，發展一批農產品直采基地，加強農村日用品連鎖配送經營網絡建設，積極發展農村日用品、農資連鎖超市、加盟店，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系。引導農村流通企業加快建立和完善連鎖經營信息管理系統，建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。三是加強運行監測。建立完善農村生活必需品、重點流通企業、重要生產資料、重要商品供求和節日市場供求等市場運行監測體系，抓好突發事件和市場異常波動情況下商品物資的組織調運，保證市場供應，維護市場穩定。四是強化政策推動。要建議政府加大對新型業態、規模經營的政策傾斜，鼓勵加大農村流通設施基礎設施和設備投入的投入
學習科學發展觀心得5
以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題;既管當前，又管長遠;既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。這一科學發展觀內涵博大豐富，體系科學完整，要求概括明確，對其全面理解和正確把握，對于統一思想，提高認識，自覺地用科學發展觀指導各項工作，為實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的宏偉目標而努力奮斗，具有十分重要的意義。
一、全面理解和正確把握科學發展觀的豐富內涵
理論的內涵就是理論的內容。理論的系統性首先表現為理論內涵的豐富性和全面性，即它提出的理論觀點是豐富的而不是個別的、是完整的而不是零碎的。以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的豐富內涵，體現在胡錦濤等中央領導同志十六大以來一系列重要講話中，體現在十六大以來中央重要文獻中。溫家寶同志在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話中，把科學發展觀的主要內涵和基本要求概括為“七個堅持”，即堅持以經濟建設為中心，堅持經濟社會協調發展，堅持城鄉協調發展，堅持區域協調發展，堅持可持續發展，堅持改革開放，堅持以人為本。這“七個堅持”的核心內容，就是堅持以人為本，強調經濟社會的全面、協調、可持續發展。理解和把握科學發展觀的豐富內涵，首先要理解和把握這個核心內容。
(一)堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。所謂堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。堅持以人為本，既是經濟社會發展的長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。把人作為經濟和社會發展的本原、主體、核心，把人的發展視為發展的實質、發展的目的、發展的動力和發展的標志，是科學發展觀的根本特征。樹立和落實科學發展觀，就是要堅持以人為本，始終以促進人的全面發展為宗旨，始終緊緊抓住立黨為公、執政為民這一根本要求，緊密圍繞促進人的全面發展搞建設、謀發展，在經濟社會發展的基礎上促進人的全面發展，更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。堅持以人為本，不是抽象、空洞的口號，必須落實到發展的每一項措施中，貫徹到改革的每一個行動中。
(二)促進全面發展，是科學發展觀的重要目標。所謂全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。全面綜合發展觀是繼可持續發展觀之后發展觀的又一次飛躍，它著眼于更加全面長遠的發展，把社會結構、人類發展與宏觀經濟放在同等重要的地位作為一個整體考慮。曾獲得2001年諾貝爾經濟學獎的美國經濟學家斯蒂格利茨認為，發展意味著整個社會的變革，是促進各種傳統關系、傳統思維方式、傳統生產方式朝著“現代”的方向轉變的變革過程。人類社會是一個有機統一體。經濟的發展與社會的發展存在著千絲萬縷的聯系，牽一發而動全身，必須堅持全面發展。比如，一個國家或地區制造業的發展是以工業和教育的發展為前提的，而工業和教育的發展又是與城市化同步進行的。