一、20__年重點工作完成情況
(一)民生基本保障穩步提高。
1、城鄉低保規范運行。我局認真貫徹落實城鄉居民最低生活保障條例,出臺了《縣民政局城鄉低保和規范專項整治工作方案》和《關于轉發山西省農村最低生活保障申請家庭經濟狀況核查辦法(試行)的通知的通知》,將低保工作納入制度化、規范化、法制化軌道,堅決杜絕人情保、關系保、錯保、漏保,力爭按程序及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍,實現了動態管理下的應保盡保。根據提標要求,我縣出臺了《縣人民政府辦公室關于調整我縣城鄉低保標準的通知》,城市居民最低生活保障標準由521元/人·月調整為556元∕人·月,農村居民最低生活保障標準由2420元/人年調整為2738∕人·年。截止11月底,全縣農村低保對象為3499戶,6192人,累計發放低保金943.3萬元;城鎮低保對象為830戶,1891人,共發放低保金559.3萬元。
2、五保供養能力進一步提高。按照上級要求,逐步提高五保供養標準,分散供養對象由3200元提高到3300元,集中供養對象由6700元提高到6900元。目前,全縣在冊五保戶1534人,共發放五保供養金617.39萬元。為深刻汲取河南敬老院發生大火致院民死亡事件的教訓,我局加強了對敬老院安全的監督管理,對各鄉鎮敬老院進行了全方位隱患排查,投入24765元為14個鄉鎮敬老院配備了滅火器119個、應急燈119個,對其中3個敬老院進行了危房改造,5個敬老院進行了線路改造,有效保障了敬老院院民的安全。
3、社會救助水平穩步提升。完善了申請“一門受理、協同辦理”機制,出臺了《關于建立完善社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制的通知》和《關于建立縣社會救助部門聯席會議制度的通知》等文件。一是認真落實醫療救助政策,截止11月底,共救助895人,發放醫療救助金271.3萬元。其中包括“一站式”結算救助383人,40.77萬元;住院救助512人,230.52萬元。二是扎實做好困難群眾的臨時生活救助,出臺了《縣臨時救助實施細則》。截止11月底,共救助514人,發放救助金40.74萬元。三是加強流浪乞討人員的勸導救助工作,目前共救助流浪乞討對象62名,救助金額4.1萬元。四是積極開展我縣未成年人社會保護工作,逐步規范孤兒救助工作,目前,我縣共有符合條件的社會散居孤兒62名,12月月底將按規定對符合條件的孤兒足額發放生活費,共計45.8萬元。。
(二)養老服務事業取得新進展
1、推進養老服務設施建設。今年我縣在原有7所農村老年日間照料中心的基礎上,在王和鎮王和村,韓洪鄉韓洪村,法中鄉上灣村和沁河鎮南石村新建四所農村老年日間照料中心,現已全部修建完畢,各項資金也已全部落實到位。縣老年養護院建設項目已完成立項、土地手續,正在辦理開工前其它手續,預計明年可施工建設。
3、積極做好老齡工作。從20__年1月起,我局堅持“及時審查,及時辦理”的原則,免費為全縣60周歲以上老年人辦理《老年優待證》,全年共辦理《老年優待證》101人,其中城市老年人72人,農村老年人29人,方便了老年人外出旅游及市內乘車等。為有效保障老年人生活,我縣免費為全縣1.7萬名60歲以上農村老人參加農村新型合作醫療,為70歲以上老人發放老年人生活保健金,今年共發放1566720元。其中:70歲-79歲老年人4870人,每人每年發放180元,共87.66萬元,80歲以上1917人,每人每年360元,共69.012萬元。春節及重陽節前,我局對1名百歲老人和143名90歲以上老年人進行了走訪慰問。
(三)優撫安置雙擁工作有序推進
