報告應該是客觀、中立的，不應該包含主觀性和偏見。優秀的食品市場調研報告模板怎么寫是什么樣的？下面給大家帶來食品市場調研報告模板怎么寫，供大家參考。
（一）調查研究：
1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發展而努力。
3、調查時間：11月2日
4、調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
5、調查方法：
（1）實地調查：
家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產日期的食品是90％，有保制生產日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發現包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55％，有質量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業執照、衛生許可證的地方購買東西！
（2）上網調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據網上資料顯示，發現城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71.8％，不關注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61.7％，選擇“價格優先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”。據調查，農村消費者中，74.4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。
（二）調查認識：
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的。縣政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職能。以創建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范了行業秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。
（三）總結問題：
我們總結出管理上出現問題的一些緣由：
1、法律、法規跟不上時代的發展和人民群眾的需求。
（1）、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現代社會的標準還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當地居民時，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
（2）、伴隨科技的進步出現的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
（3）、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發展的需要。
2、政府職能部門的監督、管理不力。
（1）、各個部門互相推諉？食品的衛生、安全問題，從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環節很多，其監督、管理又涉及政府數十個部門，其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
（2）、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區的居民進行訪問時，他們更是表現出對當今負責食品安全的相關部門的監管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
（2）、非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
（四）分析原因：
在調查中我發現，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
（1）當前消費者主要通過電視、報刊、網絡的曝光來關注食品營養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網絡上關注食品安全這方面的信息，而且現在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。對于學校附近路邊擺攤現象則更是明顯。
（五）由實踐而得出的幾點建議：
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展，逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉差距，努力打造城鄉和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門，更應加強與各大高校的聯系多引進技術。
4、加大有關部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協作能力。
調查時間：
20__年7月14日—20__年8月18日
調查地點：
郴州市內
[調查對象]
郴州市市民(主要是學生)
調查方式：
a)資料收集
b)問卷調查
[調查目的]隨著人們生活節奏的不斷加快，人們的飲食生活也被深深打上了時代的烙印。因為方便面給大家提供了很大的便利，所以成為了很多人生活中不可缺少的食物組成部分。提起方便面，很多人立刻就會想到康師傅這個品牌，康師傅方便面在中國幾乎是家喻戶曉的。“康師傅”塑造了一個可愛的動畫人物圖樣，以講究健康美味的美食專家的形象在中國市場建造了“康師傅”食品王國。大學生是方便面的重要消費群體，通過對產品市場的綜合調查分析，了解康師傅方便面如何才能提高市場的占有率。
[市場分析]
一、市場大環境分析
方便面，在全球的年消費量高達500億包，被認為是“全球化“的商品，世界性的方便食品。目前,中國是世界上方便面消費最大的國家,人均消費方便面約15包。目前中國方便面行業已形成三足鼎立的基本形式，據統計，武漢頂新集團的“康師傅”約占市場份額的47.8%，統一企業集團的“統一”占16.8%，河北華龍集團的“華龍”約占16%，三大品牌形成了絕對壟斷地位。從質量上看，這些企業均具有較完善的質量管理制度和措施，保證了產品質量達到或超過國家標準的要求，因此，其產品的品牌贏得了廣大消費者的認同。目前，方便面在廣大消費者的日常生活中已占到相當的比例，方便面已成為人們生活中的方便快餐。