正因為經濟發展與社會發展的聯系如此密切，美國著名經濟學家西蒙·庫茲涅茨把有密切關系而且極為重要的社會結構和它的意識形態的變化，列為“現代經濟增長”的五大特征之一，并且斷言，沒有社會政治的變化，現代經濟增長是不可能的。樹立和落實科學發展觀，就是要注重經濟、政治、文化的全面發展，物質文明、精神文明、政治文明三大文明建設的共同進步，把低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，建設成為經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
(三)保持協調發展，是科學發展觀的基本原則。所謂協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。改革開放20多年來，我國經濟社會發展已經取得了巨大成就，極大地改善了廣大人民群眾的物質文化生活，這是無可爭辯的事實，但同時要看到，在以往的實踐中，發展的著眼點主要集中在解放生產力，加快經濟增長上，在協調發展方面著力不夠，致使一些矛盾積累起來并成為困擾改革深化的重要因素，比如城鄉二元經濟結構矛盾加劇、地區差距拉大、經濟社會發展不協調、資源和環境保護壓力增大、國內發展和對外開放的摩擦增多等等。新的形勢和任務要求我們必須進一步厘清發展思路，更新發展觀念，按照“五個統籌”的要求，切實解決存在的問題，從而促進整個社會的協調發展共同進步。
(四)實現可持續發展，是科學發展觀的集中體現。所謂可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。實現可持續發展，必須摒棄傳統的發展思維和發展模式的影響，把堅持以人為本與尊重自然規律相結合，正確處理人與自然的關系，用盡可能少的代價來獲得經濟的發展，努力為人類的長期生存和發展創造一個良好的環境條件，以保證不同代人之間在資源和收入的公平分配。傳統的發展觀，偏重于物質財富的增長，簡單地把經濟增長等同于經濟發展，忽視社會的全面進步和人的全面發展，把國內生產總值的增長作為衡量一個國家和地區經濟社會發展的核心標尺而忽視人文的、資源的、環境的指標，單純地把自然界看作是人類生存和發展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎這一現實。在傳統發展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環境污染和生態破壞的現象屢見不鮮，人們的生活水平和質量往往不能隨著經濟增長而相應提高，甚至出現嚴重的兩極分化和社會動蕩，教訓極其深刻。
二、全面理解和正確把握科學發展觀的科學體系
以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，作為一個完整的系統化的科學體系，以馬克思主義聯系的觀點和事物內部諸要素對立統一的觀點思考和謀劃發展，系統回答了黨和國家發展面臨的重大問題，深刻揭示了黨和國家各方面工作的基本規律，各項要求相互支撐，缺一不可。只有深刻領會構成科學發展觀的一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，正確把握這個科學體系，才能全面理解其豐富內涵，從而才能牢固樹立和認真落實科學發展觀，在武裝思想和指導實踐兩個方面取得新成效。
(一)全面發展是協調和可持續發展及促進人的全面發展的前提和基礎。無論是經濟社會實現協調和可持續發展，還是促進人的全面發展，首先必須做到經濟社會全面發展。沒有經濟社會的全面發展，片面地單純追求經濟的增長，不僅協調發展無從談起，而且可持續發展也會受到很大制約，甚至受到損害，人的全面發展更是不可能。如有些地方為追求一時的經濟增長速度，盲目上項目、辦企業、搞投資，造成大量低水平重復建設，不僅浪費了資源，而且“擠占”了群眾的實際利益，有的甚至惡化了環境，給未來經濟社會的發展背上沉重的包袱。這方面的深刻教訓必須記取。全面發展與協調和可持續發展及人的全面發展的內在聯系已經被大量事實所證明。比如，有研究認為，在發展中國家中，當勞動力的高等教育平均達到4年時，經濟增長將發生顯著的跳躍性變化。