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今年以來,全區檔案工作以"三個代表"重要思想為指導,圍繞區委、區政府爭先進位、統籌發展的總體要求和全區年度奮斗目標任務,按照全市檔案工作的具體部署,以檔案工作信息化建設為重點,加強資源建設,開拓工作領域,創新服務機制,各項工作得到了順利開展,全面完成了年度目標任務。
一、加強檔案信息化建設。
按照市局的總體規劃和區政府建設“__”的總體要求,全區檔案工作的信息化建設又有了新的發展。
1、完成檔案管理系統軟件升級。在已應用"電子政務的檔案綜合管理系統"的基礎上,針對文檔一體化的要求和實際應用過程中存在的問題,按照《文書檔案文件級目錄數據庫結構與數據交換格式》的__省地方標準,對該軟件進行了改版升級,進一步提高了技術含量,完善了管理系統,并于9月1日通過了省市檔案局的項目驗收。同時,組織全區檔案人員就升級版的管理軟件應用進行了全面培訓。
2、開通改版后的局館網頁。在原局館網頁的基礎上,按照設立網站的高標準要求,進行了網頁的全面改版,調整并增加了內容,新增了"現行文件中心"、"__年鑒"、"__名勝"、"館藏檔案查詢"和"報刊摘編"等全區性欄目,并于5月1日正式開通。
3、繼續開展館藏檔案數字化工作。至年底共錄入館藏招工檔案專題目錄26000條,對已進館的民政婚姻檔案人頭目錄進行了數字化轉換。
此外,配合市檔案局開展了全市電子檔案數據中心查詢系統的試點工作。
二、創新檔案工作服務機制。
一年來,我們圍繞中心工作開展檔案服務,在往年已開拓的領域中,檔案工作有了較好進展。
1、完善現行文件中心建設。在已有實體現行文件中心的基礎上,以局館網頁為載體,建成并開通了虛擬的現行文件中心,為利用者提供免費的網上查詢,豐富了服務型政府建設的內容。
2、深化社區檔案工作。一方面認真貫徹省檔案局和省民政廳制定的《江蘇省社區檔案管理暫行辦法》,進一步規范社區檔案工作,并在新街口街道各社區推行了北門橋社委會的檔案管理工作經驗;另一方面,配合民政部門,就計算機管理檔案工作納入社區信息化建設進行了調研。
3、開展信用檔案工作。區商貿系統的各集貿市場建立了經營戶的專門檔案和專題數據庫,并對經營戶經營過程中的誠信情況進行記載,為加強集貿市場的管理提供了有效手段。
三、深入開展業務指導工作。
我們以新出臺的《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》為契機,在全區開展了新一輪檔案達標活動,并取得了較好成效。
1、積極貫徹檔案等級認定新辦法。為貫徹省檔案局新制定的《__省、市、縣(區)國家綜合檔案館等級評定辦法》和《__省檔案工作等級評定試行辦法》,分別在本局內和區機關各部門、街道中進行了培訓,并為今后的等級認定工作的實施進行了調研。
2、繼續開展檔案達標工作。區委辦、物價局、商貿局、司法局、__街道、__街道、__中學和__小學等__個單位通過省一級標準等級認定驗收;市容局所屬行政執法大隊、環衛所,民政局所屬6個軍休所和商貿局所屬4個集貿市場通過了市一級和市三級標準考評驗收;__街道、__綜管辦通過了省三級等級認定驗收。至此,全區一級指導單位(機關部門、街道、直屬事業單位)和二級指導單位(系統所屬單位)全部實現了達標。__個單位分別通過了省二級和省三級的達標復查。區檢察院順利通過省特二級評定。