二、競爭對手的分析
根據對其他品牌的調查我們得知，消費者選擇康師傅方便面的原因是因為它的面筋斗，滑溜，味香，品牌大，包裝好看，價格適中，而選擇好勁道和福滿多的原因是這兩種面價格是在中低檔階段。把價位定格在中高檔的康師傅的競爭對手還有統一和今麥郎，這三種品牌的競爭是相當激烈的。但康師傅推出各種口味的方便面時做了很全面的市場調查和分析，調查后知道，中國人最喜歡的面條口味是牛肉味，第二、第三是排骨和雞肉口味，第四才是海鮮口味。確定牛肉味后，經過不斷改進，請上萬人試吃，才終于生產出適合大眾口味的產品。所以康師傅的紅燒牛肉面是跟所有品牌比較都是無敵的。再看統一和今麥郎，而他們的特色是面和料，但銷售方面與我們康師傅還是有很大的差距的。
三：市場結構分析
1、總體市場穩中有升，在未來五年里每年呈6%-7%的上升趨勢。
2、中高價面持續成長，成長速度緩慢。
3、方便面的成長率很高，在未來五年里每年將成長10%-12%，未來發展潛力較大(單價高，產值高，利潤高)。
四、消費者分析：
1、大中小學生一般都離不開方便面
2、真的很喜歡吃方便面的人。
3、工作很忙的人群，沒時間去吃飯，會選擇方便面。
4、經濟條件不怎么好，沒錢去吃飯的人會選擇方便面。
5、懶惰的人群，不想動手做飯，會選擇方便面。
包裝按產品的屬性分類包括：食品類、商品類、服裝類、五金類、化工產品類、電子產品類等。按結構分類包括：開窗式、購物式、封閉式、pop包裝式等。按材料分類包括：紙、塑料、金屬、玻璃等。
經濟全球化的今天，包裝與商品已融為一。包裝作為實現商品價值和使用價值的手段，在生產、流通、銷售和消費領域中，發揮著極其重要的作用，是企業界、設計業不得不關注的重要課題。
包裝的功能是保護商品、傳達商品信息、方便使用、方便運輸、促進銷售、提高產品附加值。包裝作為一門綜合性學科，具有商品和藝術相結合的雙重性。
因此，要想使商品占主導地位，即指選用合適的包裝材料，運用巧妙的工藝手段，為包裝商品進行的容器結構造型和包裝的美化裝飾來進行設計。從中可以看到包裝設計的三大構成要素：外形要素、構圖要素和材料要素。
因此，我對食品包裝市場進行調研。蛋糕是受廣大群眾喜愛的食品，它不受消費群體的年齡層、性別、職業、文化層次、民族等的限制。
手提式蛋糕盒，包括用于放置蛋糕的盒底，在盒底周圍有圍邊以及和圍邊配合的盒蓋;其特點是，在盒底的底部交叉分布至少有兩對自鎖掛扣，每對自鎖掛扣上有一根提繩，提繩從盒底底部的自鎖掛扣穿過圍邊的外壁和盒蓋的內壁構成整體。本實用新型的手提式蛋糕盒，由于采用了自身帶有提繩，使蛋糕盒的力分布在提繩和在盒底的內藏式自鎖掛扣上，使用方便，不影響蛋糕盒的美觀，并且使蛋糕盒不容易變形。
喜慶蛋糕盒是一種具有多種效果功能的蛋糕盒，屬于食品的包裝保護領域。其特征是：在蛋糕盒的里面有一個罩在蛋糕外的塑料罩體，在塑料罩體的頂面安置了可自動點燃且綻開的燭臺和多只小型煙花、能噴出彩紙的花筒、發光二極管，以及在蠟燭展開時就發出音樂的音樂裝置。其主要用途是使被包裝食品提高檔次，增加娛樂功能，增添使用者的喜慶氣氛，對食品的貯藏、運輸、使用增加保護和免受污染。
面包除了體積較蛋糕小以外，包裝要求和蛋糕相比沒有特別要求，所以在這里不再贅述。
當然，現在食品的包裝也有一定不足的地方，如下：
1：保護性不夠好，現在食品的包裝多為塑料和紙質包裝，這些材料的硬度不夠，在運輸中不能足夠給予產品保護，容易使產品發生形變，而且受材料限制，同類產品的堆疊不能過高，所以不能充分的利用存放空間。
2。環保型不好，紙質包裝材料有一定的回收可能性，但是其他的塑料包裝材料多為一次性而且不可回收，不符合可持續發展思想。
3。衛生性不高，現在市場上的包裝材料或多或少都不符合衛生要求，比如紙質的包裝盒原材料要求不夠，塑料材料則不夠環保。
面點不像其他產品，不已簡潔為主要傾向，未來食品的包裝盒應該朝著組合式多功能包裝盒發展，其中的功能應涵包含上訴的功能并在衛生防護性上面更有所提高，同時也更具環保性，
包裝最主要的功能是保護商品，其次才是美化商品和傳達信息，所以包裝材料的選擇是直接關系到能否保護商品的重要一步，它是一件特殊的外衣，將食品、用品包裹起來，經過長途運輸變成貨架上的商品，并使遠距離運輸中商品破損率降低。包裝分為運輸包裝和銷售包裝，合理的造型結構才能使包裝在運輸和銷售上發揮各自的作用。
一、現狀分析
通過聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查，__縣保健食品市場逐步得到規范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現、虛假夸大宣傳廣告時有發生、消費者盲目跟隨成風;二是監管法規不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規范。究其原因有：
1、審批與監督脫節，出現監管真空。一是保健食品注冊審批與監督脫節。根據《保健食品注冊管理辦法》等相關規定，保健食品注冊審批經省食品藥品監管部門形式審查及受理后，報送國家食品藥品監督管理局審批并注冊;保健食品市場監管由各級衛生行政主管部門負責。省以下食品藥品監管部門對保健食品注冊審批既不要審查，更不存在審批，對市場上的保健食品又沒有具體的監管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層，審批注冊與市場監管橫向脫節的監管體制，嚴重制約著省以下食品藥品監管部門對保健食品的監督管理。二是保健食品廣告審批與監測脫節。從食品藥品監管系統內部來看，保健食品廣告的審批權僅限于省級以上食品藥品監管部門，市、縣食品藥品監管部門無審批權，保健食品廣告審批與監測出現“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監測，監測的不審批”的尷尬狀況。
