食物是人類生存和社會發展的第一物質基礎。食品工業是國民經濟的重要組成部分，是帶動經濟和社會發展的重要產業，是永恒的朝陽產業。食品工業發展，對于推動農業產業化經營和效益農業發展，調整和優化農業產業結構，滿足城鄉人民生活需要和提高生活水平，具有極其重要的作用。根椐省"十五"規劃綱要和省政府《關于加快食品工業發展的通知》的要求，制定本規劃綱要，以促進食品工業持續、快速、健康發展，加快從傳統食品工業向現代食品工業轉變。
一、浙江食品工業現狀
（一）"九五"發展的主要成就
"九五"期間，全省食品工業在大調整中持續較快發展。主要經濟指標比"八五"期間有較大增長，增長質量和效益明顯提高，產業發展基礎進一步加強。
1、產業規模不斷壯大。到20__年，國有企業和年銷售收入500萬元及以上非國有企業（下稱"規模以上企業"）中，食品工業企業有917家，資產總額456億元，職工15.2萬人；全年實現工業總產值443.6億元，工業增加值120.3億元，分別占全省規模以上企業的6.7%和7.7%。"九五"期間，工業總產值、工業增加值、出__貨值年均增長率分別為12.6%、16.4%和13.1%。15種（類）主要產品有11種（類）增幅較大。
2、產業結構、產品結構進一步調整和優化。20__年與1995年的工業總產值相比，食品加工業和食品制造業的比重分別由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，飲料制造業和煙草加工業的比重分別由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。發展最快的是軟飲料業，比"八五"末增長了3.7倍。省名牌食品由1995年的20種增加到20__年的52種（其中省農業名牌15種）；名牌產品生產企業的銷售收入已占食品工業總量的38%。精制茶葉、黃酒產量居全國第一，軟飲料、啤酒、罐頭、水產加工品、食用菌、味精、食品添加劑、冷凍飲品、乳制品等產量分列全國前2-4位。各地涌現出一批以農產品加工為基礎的食品工業產業群。
3、企業規模逐步擴大。"九五"期間，銷售收入5000萬元以上的企業，由107家增加到131家，其中上億元的企業由47家增加到66家；固定資產5000萬元以上的企業，由37家增加到50家，其中上億元的由14家增加到27家。列入省"五個一批"的重點骨干企業達20家。淘汰了一大批設備落后、產品質量低劣的小企業。
4、經濟效益明顯提高。20__年，規模以上企業利稅總額86.3億元，其中利潤總額34億元，分別占全省規模以上企業的12.6%和9.6%；"九五"期間，利稅總額增長了2.39倍，其中利潤總額增長了4.93倍，遠高于銷售收入63.1%的增長率。
5、產業發展基礎穩步增強。預計"九五"期間固定資產投資總額達90億元左右，比"八五"期間增加近1.2倍。20__年，規模以上企業固定資產凈值達165.3億元，比"八五"末增加99.5%。資本結構發生了較大變化，多種所有制經濟共同發展的體制優勢進一步發揮。所有者權益的比重，國有企業從59.8%降為26.2%，集體企業從18.8%降為6.7%，"三資"及其他經濟類型企業從21.4%上升為67.2%（其中港澳臺資及外資占35%）。
（二）存在的主要問題
一是產業和產品結構仍不合理。食品制造和食品加工兩大行業發展沒有較大突破；飲料業除了飲用水外，新的增長點不多，缺乏高質量、有特色、成規模的新型食品和飲料。二是產業整體素質不高。多數企業技術裝備落后，經濟效益低下，缺乏發展后勁。三是外向型經濟發展緩慢。"九五"期間出___貨值年均增長14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外資規模和水平遠不如其他沿海省市。四是食品工業管理體制不順，食品工業發展缺乏統一規劃和協調，食品工業在全省國民經濟中的地位需進一步加強。
二、食品工業跨世紀發展面臨的新形勢
___同志指出："中國食品工業的潛力是很大的"。"十五"時期是食品工業加快發展的大好時期。
（一）加快食品工業發展是進入"小康"社會的需要。發達國家的經驗表明，人均國內生產總值達到800美元后，食品工業進入加快發展時期，這個時期一般持續20-30年，年均增長速度一般保持10%以上。"小康"階段的恩格爾系數一般在40%以上，食品仍是第一大消費品。20__年，我省人均國內生產總值已達1500多美元，城鄉居民恩格爾系數分別為39.2%和43.5%，食品工業發展進入需求增大、增長加快時期。