對于我國來說，人口素質整體水平低、科學文化程度不高是造成經濟增長方式粗放、資源浪費普遍和環境污染嚴重的一個重要原因，并仍將繼續妨礙我國經濟社會的協調、可持續發展和人的全面發展。目前，創造每一單位GDP，我國所消耗的能源是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。而據聯合國的一個統計，我國的人類發展指數在世界排名104位。這看似互不相關的數據，其實有著密切的聯系，它告訴我們，在堅持大力發展經濟的同時，大力發展教育、科技、文化、衛生等社會事業，提高人口的科學文化素質和健康水平，既是我國實現經濟社會協調和可持續發展的當務之急，也是滿足人民群眾物質文化生活和健康安全等多方面需求的必然要求。
(二)協調發展是全面和可持續發展及促進人的全面發展的根本保證。社會快速健康發展和促進人的全面發展，在客觀上必然要求協調發展。協調發展必須以全面發展為前提和基礎，但全面不等于協調，全面了也往往更難以協調，要協調，就要在全面中體現科學的比例，必要的平衡。比如，城市化是發展中國家和地區消除二元經濟結構、實現經濟現代化的重要途徑，然而卻不能不顧經濟發展水平盲目推進。一些研究表明，城市化水平與產業結構調整及經濟增長之間存在相輔相成的關系，與人均國內生產總值水平也有直接的聯系。如果人為限制城市化的水平，實際上也就限制了增長方式轉變和經濟持續增長的進程。反之，如果盲目追求城市化，城市化超越經濟發展水平，也會導致“城市病”。在一些拉美國家，經濟發展水平和工業化水平還沒有達到相應的高度，大量農村人口就不受限制地涌入城市，城市化水平很高，但城市吸納這些人口就業的條件卻不充分，不僅就業嚴重不足，而且產生大量社會問題。許多事實說明，沒有協調發展，全面發展就難以順利實現，可持續發展最終也將落空。其實，協調發展的重要性，早在我國先秦就已經有思想家意識到了。比如，管子盡管主張發展工商業，但他看到，如果工商業發展過快，就會同農業發展產生矛盾，造成“野與市爭民”、“金與粟爭貴”的局面，最終“夫國城大而田野淺窄者，其野不足養其民”，因而管子提出了“野不積草，農事為先”，工商業只能適度發展的思想。
(三)可持續發展是全面和協調發展及促進人的全面發展的內在要求。可持續發展對我國的發展具有重大意義。我國有近13億人口，資源相對不足，在發展進程中面臨的人口資源環境的壓力越來越大，如果走人口增長失控、過度消耗資源、破壞生態環境的發展道路，不僅不能持久，而且環境破壞積累到一定程度就會引起無法逆轉的嚴重后果，最終給我們帶來很多難以甚至無法解決的問題，不僅制約經濟社會的全面和協調發展，而且制約人的全面發展。因此，必須樹立和落實科學發展觀，著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。只有把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，統籌考慮，在保持經濟增長的同時，控制人口增長，保護自然資源，保持良好的生態環境，全面和協調發展才有可能持續不斷地向前推進，人的全面發展才有可能真正實現。
(四)以人為本是社會經濟政治文化全面、協調、可持續發展的出發點與最終目的。人的全面發展，是馬克思主義價值觀的核心理念。馬克思主義認為，無論是經濟發展，還是其他方面的發展，最終都要體現在人的發展上。馬克思、恩格斯多次指出：“個人的全面發展”“正是共產主義者所向往的”j;社會主義“通過社會生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”k。20世紀60年代末以前，一般認為社會發展問題從屬于經濟增長問題。隨著實踐的深入，人們對發展的認識不斷深化。從70年代起，發展的內涵被廣泛拓展，發展目標向社會偏移，重視就業、平等、根除貧窮和滿足人的基本需要。我國是社會主義國家，一切發展都是為了滿足人的生存和發展的需要，最終都要體現在人的發展上，離開了人的生存和發展的需要，離開了最廣大人民的根本利益，所謂的發展就失去了任何意義。
