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很多豆制品加工生產(chǎn)廠規(guī)模小,基本上以小作坊式生產(chǎn)、分布廣,所產(chǎn)生的豆制品廢水是一種對環(huán)境污染嚴(yán)重、影響面較廣且較難處理的典型食品廢水之一。
豆制品廢水是一種高濃度有機(jī)廢水,其COD、BOD5 高至上萬毫克每升,且水量大,主要有洗豆水、泡豆水、漿渣分離水、壓濾水、各生產(chǎn)工藝容器的洗滌水、地面沖洗水等。隨著豆制品加工的不斷擴(kuò)大,環(huán)境污染問題也越來越引起人們的重視,若處理不善,未達(dá)標(biāo)就排入水體,會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
本文綜述了豆制品廢水的幾種典型處理工藝,并對其運行效果進(jìn)行分析。
豆制品是我國城鄉(xiāng)人民重要的蛋白質(zhì)食品之一,其因蛋白質(zhì)含量高,氨基酸組成合理,并且有生理活性功能而越來越受廣大消費者的歡迎,我國豆制品的消耗也在不斷增長。但是,在豆制品加工過程中會產(chǎn)生大量的有機(jī)廢水。
傳統(tǒng)豆制品有非發(fā)酵類(豆腐、百頁、素雞、豆腐皮等)和發(fā)酵類豆制品(腐乳、豆瓣醬、醬油、臭豆腐等)。
豆制品廢水排放相對集中,有機(jī)物濃度高,適用于生物方法處理。其污染物大都是可降解的有機(jī)物,可生化性達(dá)到0.55~0.65;廢水的C:N:P 平均為100:4.7:0.2,適合微生物的生長;除pH 較低外,豆制品廢水的有毒有害物質(zhì)很少。
根據(jù)實際工程經(jīng)驗,豆制品廢水處理易出現(xiàn)以下問題:
(1)豆制品生產(chǎn)屬于間歇生產(chǎn)方式,排水時間較集中,水量和水質(zhì)很不均勻
(2)SS 高達(dá)1000~1500 mg/L,厭氧條件下易在廢水表面形成浮渣層;
(3)高濃度廢水在厭氧處理過程中易酸化,使厭氧單元的處理效果惡化;
(4)好氧階段采用活性污泥法處理,易產(chǎn)生污泥膨脹。以80 年代上海為例,每年排入水體的BOD5 達(dá)3000 t 以上,嚴(yán)重污染了受納水體。此外,豆制品廢水的N、P 含量高,未經(jīng)處理排放會導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化。
因此,采用適用的豆制品廢水處理工藝是非常必要的。
對于豆制品廢水的處理,國外從60 年代開始研究并應(yīng)用于工程實踐;國內(nèi)70 年代以來也進(jìn)行了廣泛而深入的研究,其中研究和應(yīng)用最多的是厭氧與好氧相結(jié)合的處理工藝。
某豆制品食品工業(yè)公司年產(chǎn)1.5 t各類豆腐、20xx t豆制品和10000 t豆?jié){,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的高濃度有機(jī)廢水,計劃建設(shè)一座處理規(guī)模為900 m3/d的廢水處理廠。廢水主要由泡豆水、黃泔水及洗滌器具的廢水組成。其中,高濃度廢水的COD為12000mg/L,BOD5為6000 mg/L,SS為1500 mg/L,pH為5~6,水量160m3/d;低濃度廢水COD為2500 mg/L,BOD5為1200 mg/L,SS為1000mg/L,pH為6~7,水量740 m3/d。
本工藝針對豆制品生產(chǎn)廢水水質(zhì)水量變化大、SS高、易酸化、易產(chǎn)生污泥膨脹等特點,采用UASB-SBR-砂濾-生物活性炭過濾相結(jié)合的方法進(jìn)行處理,在處理工藝中貫徹了分質(zhì)分流的原則。工程實踐證明,該工藝處理效果良好,最終出水水質(zhì)COD≤60mg/L,BOD5≤20 mg/L,SS≤50 mg/L,pH為6~8.5,排放標(biāo)準(zhǔn)。
豆制品10 t/d生產(chǎn)廠企業(yè),其高濃度有機(jī)廢水系豆制品加工中生產(chǎn),COD高達(dá)24000 mg/L,BOD5為10800 mg/L,SS為12000 mg/L,pH為5,水量80 m3/d;低濃度廢水系大豆浸泡、洗滌及衛(wèi)生沖洗時排出,COD為400 mg/L,BOD5為180 mg/L,SS為550 mg/L,pH為6,水量250 m3/d。
根據(jù)豆制品廢水的特點及經(jīng)處理后的廢水接入城市污水管網(wǎng)的要求,對高濃度廢水采用酸化水解-厭氧消化處理工藝,充分利用其能耗低、處理效率高、耐負(fù)荷并能產(chǎn)生沼氣等特點。高濃度廢水經(jīng)酸化水解-厭氧消化后,出水與低濃度廢水混合,泵入城市排污管網(wǎng)。水解酸化池的設(shè)置,把復(fù)雜且難降解、大顆粒的有機(jī)物水解成易降解的簡單有機(jī)物,大大降低廢水中的SS含量,與此同時使pH有所提高,以減少廢水對厭氧消化的沖擊。處理工程經(jīng)過近2年的運行,處理效果穩(wěn)定且達(dá)到和超過設(shè)計指標(biāo),處理設(shè)備和裝置運行正常,在低投入、低成本下運行。
日產(chǎn)各類豆制品10t的生產(chǎn)企業(yè),主要產(chǎn)品有豆腐、豆?jié){等。豆制品加工過程中產(chǎn)生黃泔水、泡豆殘余水、豆渣漂白廢水,質(zhì)量濃度高達(dá)20×103~30×103 mg/L,水量較小;另一部分廢水來自設(shè)備清洗工段。廢水處理廠設(shè)計規(guī)模300m3/d,進(jìn)水綜合水質(zhì)COD為8850 mg/L,BOD5為4880 mg/L,NH3-N為600mg/L,pH為4~5,出水水質(zhì)COD≤150 mg/L,BOD5≤30 mg/L,NH3-N≤25 mg/L,pH為6~9,執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)中二級排放標(biāo)準(zhǔn)。
豆制品廢水排水時間較集中,水量和水質(zhì)不均勻;SS質(zhì)量濃度較高,厭氧條件下易在廢水表面形成浮渣層;車間出水溫度較高,廢水極易腐敗酸化,廢水pH一般在4~5左右。針對廢水上述特點,預(yù)處理采用氣浮工藝去除浮渣并且設(shè)置調(diào)節(jié)池緩沖水質(zhì)水量,生化處理采用UASB+A/O工藝去除廢水中的有機(jī)物和總氮,出水各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。原水懸浮物濃度高,在進(jìn)入UASB之前必須去除大部分懸浮物,以減輕對其可能產(chǎn)生的沖擊;原水pH低、揮發(fā)性酸含量較高(VFA為1800~3000mg/L),在進(jìn)入UASB前調(diào)節(jié)pH和堿度;采用內(nèi)循環(huán)UASB反應(yīng)器,出水部分回流到廢水系統(tǒng),提高UASB反應(yīng)器對進(jìn)水水溫和污染物的適應(yīng)能力,強(qiáng)化進(jìn)水與厭氧微生物接觸,提高厭氧處理效率。該工程各項指標(biāo)達(dá)到并優(yōu)于污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)二級排放標(biāo)準(zhǔn),具有處理效果好、運行穩(wěn)定、投資和運行費用低的特點,有較高的行業(yè)推廣價值。
某豆制品生產(chǎn)企業(yè)以豆制品深加工為主,主要生產(chǎn)新型速凍腐竹、腐乳、臘八豆、豆豆鮮等大豆系列產(chǎn)品,廢水中的主要污染物為高濃度的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等,還有少量的食用油、辣椒、食鹽和食品添加劑等。加工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水一部分濃度很高,COD高達(dá)2萬~3萬mg/L,水量較小;另一部分廢水來自大豆浸泡、洗滌及工作人員的生活污水,COD只有400 mg/L左右,水量卻占整個廢水排放量的大部分。
該廠結(jié)合試驗研究和工程經(jīng)驗設(shè)計了一套以ABR-MSBR為主體的廢水處理站,其設(shè)計處理能力為220 m3/d。原水綜合水質(zhì)COD為1500~3000 mg/L,BOD5為850~20xx mg/L,SS為200~800 mg/L,NH3-N為25~40 mg/L,TP為4~10 mg/L,pH為4.5~6.5;出水水質(zhì)COD≤100 mg/L,BOD5≤20 mg/L,SS≤70 mg/L,NH3-N≤15mg/L,TP≤0.5 mg/L,pH為6~9,達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)。
MSBR池屬于改良型SBR工藝,實質(zhì)是由A2/O工藝與SBR系統(tǒng)串聯(lián)而成,具有生物除磷脫氮和連續(xù)進(jìn)水、出水的功能,與傳統(tǒng)的SBR有著本質(zhì)的區(qū)別。MSBR池運行方式為連續(xù)進(jìn)、排水,由于采用恒水位運行,避免了傳統(tǒng)SBR變水位操作水頭損失大、水池容積利用率低的缺點。豆制品加工廢水污染物濃度高,可生化性好。在優(yōu)化與處理階段的除渣以及臭氣處理的基礎(chǔ)上,通過采用ABR-MSBR好氧生化處理工藝處理,出水可以穩(wěn)定達(dá)到并優(yōu)于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn),具有處理效果好、運行穩(wěn)定、投資和運行費用低的特點,有較高的行業(yè)推廣價值。
(1)豆制品廢水的排放相對集中,水量和水質(zhì)不均勻,有機(jī)物濃度高,成分復(fù)雜,較難處理。廢水的產(chǎn)生量一般是大豆重的5倍以上,COD 及BOD5 值達(dá)上萬毫克每升,SS 的質(zhì)量濃度高達(dá)1000~1500 mg/L,pH 較低,有毒有害物質(zhì)很少,可生化性好,適用于生物法處理。
(2)豆制品廢水是一種高濃度有機(jī)廢水,對于這類廢水的處理,厭氧生物處理與好氧生物處理相比,具有剩余污泥量少、設(shè)施所占空間小的優(yōu)點;但只通過厭氧處理,很難達(dá)標(biāo)排放,因此一般都會采用厭氧+好氧處理的方法。二者結(jié)合,既可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,又使出水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識,保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故,掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護(hù)和自救常識,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進(jìn)行清理作業(yè)時,不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動有限空間作業(yè)專項預(yù)案進(jìn)行救援,政府相關(guān)部門接到報警后,迅速啟動相關(guān)預(yù)案進(jìn)行救援。
時間:20xx年9月3日09:00
地點:大閩食品(漳州)有限公司
(一)演練參加單位:藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍(lán)田開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項應(yīng)急救援演練方案》安排。
(二)觀摩演練對象:各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任;區(qū)直安委會單列考核成員單位分管領(lǐng)導(dǎo);新聞媒體;轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員。
(三)演練任務(wù)分工
1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡稱大閩食品)
A、組織好企業(yè)應(yīng)急隊和參演人員,參演人員統(tǒng)一服裝。
B、準(zhǔn)備有限空間作業(yè)應(yīng)急救援器材:便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個、救援擔(dān)架1個、演練使用的對講機(jī)(數(shù)量待定)。
C、協(xié)助安排到場單位、嘉賓車輛停放。
D、負(fù)責(zé)觀摩人員座位椅。
E、負(fù)責(zé)觀摩主席臺、簽到臺布置。
F、負(fù)責(zé)觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。
2、政府各參演單位分工
(1)區(qū)應(yīng)急局
A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結(jié)束時的講話》。
B、向區(qū)政府匯報演練工作事宜。
C、組織各參演單位進(jìn)行現(xiàn)場模擬演練。
D、上報市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
E、印發(fā)關(guān)于開展演練的相關(guān)文件,邀請演練觀摩人員。
F、1臺車輛參演。
(2)區(qū)消防大隊
A、消防車1臺。
B、演練活動現(xiàn)場指揮。
(3)區(qū)工信局
A、負(fù)責(zé)與大閩食品協(xié)調(diào)演練活動現(xiàn)場后勤保障。
B、1臺車輛參加演練。
(4)藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
A、1臺車輛參與演練。
B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。
(5)區(qū)衛(wèi)健局
A、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120急救車輛參與演練,組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員(現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)送)。
B、1臺車輛參加演練。
(6)區(qū)紅十字會
A、負(fù)責(zé)培訓(xùn)大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場急救。
B、1臺車輛參加演練。
(7)龍文公安分局
A、負(fù)責(zé)指揮交警、治安、開發(fā)區(qū)派出所警力,指引車輛、人員疏散方向,拉起警戒。
B、局車輛1臺參加演練。
(8)龍文交警大隊
A、指定專人做好現(xiàn)場車輛進(jìn)出入引導(dǎo)。
B、1臺車輛參加演練。
(9)開發(fā)區(qū)派出所
A、做好現(xiàn)場警戒。
B、1臺車輛參加演練。
(一)演練科目
1、作業(yè)實施。
2、企業(yè)自救。
3、事故報警。
4、指揮小組協(xié)調(diào)、部署搶險。
5、事故現(xiàn)場的安全警戒。
6、事故搶險救援。
(二)演練步驟
1、演練假定場景
20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進(jìn)行清理作業(yè)時,1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。
2、作業(yè)實施
(1)現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人(公司安全員)把填寫好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。
(2)現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對2名污水清理作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
(3)把清理污水處理池的各種器材設(shè)備及應(yīng)急救援逐一擺放到位。
(4)按照進(jìn)入有限空間作業(yè)規(guī)范,執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的次序,先在污水處理池外上風(fēng)側(cè)開啟出入口,進(jìn)行自然通風(fēng);做好氣體檢測記錄,確保有限空間氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進(jìn)入作業(yè)。
3、企業(yè)內(nèi)部救援
(1)大閩食品研發(fā)中心大門正對面污水處理池,2名員工正在進(jìn)行清理作業(yè),突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。
(2)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報告。
(3)公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報告后,以最快的速度趕到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織自救,并立即向漳州工廠廠長報告,廠長接到報告后立即啟動《大閩食品(漳州)有限公司有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,成立救援應(yīng)急指揮小組,按照《預(yù)案》迅速成立現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)醫(yī)療組、后勤警戒組等應(yīng)急小組。向119、110、120打救援電話,同時向開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局等單位報告事故情況。開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局接到報告后立即向區(qū)政府總值班室報告。
A、現(xiàn)場指揮組:指揮各應(yīng)急小組按照預(yù)案展開行動。
B、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政人員組成,做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。
C、救護(hù)醫(yī)療組:由公司經(jīng)過初步急救培訓(xùn)的人員組成,負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令及時進(jìn)行先期醫(yī)療救護(hù)。
D、后勤警戒組:由安保部門人員和辦公室有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保障救援物資設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急藥品,負(fù)責(zé)救援善后工作。
4、政府綜合救援
(1)119、110、120等快速來到現(xiàn)場;開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位也相繼來到現(xiàn)場。
(2)龍文消防大隊接警出動,按照加強(qiáng)第一出動的原則,立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達(dá)現(xiàn)場后,2名消防員組成偵查搜救小組,進(jìn)入污水處理池內(nèi)部進(jìn)行搜索救人,迅速利用對講機(jī)向帶隊指揮員報告情況。
(3)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位到達(dá)后,根據(jù)消防救援指揮員對事故情況的分析判斷,區(qū)安辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長王智銘迅速向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告事故,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后,按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動原則,任命區(qū)消防大隊為現(xiàn)場指揮,按《預(yù)案》立即成立現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調(diào)組,制定救援方案,各小組按照下達(dá)任務(wù)開始實施救援。
A、現(xiàn)場警戒組:龍文公安分局、開發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場戒嚴(yán)。
B、醫(yī)療救援組:區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護(hù)人員用擔(dān)架將受傷人員急送救護(hù)車進(jìn)行緊急施救,并迅速送到醫(yī)院進(jìn)行治療。
C、安全疏散組:開發(fā)區(qū)管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進(jìn)出。
D、綜合協(xié)調(diào)組:開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場指揮對救援情況進(jìn)行全盤協(xié)調(diào),做好人員和物資調(diào)配,及時做到上情下達(dá)、下情上報。
(4)經(jīng)過爭分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過來,無生命之憂。各救援小組高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場指揮部下達(dá)的作戰(zhàn)任務(wù),演練到此結(jié)束。
(5)現(xiàn)場指揮根據(jù)各應(yīng)急救援小組報告的現(xiàn)場事故處置情況,確認(rèn)事故得到控制后,向演練總指揮報告。
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》(政辦函[ ]147號)和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達(dá)到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
(一)建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設(shè)沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設(shè)人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實施建設(shè)。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費通過申報改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補(bǔ)”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將項目實施分解到各責(zé)任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo);區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)信息報送。建立層級信息管理和報送機(jī)制,各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