（二）加快食品工業發展是迎接加入WTO挑戰的需要。我國即將加入WTO，食品行業的跨國公司將加快進入我國這個世界最大的食品市場，發展"本土化"經營，搶占市場份額。這對我省食品工業發展是個很大的壓力，迫切需要認清趨勢，迎接挑戰。一方面，進一步引進外資，做大產業規模；另一方面，著力提高企業素質，提高國際競爭力。
（三）加快食品工業發展是浙江率先提前基本實現現代化的需要。食品工業在發達國家仍占有十分重要的地位，發展食品工業順應經濟和社會現代化的發展趨勢。為促進我省提前基本實現現代化，省政府在去年下發了《關于加快食品工業發展的通知》，要求"十五"期末食品工業總量比1998年翻一番，到20__年再翻一番。全省食品企業肩負著光榮而艱巨的歷史任務。
（四）加快食品工業發展是提高人民生活水平的需要。 隨著人民生活水平的不斷改善，工業食品占食品總供應量的比重不斷提高，食品需求結構不斷升級。人民群眾對食品品種、質量的需求發生了根本變化，突出了方便、營養、科學、衛生、安全的要求。目前發達國家工業食品占食物總供應量比重已超過80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工業加快結構調整和升級，盡快實現現代化生產、網絡化經營，更多提供多樣化、優質化的產品，積極引導消費，不斷滿足市場需求。
（五）加快食品工業發展是促進農業產業化經營的需要。目前，農業產業化經營正蓬勃興起，但是一個重要制約因素是食品加工業滯后。發達國家農產品加工率一般在80%以上，食品工業產值與農業產值之比達2？3:1。而我省目前農產品加工率只有30%左右，其中畜禽、水產、果蔬類的加工量只占總產量的3-9%，食品工業產值與農業產值之比僅為0.6:1。必須把發展食品工業作為提高農產品加工率、增值率和市場占有率的一個關鍵來抓，促進農業產業化經營。
三、"十五"食品工業發展的總體要求和目標
（一）總體要求：以改革開放和科技進步為動力，以提高經濟效益為中心，以提高人民生活水平為根本出發點；緊聯農業，依托市場，抓大帶小，扶優治劣，加大結構調整力度，加快技術創新、體制創新和管理創新，增強整體競爭力；進一步實施"優質、新型、特色、名牌"的帶動戰略，大力提高我省食品在國內外的聲譽和市場占有率，把浙江建成食品工業強省。
（二）主要預期目標：到20__年，全省規模以上企業主要經濟指標明顯提高。
1、工業增加值達到210億元，比"九五"末增長75%；按可比口徑計算，年均增長10%。
2、工業銷售產值達到750億元，比"九五"末增長70%。
3、工業出___貨值達到130億元，比"九五"末增長70%。
4、利稅總額達到140億元，比"九五"末增長62%。
5、食品工業產值與農業產值之比達到1:1。
6、形成銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業100家左右，其中銷售收入5-10億元、利稅0.5-1億元的30家左右，銷售收入10億元以上、利稅1億元以上的15家左右。銷售收入10億元以上的重點縣達到10個。
7、堅決淘汰浪費資源、污染嚴重、質量低劣、效益低下的產品和企業。
四、"十五"食品工業的發展重點
"十五"期間，進一步發揮食品工業的體制優勢、技術優勢、市場優勢、資源優勢和區位優勢，大力開發科技含量高、附加值高的新產品，大力推進產業升級，促進結構優化和整體素質上新臺階。
（一）大力開發基礎原料。圍繞農業產業化經營，充分利用山區和海洋自然資源，積極推進十大支柱農產品的開發利用，擴大加工范圍，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基礎原料的開發利用，繼續朝多品種、系列化、專用化方向發展；進一步擴大奶源；發揮食品添加劑基礎較好的優勢，壯大產業規模，擴大應用領域，形成小商品大市場。適應養殖業發展，不斷調整飼料品種結構，提高產品質量，擴大專用和高效飼料生產。積極開展資源綜合利用，保護環境，變廢為寶。