2、監測與處罰掉鏈，引發監管短路。《廣告法》和《保健食品廣告審查暫行規定》規定，市、縣兩級食品藥品監督管理部門對轄區內審批的保健食品廣告發布情況進行監測，并將違法發布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中，審批部門的監測側重于是否經過批準，廣告的內容是否與批準內容一致，對監測到的違法廣告只能通報和移送，無權查處;而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備，對于保健食品廣告內容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監測與處罰部門這種“監測的不處罰，處罰的不監測”狀況，必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責任移位，誘發責權扯皮。“誰審批、誰監管，誰監管、誰負責”是我國行政執法工作中的一個不成文的規則。而保健食品的注冊審批與監管，廣告審批和監測與處罰等權責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權在國家食品藥品監管部門，監管權卻在各級衛生等相關部門。x健食品廣告審批權在省級以食品藥品監督管理部門，監測工作又在市、縣兩食品藥品監管部門，而對違法廣告的處罰權又在各級工商行政管理部門，這種監管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發生事故，追究相關責任就比較復雜。
4、法律法規標準不統一，導致執行艱難。現行保健食品安全監管工作，按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監管環節由一個部門監管的原則。各部門在各自環節的監管工作中，所執行的法律依據各不相同，衛生部門依據《食品衛生法》和《保健食品管理辦法》，質監部門主要依據《產品質量法》，工商部門則依據《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一，如對假冒偽劣產品的處罰，按照《產品質量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》，則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時，涉及到生產加工、經營和消費等多環節、多部門，執行時有異議，落實時難到位。
5、部門與部門失衡，致使牽頭乏力。基層食品藥品監管部門的保健食品監管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內容是對各職能部門的保健食品監管工作進行綜合監督和組織協調各職能部門有關保健食品監管工作。目前，無任是在機構設置、工作職能、單位資歷，還基礎設施、經費投入、人員數量等諸多方面，作為保健食品監管牽頭部門的食品藥品監督管理局與衛生、工商、質監等各保健食品監管職能部門相比，食品藥品監督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎弱、投入少、隊伍小，牽頭部門與監管職能部門之間基礎條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
二、對策思考
針對目前保健食品市場存在的問題以及產生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關法律法規。
如前所述，目前用于規范保健食品生產、銷售的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》（20__年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實施）、《食品衛生法》（1995年10月30日施行）。這些法規是在不同的時期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據現有法律的規定，保健食品的違法行為由衛生部門查處。但目前出現的新動向已經使法律嚴重滯后。比如，《食品衛生法》第四十五條規定對食品說明書內容虛假的，按第四十九條由縣以上衛生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據后法優于前法的原則，也可以按20__年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監部門處罰。藥監部門處罰時往往依據《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據的第七十八條規定必須載明藥檢機構的質量檢驗結果，但藥檢機構卻無檢驗食品的法律依據，也沒有檢驗標準。所以，很多情況下，部分地區藥監部門繞開此條，依據第四十八條第三款第二項來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規定》來管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規定，但因為沒有法律責任的規定，藥監部門卻難以處罰。
所以，必須結合我縣實際情況，適應當前的市場狀況，采取必要的手段和措施，嚴厲打擊這些違法行為。
2、加強相關各部門的協作。
在國家目前暫不能理順監管體制大環境下，結合實際，加強保健食品的監管顯得尤為重要。除了上面提到的衛生、藥監，還涉及到工商、質監、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長，就越有可能在工作中產生推諉、扯皮、相互踢皮球等現象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協調，建立行之有效的協作機制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經在布置，在藥監部門設立了食品安全協調委員會。但從實踐來看，光有協調機構是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長效工作機制，使對保健食品日常監管工作經常化、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭，各部門聯合發文，明確各自的分工和任務，開展專項治理等等。
3、加大對違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險，某種原因就是鉆了政府監管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態勢，發現一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達不到目的，違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關監管部門要從群眾利益出發，日常監管不松懈，發現違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產品的安全網，設置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等，干擾查處工作。