為認(rèn)真貫徹落實省市政府實施“藍(lán)天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍(lán)天碧水工程”順利實施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策,結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達(dá)到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標(biāo),以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴(yán)懲違法排污,完成“藍(lán)天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標(biāo)任務(wù),為建設(shè)國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到170天。
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負(fù)責(zé),環(huán)保局組織實施,工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進(jìn)負(fù)責(zé),執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進(jìn)度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施,做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,隨著集中供熱供氣進(jìn)度,分年度逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負(fù)責(zé),城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
(一)宣傳發(fā)動與調(diào)查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進(jìn)行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結(jié)果,嚴(yán)格獎懲,實行以獎代補(bǔ),對驗收合格者予以補(bǔ)助。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為推進(jìn)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),督查監(jiān)察推動”的工作機(jī)制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工,按時間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負(fù)責(zé)實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負(fù)責(zé)實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作;接待辦負(fù)責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進(jìn)展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過新聞媒體及時進(jìn)行公示,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學(xué)規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ),規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度,帶動整治,促進(jìn)改造,為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補(bǔ)政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0。5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補(bǔ)助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補(bǔ)助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領(lǐng)導(dǎo)組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責(zé)任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時移送有關(guān)部門斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴(yán)厲打擊,推動整治工作有序進(jìn)行。
(五)長效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結(jié)束后,相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究制定防止反彈措施,建立長效機(jī)制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題,規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為,切實完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)市政府研究,決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動,特制訂如下工作方案。
(一)總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),依托專項整治行動,強(qiáng)化污水處理廠運行管理,規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,健全污水管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集,生活污水處理量持續(xù)增長,企業(yè)排污日趨規(guī)范,外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),切實改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟
1.開展污染源大檢查(20xx年10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強(qiáng)對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標(biāo)入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度,掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況,進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題。
2.實施環(huán)境問題整治(20xx年11月1日至12月31日)。20xx年11月10日前對環(huán)境保護(hù)部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進(jìn)行限期整改,并確保整改到位。對其他企業(yè)存在精品文庫
的環(huán)境問題開展深入整治,對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實,解決一批突出的環(huán)境問題,有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。 3.建立長效管理機(jī)制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標(biāo)改造。工業(yè)污水總量實現(xiàn)有效下降,生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式,充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段,提高環(huán)境違法行為查處效率,構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。 (三)整治重點
1.重點區(qū)域:12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點行業(yè):污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業(yè)。
3.重點企業(yè):
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)頻繁、曾因超標(biāo)排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。 (4)周邊群眾投訴強(qiáng)烈的涉水排放企業(yè)。
(一)加強(qiáng)污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進(jìn)行體檢式檢查。重點檢查進(jìn)水水質(zhì)、出精品文庫
水水質(zhì)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn),污泥濃度等參數(shù)指標(biāo)是否處于合理范圍,設(shè)施運行及藥劑添加是否滿足處理要求,污泥處置是否符合法律規(guī)范,中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責(zé)任單位:環(huán)保局
配合單位:建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)
(二)加強(qiáng)重點企業(yè)監(jiān)管
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向,重點關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格清污和雨污分流原則,對于排放污水不符合納網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的,責(zé)令限期整改,并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實施環(huán)境行政處罰,促使企業(yè)的排放行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線,以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總量削減、質(zhì)量改善與環(huán)境風(fēng)險防范的關(guān)系,著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,重點實施以“洗城凈天”、“清源凈流”工程為主要內(nèi)容的“藍(lán)天碧水”行動計劃,創(chuàng)建環(huán)保模范城,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量上水平,提高人民群眾幸福指數(shù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。
(一)環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于年水平,城市清潔能源使用率達(dá)到以上。
2.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于年水平,污水再生利用率達(dá)到以上。
3.萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度低于年水平。
4.環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到以上。
(二)污染減排指標(biāo)
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比年削減。
(三)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
1.大氣環(huán)境。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量按考核指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),二級以上優(yōu)良天數(shù)確保天,力爭達(dá)到天。各縣(市)和礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在以上。市內(nèi)五區(qū)、區(qū)降塵量達(dá)到省控指標(biāo)噸/平方公里月。
2.地表水環(huán)境。溝等主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到省考核指標(biāo);非主汛期確保無水。
3.集中式飲用水水源地水質(zhì)。水庫、水庫主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
4.建成區(qū)聲環(huán)境。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在分貝以內(nèi),交通干線噪聲平均值控制在分貝以內(nèi)。
(四)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)
1.森林覆蓋率凈增量達(dá)到省考核目標(biāo)要求。
2.建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到以上。
3.城市污水集中處理率達(dá)到以上,縣(市)污水集中處理率達(dá)到以上。
4.生活垃圾無害化處理率達(dá)到以上。
5.工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到以上。
6.危險廢物安全處置率達(dá)到。
(五)環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)
1.全市未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件;全市各級及相關(guān)重點企業(yè)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
2.市城市環(huán)境綜合整治定量考核進(jìn)入全省前列,并啟動本行政區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建環(huán)保模范城工作;市內(nèi)五區(qū)和區(qū),各創(chuàng)建一到兩個大氣污染控制示范區(qū)。
3.建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率,建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達(dá)到以上,規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)到以上。
4.環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)到國家要求。
(一)大氣污染防治
1.控制燃煤污染
(1)市發(fā)改委負(fù)責(zé),市環(huán)保局配合,制定煤炭使用削減方案,分解削減指標(biāo),抓好工作落實,完成主城區(qū)煤炭使用量削減任務(wù)。
(2)市發(fā)改委負(fù)責(zé),會同有關(guān)部門,溝通協(xié)調(diào)能源、集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)煤源,確保市區(qū)所有單位,全部使用優(yōu)質(zhì)低硫煤。市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對低硫煤炭的日常監(jiān)管,禁止在市內(nèi)銷售和燃用含硫量超過的煤炭。
(3)市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局和市內(nèi)各區(qū)政府、區(qū)管委會負(fù)責(zé),制定財政補(bǔ)貼政策,安排專項配套資金,推進(jìn)“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤炭的推廣使用。通過“以獎代補(bǔ)”或集中招標(biāo)、集中撥付等形式,指導(dǎo)轄區(qū)“城中村”住戶采購低硫煤炭,優(yōu)質(zhì)低硫煤炭的使用比例達(dá)到以上。
(4)市環(huán)保局、發(fā)改委、電業(yè)局負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)并確保天然氣源和電力供應(yīng)充足,優(yōu)先保證石環(huán)路范圍內(nèi)使用;市內(nèi)各區(qū)政府和區(qū)管委會繼續(xù)實施“改氣、改電”工作,將天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐全部改燒天然氣,非覆蓋區(qū)域內(nèi)改用電等其它清潔能源;市環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé),制定燃煤小鍋爐改氣、改電優(yōu)惠政策,落實獎勵和補(bǔ)貼資金。
(5)市建設(shè)局負(fù)責(zé),加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)熱電廠、熱電廠項目建設(shè),盡早形成集中供熱能力;并拆除替代的小火電機(jī)組,及時提供供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐分布名單;市環(huán)保局、市內(nèi)各區(qū)政府、區(qū)管委會負(fù)責(zé),供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐;市財政局負(fù)責(zé)落實拆爐單位的獎勵和補(bǔ)貼資金。
(6)市環(huán)保局,各縣(市)、區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會負(fù)責(zé),加強(qiáng)對所有噸/時以上燃煤鍋爐和年燃煤量噸以上的窯爐重點監(jiān)管,對所有煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對,督促不能達(dá)到比對要求的自動監(jiān)測設(shè)施負(fù)責(zé)單位,限期進(jìn)行維修或更換,保證自動監(jiān)測設(shè)施正常穩(wěn)定運行。
2.強(qiáng)化工程和結(jié)構(gòu)減排
(1)市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促中電投分公司所屬熱電集團(tuán)公司熱電二廠、區(qū)熱電煤氣公司于月底前完成煙氣治理工程,并完成脫硫分布控制系統(tǒng)改造工作。
(2)市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促熱電有限公司于月底前完成號機(jī)組脫硫設(shè)施提升改造工程,年底前脫硝工程開工建設(shè)。
(3)市政府負(fù)責(zé),確保市鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫工程月底前投入試運行,年底前通過驗收。
(4)礦區(qū)政府負(fù)責(zé),確保焦化有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫工程月底前與主體工程同步投入試運行,之前不得啟用燒結(jié)機(jī)。
(5)市環(huán)保局負(fù)責(zé),對電力企業(yè)實行周報告制度,確保脫硫設(shè)施綜合運行率達(dá)到以上,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。對煤質(zhì)控制不力的電力企業(yè)依法處罰,并由發(fā)改、電力等部門,實施降低發(fā)電負(fù)荷、停機(jī)等措施。
(6)縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促華能國際電力股份有限公司上安電廠于月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報告和環(huán)境影響報告的報批工作,年底前開工建設(shè)。
(7)縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé),月底前完成發(fā)電有限責(zé)任公司號機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造;月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報告和環(huán)境影響報告的報批工作,年底前開工建設(shè)。
(8)市政府負(fù)責(zé),開展水泥有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯煙氣脫硝示范工作,年底前完成脫硝方案的制定。
(9)市工信局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,啟動家重污染企業(yè)搬遷工作。年底前,完成股份有限公司等家企業(yè)搬遷改造。
3.防治揚(yáng)塵污染
(1)組團(tuán)縣(市)、市內(nèi)區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會,市城管局、建設(shè)局、交管局、交通局、園林局負(fù)責(zé),按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場綠化塑化分別達(dá)到”的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
(2)各縣(市)、區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會負(fù)責(zé),對本轄區(qū),特別是在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,采取防燃、防塵措施。
(3)市城管局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)依據(jù)環(huán)評報告審批廣場和院內(nèi)露天燒烤,杜絕占道露天燒烤,嚴(yán)禁非法經(jīng)營。
(4)市建設(shè)局負(fù)責(zé),明確施工單位拆遷揚(yáng)塵防治措施,做好日常的監(jiān)督檢查;對拆遷和建筑造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的企業(yè),清理出建筑市場。