1、嚴格落實優撫政策。6月份新審批農村籍60歲退役士兵36人,老烈子女1人。全年為130名老烈子女發放生活補助金35.84萬元,為377名農村及60歲以上退役士兵發放生活補助金45.6945萬元,為474名重點優撫對象發放了撫恤金共計353.18萬元,提標金4.8萬元,自然增長13.35萬元。在今年抗戰勝利70周年之際,為28位抗日老戰士發放一次性生活補助金共計14萬元,同時,積極開展慰問活動,給每名抗日老戰士送去慰問金3000元和價值1000元的慰問品,并發放紀念獎章24枚。扎實做好優撫對象救助工作,臨時救助582人,救助金額453600元,醫療救助53人,救助金額50871元。今年8月,我局組織機關黨員干部及優撫工作人員參加武鄉零散烈士墓安葬儀式,并參觀學習黎城烈士陵園建設,目前,我縣岳北烈士陵園項目主體結構驗收工作已完成,墓區景觀設計圖紙已完成預算工作,正在辦理墓區土地手續及招投標前準備工作。
2、認真做好安置工作。7月底對全縣在職參戰參試人員進行了摸底登記,共登記60人。為44名退役士兵發放一次性經濟補助99萬元;為114名義務兵發放優待金114萬元。安置轉業士官3名。對72名退役士兵開展了技能培訓,邀請市技師學校老師到我縣為他們授課,培訓率達85%以上。
3、積極創新雙擁工作。在“兩節”前,對軍休干部、抗日老戰士等420余人__縣武裝部等19個單位進行了節日慰問,共發放慰問金和慰問品共計60余萬元,“八一”建軍節來臨之際,還舉辦了“慶祝建軍88周年雙擁專場晚會”,進一步增進了魚水之情。6月底,我縣順利通過了省市雙擁模__縣驗收工作,奪得了省級雙擁模__縣三連冠榮譽稱號。
(四)防災減災能力全面強化
以“5·12防災減災日”為契機,我局積極組織社區開展省級防災減災示范社區創建和各類防災減災演練活動,發放防災減災宣傳資料20000余份,取得了良好的社會效果。5月份,我局對全縣14個鄉鎮20__年度救災專項資金運行、管理和發放等情況進行了督導檢查,全面規范了救災專項資金的管理使用。同時,在沁河鎮琴泉村新建250㎡救災物資儲備庫已正式投入使用,救災物資儲備庫面積大、通風好、物資轉運更加便捷,在轉移舊倉庫儲備的棉衣、單衣、棉被、帳篷等物品的基礎上,安裝了監控、消防器材、防潮架等設施設備,7月份,上級民政部門為我縣新配備一臺救災越野車,專門用于救災應急救助,切實提高了我縣救災應急保障能力。針對今年部分地區發生了雨澇、冰雪等自然災害,我局積極啟動應急救助預案,下撥救災款物共計53萬元。汛期期間,我縣分別遭受不同的風暴災害,受災人口8606人;農作物受災面積398.2公頃;倒塌房屋15間;直接經濟損失257.5萬元,特別是在7月30日赤石橋鄉遭遇暴雨冰雹后,受災涉及304戶1102人,農作物損失面積1087.2畝,受損房屋2戶3間,直接經濟損失147.4萬元。針對此次災情,我局積極向縣財政爭取自然災害生活補助資金3萬元,用于受災群眾的基本生活救助。
(五)社會專項事務穩步推進
1、規范婚姻登記管理。我局不斷完善婚姻登記窗口的規范化管理,推行文明用語,杜絕服務忌語,對前來辦理登記的群眾實行一次性告知,并積極配合縣計衛局大力宣傳優生優育政策,為新婚夫婦發放免費婚前醫學檢查通知單和葉酸片,免費婚檢率達90%。截止目前,婚姻登記共辦理1710對,其中結婚登記1125對,離婚登記165對,補辦結婚登記證420對,出具《無婚姻登記記錄證明》323份。按照上級要求,積極完成了1999年至20__年的婚姻登記信息補錄工作,提升了數據的完整性,完善了我省婚姻登記信息數據庫。
2、加強社會組織管理。全面開展了社會組織與黨政機關脫鉤工作,重點對副科級以上領導干部在社團兼任領導職務職務現象進行集中清理;今年3-5月份,圓滿完成了31個社會團體、6個民辦非企業單位的年度檢查工作。11月份組織全縣社會組織開展了黨建工作培訓,有效促進了社會組織健康發展。
3、優化區劃地名公共服務。一是扎實做好全國第二次地名普查工作,召開成員單位工作協調會,收集資料,編撰地名普查目錄;組織縣鄉地名普查工作人員,先后到__市、__縣進行業務培訓,提高普查工作人員的素質;并在4月份會同__市的__縣、__市以及__縣進行了邊界聯合檢查,通過聯檢得知8塊界碑完好無損,交界處無爭議和糾紛。二是對縣城沒有命名的18條街路逐一進行統計,通過征集社會各界人士對街路命名的意見和建議,經局務會討論研究,將擬定的命名上報縣政府批準。