4、加強對消費者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠遠不夠的，還要充分發揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學的醫藥保健知識和保健食品的有關法規，讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準備與電視臺協商，以縣政府的名義開設食品藥品專欄，既要宣傳好經驗好做法，更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光，使其無處遁形;另一方面，我們還要放手發動群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監管部門牽頭組織相關部門編寫手冊、印發宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農村、社區、學校、機關，使消費者增長知識，自覺抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發布打假信息、公示法律法規制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監督之下。
國家食品藥品監督管理局局長邵明立指出，食品藥品監管必須樹立和實踐科學的監管理念。要盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。就要創新監管方式，提升監管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題，只要我們迎難而上、認真去想，在上級部門和當地政府的堅強支持下，就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做，就一定能規范市場的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。
一、現狀分析
通過聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查，____縣保健食品市場逐步得到規范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現、虛假夸大宣傳廣告時有發生、消費者盲目跟隨成風;二是監管法規不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規范。究其原因有：
1、審批與監督脫節，出現監管真空。一是保健食品注冊審批與監督脫節。根據《保健食品注冊管理辦法》等相關規定，保健食品注冊審批經省食品藥品監管部門形式審查及受理后，報送國家食品藥品監督管理局審批并注冊;保健食品市場監管由各級衛生行政主管部門負責。省以下食品藥品監管部門對保健食品注冊審批既不要審查，更不存在審批，對市場上的保健食品又沒有具體的監管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層，審批注冊與市場監管橫向脫節的監管體制，嚴重制約著省以下食品藥品監管部門對保健食品的監督管理。二是保健食品廣告審批與監測脫節。從食品藥品監管系統內部來看，保健食品廣告的審批權僅限于省級以上食品藥品監管部門，市、縣食品藥品監管部門無審批權，保健食品廣告審批與監測出現“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監測，監測的不審批”的尷尬狀況。
2、監測與處罰掉鏈，引發監管短路。《廣告法》和《保健食品廣告審查暫行規定》規定，市、縣兩級食品藥品監督管理部門對轄區內審批的保健食品廣告發布情況進行監測，并將違法發布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中，審批部門的監測側重于是否經過批準，廣告的內容是否與批準內容一致，對監測到的違法廣告只能通報和移送，無權查處;而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備，對于保健食品廣告內容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監測與處罰部門這種“監測的不處罰，處罰的不監測”狀況，必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責任移位，誘發責權扯皮。“誰審批、誰監管，誰監管、誰負責”是我國行政執法工作中的一個不成文的規則。而保健食品的注冊審批與監管，廣告審批和監測與處罰等權責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權在國家食品藥品監管部門，監管權卻在各級衛生等相關部門。__健食品廣告審批權在省級以食品藥品監督管理部門，監測工作又在市、縣兩食品藥品監管部門，而對違法廣告的處罰權又在各級工商行政管理部門，這種監管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發生事故，追究相關責任就比較復雜。
4、法律法規標準不統一，導致執行艱難。現行保健食品安全監管工作，按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監管環節由一個部門監管的原則。各部門在各自環節的監管工作中，所執行的法律依據各不相同，衛生部門依據《食品衛生法》和《保健食品管理辦法》，質監部門主要依據《產品質量法》，工商部門則依據《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一，如對假冒偽劣產品的處罰，按照《產品質量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》，則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時，涉及到生產加工、經營和消費等多環節、多部門，執行時有異議，落實時難到位。