(5)市城管局、交管局負(fù)責(zé),做好渣土運輸監(jiān)督管理,確保渣土運輸無遺灑。
4.整治重點監(jiān)管區(qū)域粉塵污染
(1)相關(guān)縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),月底前對縣、縣陶瓷企業(yè),縣板材企業(yè),縣、礦區(qū)縣煤炭儲運和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治,完善提高有組織源和無組織源的污染防治,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局負(fù)責(zé)月底制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實施。
(2)縣政府負(fù)責(zé),月底前對本轄區(qū)所有鈣鎂企業(yè)進(jìn)行綜合整治、提檔升級,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(名單見附件)
5.控制機(jī)動車尾氣
(1)市法制辦、環(huán)保局、交管局負(fù)責(zé),月底前完成《市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》修訂工作。
(2)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),對所有外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動車實施國家排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段排放控制要求(簡稱國Ⅲ)。對轉(zhuǎn)入的機(jī)動車,公安交管部門受理,環(huán)保部門進(jìn)行審驗,對達(dá)不到國Ⅲ(不含)排放標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
(3)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),實現(xiàn)“尾氣檢測”系統(tǒng)與公安交管的“安檢”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證尾氣檢測為機(jī)動車檢測的一個工位,由微機(jī)控制機(jī)動車環(huán)保年檢和安檢,實現(xiàn)信息、資源共享,提高尾氣環(huán)保檢測率。在用機(jī)動車經(jīng)檢驗不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,不予辦理安全年檢。
(4)市交管局、財政局、環(huán)保局負(fù)責(zé),制定黃標(biāo)車淘汰計劃,并制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,按機(jī)動車注冊時間先后,年底前淘汰年前注冊機(jī)動車總量的。
(5)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大機(jī)動車尾氣路檢力度。利用目測判斷、攝像取證和遙感檢測等設(shè)備,對行駛中的機(jī)動車隨時進(jìn)行道路抽檢,確保在用車環(huán)保檢測率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率,督促在用車輛保持良好的尾氣排放狀態(tài)。
(6)市交管局負(fù)責(zé),創(chuàng)建路(街——街)汽車尾氣達(dá)標(biāo)示范街,設(shè)立警示牌,嚴(yán)格限制不達(dá)標(biāo)車輛駛?cè)搿?/p>
(7)市交管局、環(huán)保局負(fù)責(zé),積極開展“無車日”、“每周少開一天車”等系列活動,減少機(jī)動車尾氣排放。
6.加強(qiáng)秸稈禁燒
各縣(市)、區(qū)政府,區(qū),區(qū)管委會負(fù)責(zé),市環(huán)保局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),嚴(yán)格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火。
7.大氣污染控制示范區(qū)
市內(nèi)五區(qū)政府、區(qū)管委會負(fù)責(zé),市直有關(guān)部門配合,在國家大氣自動監(jiān)測點位周邊平方公里區(qū)域創(chuàng)建大氣污染控制示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi),所有工地實現(xiàn)綠色施工;所有道路保持日常整潔,并定時灑水;所有地面必須硬化、綠化,學(xué)校操場全部綠化塑化;所有建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行全面清除,不留死角;所有具備集中供熱條件的燃煤鍋爐全部拆除,確需保留使用的鍋爐全部改燒清潔能源;所有煤堆、灰堆、料堆實現(xiàn)全部軟硬覆蓋;所有飲食爐灶必須使用清潔能源,單位食堂和經(jīng)營性飲食爐灶全部安裝油煙凈化裝置;堅決杜絕露天燒烤和冒黑煙現(xiàn)象;所有城中村全部使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭或添加脫硫劑。
8.完善空氣質(zhì)量預(yù)警
(1)市環(huán)保局負(fù)責(zé),凡空氣質(zhì)量預(yù)測三級和三級以上,根據(jù)不同預(yù)警級別,發(fā)出預(yù)警指令,相關(guān)部門及重點企業(yè)要按照指令要求,采取整改、停工、限產(chǎn)等預(yù)警措施;負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量預(yù)警的和預(yù)警措施落實情況的統(tǒng)計匯總。
(2)市政府督查室會同市監(jiān)察局、環(huán)保局、新聞媒體對預(yù)警措施落實情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、問責(zé)和曝光。
(二)水環(huán)境整治
1.水源地保護(hù)與管理
(1)有關(guān)縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定,并按照國家規(guī)范年底前完成立標(biāo)工作。
(2)市法制辦、環(huán)保局負(fù)責(zé),月底前完成《市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》修訂草案報審工作;開展《水庫生態(tài)補(bǔ)償辦法》立法前期工作。
(3)縣政府負(fù)責(zé),取締、水庫內(nèi)吸鐵船、采砂船,以及未經(jīng)國家審批的運輸船和打漁船。
(4)縣政府負(fù)責(zé),月底前制訂下槐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫生活污水環(huán)境綜合治理方案,并通過專家論證,月底前按照方案進(jìn)行實施,確保改善入庫水質(zhì)。
(5)相關(guān)縣(市)、區(qū)政府,市環(huán)保局,水務(wù)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學(xué)品運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
(6)市環(huán)保局、水務(wù)局、財政局和市、縣政府負(fù)責(zé),年內(nèi)在河、河、地下水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)各建設(shè)眼水質(zhì)監(jiān)測井,加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測和評價,確保飲用水質(zhì)量。
2.重點流域和排污企業(yè)監(jiān)管
(1)市環(huán)保局,各縣(市)、區(qū)政府和區(qū)管委會負(fù)責(zé),確保排水單位入河排污口水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度控制在毫克/升以內(nèi)。
(2)河二期籌建處負(fù)責(zé),保證臨時泵站穩(wěn)定運行;市財政局、電業(yè)局保證臨時泵站建設(shè)、運行費用和電力供應(yīng)。
(3)市建設(shè)局負(fù)責(zé),市規(guī)劃局、水務(wù)局、城管局配合,月底前修訂完善主城區(qū)污水處理廠建設(shè)規(guī)劃和市區(qū)污水管網(wǎng)優(yōu)化、互聯(lián)互通、合理調(diào)度方案;月底前完成管網(wǎng)聯(lián)通工程,確保市區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理廠處理,達(dá)標(biāo)排放。
(4)市水務(wù)局牽頭,縣、政府負(fù)責(zé),徹底拆除沿線的水閘,禁止利用污水灌溉農(nóng)田,保證河道暢通。并加快兩側(cè)水利設(shè)施建設(shè),修建機(jī)井,解決農(nóng)田灌溉問題。
(5)行政府負(fù)責(zé),市畜牧水產(chǎn)局配合,建設(shè)行奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、康源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶牛養(yǎng)殖污染治理示范工程,月底前開工建設(shè),月底前投入試運行。
(6)縣政府負(fù)責(zé),市畜牧水產(chǎn)局配合,建設(shè)農(nóng)牧有限公司規(guī)模化養(yǎng)殖治理示范工程,年底前投入試運行。
(7)縣政府負(fù)責(zé),月底對總退水渠(路——線)東岸的污泥晾曬點進(jìn)行清理,防止出現(xiàn)河水的二次污染問題。
(8)縣政府負(fù)責(zé),杜絕向排放生產(chǎn)廢水,非汛期確保無水。
(9)市水務(wù)局、環(huán)保局負(fù)責(zé),啟動生態(tài)濕地建設(shè)項目,爭取納入國家海河流域?qū)m椧?guī)劃。
3.污水處理廠建設(shè)
(1)市建設(shè)局負(fù)責(zé),確保橋東污水處理廠升級改造工程月底前全部投入運行,月底前通過驗收;牽頭組織有關(guān)縣(市)、礦區(qū)、區(qū),推進(jìn)省級重點鎮(zhèn)和現(xiàn)狀人口萬以上的鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠,督促市崗上鎮(zhèn)年內(nèi)完成污水處理廠建設(shè),執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級A標(biāo)準(zhǔn),并通過驗收。市總十莊鎮(zhèn)、礦區(qū)賈莊鎮(zhèn)、市銅冶鎮(zhèn)、縣溫塘鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、區(qū)諸鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
(2)市城管局負(fù)責(zé),合理安排橋西污水處理廠生產(chǎn)調(diào)度。橋西污水處理廠一期升級改造工程盡快開工建設(shè),改造期間要確保橋西污水處理廠二期工程日處理水量不低于萬噸;月底前一期工程恢復(fù)日處理水量萬噸的能力,出口濃度達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn),月底前達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn);月底前二期擴(kuò)建工程全部完工,并通過驗收。
(3)市建設(shè)局牽頭,市政府配合,年底前完成日處理萬噸的南污水處理廠一期工程建設(shè)。
(4)區(qū)管委會負(fù)責(zé),月底前開工建設(shè)日處理萬噸的區(qū)污水處理廠一期工程。
(5)市園林局、國土資源局、電業(yè)局負(fù)責(zé),市、橋西區(qū)政府配合,加快西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,月底前投入試運行,月底前通過驗收。
(6)縣政府負(fù)責(zé),確保縣城市綜合污水處理廠擴(kuò)能改造工程于月底前通過驗收并投入正式運行,城北工業(yè)區(qū)綜合污水處理廠月底前通過驗收并投入正式運行,縣制革廢水集中處理一期工程年底前完成主體工程建設(shè)。
(7)縣政府負(fù)責(zé),確保縣污水處理廠升級改造工程月底前通過驗收;啟動縣槐東污水處理廠建設(shè),年底前完成項目可行性研究報告及環(huán)境影響報告的審批。
(8)縣政府負(fù)責(zé),確保縣污水處理廠二期擴(kuò)能工程于月底前通過驗收并投入正式運行。
(9)縣政府負(fù)責(zé),確保縣污水處理廠出水達(dá)標(biāo),并按照環(huán)保部要求,月底前將中水全部回用于華能國際電力股份有限公司上安電廠。
()政府負(fù)責(zé),抓緊建設(shè)配套收水管網(wǎng),做到范圍內(nèi)污水應(yīng)收盡收,盡快使建成的污水處理廠二期工程投入使用。
(11)市政府負(fù)責(zé),確保市城市污水處理廠二期工程于月底前通過驗收。
(12)縣政府負(fù)責(zé),確保縣城南污水處理廠一期工程于年底前通過驗收。
(13)市政府負(fù)責(zé),加快市清潔化工園區(qū)污水處理廠、市佳潔水處理有限公司污水處理廠建設(shè),年底前完成主體工程。
(14)市、市、縣、縣政府負(fù)責(zé),啟動市第二污水處理廠、市水處理中心配套管網(wǎng)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠中水回用管網(wǎng)工程、縣鳳城污水處理廠配套管網(wǎng)工程、縣污水處理廠深度處理工程建設(shè),年底前完成項目可行性研究報告及環(huán)境影響報告的審批。
(15)市環(huán)保局負(fù)責(zé),督促華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司“三廢”處理中心廢水治理改造工程進(jìn)度,確保6月底前通過驗收。
4.規(guī)范污水處理廠運行管理
(1)相關(guān)縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會和市直部門負(fù)責(zé),規(guī)范污水處理廠運行管理工作,確保已經(jīng)投入運行的污水處理廠將轄區(qū)的污水應(yīng)收盡收,達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)水口、出水口化學(xué)需氧量自動監(jiān)控裝置和流量計正常運行;污水處理廠中控室正常運行。
(2)市環(huán)保局負(fù)責(zé),對污水處理廠實行周報告制度,匯總、掌握各污水處理廠運行情況;加強(qiáng)對污水處理廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠,相關(guān)數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。
(3)市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)制藥、化工、造紙等重污染企業(yè)向污水處理廠排放廢水控制標(biāo)準(zhǔn)的備案管理及日常監(jiān)管,明確企業(yè)廢水排放控制要求,并定期公告。
(三)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局、交管局負(fù)責(zé),鞏固市區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,確保全市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在以上。
2.市公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會生活噪聲管理,規(guī)范文化娛樂、集會等活動和家庭娛樂、裝修等行為,為廣大市民提供良好的生活環(huán)境。
3.市建設(shè)局負(fù)責(zé),對拆遷和建筑企業(yè)嚴(yán)重擾民,并拒絕治理整頓的,清理出建筑市場。
(四)固體廢物污染防治
1.市衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大醫(yī)療廢物管理力度,確保全市境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中處置。市城管局負(fù)責(zé),月底前確保醫(yī)療廢物集中處置中心正常運行,并通過驗收。
2.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加大危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度,實現(xiàn)危險廢物規(guī)范化管理,督促危險廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度,建立危險廢物管理臺帳,完善危險廢物貯存和標(biāo)識,制定突發(fā)危險廢物環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,對產(chǎn)生、儲存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控,確保產(chǎn)生的危險廢物全部由持有危險廢物經(jīng)營許可證的集中處置單位進(jìn)行安全處理。
3.市環(huán)保局、建設(shè)局、城管局和各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程的環(huán)境監(jiān)管,制定具體實施方案,堅決打擊非法傾倒和違法處置污泥行為。對于專門處理工業(yè)廢水和處理生活污水并同時接受、處理工業(yè)廢水的污水處理廠所產(chǎn)生的污泥要按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行危險特性鑒別。督促污水處理廠建立污泥管理臺賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向等情況,并定期報告,確保按環(huán)評批復(fù)要求和有關(guān)規(guī)定,使全部污泥得到規(guī)范處理處置,防止造成二次污染。污泥運輸參照危險廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,污水處理廠轉(zhuǎn)出污泥時應(yīng)如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單,禁止污泥運輸單位、處理處置單位接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的污泥。
4.市建設(shè)局牽頭,有關(guān)縣(市)和礦區(qū)政府負(fù)責(zé),加快垃圾處理廠建設(shè)工作進(jìn)度,月底前完成垃圾填埋場建設(shè),并通過環(huán)保驗收。
5.按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中,無害化處理率達(dá)到以上。其他縣(市)和礦區(qū),要按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案,以縣城和中心鎮(zhèn)為中心,聯(lián)合周邊村莊推進(jìn)區(qū)域性垃圾集中運輸和集中處理。逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,搞好“一隊”(村衛(wèi)生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾轉(zhuǎn)動站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè)。
(五)重金屬污染防治
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),組織編制實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,實施重金屬排放企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)重金屬企業(yè)的日常監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施正常運行,污染物達(dá)標(biāo)排放。
2.市工信局負(fù)責(zé),按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》和產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)有關(guān)縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會,區(qū)管委會和相關(guān)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,協(xié)調(diào)工業(yè)清潔生產(chǎn)工作,指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用重金屬污染治理技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備。
3.市財政局負(fù)責(zé),落實重金屬污染防治工作經(jīng)費,調(diào)整污染治理專項資金支出結(jié)構(gòu),重點支持重金屬治理項目、現(xiàn)場檢查和監(jiān)測能力建設(shè)項目、區(qū)域治理與修復(fù)工程及衛(wèi)生健康項目。
4.市國土資源局負(fù)責(zé),對重點企業(yè)、重點防控區(qū)域周邊土地開展環(huán)境風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級。對重金屬污染企業(yè)用地的預(yù)審和選址是否符合土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行審查。
5.市商務(wù)局、發(fā)改委負(fù)責(zé),按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,嚴(yán)格限制重金屬污染物排放的外資項目。
6.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),制定重金屬污染健康危害監(jiān)測規(guī)劃,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對重點防控區(qū)域內(nèi)人群及食品和生活飲用水進(jìn)行重金屬監(jiān)測,對高風(fēng)險人群進(jìn)行生物監(jiān)測。建立重金屬污染健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和報告制度,組織開展環(huán)境污染所致健康影響調(diào)查和風(fēng)險評估,對環(huán)境污染可能造成的健康危害進(jìn)行預(yù)警。并提出管理與應(yīng)對措施,做好由于環(huán)境污染事件導(dǎo)致人員傷害的醫(yī)療救治工作。
