一、圍繞全市發展大局，大力提升服務發展效能
認真貫徹《關于進一步優化小型微型企業登記注冊工作的實施意見》和《集中辦公區登記管理辦法》、《關于支持個體工商戶轉型升級登記工作的指導意見》等一系列政策措施，大力推行網上登記、網上年檢，提升行政審批效能，為各類市場主體，尤其是小微企業營造便捷寬松的準入環境。進一步做好服務外商投資企業發展工作，實施“一企一策”服務舉措，努力提高利用外資質量和水平；引導國內企業加快“走出去”，開展境外加工貿易、收購品牌、資本運作，支持企業到境外投資重大項目，積極培育開放型經濟發展新優勢。研究制定《服務“一谷兩區”發展外資企業登記意見》等幫扶政策，建立“一谷兩區”全程服務、重大項目對接服務、解難題促轉變工作常態化等高端服務機制，積極服務西海岸經濟新區、藍色硅谷和____經濟新區三大平臺建設。全力服務現代海洋產業體系建設，突出海洋生物、海洋新材料等藍色產業，支持海洋經濟向高端化、科技化、集約化轉變。
發揮職能優勢促進經濟發展方式加快轉變，引導各類社會資本利用股權出資等方式進入高端制造業、高端服務業和戰略性新興產業，并積極參與企業低碳行動和重點節能工程，配合做好淘汰“兩高一資”落后產能工作。大力推動國有企業改革，鼓勵私營企業依法開展資本運作，積極參與國有企業調整、改革和重組，實現民間資本在更大范圍內加快發展。積極貫徹市政府《關于推進商標戰略實施促進經濟發展的意見》，深入開展“一所多標“、“一企一標”、“一村一標”、“一鎮一品”活動，大力推進與世界知識產權組織聯合開展的馬德里商標國際注冊專項調研活動，引導企業積極注冊商標，力爭馳著名商標、國際商標和地理標志商標數量實現新突破；探索籌建商標品牌博物館，進一步濃厚商標戰略實施氛圍。積極服務文化強市建設，對文化產業集團的發展、文化事業單位重組改制、文化產業園區的發展、文化投融資基金的發展、文化品牌的商標保護、重大文化項目的落地等給予政策支持；大力發展廣告產業，通過建立支撐體系，強化服務功能，提升保障能力，進一步增強國家級廣告產業園區承載能力，吸引國內外優秀廣告企業入駐；注重發揮園區示范作用，探索實施拉動戰略，輻射帶動全市廣告產業和相關產業發展，努力推動文化大發展大繁榮。繼續開展股權出質、股權出資、債權轉股權、動產抵押、商標權質押等工作，服務市場主體多元化投融資。圍繞推動城鄉發展一體化，深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等工作，提高強農惠農工作水平，積極服務全域統籌發展和縣域經濟整體提升。
二、圍繞規范市場秩序，大力提升市場監管效能
牢牢抓住食品安全這一首要民生，堅持不懈地推進食品安全監管體系構建，全面推行電子化巡查，努力實現食品質量的可追溯監管；精心組織食用油、米面制品、豆制品、調味品和熟肉制品等重點食品抽檢，對不合格食品相關責任主體嚴格進行處罰；加強食品經營信用管理，在食品經營者中全面推行星級評定；加強批發企業倉儲行為監管，創新實施許可備案制、主動報告制、轄區負責制、日常巡查制等監管措施，實施全鏈條無縫隙監管；在食品批發企業中全面推行“一票通”網上備案監管系統，逐步建立全市流通環節食品品種數據庫和網絡追溯體系。繼續加強對現場制售食品的規范管理，在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現場制售食品監控系統，約束和規范食品現場制售行為。繼續深入開展流通環節食品安全專項整治，鞏固“食安青島-紅盾行動”整治成果，加大食品大要案件查辦力度，全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產品和農產品監管職責，認真落實水產品監管“五項制度”，積極探索水產品批發市場電子追溯系統建設，提升全市水產品信息化監管能力。繼續加大打擊商標侵權和查處假冒偽劣商品力度，堅決打擊銷售侵犯世園會標志權、假冒世園會特許商品等侵犯知識產權的違法行為。深入整頓規范廣告市場秩序，對違法行為集中、違法情節嚴重的新聞媒體，依法進行嚴厲處罰。嚴厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經營等損害商業信用的違法行為，積極開展“守合同重信用”活動、消費者滿意單位、文明誠信市場、誠信農村經紀人創建活動，積極引導各類市場主體推進社會責任建設、依法誠信經營。著重發揮商品質量抽檢的作用，及時發現和查處流通領域不合格商品，年內擬抽檢商品4000個批次。認真貫徹執行《____市市場中介機構信用信息管理辦法》，實施中介機構星級管理，進一步加強中介機構管理。進一步推進網絡商品交易監管，推行網格式“網上巡查”，依法查處網絡違法案件。切實加大農資市場監管，嚴厲查處銷售劣質農資以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為，保障農業生產順利進行。進一步打擊傳銷，規范直銷，全面開展“無傳銷市”創建工作，切實維護社會和諧穩定。