5、部門與部門失衡，致使牽頭乏力。基層食品藥品監管部門的保健食品監管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內容是對各職能部門的保健食品監管工作進行綜合監督和組織協調各職能部門有關保健食品監管工作。目前，無任是在機構設置、工作職能、單位資歷，還基礎設施、經費投入、人員數量等諸多方面，作為保健食品監管牽頭部門的食品藥品監督管理局與衛生、工商、質監等各保健食品監管職能部門相比，食品藥品監督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎弱、投入少、隊伍小，牽頭部門與監管職能部門之間基礎條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
二、對策思考
針對目前保健食品市場存在的問題以及產生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關法律法規。
如前所述，目前用于規范保健食品生產、銷售的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》（20__年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實施）、《食品衛生法》（1995年10月30日施行）。這些法規是在不同的時期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據現有法律的規定，保健食品的違法行為由衛生部門查處。但目前出現的新動向已經使法律嚴重滯后。比如，《食品衛生法》第四十五條規定對食品說明書內容虛假的，按第四十九條由縣以上衛生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據后法優于前法的原則，也可以按20__年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監部門處罰。藥監部門處罰時往往依據《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據的第七十八條規定必須載明藥檢機構的質量檢驗結果，但藥檢機構卻無檢驗食品的法律依據，也沒有檢驗標準。所以，很多情況下，部分地區藥監部門繞開此條，依據第四十八條第三款第二項來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規定》來管理。《藥品管理法》第六十一條第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規定，但因為沒有法律責任的規定，藥監部門卻難以處罰。
所以，必須結合我縣實際情況，適應當前的市場狀況，采取必要的手段和措施，嚴厲打擊這些違法行為。
2、加強相關各部門的協作。
在國家目前暫不能理順監管體制大環境下，結合實際，加強保健食品的監管顯得尤為重要。除了上面提到的衛生、藥監，還涉及到工商、質監、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長，就越有可能在工作中產生推諉、扯皮、相互踢皮球等現象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協調，建立行之有效的協作機制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經在布置，在藥監部門設立了食品安全協調委員會。但從實踐來看，光有協調機構是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長效工作機制，使對保健食品日常監管工作經常化、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭，各部門聯合發文，明確各自的分工和任務，開展專項治理等等。
3、加大對違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險，某種原因就是鉆了政府監管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態勢，發現一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達不到目的，違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關監管部門要從群眾利益出發，日常監管不松懈，發現違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產品的安全網，設置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等，干擾查處工作。
4、加強對消費者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠遠不夠的，還要充分發揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學的醫藥保健知識和保健食品的有關法規，讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準備與電視臺協商，以縣政府的名義開設食品藥品專欄，既要宣傳好經驗好做法，更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光，使其無處遁形;另一方面，我們還要放手發動群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監管部門牽頭組織相關部門編寫手冊、印發宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農村、社區、學校、機關，使消費者增長知識，自覺抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發布打假信息、公示法律法規制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監督之下。