7.市、縣政府負(fù)責(zé),月底前完成《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的編制,對涉重金屬行業(yè)集中地區(qū)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,建立環(huán)境應(yīng)急體系。區(qū)管委會負(fù)責(zé)對轄區(qū)涉重金屬企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理,確保環(huán)境安全。
8.市環(huán)保局牽頭,市工商局、商務(wù)局、交通局和各縣(市)區(qū)政府、區(qū)管委會、區(qū)管委會配合,開展廢舊鉛酸蓄電池回收、處置專項行動。
(六)輻射防治
市環(huán)保局、各縣(市)區(qū)政府和區(qū)、區(qū)管委會負(fù)責(zé),加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管,確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率;建立檔案,實現(xiàn)放射源動態(tài)管理;制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故應(yīng)急工作。
(七)異味污染防治
市環(huán)保局牽頭,各縣(市)區(qū)政府、區(qū)、區(qū)管委會負(fù)責(zé),對運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì),采取密閉措施或者其他防護(hù)措施;禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止烘干、晾曬畜禽糞便;禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場周圍和其他可能對公共場所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi),建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。
(八)清潔生產(chǎn)審核
市環(huán)保局負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)政府、區(qū)管委會配合,加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的全過程監(jiān)督管理,確保審核質(zhì)量與審核進(jìn)度,做好對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估和驗收的初審工作,強(qiáng)化對重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)指導(dǎo)。確保月日前完成省下達(dá)的年度清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。(名單見附件)
(九)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.各縣(市)和礦區(qū)政府負(fù)責(zé),在年基礎(chǔ)上,分別創(chuàng)建-個部級或省級生態(tài)鎮(zhèn)(個縣級市確保創(chuàng)建個);創(chuàng)建個部級或省級生態(tài)村;完成個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。(見附件)
2.市水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局負(fù)責(zé)。實施河流綜合整治工程,維系河流的健康生命。抓好水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),以小流域為單元,工程、生物、耕作措施并舉,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。積極推進(jìn)封山育林,加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,減少人為水土流失,改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)水資源保護(hù)與水污染防治的監(jiān)督管理,保障城鄉(xiāng)供水和水環(huán)境安全。
3.市國土資源局負(fù)責(zé),積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到,生產(chǎn)礦山達(dá)到。
4.市環(huán)保局牽頭,市文明辦、教育局、衛(wèi)生局、房管局、旅游局配合,創(chuàng)建家市級綠色單位。各縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會創(chuàng)建家縣級“五綠”單位。
5.縣政府負(fù)責(zé),開展自然保護(hù)區(qū)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成自然保護(hù)區(qū)的劃界立標(biāo)工作。
6.市環(huán)保局、財政局和相關(guān)縣(市)、礦區(qū)政府負(fù)責(zé),完成國家、省、市年度資金支持的“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。
7.市林業(yè)局負(fù)責(zé),月底前,完成省下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
8.市環(huán)保局牽頭,市委宣傳部、園林局、教育局、市廣電總臺、日報社等相關(guān)部門配合,組織開展“六·五世界環(huán)境日”系列宣傳教育活動。
(十)創(chuàng)建環(huán)保模范城和生態(tài)文明市
市環(huán)保局牽頭,市直有關(guān)部門配合,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé),全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作,年月底前完成《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》編制工作,按照創(chuàng)模方案推進(jìn)各項工作開展,確保年底各項年度指標(biāo)達(dá)標(biāo);按照“東中西”三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展戰(zhàn)略要求,出臺新的《生態(tài)功能區(qū)劃規(guī)劃》。
(十一)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.縣政府負(fù)責(zé),年底前完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。行、縣、礦區(qū)、縣和市政府負(fù)責(zé),年底前完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。
2.各縣(市)和礦區(qū)政府負(fù)責(zé),加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施未完善前,對擬進(jìn)駐集聚區(qū)企業(yè)不予環(huán)保審批,對集聚區(qū)已建成的企業(yè)不允許投入試生產(chǎn)和生產(chǎn)。
3.市環(huán)保局負(fù)責(zé),在環(huán)評審批權(quán)限下放后,對各縣(市)、區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評實施情況和建設(shè)項目審批、“三同時”監(jiān)管、試運行、驗收等環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法檢查,不定期通報檢查結(jié)果,確保權(quán)限下放后環(huán)評審批水平不降低,杜絕越權(quán)審批。
4.市發(fā)改委、環(huán)保局負(fù)責(zé),會同市直有關(guān)部門,月底前完成并出臺化工制藥等部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的指導(dǎo)性意見。
5.縣政府負(fù)責(zé),年底前在建成區(qū)內(nèi)建成一個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
6.市環(huán)保局負(fù)責(zé),市編辦、人社局、財政局配合,加強(qiáng)全市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保證監(jiān)測、監(jiān)察、宣教及環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求;落實《關(guān)于切實加強(qiáng)全省環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和隊伍規(guī)范化建設(shè)的意見》,將環(huán)保科技經(jīng)費納入預(yù)算,保障環(huán)保科技研發(fā)活動的開展。
7.市環(huán)保局會同相關(guān)單位完成并出臺《市污染治理設(shè)施社會化運營管理辦法》,規(guī)范社會化運營工作,為污染防控工作提供支撐。
8.市環(huán)保局,市財政局,市水務(wù)局,相關(guān)縣(市)、區(qū)政府,區(qū)管委會負(fù)責(zé),全面啟動地表河流水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),逐步實施用自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)確定生態(tài)補(bǔ)償扣繳數(shù)額。年底前,在河溝三條河流的跨縣斷面分別建成個水質(zhì)自動監(jiān)測站。
9.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)重點企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作,強(qiáng)化對空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的維護(hù)管理,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;加強(qiáng)監(jiān)測人員隊伍培訓(xùn),確保國省控重點企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)備的正常運行率、數(shù)據(jù)傳輸率、比對監(jiān)測合格率達(dá)到以上;以能力建設(shè)為抓手,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化為目標(biāo),啟動數(shù)字環(huán)保體系建設(shè),建成環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期組織召開例會研究解決階段性重大問題。以“藍(lán)天碧水”行動和“創(chuàng)建環(huán)保模范城”為載體,建立健全“日監(jiān)測、周分析、月調(diào)度、季通報、半年講評、全年總結(jié)”工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制
一是強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償金扣繳及補(bǔ)貼機(jī)制。繼續(xù)實行各縣(市)、區(qū)水質(zhì)考核點位水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與財政掛鉤制度。二是強(qiáng)化總量控制機(jī)制。按照分級管理的原則,完善排污申報登記,規(guī)范核發(fā)排污許可證工作,認(rèn)真測算分解各縣(市)、區(qū)主要污染物削減指標(biāo)。逐步創(chuàng)造條件,探索實行排污權(quán)交易制度。三是強(qiáng)化區(qū)域限批機(jī)制。對未完成年度總量減排任務(wù),河流監(jiān)測點位斷面水質(zhì)考核不合格,污水處理廠、集中供熱設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施未按期建成的,實施“區(qū)域限批”。對一個地區(qū)有多家違法企業(yè)被掛牌督辦的,將對其所在地實施“區(qū)域限批”。四是強(qiáng)化綠色信貸機(jī)制。認(rèn)真落實環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》,市環(huán)保局及時向金融、證監(jiān)等部門通報企業(yè)信用信息和違法信息,對列入掛牌督辦或未完成督辦要求的企業(yè),建議按照國家“綠色信貸”、“綠色證券”等政策,對其實施信貸、上市等限制性措施。
(三)強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制
一是強(qiáng)化掛牌督辦機(jī)制。對群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾健康安全的環(huán)境問題,影響飲用水源安全的環(huán)境問題,重大環(huán)境違法案件,違反現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)范性文件和錯誤做法,實施掛牌督辦制度。在市主要新聞媒體上公布整改要求和時限,并定期公布整治工作進(jìn)展和整治結(jié)果;對在掛牌督辦工作中督辦不力、監(jiān)管不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。二是強(qiáng)化排污費征收稽查機(jī)制。按照《排污費征收使用管理條例》及《排污費征收工作稽查辦法》,加大排污費征收和稽查力度,糾正排污費征收過程中的違法違規(guī)行為,確保依法足額征收排污費。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì),對工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因失職、瀆職造成不良影響的,依紀(jì)依法處理。實行重點治污工程進(jìn)度和水質(zhì)目標(biāo)考核情況領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,對重點減排工程未達(dá)到時限要求,延遲半年的,由市委、市政府對當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話;延遲三個季度的,對當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;延遲一年且當(dāng)?shù)厮痛髿馕廴緡?yán)重狀況仍無明顯改善的,當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。對那些因違法排污而引發(fā)的環(huán)境污染事件和污染糾紛案件,特別是引發(fā)群體性上訪事件的違法行為,除環(huán)保部門依法予以經(jīng)濟(jì)處罰外,由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任,涉及違法犯罪的案件,及時向司法機(jī)關(guān)移交,依法追究刑事責(zé)任。四是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實行一票否決,并撤銷授予的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號;領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號。五是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制。市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向市人大和市政協(xié)及時匯報,并會同市監(jiān)察局和市委、市政府督查室,采取明查和暗查相結(jié)合的方法對各級各部門落實環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要賬。
(四)加大宣傳力度
市委宣傳部負(fù)責(zé),積極組織協(xié)調(diào)新聞媒體廣泛開展宣傳活動,通過開設(shè)專欄或?qū)n},對全市環(huán)保工作的開展情況進(jìn)行全方位的跟蹤報道,對環(huán)境違法行為及時公開曝光。
(五)強(qiáng)化技術(shù)支撐
市環(huán)保局、科技局負(fù)責(zé),在加強(qiáng)和中國環(huán)境科學(xué)院環(huán)境合作的同時,建立與中國人民大學(xué)的技術(shù)公關(guān)合作,圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省會城市,從大環(huán)保角度,在提升城市建設(shè)品位、區(qū)低碳排放、新民居建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)、森林城市建設(shè)中的環(huán)保工作規(guī)劃等方面開展研究,合理、有效指導(dǎo)省會環(huán)境質(zhì)量改善工程。
本工程要求對BOD5、CODCr、SS、N、P等指標(biāo)的去除率如下表所示:根據(jù)我國現(xiàn)行《室外排水設(shè)計規(guī)范》和大量的污水處理站實際運行經(jīng)驗來看,一級處理達(dá)不到上述出水水質(zhì)要求。常規(guī)二級處理工藝對BOD5和SS均可以達(dá)到60%~90%,而對N和P的去除則有一定的限度。因此,本工程必須選擇具有較好除磷脫氮效果的污水處理工藝。對于生物除磷脫氮工藝,一般來講,進(jìn)水BOD5/TN大于2.86,BOD5/TP大于20,是取得較好的生物除磷脫氮效果的前提條件,本工程滿足此條件。當(dāng)然,要取得最佳效果,必須根據(jù)污水性質(zhì)、處理規(guī)模、場地大小、設(shè)備性能等條件選擇合理的工藝和設(shè)計參數(shù)(例如污泥負(fù)荷、污泥齡、溶解氧等)。
污水處理站占地:本項目污水處理工程基本均在高校內(nèi),由于現(xiàn)有用地限制,本項目工藝需選擇用地較小且適合建設(shè)地埋式污水處理設(shè)施的工藝。污泥問題:隨著污水處理量的不斷上升從而帶來污泥產(chǎn)量的增加,以及污泥處置標(biāo)準(zhǔn)的提高、處置費用的上升、人們對污泥二次污染認(rèn)識的提高,污泥處置已成為環(huán)境綜合治理工作中的新難點,本項目應(yīng)盡可能考慮污泥產(chǎn)量低,且易于處理的工藝。確保項目對周邊校園環(huán)境的影響降至最低。高標(biāo)準(zhǔn)排放要求:本項目校內(nèi)人工湖現(xiàn)階段補(bǔ)給水基本為雨水及市政自來水補(bǔ)給,本項目建成后污水處理站的尾水作為人工湖的補(bǔ)給水,需確保高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定的尾水排放。對周圍環(huán)境的影響:因此,考慮選擇占地小、污泥產(chǎn)量小、出水能滿足高標(biāo)準(zhǔn)排放或回用要求的污水處理工藝技術(shù),并在工程上考慮封閉除臭和景觀建設(shè)是很必要的。
目前膜工藝在北京、深圳市、廣州、無錫等地均已成功運用于城市污水處理。污水處理站國內(nèi)也已在廣州、深圳成功應(yīng)用。在達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理站污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級A標(biāo)準(zhǔn)的前提下,傳統(tǒng)的生化工藝以應(yīng)用廣泛,效果較好的(A2/O+深度處理工藝)為例,與膜生物反應(yīng)器工藝進(jìn)行比較如表2所示。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在滿足同樣處理標(biāo)準(zhǔn)的前提下,傳統(tǒng)地面式污水處理站占地大,占用土地資源昂貴,對周邊環(huán)境影響不利,也影響周邊土地價值;若采用膜生物反應(yīng)器(MBR)污水處理工藝,則占地面積小,但能耗大、運行費用高。同時可以通過建設(shè)地埋式污水處理站以解決噪聲、臭氣及景觀不足等對周邊環(huán)境的影響。從本項目位于校園內(nèi)部的實際情況而言,對用地要求緊張、景觀因素、環(huán)境影響因素等綜合考慮后采用地埋式MBR處理系統(tǒng)有著其較大的優(yōu)勢。
根據(jù)項目特點并結(jié)合項目所在地實際情況,考慮到該區(qū)域在景觀上能夠盡可能的去“污水化”,同時作為科教基地,因此經(jīng)過多方案比選后確定使用地埋式進(jìn)行污水處理廠的建設(shè),針對現(xiàn)有的地埋方式結(jié)合本項目的投資情況選擇地下一層模式即單層加蓋模式進(jìn)行本項目的設(shè)計。如圖1所示。
考慮到本項目進(jìn)水模式,因此本工程的主要建、構(gòu)筑物包括格柵泵井、沉砂池、調(diào)節(jié)池、A2/O生化池、MBR(內(nèi)置式)、消毒池、污泥貯池、綜合設(shè)備間(脫泥機(jī)房、風(fēng)機(jī)房、除臭房)等。其中,格柵泵井、沉砂池、調(diào)節(jié)池、A2/O生化池、MBR(內(nèi)置式)、消毒池、污泥貯池、綜合設(shè)備間(脫泥機(jī)房、風(fēng)機(jī)房、除臭房)等建、構(gòu)筑物的土建部分按總規(guī)模10500m3/d一次建設(shè)。(1)預(yù)處理設(shè)施包括格柵泵井、沉砂池、調(diào)節(jié)池土建按照遠(yuǎn)期最大時流量設(shè)計,Qmax=691.25m3/h;設(shè)備按照近期配置。(2)A2/O生化池:土建按照遠(yuǎn)期平均時流量設(shè)計,Q=437.5m3/h,設(shè)備按照近期配置;(3)MBR:土建按遠(yuǎn)期最大時流量設(shè)計,Q=691.25m3/h,設(shè)備按照近期配置;(4)消毒出水池:土建按遠(yuǎn)期最大時流量設(shè)計,Q=691.25m3/h,設(shè)備按照近期配置。
通過該項目的應(yīng)用,可以清楚地看到,膜生物反應(yīng)器技術(shù)完全可以很好地應(yīng)用于小型市政污水處理工程中。無論在減少占地、獲得高品質(zhì)的出水還是能耗和膜通量維持等方面,都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。但是由于MBR工藝膜的使用成本較高,因此在工藝選擇上需要與傳統(tǒng)工藝在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等因素有充分考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇。
[1]盧愛平,雍文斌,李力.膜生物反應(yīng)器技術(shù)在大型地埋式市政污水處理廠的應(yīng)用[J].中國給水排水,20xx,27(2):74-76.