3、開展年度檢查工作。全區檔案工作檢查于10月份開始,為期一個多月,對全區機關、街道、直屬事業單位共__個單位進行了檢查,12月份對各系統所屬單位進行了檢查。從檢查的情況看,各單位的組織管理、業務規范和信息化工作均比往年有所增強,大多數單位檢查合格,部分單位等級升級,有x個單位因與其他工作沖突或準備不充分,未按時通過檢查。存在的主要問題是少數單位庫房條件較差,有的單位在保管期限劃分和檔案門類的收集整理上存在不足,編研工作偏重匯集缺乏深層加工的情況較為普遍。
此外,機關和街道檔案工作協作組經調整后開展了相應活動,我們還以協作組為依托,建立了全區檔案工作通訊報道網絡。
四、繼續開展檔案接收和編研利用工作。
檔案館各項工作有序開展,基礎性工作得到加強,工作效率逐步提高。
1、接收整理檔案。今年8-10月,對機關各部門、各街道1997年以前的永久和長期檔案進行了接收進館工作。目前,已接收進館43家3762卷(冊)檔案資料。今年以來,對已接收進館的民政局婚姻檔案及檢察院文書檔案共計600余卷,進行了整理和編目、上架。另接收整理臨時進館的"__"治理檔案24卷。
2、進行檔案編研。完成2002年《__年鑒》的編印出版和發行,并進行了2003年《__年鑒》文字稿的組稿和編寫,并已送交排印。2004年11月,在由市地方志辦公室和__年鑒研究會舉辦的第三屆__地區年鑒評獎活動中,《__年鑒》獲綜合年鑒綜合一等獎。完成了2003年全區的報刊剪貼、編目。按時完成了每月《__區大事記》和每周《報刊摘編》的編寫和網上發布。《報刊摘編》于5月由紙質改版為電子版。
3、做好查檔利用工作。截止12月底,共接待查檔利用1079人次,查閱檔案資料2169卷次/262件次,出具證明522份。
4、做好統計工作。目前已完成了2003年本館各項工作臺帳的統計和登記簿登記工作,以及2003年本局館的綜合統計分析報告。
此外,完成了市局部署的關于城區檔案館基本情況的調研,配合__紀念館,并參與了全市在下半年舉辦的檔案老照片展覽活動的籌備。年底進行了檔案館明年達省一級標準復查驗收的籌備工作。
五、加強部門自身建設和全區檔案隊伍建設。
一年來,我們從局館自身建設和全區檔案人員業務建設兩方面入手,加強隊伍建設,為全區檔案工作的順利開展和各項任務的完成提供了組織保證。
1、健全部門管理制度。針對局館人員調整情況,重新修訂、完善了科室及人員的崗位職責。在原有內部管理制度的基礎上重新制定和修訂了局館網頁管理、財務管理、文檔用品銷售管理、公章管理、車輛管理以及部門的協稅護稅暫行管理辦法。為加強檔案館的安全管理,今年8月,我局會同政府辦共同制定了區檔案館安全工作預案,就發生火情、水情和被盜三種情況,擬定了緊急應對措施,使檔案館與機關辦公大樓的安全管理有機結為一體。此外,對檔案館今后的"漲庫"問題進行了兩次調查。
2、提高檔案人員綜合素質。為適應新形勢和新技術對檔案工作的要求,全年一方面組織x名省級評審員和__余名檔案員分別參加了省局和市局的上崗培訓。一方面自行組織了以檔案管理升級版軟件應用、新的檔案等級認定辦法為主要內容的4期培訓班,全區共有兩百余名檔案員和相關人員參加了培訓。在區機關組織的機關干部辦公自動化公文流轉操作比賽中,我局代表隊獲得第x名。我局還被評為200x年區政務信息化建設先進單位。
存在的主要問題:一是檔案館基本建設不符合規范要求和省局新制定的要求,今后幾年將面臨“漲庫”問題,檔案館基本建設尚未納入“十一五”規劃;二是檔案管理系統與全區__系統未實現無縫鏈接,電子文件的歸檔管理有待區__系統的升級改造;三是社區檔案工作、信用檔案工作的發展不夠深入,非公企業建檔工作力度不夠;四是部分單位檔案工作的等級較低,硬件建設受到辦公用房等因素的制約,少數單位的領導和檔案人員對檔案工作不夠重視,業務工作不夠規范。
__市__區檔案局
二ΟΟx年x月x日