國家食品藥品監督管理局局長邵明立指出，食品藥品監管必須樹立和實踐科學的監管理念。要盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。就要創新監管方式，提升監管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題，只要我們迎難而上、認真去想，在上級部門和當地政府的堅強支持下，就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做，就一定能規范市場的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。
一、食品安全定義
食品安全（foodsafety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域
二、我國目前食品安全現狀
我國仍然是一個發展中國家，同時也是一個人口大國、食品生產消費大國，但食品產業的規模化、組織化、規范化水平和行業誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業以中、小型企業為主，小作坊、小攤販、小餐飲數量巨大。種植養殖環節也是小、散問題突出。生產經營者規模偏小、數量龐大、高度分散，給食品生產質量安全管理和食品安全監管帶來了很大困難。
雖然說我國目前的食品安全總體上還可以，但是食品安全問題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利，置道德法律于不顧，棄人民的生命健康安全于不顧，罔視食品安全問題，做出了令人深惡痛絕的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇，到人造化學雞蛋，到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到……
食品安全方面頻頻出問題，給人們的生命財產和健康安全造成了
嚴重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對此深思！
未經漂白的蘑菇
含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經硫磺漂白過的蘑菇通過回收過期饅頭進行染色的
“染色饅頭”
三、食品安全事件原因分析
1、食品產業發展很快，但門檻低、分布散、規模小的狀況短期內難以完全改變，嚴重制約食品安全水平的提高。一些偏遠的地方食品加工的條件落后，初始投入資金不足，條件簡陋，環境衛生安全沒有得到解決。同時，為了降低成本，擴大利潤走人歧途。為了降低成本，他們用化學原料“制造”雞蛋，使用便宜的地溝油，為了吸引消費者，增加利潤，他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
2、從業人員素質參差不齊，企業主體責任落實不夠，行業誠信道德體系建設滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質不無關系。之所以會做出違反道德法律的行為，是因為這些人的道德法律素養不夠，甚至可以說是匱乏，從一定程度上反應了當前我國社會對道德法律方面教育的不足。改革開放以來社會快速發展，社會財富迅速積累，人們的財富在增加，但與此同時，人們對財富的追求也在增加。尤其是一直以來，人們片面地追求物質生活，“有錢便有了一切”、“結婚要有錢、有房、有車”等社會現象的影響，人們的精神生活越發蒼白。貧富不均現象的刺激，對金錢的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顧，做出違法的行為。
3、相對于食品產業的高速發展和食品消費結構的快速轉變，安全監管能力未能及時跟上。說實話，我國是食品安全監督還不到位，制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵企業，但不完善的制度終究會釀成禍患。有些地方的監督人員甚至是利用手中的職權和違法犯罪的企業狼狽為奸，造成了更加嚴重的危害，
也對這個問題的解決帶來了更加嚴重的挑戰。
4、食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國對食品安全方面的懲罰不嚴，打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒被抓到利潤巨大，無怪乎人們會對此趨之若鶩。
四、解決方案
1、完善監管體制機制。
2、切實提高企業誠信水平和從業人員素質。
3、加強食品安全監管能力建設。監管的能力、監管機構是否健康運行關系到了監管是否行之有效。
4、依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。
5、建立良好的社會輿論氛圍。食品安全問題事涉敏感，要健全與媒體的聯絡溝通機制，充分發揮媒體監督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣教力度，提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力，使每個消費者同時也是一名監督者。積極鼓勵舉報，落實對舉報人獎勵和保護制度
五、總結
總而言之，當前的食品安全問題并不容樂觀，我們生態谷科技有限公司剛剛起步，各項設施還不夠完善，更需充分提高監管能力，完善監管機制，提高人員素質，做好監督檢驗工作，從內部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問題。
伴隨現代農業發展的進程，在政府的積極推動下以及市場的有力拉動下，我國綠色食品發展取得了顯著成效，探索出了一條“依托品牌推進標準化生產和產業化經營”的發展模式。實踐表明，綠色食品發展與現代農業建設在目標定位、路徑選擇、機制運行上已高度契合和深度融合。隨著綠色食品在精品打造、產業結構優化、市場流通建設、區域協調發展等方面不斷取得新進展和新突破，必將對促進我國現代農業和生態文明建設發揮更加積極的作用。
1、我國綠色食品保持穩健發展的態勢
20世紀90年代初，為了保護和利用我國部分地區良好的農業生態環境、開發安全優質農產品、適應食物消費需求的變化、增進消費者身體健康，我國啟動發展綠色食品。綠色食品強調產品出自優良生態環境，依據特定的技術標準和管理規范，實行全程質量控制，確保產品安全、優質。經過25年的發展，我國綠色食品已從一個概念打造成一個精品品牌，形成了一個新興產業，獲得了長足發展。
(1)總量規模持續快速增長。_—_年，綠色食品當年獲證企業從2683家增加到3830家，年均增長12.6%;產品從6538個增加到8826個，年均增長10.5%。全國綠色食品企業總數從6622家發展到8700家，年均增長9.5%;產品總數從16825個增加到21153個，年均增長7.9%。