[2]劉銳,黃霞,劉若鵬,等.膜-生物反應(yīng)器和傳統(tǒng)活性污泥工藝的比較[J].環(huán)境科學(xué),20xx,22(3):20-24.
為加強(qiáng)本公司有限空間作業(yè)安全管理、預(yù)防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實保護(hù)作業(yè)人員的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司維修清理等實際情況,特制定本次演練。
20xx年4月8日(9:00-11:00)
料倉內(nèi)
參加人員:趙開城、郝靜(制粉人員)
楊彥東(后勤管理人員)鐘海建(安全負(fù)責(zé)人)楊洪亮(安全員)牛榮華(人事行政主管)張鑫(生產(chǎn)經(jīng)理)王先軍(南線主任)孔德勝(北線主任)康新(行政專員)
職責(zé):作業(yè)人員:趙開城
監(jiān)護(hù)人員:郝靜 負(fù)責(zé)人員:竇亞中 現(xiàn)場指導(dǎo):鐘海建 現(xiàn)場監(jiān)督:牛榮華
后勤保障:李德成、夏玉佩、劉朋 應(yīng)急司機(jī):趙志輝
制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內(nèi)壁附著粉料進(jìn)行清理,在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
1、檢測
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法:再有限空間內(nèi)點燃一只蠟燭,觀察一段時間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測。實施檢測時,檢測人員要做好檢測記錄,包括檢測時間、地點。
2、危害評估 實施有限空間作業(yè)前,根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài),危害評估應(yīng)依據(jù)《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-20xx)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
3、通風(fēng)
在這次演練作業(yè)過程中,采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險,保存空氣流通。
4、防護(hù)設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備
本次演練應(yīng)該給作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的照明設(shè)備、通訊設(shè)備(對講機(jī))、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)用品(安全繩、救生索、安全梯,安全帶,安全帽,防塵口罩,護(hù)目眼鏡)。
5、演練前培訓(xùn)內(nèi)容
(1)、講解作業(yè)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè);
(2)、學(xué)習(xí)“先檢測,后作業(yè)”的原則,在作業(yè)開始前,對危險有害因素濃度進(jìn)行檢測;
(3)、合理安排充分的通風(fēng)換氣措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);
(4)、指導(dǎo)作業(yè)人員必須配備并使用安全帶(繩)、等防護(hù)用品;
(5)、必須安排監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切監(jiān)視作業(yè)狀況,不得離崗;
(6)、指導(dǎo)員工發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時報警,嚴(yán)禁盲目施救;
6、開始預(yù)案演練
(1)、按照“先檢測、后作業(yè)”的原則,對要進(jìn)入的有限空間危險作業(yè)場所,根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后,作業(yè)人員趙開成進(jìn)入該作業(yè)場所;
(2)、剛剛下入料倉時間不久,趙開成突然暈倒,郝靜發(fā)現(xiàn)趙開成暈倒后立即通知監(jiān)護(hù)人員竇亞中,竇亞中知悉后立即向安全員報告,并報告給在車間經(jīng)理鐘海建;
(3)、安全員及鐘海建接到報告后,立即啟動本公司《有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》,并按預(yù)案實施每一步驟。立即組織人員前往現(xiàn)場查看,了解情況后安排人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇;
(4),安全員了解情況后通知公司醫(yī)護(hù)人員并報告給應(yīng)急副組長,應(yīng)急副組長接通知后報告應(yīng)急組長;安排附件作業(yè)人員在附件設(shè)置警戒標(biāo)志;
(5),公司應(yīng)急車輛司機(jī)通知后,應(yīng)急車輛到達(dá);
(6),臨時救護(hù)處理完畢,將趙開成抬上應(yīng)急車輛送往縣醫(yī)院救治;
7、演練結(jié)束
(1)清點進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時作業(yè)人員的準(zhǔn)確人數(shù);
(2)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所,在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志;以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在特殊情況下?lián)尵绕渌鳂I(yè)人員和非作業(yè)人員。
8、演練總結(jié)報告
本次預(yù)案,檢測準(zhǔn)確,啟動及時,各人員都能堅守崗位,各盡其責(zé)。各種救援設(shè)備準(zhǔn)備充足,救援及時,快速。沒有出現(xiàn)盲目施救的情況,避免了發(fā)生二次事故。各部門配合默契,為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。
當(dāng)前我市疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署,扎實做好城鎮(zhèn)供水、污水處理疫情防控工作,更好的保障群眾的生命安全和身體健康,避免疫情出現(xiàn)、擴(kuò)散和蔓延,根據(jù)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作的緊急通知》(晉疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)〔20xx〕4號)和市委第八十三次疫情防控專題會暨市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神、市政府第4次常務(wù)會議精神,現(xiàn)就疫情防控有關(guān)事項通知如下。
各單位要進(jìn)一步提高政治站位,從堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、
堅決踐行“兩個維護(hù)”的高度,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來;深刻認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的復(fù)雜性艱巨性,客服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖;堅定信心決心,強(qiáng)化組織動員,毫不放松地把疫情防控各項工作從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實抓到位,堅決守好守牢大同陣地。
各供水企業(yè)及污水處理廠必須成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,
組成專班負(fù)責(zé)疫情防控工作,研究解決防控工作中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)處置突發(fā)情況,并嚴(yán)格按照省、市疫情防控要求,做好衛(wèi)生防疫各項工作及應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,落實疫情防控措施。
1.疫情防控期間,領(lǐng)導(dǎo)組要全面把握員工的健康及外出
信息,切實把“四早”要求落實到實處。務(wù)必確保所有員工在14天內(nèi)無渉疫地市旅居史或與渉疫風(fēng)險人員無接觸史且身體健康;每日進(jìn)出單位前出示健康碼、行程碼及做好體溫監(jiān)測記錄。一旦發(fā)現(xiàn)“雙碼異常”、有病例接觸史等情況,務(wù)必按照大同市最新防控政策進(jìn)行報備、隔離,并做好核酸檢測。
2.要全面統(tǒng)計、及時掌握人員疫苗接種情況,全面推進(jìn)第三針加強(qiáng)針接種,符合條件的人員要確保“應(yīng)接必接、應(yīng)接盡接、應(yīng)接快接”。
3.所有工作人員必須每日佩戴口罩到單位上班,在崗時保持1米以上間隔辦公,辦公區(qū)域應(yīng)佩戴口罩,沒有特殊工作需要應(yīng)避免人員集中開會、集體學(xué)習(xí),盡量采用微信、電話等線上方式,不得串崗聊天。
4.外來辦事人員進(jìn)入單位必須出示健康碼、進(jìn)行體溫檢測、接受疫區(qū)旅行史、居住史或與疫區(qū)人員接觸詢問和個人信息登記,對發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的及時勸返,暫不允許進(jìn)入。快遞嚴(yán)禁進(jìn)入辦公區(qū)域,統(tǒng)一放于門房處進(jìn)行消毒。
5.各單位要做好防護(hù)物品保障,為員工配備必要的防護(hù)工作用品;定期對車間、宿舍、食堂等公共場所以及門把手、電梯、按鈕等公用設(shè)施進(jìn)行消毒,在衛(wèi)生間、食堂入口等公共區(qū)域設(shè)置洗手消毒設(shè)施,注意通風(fēng)換氣。
1.供水方面:供水企業(yè)和相關(guān)運行管理人員一要加強(qiáng)水源地、取水口、水廠和輸配水管網(wǎng)的安全巡查,有條件的要采取封閉管理措施,做好自身衛(wèi)生防護(hù)工作;二要加強(qiáng)對飲用水水源的監(jiān)管,按要求做好相關(guān)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常要及時排查,及時報告;三要做好日常巡查和安全監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處置。
2.污水方面:要密切關(guān)注水質(zhì)水量變化,及時精確科學(xué)的調(diào)整運行工藝參數(shù),確保運行穩(wěn)定,出水各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。特別是可能接納醫(yī)療污水的污水處理廠,應(yīng)予以高度關(guān)注。一要加強(qiáng)進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測,對于上游來水超標(biāo)或異常等情況要立即上報,并采取有效措施降低來水對生化系統(tǒng)及出水水質(zhì)的影響。二要加大水質(zhì)監(jiān)測和運行巡查項目及頻次,及時發(fā)現(xiàn)并排除運行異常狀況。三要開展污泥活性監(jiān)測或觀測,跟蹤把握余氯對污泥活性的影響,及時采取相應(yīng)對策。四對剩余污泥規(guī)范處置,采取必要的消毒措施,防止病毒擴(kuò)散。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,認(rèn)真落實各自職責(zé),堅決守好疫情防控“最后一公里”。對在疫情防控期間出現(xiàn)失職行為,以及瞞報、漏報、遲報、工作不力等情況,要嚴(yán)肅問責(zé),追究責(zé)任。
合同能源管理(EPC):節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。國家支持和鼓勵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù),享受財政獎勵、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。
二、空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)優(yōu)點。
1、節(jié)能高效。
空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)比目前在用的羅茨風(fēng)機(jī)節(jié)能在30%以上,比多級離心風(fēng)機(jī)節(jié)能在20%左右。節(jié)能效果明顯,符合我國目前在推行的碳中和及碳達(dá)峰政策。
2、環(huán)保:低噪音,純無油。
噪音在80分貝以下,普通羅茨風(fēng)機(jī)和多級離心風(fēng)機(jī)噪音在95~110分貝。整臺機(jī)器無需一滴潤滑油,不會污染機(jī)房。
3、體積小,安裝簡便,免維護(hù)。
體積是羅茨風(fēng)機(jī)的三分之一左右,安裝簡便,不用與地面用螺絲固定,日常只需更換過濾器。
4、正常運行無摩擦,壽命長。
采用空氣軸承技術(shù),用空氣做潤滑劑,無摩擦,使用壽命長。
5、智能化程度高,可以時間數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。
羅茨風(fēng)機(jī)無法對流量、壓力、轉(zhuǎn)速、溫度、電流、電壓、功率實施實時監(jiān)控,空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)采用變頻控制,對以上這些參數(shù)實施及時監(jiān)控。幫助用戶實現(xiàn)生產(chǎn)過程控制,使污水曝氣安全可靠,實現(xiàn)可視化管理。
1、直接好處
北控集團(tuán)目前在運行大約有1300多座污水處理廠,曝氣風(fēng)機(jī)是污水處理廠主要的耗能設(shè)備(超過50%)。保守估算,平均一個污水處理廠的風(fēng)機(jī)能耗在400千瓦/小時,全部污水處理廠一年風(fēng)機(jī)的能耗大約為1300*400*365*24=4555200000度電。按照30%的節(jié)能量計算,一年可以節(jié)約1366560000度電,這個節(jié)能量相當(dāng)可觀。
用合同能源管理合同模式,北控集團(tuán)可以分得節(jié)電效益的20%,可以在零投資的前提下,節(jié)約耗電273312000度電(實際數(shù)據(jù)以實際改造為準(zhǔn))。
2、間接好處
提高了可靠性:對曝氣風(fēng)機(jī)實現(xiàn)可視化監(jiān)控,減少人員的勞動強(qiáng)度,減少因為監(jiān)控不到位造成的設(shè)備故障沒有及時處理對污水處理產(chǎn)生的時間及成本的浪費,有效改善工作方式。
降低了維護(hù)工作量和成本:保守估算,1300個污水廠至少要用3600臺羅茨風(fēng)機(jī),每臺羅茨風(fēng)機(jī)一年的維護(hù)保養(yǎng)費用估計在20000元左右,一年維修保養(yǎng)費在7200萬元。采用合同能源管理模式,這些費用全部由投資方承擔(dān),一年就可以全部省下該筆費用。
提高了資產(chǎn)收益率:每年節(jié)省下來的節(jié)能收益和每年羅茨風(fēng)機(jī)維修保養(yǎng)費可以用于集團(tuán)其他投資方向,提高資金的有效利用率。對集團(tuán)投資提質(zhì)增效。
沒有投資風(fēng)險:采用EMC模式,項目投資完全由投資方承擔(dān)
減稅降費:國家支持和鼓勵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù),享受財政獎勵、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。
1、用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項目實施的資金、技術(shù)風(fēng)險,并在項目實施降低用能成本的同時,獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取投資方提供的設(shè)備。
2、節(jié)能效率高,空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)EPC節(jié)能改造項目的節(jié)能率一般在30%-40%,甚至可超過50%。
3、改善客戶現(xiàn)金流,客戶借助投資方實施節(jié)能服務(wù),可以改善現(xiàn)金流量,把節(jié)省下來的能源費用和舊設(shè)備維護(hù)費用的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
4、使客戶管理更科學(xué),客戶借助EPC實施節(jié)能服務(wù),可以獲得專業(yè)智能化節(jié)能設(shè)備和能源管理經(jīng)驗,提升管理人員素質(zhì),促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。
5、提升客戶競爭力,客戶實施節(jié)能改進(jìn)后,減少了用能成本支出,提高了競爭力。同時還因為節(jié)約了能源,改善了環(huán)境品質(zhì),建立了綠色企業(yè)形象,從而增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。
6、節(jié)能更專業(yè),由于投資方是全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”,所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)、更先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和解決方案。
7、節(jié)能有保證,投資方可向用戶承諾節(jié)能量,保證客戶可以在項目實施后即刻實現(xiàn)能源利用成本下降。
8、市場機(jī)制及雙贏結(jié)果,投資方為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的風(fēng)險,在客戶見到節(jié)能效益后,才與客戶一起分享節(jié)能成果,而取得雙贏的效果。
治理東水環(huán)境污染,保障群眾飲水安全。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“屬地管理”的原則,由市政府統(tǒng)一監(jiān)管,各縣(市、區(qū))政府具體實施。主要控制流域畜禽養(yǎng)殖污水、生活污水、垃圾及其滲濾液、工業(yè)(石板材污染)廢水等污染物排放。保證東水環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。
各縣(市、區(qū))要針對本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境現(xiàn)狀和污染問題,專門組織力量,在年初列出計劃,進(jìn)一步加大資金投入,綜合整治水環(huán)境污染問題,并抓好以下六個重點。
(一)嚴(yán)格環(huán)保考核,提高環(huán)保意識
各級政府要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消耗模式的制約和引導(dǎo),充分利用各種新聞媒體,強(qiáng)化輿論宣傳,廣泛宣傳建設(shè)生態(tài)文明的重要意義,提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識和觀念,堅決抵制接受區(qū)外的污染轉(zhuǎn)移,同時嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保約談制度”、“環(huán)保單列考核制度”和“環(huán)保一票否決制度”,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
各級政府要加強(qiáng)污染源頭控制,在招商引資、項目布局過程中,地方政府要對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)和區(qū)域開發(fā)計劃依法進(jìn)行環(huán)境安全影響評價,在重大決策的研究和論證階段,進(jìn)行環(huán)境審議。嚴(yán)把項目審批關(guān),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、防止新污染源產(chǎn)生。同時,要按流域環(huán)保規(guī)劃要求,盡快摸清所處流域位置的家底,對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分門別類登記造冊,對存在的相關(guān)手續(xù)不全、環(huán)保“三同時”制度不落實的排污企業(yè),堅決拉閘限電,停產(chǎn)整治,整改一家,投產(chǎn)一家。對不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,超標(biāo)排污的企業(yè),要嚴(yán)厲處理。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)污染減排