（二）大力發展方便食品。加快利用新技術、新裝備，進一步發展以糧油、畜禽、水產、果蔬等為主要原料的主副方便食品，發展餐桌食品、營養快餐、學生營養餐、速凍食品等各種方便食品。實現工廠化生產、網絡化供應，力爭20__年把家庭、餐飲業的成品、半成品供應率提高到40%以上。堅持中西并舉，西式快餐的主、輔料力爭在國內供應；傳統優秀的方便食品通過改造，發展成各具特色的中式快餐；在抓好試點的基礎上，進一步推廣學生營養餐和學生飲用奶。加快發展保質期長的畜禽肉類小包裝生、熟制品；擴大凈菜和加工菜供應。
（三）大力提高飲料業水平。包裝飲用水、碳酸飲料等優勢產品，在大發展的基礎上，進一步推進技術改造，推進企業聯合重組，向規模化、現代化、高水平發展。加快發展科技含量高的產品，發展以果蔬汁為主的新型營養保健飲料和果酒；充分發揮我省綠茶生產和科研優勢，攻克綠茶飲料生產技術難關，使我省綠茶飲料成為全國乃至全球茶飲料中的主導產品；擴大奶類及植物蛋白類飲料的生產規模，提高質量和技術水平。適應大中城市居民對直接飲用水的需要，積極發展飲、用水分管道供應。
（四）大力增產特色食品。針對嬰幼族、學生族、上班族、老年族、旅游族、康復及特殊職業族等不同消費群體和國際市場的需要，積極發展當今國際流行的保健食品、功能食品、旅游食品、綠色食品、有機食品。按照我國"藥食同源"原理，充分利用我省自然資源，發展新型特色食品和各種休閑食品，拓展食品工業新領域。
（五）大力提升傳統優勢食品。傳統優勢食品要努力滿足人民生活水平改善的需要，提高標準，改進工藝，優化質量，持續發展。水產加工品、黃酒、啤酒、冷凍飲品、罐頭、味精、食用菌、蜂產品、乳制品、一類卷煙等產品，在穩定提高產量的基礎上，進一步提高質量、檔次和集約化程度，打響品牌，增強競爭力，占領更大市場。在提高精制茶質量的基礎上，進一步發展有機茶、茶飲料及低級茶綜合利用產品。傳統調味品，重點是提高質量、改進包裝、按標準定點組織生產，并開發各種新型調味品，使消費者吃得好、吃得放心。
（六）大力發展出口食品。把握國際食品發展動態，積極引進國外資金、技術、人才和優質品種，優化生產要素配置，生產符合外國人消費習慣的產品，增強國際競爭力。重點開發用于出口的有機食品、綠色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水產加工品和特色食品。水產品、茶葉、速凍蔬菜、竹筍、食用菌、蜂產品、罐頭等是我省重點出口產品，要努力提高加工精深度和包裝水平。規范出口秩序，提高出口效益。
（七）大力加強食品配套工業。食品機械和食品包裝是決定食品工業水平的重要因素。在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，大力創新，加快食品加工機械、包裝機械及包裝材料的發展，適應食品生產向自動化、高速化發展需要，適應生產企業運用高阻隔性包裝材料、彩色膠印、新型包裝等發展趨勢。
五、促進食品工業發展的主要措施
（一） 改進和加強食品行業管理
加強對食品工業的規劃引導和行業管理，完善管理體制，加大扶持力度，促進食品工業持續、健康、快速發展。建立健全行業管理組織（包括專業協會），賦予必要的工作職能，創造必要的工作條件，發揮其在政府與企業之間的橋梁與紐帶作用，進一步做好行業發展的規劃、協調、服務、監督等各項行業管理工作。各地要把加快食品工業發展作為現代化建設的重要任務和經濟發展的重要增長點來抓，農業大縣和山區、海島縣更要重視抓好食品工業。加強食品行業的信息統計工作。
（二）加快食品工業的改革開放步伐
把改革開放作為食品工業發展的重要動力，進一步增強企業活力，提高國際化水平。深入抓好企業改革，推進現代企業制度建設，完成重點企業的公司制改造，健全法人治理結構。加快國有企業產權多元化進程，鼓勵非國有企業參與國有企業的改革改組。鼓勵和支持骨干企業，打破地域、部門、行業、所有制界限，實施資產重組，推進規模經營。抓住我國加入世貿組織和實施西部大開發戰略的機遇，發展開放型的食品工業。加大利用國外資金、技術、人才的力度，促進產業升級。積極應對加入世貿組織的挑戰，提高食品工業的國際競爭力，堅持實行"走出去"發展戰略，到國外、省外辦廠設店，實行從產地銷到銷地產的轉變，開辟食品工業發展的市場空間。
（三）推進食品工業技術創新