三、圍繞保障改善民生，大力提升消費維
權效能進一步完善消費維權體制機制，著力加強12315平臺建設，充實12315接線隊伍，逐步實現12315電話24小時人工值守，全天候服務。升級改造12315軟硬件設備，擴充電話線路、增加受理坐席、完善網上和短信受理功能，提高熱線的“一次接通率”，暢通消費者訴求渠道。進一步加強12315制度建設，推廣消費申訴案件直分工商所調解模式，建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯動”的消費維權工作機制。進一步完善疑難糾紛會商、公開調解機制和訴調對接等機制，不斷提高消費調處公信力，推動消費糾紛終局解決。充分發揮344輛執法車輛裝載GPS定位的系統功能，實現12315指揮中心與“網格化”監管有機結合，對突發性、群體性消費申訴，及時調度指揮執法車輛趕赴現場，提高反應靈敏度和執法效率。推動消保委與有關行業協會、仲裁機構及人民法院的部門聯合，積極構建“大消保”維權體系，為消費者提供靈活多樣、權威有力的糾紛解決渠道。創新消費宣傳教育舉措，適時開通工商消費維權微博，加強與消費者的互動，及時向社會發布消費警示，不斷增強消費教育引導的有效性。借助3·15大型宣傳活動、與德國國際合作機構開展消費教育合作等載體，積極開展消費維權宣傳教育，定期組織民生商品質量、價格比較試驗，及時向社會公布檢測和試驗結果，引導消費者科學理性消費。整合消保委成員單位力量，建立消費維權律師團，為弱勢消費群體提供法律援助，努力實現工商消費維權的社會全覆蓋。在加強個案維權的同時，著力探索集體維權機制，深入整頓消費行業中存在的“潛規則”，切實保障群眾利益。強化消費維權與執法監管職能的統一，圍繞消費者反映強烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務、金融服務等行業，不斷擴大格式條款整治范圍，嚴厲查處各類侵害消費者權益的“霸王條款”案件，從源頭上防止消費糾紛發生。
四、圍繞樹立工商形象，大力提升隊伍建設效能
切實加強作風建設，認真落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，積極踐行“六個力倡、六個反對”的要求，著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風氣，以良好的作風推動工商行政管理事業跨越式發展。按照中央和省市部署，大力開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。深入開展以“五個之家”為主題的工商文化建設，發揮先進文化的濡化和引領作用，()全力推進“強一流效能、創一流業績、樹一流形象”目標實現。深入推進黨風廉政建設，認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，立足工商機關職能特點，建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態化機制，切實增強廉政教育的針對性和實效性。
大力強化效能監察，綜合運用日常巡查、明察暗訪、網絡監督、社會評議監督等手段，積極規范干部職工履職行為。圍繞行政審批權、行政執法權、隊伍管理權和領導班子權力運行，繼續運用制度+科技手段，全力防范“兩個風險”。堅持向監管服務對象述職述廉，積極參加網絡在線問政、行風在線、民生在線等活動，不斷深化政務公開和政府信息公開工作，自覺接受人民群眾和社會輿論監督，切實做到依法行政。嚴肅查處各種損害群眾利益的違法違紀行為，樹立為民務實清廉的工商形象。工商局上半年市場主體分析報告縣工商局整頓和規范市場經濟秩序總結市工商局整頓和規范市場經濟秩序工作總結
一、堅持縣綜治委和市工商局的領導，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制、重大案（事）件查究和“一票否決”制，把社會治安狀況的好壞納入領導干部考核內容，把是否穩定作為評價干部政績的重要內容之一，把綜治維穩工作列入工作的重要議事日程，與各工商所和縣局各股室簽訂責任書，層層落實責任。堅決實行責任查究制，納入年終目標責任制考評，實行一票否決。力爭在__年縣局機關和下屬兩個工商所通過驗收達到“安全單位”。