各縣(市、區(qū))政府要加快城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施的建設(shè),要根據(jù)《~年市市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》和污染減排工作的要求,列出建設(shè)進(jìn)度計劃,按期實施。中心城市污水處理廠要在年投入使用,垃圾焚燒廠要盡快啟動。福安、福鼎市要在年底前建成城市污水處理廠,盡快完成垃圾無害化處理廠驗收。古田、柘榮縣污水處理廠要在年投入使用。壽縣、屏南縣、周縣要在年上半年建成污水處理廠。減少生活污水和污染物的排放,為完成減排指標(biāo)做貢獻(xiàn)。同時不斷加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度,編制城市垃圾處理專項規(guī)劃和生活垃圾治理行動方案,深入開展“農(nóng)村家園清潔行動”,規(guī)劃布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站,逐步形成生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”,做到日產(chǎn)日清,防止垃圾直接傾倒河流。
(四)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,保護(hù)水源安全
各級政府作為環(huán)保第一責(zé)任人,要切實負(fù)起保護(hù)水源的責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)厮次廴镜木唧w情況,制定專項整治方案并加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,組織水利、工商、國土、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等部門開展聯(lián)合行動,抓好流域水環(huán)境保護(hù)工作。市環(huán)保局要建立完善縣(市、區(qū))交接斷面水質(zhì)考核機(jī)制,明確責(zé)任。同時繼續(xù)深化污染源綜合治理工作,加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,保證企業(yè)達(dá)標(biāo)排污。
(五)合理利用水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
各縣(市、區(qū))政府要對轄區(qū)內(nèi)的小水電和廠礦開展清查,嚴(yán)格規(guī)范水電站的開發(fā),并落實最小下瀉流量。嚴(yán)格落實生態(tài)保證金制度,對礦山要采取植被恢復(fù)等措施保護(hù)水土。要堅決取締流域內(nèi)非法采砂行為,保護(hù)水源。同時各縣(市、區(qū))政府要加大農(nóng)村非點源污染防治力度,繼續(xù)完善本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,拆除禁建區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,通過建設(shè)污水治理設(shè)施有效處理畜禽養(yǎng)殖污水。要鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),通過建立無公害、綠色和有機(jī)食品基地,逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地,減少直至停止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用。另外,東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快東僑濕地公園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,提高城市品位。
(六)健全環(huán)境應(yīng)急體系,保護(hù)環(huán)境安全
各地要充分發(fā)揮環(huán)保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題,做到“天天行動”,長抓不懈、持之以恒、及時妥善處理人民群眾反映的環(huán)保問題和污染糾紛。同時,我市應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)或排放有毒有害物質(zhì)和危險廢物以及位于飲用水源地和人口集聚地區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察,要制定落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處置隊伍,有針對性的儲備處置水源污染應(yīng)急物資并開展應(yīng)急演練,提高污染應(yīng)急處置能力。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,成員由各縣(市、區(qū))政府一把手、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、監(jiān)察局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、國土資源局、電業(yè)局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)同志組成的東水環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)流域治理辦公室,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)督促檢查,制定年度整治任務(wù)及分解下達(dá)有關(guān)部門及縣市區(qū),落實好環(huán)保的“三個制度”,即環(huán)保約談制度、環(huán)保一票否決制度、環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。
(二)部門工作分工
1、各縣(市、區(qū))人民政府是整治工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)實施本方案,全面采取萬無一失的措施,確保飲用水安全。負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督管理,積極做好污染綜合整治工作,妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的污染糾紛問題。
2、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革部門要把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān),杜絕“十五小”、“新五小”企業(yè),推進(jìn)資源綜合利用節(jié)能和技術(shù)改造等工作。協(xié)同環(huán)保部門重點查處偷排漏排污染物、擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施及依法關(guān)閉、停業(yè)治理、自然停產(chǎn)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。
3、國土資源部門要依照《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)查無審批手續(xù)、非法采礦、采土、采石、亂占土地亂建的非法排污企業(yè)和禁建區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,要依法清除地面附著物并恢復(fù)原狀。
4、環(huán)保部門認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,依法查處環(huán)境違法行為。對企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度、污染設(shè)施運行情況進(jìn)行清查。對違法排污的企業(yè)依法查處,需要移送相關(guān)部門處理的按規(guī)定程序及時移送。
5、農(nóng)業(yè)部門要完成畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、污染治理規(guī)劃的編制工作,組織禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶做好搬遷工作。
6、工商行政管理部門嚴(yán)格許可審批手續(xù),對因違反有關(guān)法律法規(guī)而被依法撤銷相關(guān)行政許可的企業(yè),要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對違反環(huán)保法律法規(guī),污染環(huán)境或存在污染隱患、破壞水環(huán)境的無照經(jīng)營的塑料加工、再生紙、皮革制品、褪色布加工等“十五小”及“新五小”企業(yè),要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的通知》的規(guī)定,根據(jù)職能部門具體職責(zé)分工,協(xié)同其他部門予以查處。
7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)內(nèi)河流域企業(yè)安全監(jiān)管,執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實情況,監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
8、電力部門要根據(jù)環(huán)保專項整治工作小組提供的違法排污企業(yè)名單,采取停電、限電等強(qiáng)制措施。
9、監(jiān)察部門依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,依法開展環(huán)保違法違紀(jì)行為責(zé)任追究,切實解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的問題。對在此次行動中因當(dāng)?shù)卣⒙毮懿块T未認(rèn)真履行職責(zé)而造成清查不力、整治不到位的,要依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
10、建設(shè)部門要加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場(廠)的建設(shè),做好城關(guān)垃圾堆放場、垃圾滲濾液的處理工作,確保達(dá)標(biāo)排放,為污染減排做貢獻(xiàn)。
11、水利部門要按照《水法》認(rèn)真履職,嚴(yán)肅查處違法取水、采砂和侵占破壞水利設(shè)備的行為,確保群眾飲水安全工程保質(zhì)保量按期落實到位。對環(huán)保違法的無證照企業(yè)和被依法取締關(guān)閉的違法企業(yè),停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
各縣(市)政府及市直部門按職責(zé)分工認(rèn)真開展整治工作,并于每月中旬向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)展情況。
(一)年月-6月,動員部署自查摸底階段
結(jié)合環(huán)保專項行動,各級政府要組織有關(guān)部門對重點行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和歷年掛牌督辦環(huán)境問題進(jìn)行全面調(diào)查摸底,市政府適時組織督查組對各地工作情況進(jìn)行督查,督促檢查有關(guān)要求的落實情況。
(二)年7月-10月,集中整治階段
集中整治違法排污企業(yè),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員。
為了加強(qiáng)我市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)及運維管理,全面落實《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進(jìn)、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率為重點,以構(gòu)建長效管理機(jī)制為目標(biāo),努力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設(shè)配套污水處理設(shè)施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問題。至20xx年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo),結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx—20xx)》,迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學(xué)確定治理目標(biāo)、治理方式、建設(shè)時序和資金保障、長效運行等內(nèi)容。
系統(tǒng)開展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋狀況、設(shè)施建設(shè)和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進(jìn)等情況,建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬,一點一冊。對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設(shè)施建設(shè)時因村施策。
以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導(dǎo),在做好充分調(diào)查基礎(chǔ)上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路,梯次推進(jìn),講求實效,科學(xué)選取設(shè)計工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就近就地實行農(nóng)業(yè)利用,鼓勵農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
二是順應(yīng)村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進(jìn)。按村莊類型、人口布局等不同因素,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等具備相當(dāng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護(hù)范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)及工藝,防止建設(shè)和運行維護(hù)成本過高導(dǎo)致污水處理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。
堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實建設(shè)主體責(zé)任,確保工程設(shè)備的質(zhì)量,確保污水處理設(shè)施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負(fù)責(zé)維保期內(nèi)設(shè)施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進(jìn)行綜合驗收,確認(rèn)驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設(shè)的農(nóng)村生活污水設(shè)施由于管網(wǎng)不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務(wù)的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)把農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項工作的責(zé)任牽頭單位,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)計劃的制定和實施,負(fù)責(zé)已建成并已通過驗收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效運維,負(fù)責(zé)對其他建設(shè)主體建成的農(nóng)村生活污水設(shè)施運行情況進(jìn)行考核檢查,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)搞好相關(guān)配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時將自身相關(guān)工作進(jìn)展情況告知牽頭單位。其他相關(guān)部門應(yīng)在涉及農(nóng)村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應(yīng)積極做好農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)過程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作,并盡到屬地管轄的責(zé)任,加強(qiáng)對已建污水設(shè)施的運維監(jiān)督和保護(hù)。
(二)規(guī)范建設(shè)主體。
原則上全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設(shè)主體,并對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)打包立項、組織設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級項目資金,應(yīng)積極爭取,由市財政局進(jìn)行統(tǒng)籌使用,用于支付農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)及后期運行維護(hù),項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護(hù)管理。
(三)落實資金保障。
各相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭取政策,有效利用各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應(yīng)根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預(yù)算予以保障。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。
各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農(nóng)村生活污水推進(jìn)工作機(jī)制。將項目正常運行率和污水達(dá)標(biāo)排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進(jìn)不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責(zé)任部門和責(zé)任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義,提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識,強(qiáng)化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,爭取農(nóng)民群眾對項目建設(shè)過程中相關(guān)協(xié)調(diào)問題的支持,保障污水處理項目的順利推進(jìn)。
含油廢水是指:含有脂(脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等)及各種油類(礦物油、動植物油)的廢水。含油廢水的特點是COD、BOD高,有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解,一般比水輕、難溶于水,含油廢水是一種量大面廣且危害嚴(yán)重的工業(yè)廢水,其污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、惡化水質(zhì)、危害水產(chǎn)資源;
2、危害人體健康;
3、污染大氣;