把技術創新作為振興食品工業的關鍵大力抓好。一是建設企業技術中心，爭取"十五"期間至少有30%的大中型企業建立技術中心。二是加快人才（特別是營養師）的培養和引進，爭取"十五"期末專業技術人員的比重達到全省制造業的平均水平。三是抓好關鍵技術的開發應用，重點是開發應用生物、冷凍速凍、真空、膜分離、氣調、輻射、遠紅外、微波、膨化、擠壓、高壓滅菌、超臨界抽提、微電子等新技術、新工藝和新裝備，爭取"十五"期末30%以上大中型企業技術水平達到國際90年代末的先進水平。四是大力開發新產品，做到生產一代、研制一代、貯備一代，爭取"十五"期末新產品產值比重從目前的6.1%提高到12%左右。五是推進營銷創新，加強生產企業與食品市場及超市的聯合，采用連鎖經營、電子商務等新型的營銷方式，形成完善的市場營銷網絡。
（四）加大對重點企業的投入力度
食品工業正由傳統的勞動密集型為主向資金、技術密集型轉變，預計"十五"期間全行業固定資產總投資200億元左右，比"九五"期間增長1.2倍。按照省政府關于"省掌握的財政貼息可適當向食品企業技術改造等項目傾斜"、"各地區應視財力可能進一步加大對食品行業的支持力度"的要求，擴大對食品工業的投入。設法從地方財政、農業發展基金、工業技改資金中擠出一部分，建立省、市兩級食品工業扶持資金，用于支持重點企業的技改貼息和新產品開發補助。在盤活存量資產的基礎上，拓寬投融資渠道，加大對重點行業、重點企業、重點結構調整項目的投入。加大招商引資工作力度，吸引跨國食品企業來我省落戶。各級食品工業協會要抓好重大投資項目庫建設，主動為企業做好可行性研究報告等前期工作，為重點企業發展提供優質服務。
（五）促進食品工業發展與農業產業化經營的緊密結合
把發展食品工業作為發展效益農業、推進農業產業化經營的戰略重點。食品工業企業要主動緊靠農業，以參股、契約等多種形式，與農民和農村經濟組織結成利益共同體；立足農業產業化基地，依托產業化龍頭企業，發展公司（工廠）加農戶為基礎的貿工農一體化的經營體制；大力發展以農產品為主要原料的食品加工業和食品制造業，提高食物制成品供應比重，提高農產品的利用率、增值率和市場占有率。重視解決"農口"與"工口"的體制分割問題，與農業產業化經營相關的食品工業企業爭取享受農業龍頭企業的優惠政策。
（六）加強質量管理，發展名牌產品
貫徹質量振興綱要，實施名牌戰略，大力提高產品質量，堅持走質量效益型的食品工業發展新路。積極引導企業按國際標準組織生產，嚴格把好質量關，沒有采用質量標準的產品不準生產，沒有達到質量標準的產品不準出廠。進一步發展名牌產品，鞏固壯大老名牌，加速培植新名牌，充分發揮名牌效應，擴大名牌產品的市場占有率。"十五"期末，力爭創建國家級名牌產品10個，省級名牌產品80個以上；名牌產品生產企業的銷售收入占全部食品工業銷售收入的比重達到50%以上。嚴格質量管理，對重要行業實行生產許可證或準產證制度。對不具備生產條件、產品質量低劣的企業依法整治，直至關閉。嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產品的行為，為企業創造公平競爭的良好環境。
（七）促進食文化建設
發展食文化是建設浙江文化大省的重要組成部分。充分挖掘我省豐厚的食文化底蘊，積極創立新時代的食文化，以食文化推動當代食品工業發展。進一步辦好具有各地特色、形式多樣的食文化節，進一步發展西湖龍井、金華火腿、紹興老酒、嘉興五芳齋粽子等具有豐厚文化內涵的傳統名品，進一步開發具有現代文化氣息的新型食品。
一、指導思想
學校食品安全直接聯系到全體師生的身體健康，也是我校重點抓辦的工作，一直以來，我校全面貫徹國務院和省、市、縣關于安全生產的文件會議精神，樹立“以人為本，安全第一”理念，確立“學習食品安全教育法規知識，提高食品安全管理水平，培養學生良好的自護能力，避免群體性食物中毒事故”的安全工作方針，堅持“制度保證，重在預防”的食品安全工作思路，以“平安校園”創建活動為載體，在新的一年里，以更加扎實有效的工作，確保師生生命安全，確保學校食品安全工作取得更加顯著的成績。
二、工作目標
1、學校全面落實學生食品安全工作。
2、學校向上級有關部門爭取經費投入，改善學校食品安全環境。
3、健全機制，力保學校不發生群體性食物中毒事故。
三、工作重點
1、認真貫徹國家和省市縣有關學校食品衛生工作的法規、政策和工作要求，確保學校食品安全工作有布置、有落實，并及時反饋情況。
2、建立和健全食品安全衛生安全工作責任制、責任追究制度和各項規章制度，配備相應的食品衛生安全管理機構和人員，加強對學校管理人員、從業人員和全體師生的食品安全培訓與安全教育，在校園內形成全員重視、人人講衛生的良好氛圍。