20__年,在市委、市政府的領導下,在市人大、市政協的關心支持下,在省檔案局的指導下,全市各級檔案部門和檔案工作者堅持“超越自我,服務大局,開拓創新,爭創一流”的工作主題。振奮精神,奮力拼搏,真抓實干,以嶄新的精神狀態,實現了檔案工作高起點開局,呈現出“任務重、標準高、創新多、力度大、節奏快、成效好”的發展態勢。
一、堅持高起點站位,在科學確定規劃目標上有突破
20__年在制訂《20__市檔案事業科學發展十二五規劃》時,注重圍繞全市工作大局,積極探索“大檔案”的發展思路,首次開門納言,先后4次組織召開征求意見會和專家論證會,廣泛聽取社會各界的意見和建議,科學確定全市今后五年檔案事業發展的目標任務。同時,將“充分利用檔案資源,認真挖掘和提煉20__地域傳統文化中的有益思想價值”等三項工作納入《20__市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中。各區、縣(市)均制定了檔案事業發展“十二五”規劃,香坊、賓縣等8個區、縣將檔案工作納入本地區國民經濟和社會發展“十二五”規劃。在充分調研的基礎上,結合全市檔案工作實際,確定了“超越自我,服務大局,開拓創新,爭創一流”的工作主題,并賦予了全新的內涵,贏得了全市各級檔案部門的認可。首次與市委、市政府簽訂了《20__年度崗位目標責任狀》,堅持與省級檔案目標、市級檔案工作重點目標和創新性目標一同進行責任分解和督促檢查。將檔案工作納入區、縣(市)經濟社會發展責任指標考評體系,以目標管理為抓手,在廣泛征求意見的基礎上,召開了全市區、縣(市)檔案工作會議暨阿城區數字檔案館建設現場會,有效地解決了部分區、縣(市)檔案業務經費不足、檔案信息化發展滯后等制約檔案工作發展的重點難點問題。下半年,先后有13個區、縣(市)黨委、政府為檔案部門解決檔案事業經費150余萬元,部分縣(市)為檔案部門配置了接收檔案和檔案行政執法檢查特殊公務用車,4個縣(市)為檔案新館建設足額匹配資金20__萬元。
二、堅持高標準要求,在拓展檔案服務領域上有突破
結合全市開展的“做主人、敢擔當,謀發展、惠民生”學習討論活動和政風建設年活動,全市檔案系統廣泛開展了“檔案服務新戰略、服務企業、服務民生”活動。在服務新戰略方面,先后對地鐵工程、北國水城、水庫供水工程等一批重點建設項目和首屆“中國?20__松花江濕地旅游文化節”等系列活動進行建檔服務和跟蹤指導。對全市92個重點建設項目進行了建檔登記,對全市24個節能減排項目進行了檔案專項預驗收。市人大在對檔案系統服務全市重點建設項目組織視察時,對檔案服務工作給予充分肯定。在服務企業方面,先后在哈物業供熱集團、20__集團2個系統22個國有企業中組織落實《企業檔案工作規范》,指導120家民營企業開展建檔工作。圍繞檔案服務企業召開__次檔案服務對接會、觀摩會和座談會。其中,在哈物業供熱集團召開的“政風建設年檔案服務企業對接會”上,市檔案局領導班子對各大企業集團做出檔案服務承諾。我們的作法得到國家檔案局的認可。在服務民生方面,廣泛開展了民生檔案資源普查。在南崗區總結推廣了文化家園社區檔案服務民生的經驗。在市房產檔案信息中心召開了民生檔案工作座談暨機關數字化建設現場會,積極推進了市直涉民部門和單位民生檔案信息資源整合工作。各級檔案館通過服務承諾、簡化利用手續、推行“檔案一站式服務”等方法,得到了社會各界的好評。去年,僅各級綜合檔案館就接待利用者4萬余人次,出具檔案證明20__余份,收到表揚信67封、錦旗8面。
三、堅持高質量運作,在檔案工作創新上有突破