4、大力推進殯葬改革。依據中央、省、市文件精神,我縣出臺了《關于充分發揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》和《關于加強城鄉公益性殯葬設施建設的意見》,要求全縣各部門和黨員干部要深刻認真推進殯葬改革的重要意義,充分發揮黨員干部模范帶頭作用,大力推行火葬,革除喪葬陋習,實現殯葬管理、殯葬服務與殯葬改革協同共進。
5、持續做好社會慈善事業。一是在20__年4月15日,舉行了__市慈善總會分會“學恭”助學金捐贈儀式?!皩W恭”助學金是由譚學恭同志自愿向__市慈善總會縣分會一次性捐贈貧困大學生資助款31萬元,今年按照每人1000元的標準共救助10名籍貧困大學生順利入學。二是康偉集團有限公司企業自愿捐出50.40萬元給靈空山鎮新型農村合作醫療所涉及的全鎮19個行政村7201口人,真正解決了老百姓看病難的問題;捐贈48萬元用于靈空山鎮6個單位的各項基礎設施建設,切實改善了農民生活條件。
(六)自身建設進一步增強
今年年初,我局出臺了《民政窗口單位服務效能等四項專項整治工作方案》,全面開展了服務效能、專項資金、村務公開、婚喪陋習四項專項整治工作。在民政窗口單位服務效能專項整治工作中,要求婚姻登記等窗口單位建立完善規范管理、服務承諾等相關制度,進一步提升服務水平,提高工作效率。在民政專項資金整治工作中,主要對20__年度優待撫恤資金、流浪乞討人員救助補助資金、社會救助資金、安置資金、救災款物等五項專項資金存在的撥付不及時、發放不到位、管理使用不規范等問題開展專項整治,堅決糾正了資金分配、管理、使用過程中的滯留、延誤、拖沓等問題。在村務公開專項整治工作中,制定并下發了《縣民政局關于進一步加強規范村務公開工作的指導意見》,以鄉鎮為單位,組織開展了村務公開工作培訓會,對村兩委成員進行培訓,要求各鄉鎮指導所屬行政村組建村務監督委員會,設置村務公開欄、意見箱等村務公開設施,建立村規民約、議事規則等制度,規范村務公開和民主管理臺帳,推動了村務公開制度化、規范化發展。在婚喪陋習專項整治工作中,積極倡導農村(社區)成立“紅白理事會”,制定了《關于在全縣農村和城市社區倡導成立“紅白理事會”的意見》,目前,已指導全縣254個行政村和6個城市社區全部成立了“紅白理事會”并建立了相關制度。
今年7月份,我局按照省、市、縣“六權治本”的工作要求,依法依規確權確責,全面梳理確定權力事項46項,編制行政權力清單與權力運行流程圖,牢固樹立了廉潔高效、風清氣正的機關形象。
二、20__年工作計劃
(一)著力提升救助水平
1、健全完善城鄉低保制度,增強低保工作的透明度,抓好低保配套資金到位工作,把所有符合條件的城鄉困難群眾納入低保范圍,確保城鄉低保對象的基本生活。
2、加強鄉鎮敬老院管理,提高五保對象入住率和供養水平。
3、抓好城鄉醫療救助制度的落實,擴大救助面,提高救助水平,確?;疾〉奈灞艉统青l低保對象能夠得到及時有效的醫療救助。
4、抓好自然災害救助應急預案的落實,及時抓好災情的核查、上報、災民的生活安排和災后倒房恢復重建工作。
5、加強流浪乞討人員管理服務,抓好主動救助。
6、做好未成年人保護工作。
(二)繼續強化社會事務管理
1、全面完成全縣第二次地名普查和檢查驗收工作;
2、積極推動村務公開民主管理工作上新水平。
(三)積極推進項目建設
1、繼續完成山西省岳北烈士陵園墓區景觀項目建設;
2、推進農村老年人日間照料中心建設項目,計劃明年新建3所老年人日間照料中心。
3、加快完__縣老年養護院建設,已辦理立項、土地手續,預計明年可開工建設,年內竣工。
(四)持續推進殯葬改革
20__年,市政府重新劃定火葬區,從20__年起至20__年實現縣級殯儀服務設施服務全覆蓋?!笆濉逼陂g,擬計劃__縣殯葬服務中心,投資4500萬元,占地面積100畝。