3、學校加大食堂安全設施投入，改善食品飲食環境，降低食品安全風險系數。
4、開展學校食品衛生專項檢查，積極配合衛生、工商、藥監局等部門做好專項整治工作，對發現的安全隱患及時整改，防止學校飲食飲水中毒事件發生。加強學生常見傳染病防治工作。
四、工作措施
1、加強領導，明確職責
為了切實加強對學校食品衛生安全工作的領導，我校專門成立食品衛生領導小組，校長為組長，分管副校長為副組長，各科室負責人為成員，明確職責，細化責任，層層抓落實，形成部門協作、上下聯動的工作格局，有效預防、控制和消除食品衛生事故的危害。建立預防應急機制，組織、協調、指導應急處置工作，一旦發生食物中毒事故，能迅速處理，把險情控制在最小范圍，并降到最低程度。
2、加大宣傳，營造氛圍
學校認真貫徹落實《學校衛生工作條例》，大力宣傳《中華人民共和國食品衛生法》等。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播、電視、網絡等形式進行食品衛生安全教育，使學生會識別并自覺抵制不合格食品，增強學生的預防意識，提高自我保護的能力。
3、突出重點，狠抓落實
學校領導始終把食品衛生安全工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標，狠抓落實，力爭取得明顯效果。重點抓好以下四個方面的工作。
（1）建立各項安全工作規章制度。學校要建立食堂從業人員健康體檢制度、培訓制度、餐具消毒、清洗制度、留樣制度、學校食品安全事故責任追究制度、各環節操作規程、各崗位人員職責等等一系列制度。學校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品安全隱患，防范校內重大食品安全事故的發生。
（2）加強學校食堂安全監管，提高餐飲質量
學校食堂監管從源頭抓起，建立經營者采購食品時索取產品合格證制度，嚴把進貨渠道關加強食品衛生日常管理，并有專人負責；積極配合衛生監督部門落實食品衛生管理措施，規范食品存儲、加工、烹飪各個環節，禁止向學生出售變質的食品和“三無”產品；依法強化學校食品衛生后勤管理，讓師生吃上放心的飯菜，堅決嚴防學生食物中毒事故的發生。
（3）加強事前預防工作，嚴防突發事件的發生
要進一步落實嚴防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預防校園侵害。一是切實做好安全保衛工作，健全外來人員登記制度，加強夜間巡邏，嚴把校門關；二是切實做好食堂管理，嚴格控制外人進入操作間，嚴防盜竊和投毒事件發生，嚴把房門關。
（4）加強校外門前攤點治理，營造安全衛生的學校飲食環境
學校門前、周邊存在大量經營食品、糕點、油炸的攤點、店面，這些攤點多數衛生狀況較差，制售偽劣食品，只圖盈利，不顧學生健康，是隱患的源頭，必須堵住。學校門前和周邊環境治理涉及到很多單位和部門，因此學校將主動與有關執法部門聯系，密切配合開展專項治理，堅決取締學校門前、周邊無證非法經營的食品銷售攤販，杜絕以各種方式侵害學生健康權益的行為，在突擊檢查的基礎上，建立長效機制，鞏固治理成果，防止反彈。同時，要加強教育，使學生養成良好的衛生習慣，自覺抵制購買流動攤點食品。
4、結合實際，創造性地開展食品安全教育與管理工作
學校根據實際情況制訂學校食品安全與管理計劃，并按計劃開展安全與管理的系列活動。安全問題與季節更換、氣候變化、地理環境等條件密切相關，與周邊學校安全事故、安全信息密切聯系。學校在安全教育與管理過程中，一貫堅持正常性與階段性工作結合、一般性與重點性工作結合，創造性地開展安全教育與管理工作，學校安全教育與管理既能施行本校計劃，又能全面貫徹落實上級的文件精神，真正把安全工作落到實處，抓出實效。
為切實加強食品衛生安全工作，確保社區廣大居民群眾身體健康和生命安全，加快推進和深入實施“放心食品工程”，確保轄區食品衛生安全，特制定20__年人民路北社區食品安全工作計劃如下：
一、在轄區范圍內進一步宣傳貫徹《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》，傳達、貫徹并落實好橋頭鎮政府及有關縣政府等有關部門的文件精神。