4、影響農(nóng)作物生產(chǎn);
5、影響自然景觀;
6、影響潔凈的自然水源。
鑒于含油廢水的污染性,我國規(guī)定含油廢水最高允許排放l衣度為mg/L。
1、懸浮油:粒度≥100m,靜置后能較快上浮,以連續(xù)相的油膜漂浮在水面上。
2、分散油:粒度為10 100um,懸浮、彌散在水相中,在足夠時間靜置或外力的作用,可凝聚成教大的油滴上浮到水面,也可能進(jìn)一步變小,轉(zhuǎn)化成乳化油。
3、乳化油:粒度為0、1 10um(極微細(xì)的油滴),由于油——水界面有表面活性劑的影響,以水包油的形式穩(wěn)定地分散在水中,單純用靜置的方法很難實現(xiàn)油水分離。
上述3種油在電鍍廢水中都存在,油脂濃度一般在300—500 mg/L,其中乳化油所占比例最大。
1、沉降分離法
沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進(jìn)行分離的,屬一級處理。沉降分離在隔油池中進(jìn)行,常見的有平流式(APZ)、平行板式(PlPI)、波紋板式(CPI)等型式。平流式隔油池的設(shè)計主要基于斯托克斯公式,由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態(tài)對除油能力和效果也有很大影響,最好的水流狀態(tài)是層流狀態(tài),它有利于油滴的上升和固相的沉降。
2、粗粒化法
利用油水兩相對聚結(jié)材料親和力的不同來進(jìn)行分離。含油廢水通過粗粒化材料時,其中細(xì)小的油滴聚結(jié)成較大的油粒,從而加大上浮速度,屬二級處理。
粗粒化式是將材料填充于粗粒化裝置中,當(dāng)廢水通過時可以去除其中的分散油,該技術(shù)關(guān)鍵是粗粒化材料,材料的形狀主要有纖維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內(nèi)弓I入酸基(磺酸基、磷酸基等)和鹽類,親油性材料主要有蠟狀球,聚烯系或聚苯乙烯系球體或發(fā)泡體,聚氨酯發(fā)
泡體等,有學(xué)者認(rèn)為其接觸角小于7 為好。通過污水在粗粒化前后油珠粒徑分布的變化來判定除油效果及工藝可行性,主要評價指標(biāo)為油的去除率及出水含油量。
粗粒化法無需外加化學(xué)試劑,無2次污染,設(shè)備占地面積小,基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進(jìn)口濃度較低,因此進(jìn)入設(shè)備前的含油廢水必須經(jīng)預(yù)處理,否則出水油濃度較高(一般高于10mg/L),常需再進(jìn)行深度處理。
3、過濾法
利用顆粒介質(zhì)濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機(jī)理,去除水中油份,一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質(zhì)濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經(jīng)過濾處理后,能使油含量小于質(zhì)量份數(shù)。對某機(jī)車廠含油廢水先經(jīng)隔油、混凝沉淀、再經(jīng)過濾,出水各項指標(biāo)均達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn),油去除率可達(dá)95%,完全可用于有關(guān)生產(chǎn)車間。過濾法設(shè)備簡單、操作方便,投資費用低。但隨運行時間的增加,壓力降逐漸增大,需經(jīng)常進(jìn)行反沖洗,以保證正常運行。
4、膜分離法
膜分離法是S、Sourirajan所開拓并在近20多年來迅速發(fā)展起來的分離技術(shù)。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質(zhì),截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過,達(dá)到油水分離目的。膜分離技術(shù)的關(guān)鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機(jī)膜,常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的無機(jī)膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水;經(jīng)微濾處理后出水油濃度一般也小于質(zhì)量分?jǐn)?shù)1、0 X 10一。
5、浮選法
浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離,主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細(xì)小的懸浮固體物(要投放無機(jī)或有機(jī)的絮凝劑)。由于空氣微泡由非極性分子組成,能與水性的油結(jié)合在一起,帶著油滴一起上升,上浮速度可提高近千倍,所以油水分離效率很高。根據(jù)產(chǎn)生氣泡的方式不同,又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果,可再向廢水中加入無機(jī)或有機(jī)高分子絮凝劑,即為絮凝浮選法,則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應(yīng)用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產(chǎn)廢水等的處理、工藝較為成熟。
6、吸附法
吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機(jī)物進(jìn)行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能,而且能同時有效地吸附廢水中的其它有機(jī)物,但吸附容量有限(對油一般為30—80mg/g),且成本高,再生困難,限制了它的應(yīng)用。經(jīng)吸附法處理后出水油含量可在5mg/L以下,因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進(jìn)行處理,出水油含量在5mg/L以下,多數(shù)在lmg/L以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機(jī)纖維等易得原料。
7、凝聚法
凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑,在廢水中生成親油性的絮狀物,使微水油滴吸附于其上,然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機(jī)絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機(jī)絮凝劑,不同絮凝劑的PH值使用范圍不同。為-J'~n強(qiáng)絮凝
效果,往往兩個絮凝劑復(fù)合使用。此法投藥量大,排渣打量大,適用于處理廢水量很大,而含油量較少,濃度一般在質(zhì)量份數(shù)1、0×10 以下的乳物油或其它細(xì)小懸浮物。
8、鹽析法
鹽析法是向廢水中投加無機(jī)鹽類電解質(zhì)。電解質(zhì)對油珠擴(kuò)散層的陽離子全部被趕到了吸附層中,導(dǎo)致雙電層破壞,油珠則變成中性,油珠間吸引力恢復(fù)而相互聚并,從而達(dá)到破乳目的。常用的電解質(zhì)是鈣、鎂、鋁的鹽類,它既可中和電荷,又可轉(zhuǎn)換表面活性劑的金屬皂,使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在
l%一5%之間,經(jīng)鹽析法處理后,出水油的含量一般大于10 mg/L。但該法聚析速度慢,沉降分離時間長,設(shè)備占地面積大,而且對由表面活性劑穩(wěn)定的含油乳狀液的處理效果不好。
9、電解法
電解法包括電解凝聚吸附法和電解浮上法。電解凝聚吸附是利用溶解性電極電解乳化油廢水。從溶解性陽極(Fe或A1)溶解出金屬離子,金屬離子發(fā)生水解作用生成氫氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油,然后沉降除去油分。此法主要適用用于機(jī)加工工業(yè)中冷卻潤滑液在化學(xué)絮凝后的二級處理。電解凝聚吸附法具有占地面積小、操作簡單、處理效果好、浮渣量相對較少等優(yōu)點,但它存在陽極金屬消耗量大、需大量鹽類作輔助藥劑、耗電量高、運行費用較高等缺點,此外,對存在的陽極鈍化問題雖研究較多,但仍未根本解決。
lO、生物化學(xué)法
以上介紹了lO種含油廢水處理的單元操作方法,各種方法的適用范圍及優(yōu)、缺點匯于表中。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市環(huán)境保護(hù)督查的精神要求,嚴(yán)格控制醫(yī)療廢物對生態(tài)環(huán)境的污染,進(jìn)一步推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作進(jìn)程,保障公眾健康和衛(wèi)生安全,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》(國務(wù)院令〔20xx〕第380號)、《城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理條例》(國務(wù)院令〔20xx〕第67號)、《晉中市特種垃圾管理辦法》(市政發(fā)〔20xx〕68號)等相關(guān)法律法規(guī)。
全面推行縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范收集、轉(zhuǎn)運、處置,堅決杜絕醫(yī)療廢物引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件和污染生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理,力爭規(guī)范處置率達(dá)95%以上。
(一)開展摸底排查統(tǒng)計
對縣域內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所、村衛(wèi)生室醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生量展開深入細(xì)致的調(diào)查摸底,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營業(yè)面積、床位、服務(wù)項目,醫(yī)療廢物的種類、處置情況等詳實數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)局
配合單位:衛(wèi)計局
(二)完善設(shè)施配套建設(shè)
建設(shè)防滲、防雨、防盜,遠(yuǎn)離敏感區(qū)和居民區(qū)的規(guī)范化醫(yī)療垃圾中轉(zhuǎn)站,對醫(yī)療垃圾實行分類分區(qū)儲存,配備專用收集運輸車輛,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要自行配置廢棄物專用周轉(zhuǎn)箱,保障醫(yī)療垃圾存儲轉(zhuǎn)運安全。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)局
配合單位:財政局
(三)推行無害化處置
各醫(yī)療單位的廢棄物要實行集中收集,集中轉(zhuǎn)運,統(tǒng)一運往具有醫(yī)療廢物處置資質(zhì)的企業(yè)集中處置。醫(yī)療廢物的無害化處置實行有償服務(wù),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自付費用。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)局
配合單位:各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(四)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢物的收集、分類、暫存、處置過程中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,定期檢查,做到制度化、規(guī)范化。
責(zé)任單位:衛(wèi)生監(jiān)督所
醫(yī)療廢物收集、運輸、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位要嚴(yán)格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》,按照《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求規(guī)范管理。
責(zé)任單位:環(huán)保局
(五)加大違法行為打擊
在推進(jìn)醫(yī)療廢物無害化處置的工作中,嚴(yán)禁將醫(yī)療垃圾自行處置、亂扔亂倒、混入生活垃圾,杜絕轉(zhuǎn)讓、加工、利用、倒賣醫(yī)療廢物,對違規(guī)行為,市容環(huán)衛(wèi)主管部門要及時調(diào)查取證,并將調(diào)查情況向環(huán)保、衛(wèi)生等部門反饋,環(huán)保、衛(wèi)生等部門要依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、衛(wèi)計局
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療廢物無害化處理是環(huán)境保護(hù)工作和我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的共同要求,為確保此項工作順利開展并有序推進(jìn),成立平遙縣醫(yī)療廢物規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
(二)循序漸進(jìn),穩(wěn)步實施。按照先城區(qū)后鄉(xiāng)村、先鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地后沿線沿路村,逐步拓展到偏遠(yuǎn)村的原則推進(jìn),既要抓住規(guī)模較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu),又要重視小診所、村衛(wèi)生室等規(guī)模較小的醫(yī)療機(jī)構(gòu),實現(xiàn)醫(yī)療垃圾規(guī)范化管理全覆蓋。
(三)各司其職,加強(qiáng)合作。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、堅定信心,既要主動作為,又要相互配合、協(xié)作聯(lián)動、共同推進(jìn),工作中遇到的問題要向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,及時研究解決,多措并舉確保醫(yī)療垃圾規(guī)范化管理工作順利推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、微信、微博等新聞媒體,加強(qiáng)對醫(yī)療廢物規(guī)范化管理工作的宣傳普及,提升全民環(huán)保意識,引導(dǎo)居民自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),營造醫(yī)療廢物規(guī)范化管理良好氛圍。
通過實施環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效削減主要污染物排放量,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,保障我市環(huán)境安全。
(一)地表水飲用水水源地環(huán)境綜合整治。
1.深化白龜湖環(huán)境綜合整治
(1)工作任務(wù)
在鞏固年綜合整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化白龜湖環(huán)境綜合整治。按照《市白龜湖飲用水源保護(hù)管理辦法》(平政〔〕63號)的要求,開展濾食性、草食性魚種增殖放流活動,繼續(xù)采取禁漁期禁漁措施,改善水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。在白龜湖周邊實施綠化,開展生態(tài)修復(fù),逐步恢復(fù)濕地涵養(yǎng)水源的功能。加大執(zhí)法力度,實行全天候巡查,對污染水體的違法違規(guī)行為,及時依法依規(guī)予以制止并取締到位。(2)完成時限年月31日前,縣政府、區(qū)政府和新城區(qū)管委會完成白龜湖周邊本轄區(qū)植樹綠化任務(wù);區(qū)政府、新城區(qū)管委會各向白龜湖投放魚苗200萬尾,市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局及白龜山水庫管理局各投放魚苗100萬尾,完成增殖放流活動。年月1日至年月31日禁漁期內(nèi),由市農(nóng)業(yè)局牽頭,縣政府、區(qū)政府和新城區(qū)管委會在本轄區(qū)實施白龜湖禁漁。(3)工作責(zé)任
按照屬地管理原則,縣政府、區(qū)政府、新城區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)白龜湖環(huán)境綜合整治工作。白龜湖飲用水源保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市國土資源局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市公安局以及白龜山水庫管理局、供電公司等成員單位實施巡查和日常執(zhí)法。
縣政府、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),新城區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,縣政府、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。2.推進(jìn)昭平臺水庫環(huán)境綜合整治(1)工作任務(wù)
取締昭平臺水庫庫區(qū)內(nèi)的采砂、磁選、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(含圍網(wǎng)、抬網(wǎng))、餐飲、水上旅游等污染水體的違法行為。(2)完成時限年月15日前,縣政府制定昭平臺水庫環(huán)境綜合整治工作方案并報市政府備案。年10月31日前,完成昭平臺水庫環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。(3)工作責(zé)任
縣政府負(fù)責(zé)昭平臺水庫環(huán)境綜合整治工作的具體實施。
縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。(二)大氣環(huán)境綜合整治1.市市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理(1)工作任務(wù)
依據(jù)《市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(市政府令第13號)要求,在落鳧山山脊以南、沙河以北、許南公路以西、滍陽鎮(zhèn)(含滍陽鎮(zhèn))以東區(qū)域內(nèi),建筑施工實施密封作業(yè),建筑垃圾實施密閉運輸。具體措施包括:建筑施工現(xiàn)場設(shè)置圍檔,土堆、料堆有覆蓋、密閉等防塵措施,工地內(nèi)車行道路采取硬化或鋪設(shè)礁渣、細(xì)石等抑塵材料,運輸車輛沖洗干凈后出施工現(xiàn)場;拆遷施工采取邊施工邊灑水等防止揚(yáng)塵污染的作業(yè)方式,主體工程拆除后,及時將建筑垃圾清運完畢;露天裝卸物料采取灑水、噴淋等抑塵措施;運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛采取蓬蓋、密閉等措施,防止運輸過程中物料遺撒或者泄漏;嚴(yán)禁凌空拋擲建筑垃圾、廢料等,減少揚(yáng)塵污染。(2)完成時限
自本方案下發(fā)之日起,立即啟動建筑施工揚(yáng)塵治理監(jiān)管工作并實施常態(tài)化管理。(3)工作責(zé)任
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵治理工作的具體實施。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。2.工業(yè)廢氣治理(1)工作任務(wù)
姚電公司完成5#機(jī)組脫硝治理和除塵器改造工程(電除塵器改為袋除塵器);中國平煤神馬集團(tuán)所屬7家企業(yè)完成以下治理任務(wù):神馬尼龍化工公司3#鍋爐和坑口電廠、十二礦矸石電廠、四礦電廠、三和電廠在用鍋爐完成除塵器改造工程,煙塵濃度達(dá)到30mg/m3以下;神馬簾子布公司己二胺廢氣、紡絲油煙廢氣全部治理完畢;飛行化工公司鍋爐廢氣達(dá)到年省定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)內(nèi)不得擅自新建燃煤鍋爐。對集中供熱范圍內(nèi)4蒸噸以下燃煤鍋爐實施關(guān)閉,其他在用鍋爐使用清潔能源,廢氣達(dá)標(biāo)排放。對非法建設(shè)的洗煤廠、煤矸石燒結(jié)磚廠、漂珠廠、砌塊磚廠、煤碳儲運站、水泥混凝土攪拌站等予以取締,對符合保留條件的予以治理,使煙、粉塵等主要污染物達(dá)標(biāo)排放。(2)完成時限年10月31日前,姚電公司5#機(jī)組完成脫硝治理和除塵器改造任務(wù),中國平煤神馬集團(tuán)所屬7家企業(yè)完成廢氣治理任務(wù)。新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、區(qū)和新城區(qū)完成本轄區(qū)工業(yè)廢氣治理工作任務(wù)。(3)工作責(zé)任