二、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
認真貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作意見》，把開展矛盾排查調處、維護社會穩定作為一項重要的政治任務，進一步完善工作機制，切實增強排查調處工作的實效。工商行政管理工作涉及到廣大經營者和消費者，結合職能，充分發揮消協和12315消費者投訴舉報中心的作用，認真做好消費者投訴舉報的案件查處和調解處理，使廣大消費者在購買商品和接受服務時利益受到侵害有請講公理的地方，有伸張正義的機關，有化解矛盾的單位。認真做好群眾來信來訪工作，做耐心細致的思想政治工作，把矛盾化解在萌芽之中。積極協助縣委、縣政府做好國有企業改制工作，以防矛盾激化引起不安定事故發生。對特別重大的案件和群體性的事件及時上報相關部門，同時做好查處化解工作，堅決不推不拖。按時上報矛盾排查糾紛統計表。
三、建立長效市場監管機制，凈化市場，營造良好地、安全地市場消費環境。
__年我局繼續深入地開展市場經濟秩序的整頓，為營造全縣良好的消費環境積極努力。整頓市場經濟秩序著重從打假治劣入手，從群眾反映最強烈的問題入手，全年進行綜合市場整治不少于4次（不包括專項整治），組織有規模的銷毀假劣活動不低于兩次，嚴厲打擊非法經營活動，確保廣大消費者的合法利益不受侵害，營造正常地、健康地、安全地、良好地市場消費環境。
四、完善內部管理機制，創造安全環境。
__縣工商行政管理局黨組在__年工作中，把社會治安綜合治理提到重要議事日程來，進一步加強對基層工商所及家屬樓的社會治安綜合治理工作的指導，進一步完善各項管理制度，強化日常管理，加強對門衛和樓長的責任落實，確保機關安全。經常性的進行法制和安全防范的教育，在行政執法中，確保文明執法，嚴禁野蠻、粗暴執法，嚴格執法規范，避免在行政執法中出現沖突。嚴格車輛管理制度，確保安全行車。加強工商部門“六項禁令”的執行。
總之，__縣工商行政管理局在__年創建“安全單位”工作中，按照縣綜治委的安排部署，精心組織、合理安排、全面落實在今年的社會治安綜合治理工作盡職盡責的做好，確保全年各項工作任務的順利開展，為創建安全作出積極的努力和貢獻。
一、繼續深化商事制度改革
一是按工商總局和省工商局的統一部署，全面實施電子營業執照制度，全面提升行政審批效能。二是根據市政府開展相對集中行政審批權試點工作要求，加快探索“多證合一”的登記制度改革。三是按省和市公布的行政審批目錄，嚴格按法定條件和法定程序，對從事非前置審批事項經營的，直接向商事主體依法核發營業執照。
二、加強“先照后證”改革后的事中事后監管
一是按照《商改后續監管清單》規定履行監管職責；認真履行“雙告知”職責，并運用信息化手段，將企業信息在共享平臺上發布。二是重點加強網絡市場、重點商品市場的監管，重點加強對經銷假冒偽劣商品、販私、坑農害農等嚴重擾亂市場秩序的違法行為的查處力度，營造公平有序的市場競爭環境和安全放心的安居消費環境。三是按照企業信用信息公示“全國一張網”的要求，認真做好企業信用信息公示工作，并加強信息互聯共享，為事中事后監管提升支撐。四是加大對違法市場主體行政處罰和信用約束力度，對失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。充分發揮行業組織的自律作用，以及市場專業化服務組織、公眾和輿論的監督作用，促進市場主體自我約束、誠信經營。
三、繼續統籌協調做好“兩建”工作
一是加強對“兩建”工作的調研指導，確保我市“兩建”工作繼續出實效。二是加強與相關部門的溝通協調，研究確定“兩建”重點工作項目并抓好落實。三是編制《市全面推進市場監管體系建設“十三五”規劃》，并認真貫徹實施。四是加快市縣“兩建”信息平臺一體化建設，并推動信息平臺的應用。
四、繼續優化服務地方經濟發展舉措
一是鼓勵電子商務發展，積極培育上檔次上規模的電商托管公司，并實行電商集群登記。二是繼續積極推進“個轉企”工作，推動產業轉型升級。三是指導縣（市、區）工商部門加強“商標興市”工作，重點做好品牌強農和地理標志證明商標的注冊、使用和管理的引導工作，并指導地理標志申報省著名商標。四是加強廣告監管，規范廣告行為，支持廣告產業轉型升級。
五、加強干部隊伍建設
根據工商體制改革后的現狀，進一步理順市、縣兩級工商（市場監管）部門工作機制，重點提升市工商局指導基層開展監管執法的能力，重點強化基層工商（市場監管）部門在新形勢下的監管、服務職能，確保各項工作順利、平穩推進。