二、強化食品安全屬地監管責任，居委會要對本轄區食品經營戶進行摸底調查，加強聯合執法和入場監管，進一步完善制度建設，各食品經營戶對食品安全工作要設專人管理，簽定食品安全工作責任書，落實崗位責任制，強化安全意識，確保食品安全問題及時解決。
三、各食品經營戶在重大節日前定期進行全面自檢自查工作，發現問題及時解決。
四、各食品經營戶在重大節日前前期進行全面自檢自查，杜絕傳染病源，并不斷向其宣傳、傳授食品衛生知識。
五、各食品經營戶要嚴格執行有關部門的管理規定，主動接受街道、居委會的檢查監督。
六、各食品經營戶要嚴格執行食品準入制度，從源頭把住食品安全關。
七、聘請社區志愿者做食品衛生安全監督員，讓關大居民參與食品安全管理，聽取他們的意見，不斷提高食品安全工作管理水平。
八、在居民中開展食品衛生安全知識講座和烹飪技能評比活動，使居民在參與食品衛生安全管理的同時也得到自身生活能力的提高。
九、及時掌握各食品經營戶的思想動態，以避免可能的惡意事件的發生。
十、加強店鋪的防火工作。各食品經營戶的電器設備多、多使用明火，對電線老化問題、防火安全疏散問題必須高度重視，加強對員工防火和火災處理的常識培訓，避免火災事故的發生。
十一、各食品經營戶的員工，上崗必須執上崗證，嚴格體檢制度，做好自身衛生整潔。
十二、要求各食品經營戶經常開展自檢自查工作，做到室內外及周邊環境衛生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅和病霉生物的防治工作，發現問題立即整改。
十三、加大食品衛生安全檢查工作力度，做到食品衛生安全檢查經?；?、制度化，控制食物中毒和腸道傳染病的發生，確保用餐者的身心健康。
十四、加強民工的食品衛生安全管理工作，采取督促檢查等有效措施，杜絕食品安全事故的發生。
十五、加強對轄區內小副食店、小飯館的食品衛生安全檢查，發現問題整改，確保居民的食品安全。
十六、各食品經營戶在食品衛生檢查中，一旦發現問題，要立即整改，并提交切實可行的整改措施。
十七、居委會食品安全領導小組將不定期的對各食品經營戶進行檢查和抽查，對衛生不達標的單位將上報業務部門。
20__年，蒼霞街道依據區政府工作部署和責任分工、責任制落實等各項要求，結合今年“創建精神文明城市”檢查和“五一”、“十一”黃金周食品安全工作進行全面布署分工,進一步落實責任制,有效的促進“專項整治行動”工作全面深入開展.并結合轄區實際特點，認真組織實施市場經濟各項管理工作。在區食安辦、街道黨工委、辦事處領導下，在街道城市管理執法隊伍和區有關部門的共同努力下，我街的市場經濟秩序逐漸走向規范化。現將20__年度整規工作匯報如下：
一、領導高度重視，責任落實到位
街道黨工委、辦事處高度重視市場經濟秩序整規工作,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓的責任制。把規范市場經營秩序放在首位，
二、加強督查工作，努力開展重點、難點整治
1、全方位開展監管工作。組織人員和社區一起了解和摸清食品安全工作必須了解的基本情況，對重點路段、易發地點、出租屋做到不但情況明而且監管到位，做到專人定期排查，發現問題及時上報。街道城管科、綜治委負責對出現的疑點情況逐一進行實地檢查處理，確保了工作的落實。
2、認真按照區食安辦下達的每月專項整治重點工作任務進行安排，作到針對性強、打擊力度大，得到廣大群眾的支持。街道抽調力量，組織社區基干、志愿者、工商、公安共同行動，做好專項整治工作，各部門聯合行動，更有力打擊違法行為。我們堅持每日檢查早市市場，專人檢查小餐館、食品加工點，對城鄉結合部開展地溝油地毯式檢查，開展肉制品衛生及安全進行整治，對私宰肉易發點重點監控。
3、做好居民私養飛禽集中注射免疫工作，作到通知到位，專人負責督促到位，確保防疫工作落實。
4、做好黑作坊、黑豆芽摸底工作，邊摸底、邊宣傳、邊督促，邊整改。
5、對轄內早市攤點食品不定期實行檢查，對不合格食品從嚴查處。
三、積極開展食品衛生宣傳工作。
充分發揮社區居委會作用，定期利用宣傳欄對食品衛生做廣泛宣傳，讓群眾增強認識食品衛生安全工作的重要性，使大家共同維護市場經營秩序，及時監督、舉報轄區范內中小餐館、地下食品加工廠存在的違規加工、違規經營行為。