(四)推進社區綜合服務中心建設
目前,我縣社區辦公場所,以租用為主,制約著社區發展。為解決此問題,“十三五”期間,計劃投資1200萬元,在縣城修建縣社區綜合服務中心,解決社區辦公難的問題。
一、進一步加快養老服務業發展
加快推進居家養老服務城鄉覆蓋,全縣完成34個農村社區居家養老服務照料中心建設任務。加快建設以護理型為重點、助養型為輔助、居家型為補充的養老服務模式,加大對民辦養老機構建設扶持力度,健全養老服務補貼、政策性養老機構綜合責任險制度。加強養老服務人員業務培訓,培育養老服務人才隊伍。加快__縣養老中心項目建設進度,年底前完成附屬工程及室內裝修,投入試運營。加強敬老院安全管理,完善長效管理機制,鞏固入院率,穩步實施農村敬老院改造提升工程;扎實推進省級養老服務業綜合改革試點縣工作。
二、進一步提升社會救助水平
進一步健全完善社會救助體系,貫徹低保動態調整,增長幅度不低于8%,農村低保標準達到城市低保標準的75%,城鄉低保年平均達4600元以上;完善重特大疾病醫療救助政策,提高救助效率,確保財政安排醫療救助預算資金人均不低于15元,完成困難群眾免費實施白內障復明手術年度任務;建立社會救助聯席會議制度,構建“一門受理、協同辦理”工作轉介流程,提升居民家庭經濟核對平臺功能;健全分層分類救助辦法,提高臨時救助水平,按常住人口自籌臨時救助資金達到人均3元以上,臨時救助資金支出率達到80%以上;維護流浪乞討人員的合法權益;加快城鄉避災安置場所和救災物資儲備庫規范化建設;嚴密關注災情預警,全力做好應急救災和災害救助工作,加強救災資金末端監管和災害信息員隊伍建設,繼續推進減災示范社區建設;加強孤兒和困境兒童保障,確保福利機構孤兒養育標準不低于上年度城鎮居民家庭人均性支出70%,社會散居孤兒不低于福利機構孤兒標準的60%;加強慈善義工隊伍建設,多形式組織慈善公益活動;加強福利企業監督管理,保障殘疾職工的合法權益,完善安全生產管理制度,用足福利企業優惠政策。
三、進一步創新社會治理機制
積極推進“三社聯動”發展,創新社會治理機制。
1. 建立完善社區工作運行機制。進一步健全村務運行制度,有序擴大基層群眾民主參與;完成城市社區居委會換屆直接選舉;強化社區服務功能,提升96345社會公共服務中心運營水平,增加話務量,提高服務能力;建立有效管理機制,加強異地轉移安置人員社區管理與服務。加強和創新社會治理機制,深入實施“政企社”共建農村社區(便民)服務中心模式,繼續推進農村社區(便民)服務中心標準化建設,確保便民服務中心功能有效發揮,簡化服務流程,豐富服務內涵。鞏固“機構掛牌、考核評比、創建達標”三多清理成果,全面實施社區(村)事務準入制度。
2.加大力度扶持培育社會組織發展。加強社會組織登記管理機構建設,規范社會組織行政審批和備案管理,繼續推進社會組織服務平臺建設, 提高社會組織信息化建設水平。力推“政社分開”,探索政府轉移職能目錄、購買服務目錄與具有承接能力的社會組織目錄的編制工作,加大財政資金、福彩公益金對社會組織發展的支持,加強管理監督和規范引導,增強社會組織自身發展能力,鼓勵他們積極參與公共服務,充分發揮社會組織在服務社會、促進經濟發展、構建和諧社會中的重要作用。
3. 發展壯大社會工作人才隊伍。組織社區工作者培訓,鼓勵參加社會工作師職格考試,開展社會工作案例征集交流活動。
四、進一步優化專項社會事務服務管理
加強地名普查成果轉化利用,健全和完善地名管理和服務體系;建立行政區域界線管理長效機制;宣傳殯葬法律法規,確保遺體火化率100%;開展“六邊三化三美”青山白化專項治理工作,加大對“二沿五區”墳墓治理力度;繼續推進農村生態墓提升工程建設,全面推行生態葬法,提高已建生態墓綠化率,加強骨灰入墓管理。深化婚姻、收養登記機關規范化建設,完善婚姻登記信息庫。
五、進一步加強雙擁優撫安置工作