一、第一季度
城鄉環境綜合整治的巡查。重點巡查農貿市場、流通領域食品安全。
加強對“元旦”、“春節”節日市場巡查。重點巡查集貿市場、專業市場維穩安全、節假日食品安全。
農業生產資料市場專項巡查。重點巡查種子、農藥、化肥、農業機械及零配件、農用薄膜等經營主體資格，進貨索證索票制度、進貨臺帳、產品銷售臺帳情況、種子經營戶建立種子經營檔案制度情況，查處農資經營違規行為。
生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經檢驗檢疫的“白板肉”和家禽的行為。
煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
食品安全專項巡查。重點巡查和宣傳落實情況，辦理情況。
糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產加工企業合法經營情況。
鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。
結合驗照、年檢工作開展市場經營主體資格專項巡查。
二、第二季度
加強城鄉環境綜合整治督導巡查，不松動、不反彈確保監管效果。
成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經營主體資格。
商品交易市場信用分類監管和信息化建設巡查，重點巡查商品交易市場信用分類監管和信息化建設推進落實情況。
“五一”黃金周旅游市場及專業市場安全、經營秩序等情況巡查。
煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經營主體資格。
危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經營主體資格，打擊違法經營、儲存、運輸危化品的行為。
汽車市場專項巡查。按照、和，重點巡查汽車經營主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。
食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
市場經營主體資格專項巡查。
液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經營主體資格和液化氣經營場所的安全。
開展校園周邊環境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經營主體資格和食品安全。
三、第三季度
農業生產資料市場專項巡查。重點巡查農資經營企業、個體工商戶分類監管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產品銷售臺帳情況，以及農資經營網點的設置、前置手續等。
糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續等。
食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產經營單位。
食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產企業主體資格準入和違規使用添加劑。
“國慶”節前旅游市場巡查。重點對旅游景區、景點、車站碼頭、農家樂、專業市場安全經營情況巡查。
市場經營主體資格專項巡查。
野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業、集貿市場違規收購銷售野生動物行為，同時查處商販非法販銷野生動物的行為。
鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
市場規范化管理工作巡查。重點巡查市場業主第一責任制度和各項規章制度落實情況以及市場監管“三化”建設情況，集貿市場升級改造達標情況。
“紅盾護農行動”專項巡查。重點巡查服務“三農”工作措施的落實，對轄區經紀機構和經紀人培訓和監管情況。
“元旦”、“春節”節前旅游市場、專業市場安全、經營情況巡查。
食品安全專項巡查。重點巡查節前食品安全、食品經營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。
市場秩序專項巡查。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛生秩序，冒口經營。
開展商標、廣告、合同工作專項巡查。