(2)產品覆蓋種類初步齊全。現有的綠色食品產品已包括主要農產品及加工產品的5個大類、57個小類。_年，農林及加工產品有15703個，占74.2%;畜禽產品有1095個，占5.2%;水產品有698個，占3.3%;飲品類產品有1946個，占9.2%;其他類產品有1711個，占8.1%。
(3)貿易發展持續擴大。_—_年，全國綠色食品產品國內年銷售額由2824億元增長到5480.5億元，年均增長18%。我國加入WTO以后，綠色食品出口額由4億美元增長到24.8億美元，年均16.4%。近幾年，綠色食品流通企業呈現加快發展的趨勢，在部分大中城市已建立一批綠色食品專營網點，許多綠色食品走上了電商平臺，市場流通和貿易渠道不斷拓展。
(4)品牌影響從國內走向了國際。綠色食品在全社會已有較高的知名度，廣大消費者對綠色食品品牌已有較高的認知率。綠色食品全面進入國內大中城市的中高端市場，成為許多大型商業連鎖經營企業準入的重要條件。綠色食品標志除在我國以證明商標形式注冊外，還在商標國際注冊“馬德里體系”框架下，通過世界知識產權局，在歐美日等10個國家和地區注冊，綠色食品知識產權依法受到保護。綠色食品標準已通過國際貿易中心(ITC)進入國際可持續、環保產品國際貿易標準系統，成為具有中國特色的推介標準。_年，澳大利亞、加拿大、丹麥等國家的5個全球知名企業的33個產品獲得我國的綠色食品證書，產量已超過100萬t。
2、我國綠色食品創立了具有鮮明特色的發展模式
借鑒國際農業和食品工業先進的質量管理體系，結合我國國情，經過多年來的理論總結和實踐探索，綠色食品創立了“依托品牌推進標準化生產和產業化經營”的發展模式。
(1)以技術實施標準化生產。標準體現綠色食品的生產方式和質量水平，也體現綠色食品產業發展的技術含量。實施標準化生產，首先，要有各類技術標準。按照全程質量控制的要求，綠色食品從五個環節構建標準體系:一是產地環境標準，包括產地環境技術條件和產地環境調查、監測與評價導則;二是生產技術標準，包括肥料、農藥、畜禽飼料及飼料添加劑、獸藥、漁藥、食品添加劑等使用準則;以及動物衛生、畜禽飼養防疫等準則;三是產品標準，覆蓋102類產品;四是包裝、貯運標準，即包裝通用準則、貯藏運輸準則;五是產品抽樣準則、產品檢驗準則等其他標準。其次，要將標準轉化為供企業和農戶具體使用的生產操作規程。目前，各地制訂并頒布實施的綠色食品行業性、區域性、分種類的生產技術規程有400多項。最后，要通過技術服務、專業培訓、基地建設對農民進行指導，并通過現場檢查、質量審核等方式，評判綠色食品技術標準執行情況。
(2)以質量構建產業發展鏈。從產地環境、投入品、農產品資源、加工產品原料到終端產品，綠色食品以質量為基準構建和發展產業鏈。通過對產地及其周圍的土壤、大氣和灌溉水(養殖用水)等生態環境因子嚴格監測，保證產地環境具備生產綠色食品的良好條件。投入品要求使用安全優質的生產資料，化肥、農藥施用減量化，并鼓勵優先使用經認定的綠色食品生產資料。農產品資源要體現各地名特優產品、有出口競爭優勢的產品。加工產品原料通過建設高水平的綠色食品原料標準化生產基地，滿足深加工企業需求。終端產品要求質量過硬、包裝規范、用標準確、形象突出，令消費者信賴。企業是綠色食品生產的主體，提升綠色食品產業發展水平，需要靠龍頭企業帶動。_年，在綠色食品企業中，各級農業產業化經營龍頭企業已有3356家、產品8995個，分別占綠色食品企業和產品總數的38.6%和42.5%。
(3)以品牌增強市場競爭力。品牌是綠色食品產業發展的支撐載體和戰略資源。綠色食品立足精品定位，圍繞提升品牌的知名度與美譽度、公信力與競爭力，持續推進品牌建設，走以品牌引領產業發展的道路。面向消費者，通過宣傳綠色食品的基本理念、質量標準、基本制度，樹立品牌形象，培育消費市場，拉動市場需求。通過舉辦專業展會，搭建貿易平臺，推動廠商合作、產銷對接，建設專業流通體系，傳導優質優價市場機制，提升品牌價值。通過開展國際交流與合作，推進國際化發展戰略，擴大品牌國際影響力，促進出口貿易發展。
3、在現代農業建設中積極發揮綠色食品的功能作用
加快轉變農業發展方式，大力推進現代農業建設，已成為我國當前和今后一個時期的戰略任務。綠色食品發展取得的成效是我國農業發展進入新階段后的成果體現，是促進農業可持續發展的有益探索。
(1)目標與方向相符。綠色食品注重生態環境的改善、保護和利用，注重投入品的合理使用和有效管控，注重數量安全與質量安全的有機結合，無論是生產方式、管理模式，還是技術標準均達到國際先進水平。發展我國現代農業，在保障生態安全和資源安全的前提下，既要保證農業產能規模、保障糧食安全，又要促進農業提質增效、農民增產增收，這就要求走“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的可持續發展道路。國務院制定的《全國可持續農業發展規劃》(_—2030年)提出“一控、兩減、三基本”的目標。“一控”:控制農業用水的總量，到_年，農業用水總量要保持在3720億m3，利用系數要達到0.55以上;“兩減”:減少化肥、農藥的施用總量，_年化肥農藥的施用量努力實現零增長;“三基本”:到2030年，實現畜禽污染基本處理、地膜基本回收、秸稈基本利用。積極推廣綠色食品技術標準和生產方式，有利于促進上述目標的實現。
(2)實施路徑一致。綠色食品發展的基本路徑是以標準化生產保障產品安全優質，以安全優質產品承載品牌形象，以品牌影響帶動生產和消費。走規模化、集約化、標準化、專業化的發展道路，是建設現代農業的必然選擇。綠色食品已納入“全國現代農業示范區”創建評價指標體系，_年，在全國已創建的319個國家現代農業示范區中，綠色食品產量已達3668萬t，占全國綠色食品總產量的38.3%。近幾年，綠色食品還先后納入國家農業標準化示范縣、農產品質量安全監管縣、“三園兩場”(菜園、果園、茶園標準化生產示范園、畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場)的評價指標體系，并作為農業產業化龍頭企業的申報條件以及農民專業合作社示范社的評定指標之一。國務院最近印發的《關于加快轉變農業發展方式的意見》強調:提升農產品質量安全水平，確保“舌尖上的安全”，并明確提出全面推進農業標準化生產，推進農業品牌建設。