(五)人的全面發展與經濟社會全面、協調、可持續發展互為前提和動力。經濟社會全面、協調、可持續發展為人的全面發展提供條件，而人的全面發展必然推動經濟社會全面、協調、可持續發展向更高的階段邁進。人的發展越全面，一個國家或民族創造各種財富的能力就越強，由此帶來的物質文化財富增加又會進一步推動人的全面發展，從而形成經濟社會和人的發展之間的良性互動。有文字記載的人類歷史已有數千年之久，但是突飛猛進的現代社會經濟發展是從18世紀70年代產業革命開始的，只有短短200年歷史。在這極短的時間里，工業化迅速改變了經濟面貌和社會生活。從20世紀70年代起，現代經濟發展史進入了信息革命的時代。在科學技術迅猛發展的今天，一方面，人的全面發展強有力地推動著經濟、政治、文化等各項事業的發展和自身物質文化生活的改善;另一方面，當代的全球通訊、網絡辦公、衛星教育、虛擬空間等物質文化生活條件，也空前地推動了人的全面發展。未來社會科技的發展，將使人在時間、空間、數量、質量、規模和尺度等方面擴大自己的優勢。如，在時間方面，運用遺傳工程及分子技術延長人的壽命;在空間方面，探索和利用行星，等等。
三、全面理解和正確把握科學發展觀的總體要求
統籌兼顧，是以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的總體要求。在科學發展觀的理論體系中，統籌兼顧占有重要地位，強調統籌兼顧是科學發展觀的一個顯著特點。統籌兼顧的實質，就是從我國發展的實際出發，正確認識和處理好那些涉及當前及今后經濟社會發展的重大關系，真正做到經濟社會的全面、協調、可持續發展，真正把發展這個我們黨執政興國的第一要務落到實處，從而推進全面建設小康社會的歷史進程，實現中華民族的偉大復興。
(一)做到統籌兼顧，首要的是正確認識和處理好改革、發展與穩定的關系。改革、發展、穩定三者具有不可分割的內在聯系，貫穿于社會主義現代化建設的全過程。改革是發展和穩定的動力。沒有改革，我們就不可能走出一條建設中國特色社會主義的正確道路，就不可能取得舉世矚目的偉大成就。因此，為了發展和穩定，我們必須堅定不移地推進改革，建立健全有利于統籌兼顧、全面、協調和可持續發展的機制、體制和制度，提高統籌兼顧的能力。當然，改革力度要同社會承受度相適應。改革力度過小，不能觸動舊體制的深層次矛盾，這些矛盾依然會成為經濟發展和社會穩定的障礙;而利益調整力度過大，有可能使利益格局發生嚴重失衡，也會釀成社會不穩定。在改革中，我們必須堅持人民的利益高于一切的原則，并把這一原則貫穿到每一項決策中去，落實到每一項工作中去，體現到每一環節中去。發展是改革和穩定的目的。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。解決中國所有問題的關鍵歸根到底要靠自己的發展。沒有發展，就不可能實現現代化，就不可能實現中華民族的偉大復興。穩定是改革和發展的前提。沒有穩定，改革和發展都不可能順利進行。改革是一場深刻的社會變革，必然涉及社會利益格局和利益關系的調整，涉及人民群眾的切身利益。在改革的進程中，人民內部矛盾明顯增多，如果把握不準，處置不當，就有可能危害安定團結的大局。因此，要善于統觀全局，精心謀劃，把維護和滿足人民群眾的根本利益作為一切改革的出發點和落腳點，把不斷提高人民生活水平作為各項工作的重要結合點，切實按照“三個代表”重要思想的要求，從整體上把握改革發展穩定的辯證關系，使三者相互協調、相互促進。
(二)做到統籌兼顧，重點是要正確認識和處理好物質文明、政治文明和精神文明協調發展的關系。發展不是單一的經濟運行過程，而是經濟、政治、文化協調發展的過程，是物質文明、政治文明和精神文明全面發展的過程。社會主義的三個文明建設緊密聯系，互為條件，互為目的，相輔相成，是一個辯證統一的整體。以經濟建設為核心內容的物質文明建設為政治文明建設和精神文明建設提供物質基礎。經濟增長是社會發展的基礎，也是社會進步的重要組成部分。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，才能為社會進步和人的全面發展奠定堅實的物質基礎。但是，社會畢竟是一個由多種要素構成的復雜的“有機體”，社會發展不僅包括經濟增長，還包括政治民主、教育程度、生活質量、財富分配、生態環境等的全面進步。政治文明作為民主發展的積極成果，為物質文明和精神文明提供政治保證和法律保障。精神文明則為物質文明和政治文明的發展提供思想保證、精神動力和智力支持。因此，樹立科學發展觀，必須在經濟發展的基礎上，大力推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