落實各項優撫政策,及時按政策提高撫恤優待補助標準,深化優撫對象醫療保障體系建設。認真落實軍休干部生活待遇和政治待遇政策。深入開展“關愛功臣永葆光榮”主題系列活動。完善退役士兵職業技能教育培訓工作機制,切實增強退役士兵自主創業和競爭就業能力;加大矛盾排查化解和政策落實力度,做好退伍軍人維穩工作;深入開展雙擁工作,探索軍民融合式發展新路子,促進經濟社會發展和服務國防軍隊建設。
六、進一步加強老齡工作
貫徹落實《老年人權益保障法》和省司法廳、省老齡辦《關于加強老年人法律援助工作的意見》,切實為老年人辦好事、辦實事,維護老年人權益;積極推進老年教育,實現老有所學;充分發揮各基層老年協會組織的積極作用,力爭30%的村開展“銀齡互助”活動;組織開展“敬老月”活動,創新老年活動載體,拓展老齡文化宣傳平臺;加強老年活動中心建設,充分發揮為老服務陣地作用。
七、進一步加強民政人才隊伍建設
開展“法治民政”建設:組織開展依法行政和廉政建設學習和專題培訓,開展民政權力清單、責任清單、負面清單、資金清單和政務服務網“四單一網”建設,貫徹落實各級民政政策法規,健全完善地方配套政策制度。開展“高效民政”建設:制定切實有效的工作目標考核辦法,并嚴格督促執行,健全完善各項內部工作管理制度,并嚴格執行,有效減少工作差錯。開展“專業民政”建設:制定年度計劃,組織全員化、多層次、高頻率的業務培訓、技能比武活動;制定課題調研、學習考察和工作交流計劃,設立養老業務科室,并配備專職工作人員。開展“活力民政”建設:健全完善支部和工、青、婦組織建設,制定年度黨支部及工、青、婦等群團活動計劃,積極組織形式多樣、內容豐富的文體活動。
__年__鎮按照市、縣美好鄉村建設的總體部署,美好鄉村以此為契機,按照“打造精品、著力推進”的目標,著力推進小李莊農村生態經濟體系、生態人居體系、生態環境體系、生態旅游體系建設。為推進新農村建設發展進程,加快農村城鎮化發展步伐,促進農村經濟社會各項事業全面協調可持續發展,20__年我鎮將繼續按照縣委、縣政府美好鄉村建設的整體布署和總體要求,大力加快美好鄉村建設,把__鎮美好鄉村建設成為“宜居、宜游、宜業”新型鄉村。
根據縣委、縣政府__縣食安辦的工作要求和部署,為切實維護廣大群眾的身體健康和社會穩定,確保食品安全工作任務的順利完成,我鎮始終把食品安全監管作為鎮一項重要工作來抓,以制度為抓手,以措施為保障,營造人民群眾安全放心的食品消費環境和全社會關心、支持、監督食品安全工作的良好氛圍。
一、20__年食品安全工作總結
(一)加強領導,落實責任。一是成立工作小組。鎮領導高度重視食品安全監管工作,由何大為副鎮長擔任分管領導,落實分管領導責任,組織食品安全監管工作小組。以鎮辦公室,鎮食安辦為食品安全專項治理工作小組,迅速對食品安全監管工作進行研究分析,并作出部署,狠抓落實。積極配合縣食安委深入到食品生產、加工、經營場所和餐飲單位、廣泛宣傳食品安全法律法規和相關知識、食品非法添加濫用食品添加劑的危害以及相應的懲處規定、將宣傳活動覆蓋食品生產經營和餐飲的各個領域和環節。二是召開專題會議。我鎮多次召開專題會議,全面傳達貫徹省、市、縣食品藥品安全工作會議精神,明確了我鎮20__年食品安全工作目標任務,提出了20__年食品安全工作的重點和措施,為全年城區食品攤販食品安全監管工作奠定了基礎。
(二)加強宣傳,強化意識。為提高廣大市民群眾對食品安全的意識,我鎮通過多種形式,加大宣傳力度。一是對經營戶宣傳。對食品經營戶定期組織進行食品安全教育,增強經營戶對食品安全重要性的認識,進一步提高他們的行業自律意識。二是對群眾宣傳。結合工作實際,采取發放宣傳資料12000余份,廣播等多種形式,強化食品安全宣傳工作,增強群眾食品安全防范意識。除了加強對普通群眾的宣傳教育,對中小學生的宣傳教育也不能放松。向中小學生發放宣傳資料,教導遠離無證攤點,拒絕不潔食品,并公開投訴舉報電話,以便及時查處、取締流動食品攤點。三是主動上門宣傳。通過發放宣傳資料、現場講解等方式,對食品攤販加強食品安全宣傳教育,與群眾溝通,提高其防范和自我保護意識。