新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、區(qū)政府、新城區(qū)管委會、中國平煤神馬集團(tuán)、姚電公司負(fù)責(zé)本轄區(qū)或本企業(yè)工業(yè)廢氣治理工作的具體實施。
新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、區(qū)政府、中國平煤神馬集團(tuán)、姚電公司主要領(lǐng)導(dǎo)和新城區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,新華區(qū)政府、衛(wèi)東區(qū)政府、區(qū)政府、中國平煤神馬集團(tuán)、姚電公司分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。3.機(jī)動車尾氣治理(1)工作任務(wù)
依據(jù)《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(GB183523-)》(中國Ⅲ、Ⅳ階段)、《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(GB17691-)》(中國Ⅲ、Ⅳ、V階段)和《市機(jī)動車尾氣污染防治管理辦法》,在我市全面實施Ⅳ階段國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),銷售、購置(或從外市轉(zhuǎn)入)不符合國家Ⅳ階段標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,一律不予注冊登記或者辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。鼓勵高污染的老舊“黃標(biāo)車”提前報廢,對使用年限到期、尾氣排放超標(biāo)的黃標(biāo)車強(qiáng)制予以報廢,不得延期。
大力發(fā)展綠色新能源公交車,達(dá)到國家Ⅲ階段排放標(biāo)準(zhǔn)公交車占市區(qū)運營公交車總量的60%。(2)完成時限年7月1日起,在全市開始按照Ⅳ階段國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),開展機(jī)動車尾氣治理和強(qiáng)制報廢黃標(biāo)車工作。年12月31日前,完成公交車更新改造任務(wù),全面完成年度機(jī)動車尾氣治理任務(wù)。
(3)工作責(zé)任
市公安局負(fù)責(zé)新車入戶注冊登記、轉(zhuǎn)籍過戶時按照Ⅳ階段國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查把關(guān),開展強(qiáng)制報廢黃標(biāo)車常態(tài)工作;市工商局負(fù)責(zé)對進(jìn)入市銷售的機(jī)動車按照Ⅳ階段國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān),禁止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車;市城市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)完成公交車的更新改造任務(wù)。
市公安局、市工商局、市城市公用事業(yè)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
(三)水環(huán)境綜合整治
1.污水處理廠建設(shè)
(1)工作任務(wù)
完成新城區(qū)污水處理廠和市污水處理廠一期脫氮改造工程環(huán)保驗收、市污水處理廠二期(海灣公司,10萬噸/日)提標(biāo)改造工程(一級B升至一級A標(biāo)準(zhǔn))以及市第二污水處理廠(5萬噸/日)主體工程建設(shè);開工建設(shè)縣、縣、縣、縣境內(nèi)4家污水處理廠提標(biāo)改造工程(一級B升至一級A標(biāo)準(zhǔn))及區(qū)污水處理廠(1萬噸/日);將烏江河井營上游生活生產(chǎn)廢水引入新城區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。
(2)完成時限
年4月30日前,完成新城區(qū)污水處理廠和市污水處理廠一期脫氮改造工程環(huán)保驗收。
年10月31日前,完成市污水處理廠二期提標(biāo)改造工程,市第二污水處理廠主體工程完工,縣、縣、縣、縣污水處理廠提標(biāo)改造工程開工建設(shè)。
20xx年,縣、縣、縣、縣污水處理廠提標(biāo)改造工程全面完工,市第二污水處理廠、區(qū)污水處理廠建設(shè)全面完工。
(3)工作責(zé)任
縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區(qū)政府、新城區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)污水處理廠工程的具體實施,市城市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)市污水處理廠一期脫氮改造工程環(huán)保驗收、市污水處理廠二期提標(biāo)改造、市第二污水處理廠建設(shè)工程的監(jiān)督管理,新城區(qū)管委會負(fù)責(zé)烏江河井營上游生活生產(chǎn)廢水處理工作。
縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區(qū)政府、市城市公用事業(yè)管理局主要領(lǐng)導(dǎo),新城區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,縣政府、縣政府、縣政府、縣政府、區(qū)政府、市城市公用事業(yè)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。2.工業(yè)廢水治理(1)工作任務(wù)
按照省環(huán)保廳制定印發(fā)的白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求,開展白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治。對水污染物排放超標(biāo)或者超總量的白酒制造企業(yè),依法實施限期治理(深度治理)或停產(chǎn)治理,使廢水排放達(dá)到《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB27631-)》和環(huán)境管理要求。酒業(yè)有限公司、省公酒業(yè)有限公司完成省定綜合整治任務(wù)。
(2)完成時限
年2月29日前,完成白酒制造行業(yè)污染源調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單,對限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。
年10月31日前,完成白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
(3)工作責(zé)任
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)白酒制造行業(yè)環(huán)境綜合整治工作的具體實施。
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
(四)縣鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治1.工作任務(wù)對縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)(設(shè)備)依法實施關(guān)閉(淘汰);對無組織排放、揚(yáng)塵點、揚(yáng)塵路段進(jìn)行集中整治;對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求的企業(yè)實施限期治理,對完不成限期治理任務(wù)的企業(yè)依法實施停產(chǎn)治理;對違法生產(chǎn)或建設(shè)、但符合補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)條件的企業(yè),立即停止生產(chǎn)或建設(shè),按要求補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù),在環(huán)評文件未批復(fù)前不得恢復(fù)生產(chǎn)或者建設(shè);對已辦理環(huán)評審批手續(xù)但未經(jīng)許可擅自投入生產(chǎn)的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),經(jīng)核查同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)并及時辦理驗收手續(xù);建設(shè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)控系統(tǒng)。通過開展環(huán)境綜合整治,使縣鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。2.完成時限年2月29日前,縣政府制定鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治實施方案并報市政府、省環(huán)保廳審核備案,對限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。年4月30日前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)關(guān)閉到位。年10月31日前,完成縣鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。3.工作責(zé)任
縣政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治工作的具體實施。
縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。(五)涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治1.工作任務(wù)神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司副產(chǎn)鹽酸脫汞回收氯化氫清潔生產(chǎn)項目、省利源鈷業(yè)有限公司廢水深度處理與回用污染綜合治理項目按照國家和省要求,完成綜合整治任務(wù)。
各縣(市、區(qū))政府對本轄區(qū)涉重金屬行業(yè)(包括金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè))進(jìn)行排查,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對無環(huán)保手續(xù)、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的重金屬排放企業(yè)依法實施關(guān)閉;對不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè),按照行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求,依法實施限期治理。2.完成時限年2月29日前,各縣(市、區(qū))政府完成涉重金屬行業(yè)污染源調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單,對限期(停產(chǎn))治理的企業(yè)下達(dá)限期(停產(chǎn))治理通知書。年4月30日前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)關(guān)閉到位。年10月31日前,全面完成涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。3.工作責(zé)任
縣政府負(fù)責(zé)神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司副產(chǎn)鹽酸脫汞回收氯化氫清潔生產(chǎn)項目的實施,縣政府負(fù)責(zé)省利源鈷業(yè)有限公司廢水深度處理與回用污染綜合治理項目的實施,各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治工作的具體實施。
各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
(六)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
1.工作任務(wù)
舞鋼市、縣、縣、縣、縣要確保年度10個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目通過驗收并投入運行;縣、縣、縣、縣各完成2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制及評審;各相關(guān)縣(市、區(qū))完成18個省級生態(tài)村、20個市級生態(tài)村和2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并全部通過省環(huán)保廳的驗收和命名;各縣(市、區(qū))完成年度養(yǎng)殖企業(yè)污染減排目標(biāo)任務(wù)和年排查上報的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)搬遷關(guān)閉任務(wù);各縣(市、區(qū))按照省環(huán)保廳確定的項目完成年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治主體工程。
2.完成時限
年5月31日前,10個年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目通過驗收并投入運行。
年8月31日前,完成年排查上報的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)搬遷關(guān)閉任務(wù)。
年10月31日前,完成畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染減排目標(biāo)任務(wù);完成年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治主體工程;完成18個省級生態(tài)村、20個市級生態(tài)村和2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并全部通過省環(huán)保廳的驗收和命名;縣、縣、縣、縣各完成2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制及評審。
3.工作責(zé)任
各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的具體實施。
各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):通過整治,促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。
(三)關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或者生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):依法吊銷或者變更違法企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯姡鸪a(chǎn)設(shè)備,妥善處置原料。
(四)停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。環(huán)境綜合整治是全市環(huán)境保護(hù)工作的重點,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級、各部門要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,高度重視,把環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實施方案,健全工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,加大投入力度,推動措施落實。環(huán)境綜合整治工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,納入各級政府環(huán)保目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,確保全面完成任務(wù)。(二)加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。各縣(市、區(qū))政府要建立環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況定期報告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度。每月20日前將環(huán)境綜合整治具體工作進(jìn)度、階段性效果、環(huán)境質(zhì)量情況、污染物削減情況等及時報送市環(huán)境綜合整治辦公室,由市環(huán)境綜合整治辦公室定期匯總后上報市政府并通報各縣(市、區(qū))政府,通報情況作為年底市政府考核各縣(市、區(qū))環(huán)保工作任務(wù)完成情況的主要依據(jù)。各縣(市、區(qū))政府要建立工作督辦機(jī)制,逐項建立監(jiān)管檔案,定期開展督查,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù),嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。
(三)落實責(zé)任,分工協(xié)作。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)全市環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)實施和監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理廠新(改、擴(kuò))建、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程的審批、核準(zhǔn)、備案工作。對被依法關(guān)閉(拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
工業(yè)和信息化部門:負(fù)責(zé)依法淘汰落后產(chǎn)能。
監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對貫徹落實環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力,造成嚴(yán)重后果,以及對環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
財政部門:負(fù)責(zé)及時、足額撥付環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目專項資金。
國土資源部門:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染問題被關(guān)閉礦山企業(yè)采礦許可證的吊銷與注銷工作,并對被依法取締關(guān)閉的企業(yè)和違法建設(shè)項目土地占用情況進(jìn)行清理整頓。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)對建筑工程、市政設(shè)施施工引發(fā)的揚(yáng)塵污染實施監(jiān)管。
城市公用事業(yè)管理部門:負(fù)責(zé)督促加快新(改、擴(kuò))建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督和指導(dǎo),提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行效率。完成尾氣超標(biāo)公交車的更新改造任務(wù)。
水利部門:負(fù)責(zé)對河流采砂行為進(jìn)行整治。對被依法關(guān)閉的企業(yè),吊銷取水許可證,停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。