(3)發展機制協調。綠色食品采取“政府推動與市場拉動”相結合的發展機制，政府推動旨在創造政策條件和社會環境;市場拉動體現品牌的美譽度和競爭力，這與現代農業建設推行的“政策引導與市場導向”相結合的發展機制是協調互動的。_年以來，中央1號文件多次強調“加快綠色食品發展”，發展綠色食品已先后納入國家中長期農業發展規劃、食物與營養發展綱要，作為推進農產品質量安全監管工作的重要抓手，實施農業品牌戰略的重要途徑，促進農業增效、農民增收的重要措施。隨著城鄉居民收入水平不斷提高，安全消費意識普遍增強，追求“綠色、生態、環保”已成為基本的消費取向和選擇標準。我國經濟發展進入新常態，城鄉居民食品消費結構也進入加快升級轉型階段，綠色生產、綠色消費日益成為主流，綠色食品消費市場需求已呈現加速增長的態勢。同時，國際社會持續廣泛關注食品安全問題，不斷對我國出口農產品質量提出更高的要求，這就要求通過發展綠色食品，在法律法規、產業政策、技術標準、管理制度、貿易準則等方面保持與國際接軌，為帶動我國農產品出口，發揮“領頭羊”的作用。
4、適應新形勢推動我國綠色食品持續健康發展
我國現代農業與生態文明建設為綠色食品發展帶來新的歷史機遇，當前和今后一個時期，適應新的形勢和任務，綠色食品發展應以確保品牌公信力為基點，以提升品牌競爭力為核心，以放大品牌效益為目標，采取更加有力的措施，推動產業發展邁上一個新的臺階。
(1)持續推進品牌建設。堅持精品定位，瞄準發達國家水平，結合我國國情，進一步完善綠色食品標準體系，保持技術標準的先進性。不斷完善綠色食品制度體系，保持管理制度的科學性，鞏固和提升品牌的核心競爭力。嚴格許可審查，嚴格證后監管，確保產品質量和規范用標，切實維護品牌的公信力和美譽度。持續開展品牌宣傳，通過提升品牌的知名度和滲透力，撬動消費市場。同時，加強綠色食品行業誠信體系建設，強化企業自律意識，共同維護綠色食品公共品牌形象。
(2)不斷優化產業結構。一是優化主體結構。堅持“好中選優、扶強做大”的指導思想，重點發展各地農業產業化龍頭企業、具有行業影響力和帶動力的深加工食品企業，以及質量管控能力較強的農民專業合作社示范社，提高產業主體素質。二是優化產品結構。在目前的綠色食品產品結構中，種植業產品比重較大，畜牧業和漁業產品較小，今后要適應消費需求，逐步擴大綠色食品養殖業發展規模。三是優化產業鏈條。穩步推進原料基地建設，加快綠色食品生產資料發展，進一步完善綠色食品產業體系，為綠色食品生產提供更加有力的物質支撐。
(3)全面加快市場建設步伐。在引導綠色食品企業自身開展專業營銷的同時，在制度機制設計上大膽創新，鼓勵和支持流通企業發展綠色食品專業營銷體，提高品牌的市場集中度。積極引導社會工商資本進入綠色食品流通領域，參與綠色食品專業營銷網絡和渠道建設，特別是要樹立互聯網思維，大力發展電子商務，探索綠色食品專業營銷新模式。同時，加快推進綠色食品信息化建設，為廣大消費者及時提供準確、高效、便捷、低成本的綠色食品產業信息服務。
(4)努力促進區域協調發展。統計顯示，_—_年，東部地區綠色食品年均增長為9.23%、中部地區為6.49%、西部地區為15.87%、東北地區為6.82%。雖然近幾年西部地區綠色食品保持了較高的增長速度，但發展規模仍然偏小。綠色食品在地區之間發展不平衡，勢必影響其功能的全面發揮，需要從資源和環境層面加以科學規劃，在政策層面加強統籌謀劃，以推動中西部地區加快發展，促進全國綠色食品的區域協調發展。
一、活動目標
找出民眾眼中最令人擔憂的一類食品，并對癥下藥，全力讓食品走向無毒、無害的道路。
二、活動計劃與過程
活動主題食品安全問題
活動過程
1、搜索資料（1、了解食品安全問題；2、了解調查問卷）
2、制作調查問卷（1、構思并設計問卷，然后打印；2、分發問卷并完成）
3、結論分析（1、匯總分析；2、根據調查結果進行思考；）
4、完成研究報告（1、收集相關資料；2、撰寫提綱；3、撰寫研究報告）
5、做活動手冊及附件（1、準備活動冊；2、制作PPT）
三、活動計劃與過程
這次活動的主要內容是調查食品安全問題；活動的形式如下：
1、調查問卷
2、訪問
3、上網搜索資料
四、活動過程
我往每家每戶的信箱投入一張調查問卷，調查問卷的內容如下：
1、以下食品中您認為比較安全的食品打“√”；不安全的食品打“×”（1）糧食（2）肉（3）奶制品（4）水產類（5）罐頭（6）冷食（7）飲料（8）酒類（9）豆制品（10）糕點（11）糖果蜜餞（12）醬腌類（13）保健食品（14）兒童食品（15）其他
2、您認為食品安全的現狀是——。（填好或不好）
3、您對食品安全有何建議？
五、結果分析
在本次調查的216戶家庭中，有192戶家庭認為食品安全的現狀堪憂。其中認為奶制品不安全的家庭有108戶，在認為不安全的食品中位居榜首；認為糧食安全的家庭有112戶，是安全食品票數最高的。通過這次調查，我分析了一下，大多數的居民認為奶制品不夠安全，但糧食相對是安全的。我上網查了一下資料，的確牛奶或奶粉的事件年年都有，而且有好幾起，而糧食的事件相對而言少了很多。我想出了以下幾點措施緩解食品安全問題：
1、對食品安全事件的懲罰要更加嚴厲。
2、讓食品的加工與生產更透明。
3、對食品安全知識的教育更重視。
4、媒體對食品安全問題必須如實報導。
5、對食品安全的管理要長久化。以上是我對食品安全問題的建議，希望官方采納。
六、活動感受
這次調查活動，我受益匪淺。我主要學會了如何分析事情的結果，就是對于調查產生的數據，能充分運用，并通過分析找出事件的原因。其次，我還學會了設計調查問卷，如何一個人快速統計調查問卷，如何完成調查報告等等，希望下次還能開展這樣的活動。
新的一年開始了，紅包頻頻地進入了同學們的口袋，裝得鼓鼓的。可是幾乎每天都有同學來到文具店，出來的時候口袋癟了，手上卻是空空如也。他們究竟是到文具店做什么呢?
調查
每天上學放學，經過文具店，我都會刻意地觀察觀察。同學們進出文具店人流最多為早上、中午、下午和晚上。平均每個時間段會有45個同學買零食，一天下來一個文具店就有一百多個人買零食，每天約有三百多元進了商販的口袋。算上所有靠近學校的店鋪，每天約有六百多人買零食，浪費了一千多元!這是一個多大的數字啊!
分析
1.同學們愛吃的零食大多名字新穎，外表奇特，如：五雜串、豆腐干、“蒜”你狠……而經過加工的小吃，味道更是無與倫比。
2.這些零食制作材料包含著許多雜質，吃多了容易產生腹瀉、胃疼、嘔吐、厭食，甚至是因零食包含成分激素過多而身體提前發育、弄壞身體的情況。
結論
小學生購買零食的主要原因有：
1.因零食味道好而瞞著父母拿，甚至是偷錢來買零食。
2.因父母過度放縱而肆無忌憚地購買零食品嘗。
3.因家庭富裕而請客，請同學吃零食。
大量的事實告訴我們，大多數同學揮金如土，在品嘗美味零食的同時，也把父母賺錢的辛苦拋到了九霄云外。
建議
藥監局局部應當加強監督情況，禁止商販在銷售垃圾食品，與商販簽訂合約，制定一些具體措施，做到售賣垃圾食品必罰，舉報銷售者必賞。