(三)加大整治,明確目標。一是加強對場鎮流動經營的流動攤販用戶的摸排統計。督促食品小吃攤業主完善跟經營項目的各相關部門的合法經營手續,并按照食品安全標準進行經營,排除食品安全隱患。為確保整治成果,杜絕回潮現象的產生,我鎮進一步完善長效管理,堅持嚴打嚴控,毫不放松。加強對學校周邊、場鎮市場等重點區域流動攤販的管理,采取錯時管理、督崗管理,加大巡查頻率和力度,對流動攤販、占道經營堅決予以取締。我鎮還突出對中小學周邊食品安全監管,采取“錯時執法”的工作模式,在學生放學時間,對校園周邊加大巡查力度,嚴格查處無證照經營。二是圍繞嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的工作主線,配合好衛生、質監、工商、食藥所等單位進行食品安全整治的各環節執法,并提供各小吃攤販、游動經營攤販、小食品加工作坊的相關統計信息,嚴厲打擊非法行為。三是強化農村自辦宴席管理。各村(社區)每月堅持上報宴席次數、聚餐人數等資料,并交由食安辦存檔。全年我鎮自辦宴席120余起,無任何事故,全鎮安全形勢良好。
二、存在的主要問題
我鎮在加強食品安全監管等方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在著不足和問題,其主要表現在:
(一)宣傳工作不夠深。宣傳形式單一,力度不大,普法的廣度和深度還有待加強。致使部分群眾缺乏自我保護意識,為隱患食品銷售提供了市場。今后應進一步加強對群眾食品安全知識的宣傳教育,自覺抵制游攤游販銷售存在安全隱患的食品,切實提高自我保護意識,從消費源頭上斷絕流動攤販的經營市場。
(二)執法力度不夠深。街上的人流量比較大,無照流動經營食品攤販眾多人員且流動性大,加上轄區范圍廣,隊伍力量不足,裝備滯后,在一定程度上制約了執法工作的開展。
(三)長效機制不夠健全。對隱患排查治理工作總結分析研究還不深,抓安全生產的新辦法、新措施不多,事故應急救援、重大危險源監控等工作尚處于起步階段,需進一步加強。
三、20__年工作思路
針對目前比較嚴峻的食品安全形式,我鎮將進一步加強城市管理和食品安全監管工作,提高城市管理和食品安全監管水平,20__年應著重做好以下幾個方面的工作:
(一)加大執法巡查力度。嚴厲整治街頭無照銷售食品違法行為;嚴格規范食品經營單位違規露天經營食品行為,充分發揮聯合執法機制的作用,積極配合有關部門參與食品衛生安全工作,全面加強城市環境和社會秩序綜合治理。
(二)加強思想教育工作。要進一步做好宣傳發動,努力在全社會營造“食品安全共同監督,健康和諧人人受益”的濃厚氛圍。向經營戶宣傳食品安全衛生知識,并指導食品經營戶進行規范的食品運輸儲藏、烹調配餐和餐具消毒,確保食品衛生合格、安全可靠。堅持疏堵結合的規范管理,加大市場建設投入,建立健全管理制度,做到管理與扶助并舉,做好溝通工作的同時,提供其他的服務,在公眾心中真正樹立起管理者為人民服務、為人民負責的形象,提高攤販的自覺性,把城市管理推上新的臺階。
(三)加深監督機制。在食品安全專項整治工作中設立投訴電話(0826-5522007),暢通舉報途徑,發揮社會監督機制。建立整治信息溝通機制,及時向食安辦報送專項治理行動情況、社情民意和輿論反映,圓滿完成專項整治任務。
按照市政府機關事務管理局關于印發《20__年__市公共機構節約能源工作計劃》的通知要求,我局對20__年開展節能工作進行了研究,提出了20__年工作計劃。
一、 加強組織領導,落實工作責任
將本局節能工作提上局重要議事日程,成立節能工作領導小組,由分管辦公室副局長鐘勝通任組長,各科室負責人任成員,領導小組辦公室工作由局辦公室有關人員負責。領導小組統籌協調開展本局節能工作,落實各方責任。
二、 建立規章制度,完善工作機制