(三)做到統籌兼顧，關鍵是要正確認識和處理好政府與市場和社會的關系。樹立科學發展觀，必須合理劃分政府和市場各自作用的范圍，轉變政府職能。政府轉型對于樹立科學發展觀，解決我國經濟社會發展中的突出問題，建設富強、民主、文明的現代化國家具有決定性的影響。政府改革的滯后，是我國市場化改革進程面臨的主要矛盾。20多年的改革實踐證明，政府改革一直伴隨著我國改革和現代化建設的全過程。我國改革的每一步進展，現代化建設的每一項成就，都有賴于政府改革的實際進程。當前經濟社會的突出矛盾和主要問題也大都同政府改革有著直接或間接的聯系。如在我國經濟持續快速增長的條件下，如何創造更多的就業崗位緩解失業壓力，如何逐步縮小城鄉和區域發展的嚴重差距，走上一條符合我國國情的共同富裕之路，等等，都越來越迫切要求加快政府職能的轉變，全面履行政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能，以適應社會經濟文化建設發展的需要。
(四)做到統籌兼顧，核心是要正確認識和處理好全局與局部、當前與長遠、一部分人與另一部分人、一些地區與另一些地區等各方面的利益關系，正確認識和處理好國內發展和對外開放的關系。經濟社會發展中的各種關系，主要的和根本的是利益關系。各種矛盾、問題也無不是因利益關系引起和導致的。在建設中國特色社會主義的進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關系和內部矛盾可以在這個基礎上進行調節。從根本上說，“五個統籌”就是要站在現代化建設全局的高度考慮問題，正確認識和處理好發展過程中的主要矛盾和利益調整，合理安排經濟社會發展的戰略布局，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，從而實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。正確認識和處理好國內發展和對外開放的關系，是統籌兼顧的重要內容。隨著各國經濟相互依賴的不斷加深和對外開放度的日益提高，國際因素對經濟增長的影響越來越大，各種生產要素在國際間的流動日趨頻繁和國際貿易的迅速擴大，越來越成為推動發展中國家和地區乃至世界經濟增長的巨大動力。國外的一項研究指出，表現為勞動和技術進步等隨外資而來的經營資源，對亞洲“四小龍”及菲律賓、泰國、印度尼西亞等亞洲國家和地區經濟增長的貢獻率高達50%左右。事實表明，不發達國家通過引進外資和開展國際貿易，可以促進經濟增長產生質的飛躍，改變落后狀態，從而縮短與發達國家之間的差距。當然如何在擴大對外開放的同時維護本國企業利益和國家經濟的安全，也是擺在我國和廣大發展中國家面前的嚴峻課題。上世紀90年代在拉美和東亞先后爆發的金融危機對廣大發展中國家涉及范圍之大、沖擊力量之強就充分說明了這一點。//www.gwyoo.com
四、防止和糾正對科學發展觀理解和把握上的一些錯誤認識與不正確做法
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持立黨為公、執政為民，樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀，是胡錦濤同志為總書記的黨中央為實現十六大確定的歷史任務，更好地推進改革開放和現代化建設而采取的重要舉措，也是加強和改進黨的建設的重大戰略部署。當前，樹立和落實科學發展觀的活動正在全黨全國蓬勃興起，科學發展觀不斷深入人心并化作指導實踐的強大動力。然而在對科學發展觀的理解和把握上也有一些錯誤認識和不正確做法值得注意，應及時防止和糾正。
(一)要防止和糾正對以經濟建設為中心產生動搖的觀念。現在有一種觀點認為，為了適應全面建設小康社會對經濟社會發展更高更全面的要求，強調樹立和落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，應當改變以經濟建設為中心的指導思想。這種看法似是而非。以經濟建設為中心，是根據物質生產是社會發展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是由我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容。