按照全市開展“創業創新、人人成才”活動的要求,創辦了《學習講壇》,有50名檔案干部走上講壇,受眾人數累計達4000余人次。首次與黑龍江大學合作,組織檔案專業教授分5期對全市檔案局(館)長和400余名業務骨干進行培訓,創歷年參訓人數新高;首次在市委黨校主體班開設了題為“檔案、歷史與新戰略”的專題講座。在市檔案學會換屆中,首次吸納理論工作者、學術專家、教授、知名企業家等社會各界人士進入理事會,改善了檔案學會組織結構;評選了檔案學科帶頭人、專家、業務骨干等72人,為檔案工作快速發展提供人才保障和智力支持。全市完成省級檔案科研立項3個。為豐富館藏,利用機關干部赴境外探親之機,先后在日、俄、美等國家征集部分哈爾濱重要歷史檔案資料,實現了境外征集檔案資料“零”的突破。全市通過各種渠道廣泛征集重要歷史檔案資料及照片檔案3000余幅(件),填補了館藏空白。按照建立檔案安全保障體系的要求,市檔案館首次提出創建人防、物防、技防、聯防“四防一體化”館庫安全工作機制,組建了專業的保安隊伍和機關干部業余消防隊。在20__、南昌兩市建立重要檔案數據異地雙向備份基地。市檔案館和20__區檔案館重新修建了愛國主義教育基地展廳,通過高科技手段,打造具有地方特色的檔案文化展示平臺。各級檔案部門為建黨九十周年和國家檔案法頒布實施24周年,舉辦各類檔案主題展覽60余次。在全市檔案系統開展了“檔案服務新戰略新跨越、服務民生星級競賽”活動,有35個檔案服務窗口單位參加了首批競賽活動。
四、堅持高效率管理,在夯實檔案基礎工作上有突破
圍繞全市中心工作,創建了“檔案服務新戰略多媒體數據庫”,從策劃、論證到錄入數據僅用四個月時間,現已匯集18個重點建設項目和重大活動的數碼照片20__張,視頻專題片4部。開展了“資政惠民檔案信息備份庫”建設,共接收全市養老保險檔案、公證檔案目錄數據215萬條,備份光盤56張。各級檔案館年度館藏案卷級和文件級檔案著錄任務已全部完成,全息掃描完成1683萬頁。市檔案館在全國率先提出檔案數字加工“零差錯率”的高標準。新建阿城、南崗2個數字檔案館試點,新開通14個檔案信息網站。在市法院等4個市直單位開展了數字檔案室試點建設工作,在市直機關數字檔案室建設中發揮了引領示范作用。哈工商銀行實現檔案借閱網上審批,社保檔案服務中心開發使用的“可視庫房”系統在全國首開先河。全市共爭取國家財政和省財政補助資金111萬元,搶救重要歷史檔案24039卷,老照片34754張,完成任務總量是近三年的總和。各區、縣(市)開展了官印檔案等20余種地方特色檔案的建檔工作,通過免費發放檔案文件匯編、光盤,開通檔案信息博客,設置檔吧等形式,為農民提供所需檔案信息,受益人數達50余萬人次。在20__縣和20__縣開展了新農村建設檔案工作示范縣試點。其中,20__縣20個鄉鎮全部建立了綜合檔案室,20__個行政村全部建檔。檔案法制體系建設逐漸完善,全市共對20__個單位進行了檔案行政執法檢查,對71起檔案違法案件進行了行政處罰,達到歷年處罰案件數量最高值。全市共修改和制訂檔案規范性文件、辦法等21項,編輯印制了《檔案工作法規匯編》。
經過全市檔案部門和檔案工作者的共同努力,在20__年度全省32項檔案工作目標綜合考核中我市榮獲總分第一;在全市改善經濟發展環境責任目標考核中獲得滿分;在全市“超越自我,推動發展”表彰中榮獲全部五項榮譽;獲得全國檔案“五五”普法“先進單位”稱號,獲得全市“政風建設年”優秀組織獎,全市宣傳思想文化戰線創新性工作成果提名獎,2個案例被評為“全國檔案管理與服務創新”優秀獎。全市有13名檔案干部被評為全省檔案系統先進工作者,市社保檔案服務中心等14個單位被評為全省檔案工作先進集體,20__區檔案局榮獲全國檔案工作先進集體殊榮。