按照常規化、制度化、規范化要求,建立節能工作相關制度,從設備管理、人員教育、消費核算等方面加強能耗管理工作。由局節能工作領導小組辦公室工作人員監督實施,領導小組定期聽取匯報,研究解決節能工作中的新問題。
三、落實節能措施,嚴格遵守紀律
一是優化能耗設備。對本局用電用水設備進行一次全面檢查,需要更換的舊設備及時更新,使用節能產品,優化能耗設備。
二是嚴格遵守紀律。夏季空調溫度設置不能低于26度,出門要關機、關燈,洗手要關水,節假日和周末要關電源等,養成良好節能習慣。
三是加強檢查監督。建立起我局每個能源設備運行情況的臺帳,加強常規監控和進行定期檢查。需要糾正的行為及時糾正,全面做好我局的節能工作。
四、加強干部教育,提高節能意識
在全局干部職工會議上提出節能工作安排及有關要求,提高干部職工對公共機構節能工作的認識,積極配合做好我局節能工作。
20__年,我鎮要按照市委十三屆三次會議的安排部署,堅持“規劃引領、項目帶動、產業提升、富民強鎮”的基本思路,著力在產業發展、項目引進、城鎮建管、向上爭資、隊伍建設等方面提質提效。
1、突出特色,優化結構,謀劃富民強鎮
堅持發展是第一要務,突出重點,傾力有為,推進產業結構調整,探索富民強鎮的途徑。
一產要在發展特色農業上求突破。____鎮作為____地區幅員面積最大的鄉鎮, 2萬公頃的耕地和1萬公頃的林地是我們最大的資源和優勢,已形成規模的粘玉米種植產業是最大的特色,發展林下經濟是農民未來增收的有效途徑。我鎮粘玉米種植面積已占天景集團的`一半以上,根據天景集團去年的銷售和庫存情況分析,今年要擴大種植面積有一定難度,因此要在穩定粘玉米種植面積的同時,與天景集團合作,規劃建設有機粘玉米種植基地,提高粘玉米附加值;此外根據粘玉米生長期短的特點,謀劃土地的綜合利用,與卡倫開發區朱老六合作,試驗建設200公頃粘玉米與白菜套種基地,增加單位面積產值。
目前我鎮豐富的林地資源尚未得到充分的利用,今年要在鞏固退耕還林成果的基礎上大力發展林下經濟。采取政府引導、典型帶動的方式,通過成立家庭農場和農民專業合作社,培育林下經濟產業,使之成為農民增收的新增長點。今年在孤家子村繼續栽植山榛子30公頃,到20__年形成種植面積達到50公頃的種植基地,起到示范和帶動作用;在永安、常家、楊樹等村繼續推進苗木基地建設;支持和鼓勵現有的林蛙、林下雞等養殖戶擴大養殖規模;與蘭翼公司共同謀劃,依托該公司現有的400余頭種香豬和繁育技術,采取公司加農戶的方式,推廣林下香豬養殖。力爭用三年時間,將____鎮打造成省內最大的粘玉米種植基地和特色鮮明的林下經濟強鎮,實現增收富民的目標。
二產要在農副產品加工上求突破。要圍繞一產抓二產,根據____鎮的地理位置和產業基礎分析,發展一般工業既不具備基礎條件,也沒有比較優勢,三戶兩戶的一般工業企業起不到帶動作用,也達不到強鎮的目標,因此要立足于一產,不貪大求全,著重引進農副產品加工龍頭企業,同時扶持發展農副產品加工類小微企業。今年要提高服務企業的能力和水平,首先幫助____年已完成建設的祥康米業和圣河米業達產達效,并積極引進類似企業;其次是落實好鼓勵民營企業發展政策,為小微企業發展和成長創造良好環境。
三產要在生態文化旅游上求突破。____鎮作為一個傳統農業鄉鎮,在經濟基礎薄弱,交通不便的條件下,要增強鎮域經濟實力,實現強鎮目標,我們認為突破口在三產,方向在生態文化旅游產業。____鎮有較好的旅游資源,境內有山地近萬公頃,中型水庫一座,小一型水庫兩座,具備發展旅游產業的基礎條件。特別是____地區海拔最高的八臺嶺和毗鄰的青山水庫,相距只有四公里左右,完全具備統一規劃和開發的條件。隨著八臺嶺牛連和個人影響力的提升和經濟能力的增強以及吉林市東福米業取得青山水庫的經營權,以他們為核心建設____旅游產業區已具備了現實的基礎。該旅游區包括兩個大的功能分區,分別是八臺嶺生態文化旅游區和青山水庫休閑旅游區。八臺嶺生態文化旅游區將以畫家村、香光寺、民俗博物館等為核心,青山水庫休閑旅游區要以水上游樂區和西山狩獵區為重點。整個旅游區突出文化特色,體現親山近水,力爭用三至五年左右的時間與廟香山旅游區、土門嶺影視城共同構筑長吉中部生態文化旅游產業帶。