20多年改革開放帶來了我國經濟實力的增強，但我國生產力落后的總體狀況還沒有變，社會的主要矛盾也沒有變。因此，樹立和落實科學發展觀，仍必須繼續堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住和切實用好重要戰略機遇期，大力解放和發展社會生產力。這對我們這樣一個發展中大國加快實現現代化具有重大戰略意義。只有繼續堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合國力，才能為全面、協調和可持續發展打下堅實的物質基礎。全黨全國都要進一步增強促進發展的緊迫感，在任何時候任何情況下都緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，堅定不移地推動經濟持續快速協調健康發展。概而言之，貫徹落實全面、協調、可持續發展的要求，既要防止在強調以經濟建設為中心時忽略統籌兼顧，造成經濟社會等各方面的失調;又不能因為存在一些片面發展經濟的問題，而懷疑或否定以經濟建設為中心，動搖社會主義現代化建設的根本。
(二)要防止和糾正部分先富論過時了的看法。目前有一種看法認為，改革開放初期提出部分先富論的實踐基礎已經發生了變化，現在強調樹立和落實科學發展觀，盡快改變貧富差距過大問題，則應改變讓一部分人、一部分地區先富起來的政策。這是對科學發展觀的誤解。科學發展觀要求經濟社會實現比較均衡發展，凸顯出社會公正的價值，這無疑是十分正確的，但是它并不是要“劫富濟貧”、“壓快拉慢”，并沒有否定部分先富論。允許和鼓勵一部分人、一部分地區先富裕起來，最終達到共同富裕，這是鄧小平同志提出的一個戰略思想，是鄧小平理論的重要組成部分。這一戰略思想符合我國的國情和經濟社會發展的規律，在我國經濟和社會發展以及人民生活達到總體小康中發揮了巨大的作用，改革開放以來的實踐充分證明了這一戰略思想的正確性。允許和鼓勵一部分人、一部分地區先富裕起來，這決不是任何人的主觀臆想。在我國現階段生產力水平還不高的條件下，“平均發展是不可能的。”j部分先富論并沒有過時。尤其在經濟落后地區，還要加大力度落實讓一部分人先富起來，進而達到共同富裕的政策。當然，我們所主張的部分先富是有條件的，第一，部分先富必須是通過“誠實勞動、合法經營”實現的;第二，不能離開共同富裕的目標和過程談部分先富，更不能忽視貧富差距擴大帶來的矛盾。據有的學者保守估計，我國目前城鄉收入差距至少是3.3：1，“基尼系數”達到0.4以上，東中西地區間差距是1：0.7：0.4，這些數字所包含的問題，已經嚴重地制約著我們的發展，非解決不可。但卻不能因此否定部分先富是達到共同富裕的現實途徑，真正要解決的問題是如何全面、協調地處理二者的關系。
(三)要防止和糾正簡單否定國內生產總值這一宏觀經濟指標的傾向。科學發展觀的提出表明，單純追求國內生產總值(GDP)增長的發展模式已經行不通，但這并不是要拋棄GDP這一宏觀經濟指標。一段時期以來，人們對GDP存在很大誤解，把“以經濟建設為中心”簡單地等同于“以GDP為中心”，把“發展是硬道理”片面地理解為“GDP增長是硬道理”，GDP增長成了考核干部政績的惟一指標。科學發展觀提出以后，人們開始普遍關注和認真反思GDP的局限性，無疑是非常必要的。作為綜合經濟考核指標，GDP這一指標確實有著不容忽視的缺陷，如不能準確反映一個國家或地區財富的變化和某些重要的非市場活動，不能反映經濟增長對不同階層的影響，不能反映收入分配的變化等。因此，我們一定要用科學精神、科學態度和科學的思想方法去對待現有的GDP核算制度，防止任何片面性、絕對化。然而，樹立和落實科學發展觀同保持GDP的增長是內在統一的，GDP是世界通用的重要的宏觀經濟指標，在我國整個現代化建設進程中，保持GDP的增長都是至關重要的。西蒙·庫茲涅茨的研究表明，經濟總量的高增長率是現代經濟增長的突出特征。簡單地否定GDP這一經濟指標不可取。