生豬產品市場監管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項巡查。
建材市場專項巡查。重點巡查建材市場商品質量狀況。
市場經營主體資格專項巡查。
危化品專項巡查。重點巡查危化品產品質量和查處無經營危化品的行為。
20__年是紹興檢驗檢疫局局黨組提出的“依法治局年”，為深入推進法依法行政，全面建設法治質檢，根據浙江局《關于印發20__年度法制工作計劃的通知》（檢法函〔20__〕4號）和《紹興檢驗檢疫局關于印發20__年度工作要點的通知》（紹檢綜〔20__〕37號）精神，結合紹興檢驗檢疫局法制工作實際，制定20__年工作計劃如下：
一、指導思想
二、任務內容
（一）制定權力清單和責任清單。對涉及紹興局的法定職能權限進行匯總整理、系統歸類，在4月底前初步完成梳理、清理工作，根據省局進度核對確認后在紹興局網站予以公布。通過編制、公布權力清單和責任清單，進一步明確職權、落實職責，樹立“法無規定不可為，法定職責必須為”的理念。
（二）加強規范性文件管理工作。嚴格規范性文件制修訂程序，加強規范性文件的合法性審查，按照政務公開要求將現行有效規范性文件全部在外網公開。及時清理規范性文件，根據“誰制定，誰負責”的原則，開展執法依據“立、改、廢”的清理，以確保檢驗檢疫執法依據的有效性和權威性。重點對取消調整行政審批事項涉及的規范性文件，在全面清理基礎上，統一進行修訂和廢止。開展規范性文件執行監督檢查，結合年度業務督查工作組織開展監督檢查，探索建立規范性文件執行監督反饋與改進機制。
（三）深化審批改革規范行政許可。主動承接省局下放的各類行政許可和審批事項，制定統一的行政許可操作規范和各類許可事項作業指導書、流程圖，在局網站主動公開；遵循高效便民的原則，實行“一個窗口”統一受理和發證，實施辦理時限承諾，簡化審批環節，縮短審批時間。
（四）積極推進重大決策程序制度。進一步完善和落實《紹興檢驗檢疫局重大行政決策制度》，嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序，積極探索重大決策后評估機制和重大決策責任追究及倒查機制。
（五）組織開展“雙打”專項行動。在出口商品領域，將雙邊協議國家出口商品(非洲為主)較為集中的地區為重點區域，集中打擊涉及玩具、日用消費品、小家電等重點產品的侵權假冒行為；嚴厲打擊出口食品、農產品摻雜使假、違法違規使用添加劑行為。在進口商品領域，重點加強對進口消費品、食品等關系消費者切身利益商品的監督管理和打假維權。
（六）加強進出口企業信用管理工作。做好進出口企業信用管理系統的維護，及時采集失信信息，行政處罰和不合格批次采集率達到100%。提高企業信用等級在檢驗監管工作中的利用率，讓誠信度高、質量管理完善的企業享受便利的通關放行模式。積極參與橫向聯合，主動融入地方信用平臺建設，促進企業信用共享、監管互認、執法互助。
（七）進一步完善12365熱線建設。加強12365熱線的各類宣傳，暢通12365投訴舉報咨詢渠道，鼓勵消費者通過12365熱線電話等渠道反映不合格產品質量信息，舉報質量違法行為。落實專人負責12365熱線，保持12365熱線24小時開通，按規定程序及時處理各類接受的投訴舉報，解答檢驗檢疫業務咨詢。
（八）強化檢驗檢疫業務督察工作。制定20__年度業務督察計劃，落實省局業務督查內容并結合我局實際對檢驗檢疫行政執法中可能存在的風險點有序組織開展監督檢查。建立督察反饋及工作改進機制，及時總結分析業務督察發現的制度障礙和管理薄弱環節，提出整治建議，有效防范苗頭性問題轉化成行業性、系統性和區域性的風險。
（九）大力開展對內普法學習培訓。進一步健全和落實黨組中心組學法制度、領導干部任前法律知識考試制度等各項領導干部學法用法制度，提高領導干部法治理念、法治思維和運用法治方式履職盡職、解決問題的能力。組織開展全局性法律知識學習講座，貫徹落實各部門每月一次的集中學法和干部職工個人自學相結合的學法制度，提高全局職工依法行政的意識和水平。
（十）積極開展對外普法宣傳活動。通過各種形式向全社會宣傳檢驗檢疫法律知識，組織開展好“3.15”消費者權益日、世界認可日、世界艾滋病日、“質量月”、“12.4” 國家憲法日等活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等載體開展普法宣傳活動。
（十一）完善法律顧問制度。與專業律師事務所簽訂法律顧問協議，進一步發揮法律顧問在檢驗檢疫行政管理和行政執法過程中的咨詢指導和法律支持的作用。根據省局部署開展公職律師申報，培養檢驗檢疫系統內的法律顧問。