20__年要完成兩大核心區的整體規劃,并啟動八臺嶺生態文化旅游區的建設。八臺嶺生態文化旅游區目前規劃了“七個一”,分別是:“一村”,即畫家村,“一館”,即關東民俗博物館,“一寺”,即香光寺,“一景”,即特色花卉觀賞,“一營”,即戶外宿營基地,“一園”,即民族風情文化園,“一帶”,即以樺樹村為主的農家樂休閑旅游帶。今年重點建設畫家村,香光寺和戶外宿營基地。畫家村主要包括油畫工作室、國畫工作室、彩塑工作室、書法工作室等。通過對現有的一些建筑進行相應的建設改造,完善功能即可具備條件。畫家村建成后,通過牛連和邀請袁運甫、袁運生等國內知名畫家來此創作,將會吸引其他畫家和藝術家入住,最終形成東北地區最高端的藝術家創作基地,集教學研究創作、實驗工廠于一體的畫家村。經營模式采取公司化管理、市場化運作的方式,通過在全國范圍內開展藝術品巡展、藝術品拍賣、園區藝術節等活動,進行藝術品交易。畫家村建設的目的是通過引進藝術家,打造藝術品交易市場,最終形成文化藝術產業。該產業具有邊際成本低、收入彈性高、規模效益強的經濟特征,未來發展空間廣闊,將成為____鎮未來壯大鎮域實力的重要支撐。香光寺計劃占地10000平方米,建筑面積4000平方米,目前已基本完成寺廟的整體規劃和建筑設計,正在辦理相關前置審批條件,力爭盡快向省宗教局申請審批;戶外宿營基地已與投資方達成投資協議,今年正式建設。同時今年開始試驗種植油菜花、芝櫻花、二月蘭花,逐步打造特色花卉觀賞景觀。
2、積極爭資,加強建管,全力改善民生
面對基礎設施嚴重落后的局面,我們要想千方、設百計與上級部門搞好溝通協調,最大限度的爭取各類資金改善民生,同時加強項目建設和鎮村管理,
全力滿足群眾對更好生活條件和環境的期盼。
一是繼續加強爭資工作力度。利用一切有利條件,全力爭取國家和省級項目資金改善民生。重點是____鎮區給水、盧家鎮區給排水、村屯水泥路、砂石路以及涵管橋建設等項目。全年力爭到位各類項目資金1500萬元。
二是加強鎮村基礎設施建設。力爭新開發房地產40000平方米,做好____年房地產開發項目的基礎設施配套建設,改善鎮區居住條件。完成____鎮區排水工程、供暖管道改造工程和鎮區休閑廣場建設,組織和配合好____年爭資項目的施工建設,提升鎮域承載能力。
三是加強鎮村環境衛生管理。取締____鎮區馬路市場,規范盧家鎮區市場秩序,鞏固村屯環境衛生整治成果,提高群眾生活舒適程度。
3、加強學習,強化落實,全員提質提效
結合黨的群眾路線教育活動,加強機關作風建設,想實招、見實效,努力實現提質提效。
一是在加強學習中提升干部謀劃發展能力。____鎮由于經濟發展落后,導致干部信息閉塞、觀念保守、工作僵化,習慣于靠經驗工作,謀劃發展的能力嚴重滯后。要組織全體干部學習新知識、學習先進經驗、學習最新政策,從而開闊視野,提升綜合素質,提高干部特別是領導干部謀劃發展的能力,從而以寬闊的眼界、思路、胸襟站在崗位上去大顯身手,推動____鎮的持續發展。。
二是在強化督辦中提升干部落實執行能力。建立健全抓落實的責任機制和長效機制,把每項工作任務分解到部門單位、責任落實到人,做到有布置、有督促、有檢查、見實效,推動全體干部從頭抓、從緊抓、從快抓,搶占工作先機,搶抓發展實效。加強督查工作,完善督查督辦、獎懲激勵和責任追究等系列工作機制,確保各項工作按期有序推進。
三是在深入基層中提升干部服務群眾能力。扎實開展黨的群眾路線教育活動,通過領導帶頭和制度約束,組織全體干部深入村屯,走家串戶,了解群眾的疾苦,掌握百姓的訴求,腳踏實地的解決問題。在涉及到百姓切身利益的問題上,諸如土地和林地的確權登記、集體資產的處置、惠農資金的發放等,只有真正走到群眾中去,才能掌握真實信息,才能有效開展工作,才能增強服務能力,進而維護和諧穩定,推進工作的落實。