學校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發展學校的教學質量方可進一步提高。新年里，為再次確保學校師生安全，學校進一步落實食品藥品監管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了年學校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作
三、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
四、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
伴著春天的到來，新的學期開學了，隨著天氣的逐漸轉暖，氣候的變化，人類機體也在發生著微妙的變化，但對于免疫系統發育還不夠成熟的幼兒來說，一些細菌、病毒便會趁虛而入。幼兒園特擬定學期計劃如下：
一、食品衛生管理制度
1、幼兒園食堂與幼兒團體用餐的衛生、安全管理必須堅持預防為主的工作方針，實行衛生部行政部門監督指導，教育行政部門監督，幼兒園具體實施的工作原則。
2、食堂應堅持內外環境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲。
3、食堂的設施設備布局合理，應有相對獨立的食品原料存放間，食品加工間，用餐場所。
4、餐具使用前必須使用貼合標準的洗滌劑、消毒劑洗凈，消毒貼合國家有關衛生標準。
5、嚴格把好食品采購關，食堂采購員必須持有衛生許可證的經營單位采購食品，以保證其質量。
6、食品存放應當分類、定期檢查，及時處理變質或超過堅持期限的食品。
7、食堂用的原料、炊具以及其他用具，容器必須標志明顯，做到分開使用;定位存放，用后洗凈，堅持清潔。
8、食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時不得超過24小時，在確認沒有變質的情景下，必須高溫徹底加熱后，方可食用。
9、食堂從業人員每年必須進行健康檢查，取得健康證后方可上崗。從業人員應有良好的個人衛生習慣。
二、幼兒健康、晨間、衛生管理制度
做好本學期新入園幼兒的體檢關，對于新入園幼兒必須持有體檢卡及免疫證復印件，并且體檢合格后才準入園;做好在園幼兒的年度體檢，對體弱幼兒建立管理檔案。
1、做好晨檢工作，嚴格按照“一摸、二看、三問、四查”的制度;天氣氣溫在遂步回升，做好預防春季呼吸道傳染病的發生，晨檢注重入園幼兒的體溫摸查;每一天做好帶藥幼兒的帶藥記錄工作，并按時發藥、喂藥，做好幼兒的全天觀察記錄。
2、做好春夏季節的幼兒健康護理工作，按時幫幼兒脫、添衣服;做好春夏季節常見病、多發病的預防工作;做好夏季的消殺、滅蚊工作，消滅傳染病的傳染源、切斷傳播途徑，杜絕傳染病在園內的發生。
3、開展幼兒心理健康教育，提高幼兒心理素質;開展幼兒安全教育，提高幼兒的安全意識;安排科學、合理的一日生活、活動常規并執行。
4、做好每周帶量食譜的制定，并嚴格監督執行;幼兒膳食實行花樣化、多樣化，稀稠答配，根據季節、氣候特點對食譜進行科學、合理的調整，對伙食中存在的問題及時解決;開展幼兒心理教育，促進幼兒身心的健康成長。
5、繼續認真貫徹、落實每一天衛生檢查每一天衛生公布、每月一大檢的衛生檢查制度，杜絕一切衛生死角，做好教室內每一天的通風工作，使幼兒有一個干凈、明朗、清爽的生活環境;定期組織安全大檢查，發現問題及時上報解決，以保證幼兒在園內活動的安全性。
6、對保育員進行定期的業務培訓、學習，實行以老帶新的工作作風，不斷提高保育員的業務知識，提高服務質量，使全園同心協力把工作做得更好。
7、做好期末各項統計，寫期末保健工作總結，認真做好年報表。
一、落實工作機制，強化基層協調，加強食品生產者、經營者、第一責任人的誠信建設
1、完善工作制度，健全機制，配備人員，密切配合、相互支持，抓好食安工作。鎮設食品安全委員會，由鎮紀委、黨政辦、綜治辦、農辦、一體化辦、財政所、工業園、中心學校、衛生院、城管中隊、派出所、工商所、農技站、獸醫站為成員單位，各成員單位負責人為鎮食品安全委員會成員。下設食品安全辦公室，鎮食安辦設“一專兩干”（專職食安辦主任、巡查專干、宣傳專干），村配備三員（信息員、協管員、指導員）。監管人員實行四定三包（定格、定崗、定責、定標、包監管、包指導、包服務），切實實現網格化管理。