(四)要防止和糾正消極悲觀無所作為的思想。目前，我國的資源與環境狀況不容樂觀。國家統計局發布的《中華人民共和國2003年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，我國耕地面積繼續減少，能源和主要原材料消費明顯上升，水資源供求關系依然緊張，總體水質狀況略有下降，赤潮發生次數增多，各種自然災害比較嚴重。當年人均水資源2076立方米，比上年下降5.6%;七大水系干流地表水有38.1%的斷面為四類、五類水質，比上年上升11.3個百分點;全年發現赤潮119次，比上年增加40次，累計面積約14550平方公里，直接經濟損失4280萬元。我國人均耕地和淡水、森林、草地資源、石油資源、天然氣等人均占有量與世界平均水平相比，都存在很大差距。經濟社會的全面、協調和可持續發展確實面臨巨大壓力和挑戰。但這并不意味著我們就消極悲觀，無所作為。一方面，我國經濟投入高、消耗高，還有許多潛力可挖，另一方面，我國科學技術取得的成就和進展，為可持續發展奠定了堅實的基礎。只要牢固樹立和認真落實科學發展觀，加大規范資源的開發和利用的力度，加快經濟增長方式轉變的步伐，依靠科技進步和制度創新，就一定能夠實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。
(五)要防止和糾正具體工作中平均用力的做法。我們不能把科學發展觀的全面、協調發展和統籌兼顧的科學要求與突出重點、抓主要矛盾的工作方法割裂開來、對立起來。樹立和落實科學發展觀，就是要把聚精會神搞建設、一心一意謀發展落實到堅持以人為本，實現全面發展、協調發展、可持續發展上來;落實到統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放上來，從而使廣大人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠。但是，這并不意味著在具體工作中平均用力，沒有輕重，沒有取舍。科學發展觀反對的只是“抓住一點，不及其余”的做法。樹立和落實科學發展觀，推進經濟社會全面、協調、可持續發展，必須把“兩點論”和“重點論”結合起來，始終堅持“重點論”基礎上的“兩點論”，堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜、因事制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。
科學發展觀突出了各項事業共同進步的全面發展，城鄉、區域、經濟社會統籌的協調發展和人與自然和諧的可持續發展，抓住了發展是人的素質的提高這個核心問題，指明了我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略，既是我們經濟社會各項工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前及今后經濟社會發展中突出問題和諸多矛盾必須遵循的基本原則。樹立和落實科學發展觀，必須牢固堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，全面理解、辯證認識和正確把握其豐富內涵、科學體系和總體要求。否則就不可能融會貫通，就難免淺嘗輒止、片面理解和斷章取義，從而犯實用主義、教條主義和走極端等唯心主義與形而上學的錯誤。
五、以優良的學風不斷深化對科學發展觀的全面理解和正確把握
十六屆三中全會作出的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和中央經濟工作會議文件，特別是胡錦濤、溫家寶等中央領導同志最近的許多重要講話，對科學發展觀作了深刻全面的闡述，是我們全面理解和正確把握科學發展觀的重要文獻。不斷深化對科學發展觀的全面理解和正確把握，從而牢固樹立和認真落實科學發展觀，首先要認真學習貫徹十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹中央領導同志的重要講話。在此基礎上，應著重在以下幾個方面努力。