2、責任網絡構建。建立黨政干部包片、聯村干部包村的責任網，按“屬地原則”建立各村、社區包干到邊責任制，按“責任分工”建立鎮屬食安監管部門分塊到底的責任制。
3、誠信建設。依托組織機構代碼實名制和身份證信息，健全信息披露機制，加快建立信用檔案，完善執法檢查記錄，根據信用等級實施差別化管理。強化食品生產經營者第一責任人和誠信意識，督促食品生產經營者細化并落實責任主體責任。
二、工作計劃
1、打黑行動。按照縣食安辦的統一部署，集中開展聲勢浩大的食品安全百日專項行動，重點打擊生產、銷售不符合衛生標準的食品，生產、銷售有毒食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點等違法犯罪行動（縣布置動員，鄉鎮開展打黑行動，村級確點，現已做好摸底調查工作）。
2、除殘行動。打擊農產品農殘超標為重點，濫用農獸藥，非法添加、使用非食品原料，飼喂不合格飼料和超標準使用食品添加劑等五類違法行為。生產環節主要是養殖場；流動環節主要是“瘦肉精”以及不合格農產品；檢測環節，加快鎮農殘快速檢測室建設（檢測室設在鎮農技站內），檢測農產品400批次，規范種植、農資經營行為，追溯農藥殘留問題；規范養殖及養殖投入品管理，依法嚴厲打擊各類違法行為。
3、清證行動。對全鎮范圍內無證無照經營者進行專項治理。強化推進“規范一批、整合一批、置換一批、淘汰一批”，規范一批符合條件的單位，取締一批達不到標準的單位，打擊一批無證經營者。
4、實施暖心行動。重點規范農民工食堂、學校食堂。關注農民工和學生就餐安全，組織開展對工地、企業、學校等場所食堂的監管檢查，促進食堂衛生狀況改善，確保農民工和學生吃上放心飯菜。
5、開展食品安全示范創建活動。20__年全鎮創建1個食品安全示范村，創建2個食品安全示范點（1個示范超市和1個示范餐飲單位），按縣食安辦的要求，以獎代投。
6、開展“放心工程”建設。一是嚴格落實《__縣學校食品安全管理辦法》，加強對幼兒園、中小學校、大中專院校及工地、企業食堂的食品安全監管；二是宣傳貫徹《湖南省食品安全生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，加強食品生產加工小作坊和食品攤販的登記備案和規范管理；三是認真落實縣政府《關于禁止加工經營使用散裝食用油的通告》，開展食用油專項整治活動；四是加大打擊非法加工提煉潲水油行為。鎮政府以農辦牽頭，組織食安辦、工商所、派出所、供電所、國土所、城管隊進行聯合執法。
7、加強食品安全檢驗檢測。鎮農技站應加快農殘快檢室建設，加大對農貿市場、種植基地等農產品農藥殘留檢測，對發現超標問題應追根溯源，嚴厲查處，打造從種植源頭到消費終端的全程檢測體系。
8、加強食安宣傳教育，深化食安培訓。以《食品安全法》頒布4周年為契機，開展“五進”宣傳活動，深入推進食安進農村、社區、學校、企業、工地活動，同時落實《__縣食品安全獎勵辦法》，廣泛發動群眾積極舉報，推動食安工作群防群治。加大培訓教育，今年計劃組織一次食品安全生產經營單位從業人員培訓，組織廚師培訓一次，對協管員、信息員“以會代訓”，每年培訓3—4次。
9、健全食安責任體系。鎮政府牽頭抓總，食安辦組織協調，部門密切配合（部門單位主要是工商所、衛生院、聯校、城管隊、農技站、獸醫站、派出所、國土所等部門），村組提供線索，村協管員對重點對象（“三黑”對象）重點關注，協助縣綜合執法大隊抓案件。
10、加強日常巡查記錄，兌現目標考核成績?？h食安辦對種植基地10家，農資經營戶54家，畜禽、水產養殖51家，食品加工生產環節22家，流動環節181家，餐飲消費環節134家，合計452家，均發放了“食品安全日常巡查監管記錄本”；村（社區）、聯校、農技站、獸醫站將記錄本送達監管對象，縣食安辦、鎮食安辦、主管部門和村社區協管員到監管對象進行檢查時必須逐次登記，監管對象（當事人）在檢查記錄上簽字，并將巡查情況及時上報鎮食安辦（電子檔案發到各村、社區）。當天檢查當天就報，若一個月沒有一次巡查記錄，年終績效考核扣分，農村聚餐臺帳要按每周一、周四各報兩次次，巡查記錄一同上報。凡是縣食安辦、鎮政府以及縣綜合執法大隊到鄉鎮執法或到監管對象進行執法檢查，原則上村、社區、單位負責人、協管員必須參加，年終與績效考核掛鉤。根據縣食安辦督查情況，鎮食安辦實行“一月一通報、一季度一講評”，問題嚴重的，追究責任，并在年底評先評優時一票否決。