(一)要結合對一些發展理論特別是馬克思主義發展理論和“三個代表”重要思想的深入學習，深化對科學發展觀的全面理解和正確把握。科學發展觀是對人類社會發展理論優秀成果特別是馬克思主義關于社會和人的發展思想的繼承、豐富和發展。發展是人類社會的永恒主題。從古至今多少年來，世界各國的政治家、思想家對于經濟社會的發展問題苦苦思索，提出了許多富有價值的理論成果。尤其是馬克思主義經典作家和我們黨的三代領導集體，對于發展問題更是做過許多精辟論述。鄧小平理論和“三個代表”重要思想都貫穿著發展這樣一條紅線。科學發展觀正是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時代的高度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。它堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，從實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖的實際出發，進一步拓展了“發展是黨執政興國第一要務”的內涵，堅定地堅持了“發展是硬道理”的思想，充分地反映了我們黨在新的歷史條件下對共產黨執政規律、社會主義現代化建設規律、人類社會發展規律的新認識與全面建設小康社會的實踐要求，極大地極大地豐富和發展了馬克思主義的社會發展理論，是全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一大豐碩成果，也是我們黨始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要體現。只有把學習科學發展觀同學習其他發展理論特別是馬克思主義發展思想結合起來，同學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，我們才能從與時俱進和一脈相承中深化對科學發展觀的理解和把握，從而增強牢固樹立和認真落實科學發展觀的自覺性和主動性。
(二)要緊密聯系社會主義現代化建設的實際、本地區本部門的工作實際和自己的思想實際，深化對科學發展觀的全面理解和正確把握。學習的目的全在于運用。實踐性是馬克思主義區別于其他理論的一個鮮明特征。科學發展觀具有馬克思主義這一鮮明的理論品格。它是我們完成當前和今后一切工作的正確的指導思想和根本指針。要全面理解和正確把握科學發展觀，必須大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，努力做到學以致用，用以促學，學用相長。只有同實際相結合才能把這一理論學深學透。十一屆三中全會以來，我們黨果斷地把工作重心轉移到“以經濟建設為中心”的正確軌道上，把發展問題擺上了黨執政工作的首位，堅持物質文明與精神文明建設“兩手抓”，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成績。但是，一些經濟特別是社會發展中的問題也已經或正在出現，有的且比較嚴重。牢固樹立和認真落實科學發展觀，是解決這些問題的根本途徑，也是長期的戰略任務。因此，必須緊緊圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，抓住本地區本部門改革發展穩定中的重大問題，抓住群眾生產生活中的迫切問題，對發展問題深刻反思，對發展觀重新審視，從而樹立起科學發展觀，真正把科學發展觀落實到各項工作中去，成為推動事業實現新發展，開創新局面的強大精神動力。
(三)要通過對世界各國發展經驗教訓的認真研究和借鑒，深化對科學發展觀的全面理解和正確把握。“它山之石，可以攻玉。”發展中的許多問題，只有放到整個世界經濟社會發展的歷史長河中去考察，與其他國家進行比較，才能看得更清楚。科學發展觀充分借鑒了國外在發展問題上的經驗教訓。其他國家在發展過程中的許多經驗教訓，往往反映了經濟社會發展的一般規律，對我們全面理解和正確把握科學發展觀極具啟發意義。許多國家的發展進程表明，人均國內生產總值達到1000美元，是整個現代化進程中一個非常關鍵的階段，也是經濟社會結構將發生深刻變化的重要階段。在這一階段，搞得好，經濟社會會繼續向前發展，順利實現工業化、現代化;搞得不好，則往往會出現貧富懸殊、失業人口增多、城鄉和地區差距拉大、社會矛盾加劇、生態環境惡化等問題，導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。我國目前正處在這個重要階段上，要避免走彎路，穩步地推進中國特色社會主義偉大事業，一定要吸取其他國家的經驗教訓，牢固樹立和認真落實科學發展觀。
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