在學習、工作生活中,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。下面小編給大家整理了關于推進生態文明建設的調研報告(15篇)的內容,歡迎閱讀,內容僅供參考!
調查目的及意義:
了解家鄉生態文明建設的基本情況,主要是垃圾處理問題,在此基礎上了解居民對環保意識的深淺,以便進一步開展環保教育活動,共建美麗家鄉。
調查過程:
這段時間里,我實地考察過家鄉的垃圾處理情況,也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中,我得知近幾年,縣里加大對鄉村的經濟建設,修建了垃圾處理中心,村委會也努力改善居民生活環境,村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點分散、環保意識差等原因,垃圾問題依然嚴峻。
基本情況與分析:
1、經濟發展。在我們的'祖輩,鄉村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾:衣服是新三年舊三年,縫縫補補又三年,九年過后還能當抹布;剩菜剩飯可以喂豬,豬糞可以肥田,秸稈用來取暖,燒成灰又可以肥田!所以說,在物質匱乏的年代,幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的,換言之,垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經濟發展,人口增長也使得生活垃圾也隨之增多,這個顯而易見,人均增加,人數增加,做一個乘法,自然就增加了總量。但與此同時,配套的服務設施滯后,自然就垃圾成山了。
3、難以回收。現如今的生活垃圾里,有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具,這些相比于廢舊金屬,都是難于回收利用的物品,特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關法規,但收效甚微。 調查結論及對策:
對于垃圾問題,社會上有人提倡出臺法律法規來限制垃圾量的增長,這是根本做不到的。中國古代殷商時期就提出:棄灰于公道者斷其手。就是說在大馬路上倒垃圾就砍手,可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟,為什么?抓不住嘛,執法成本太高了,所以說我們要疏而不是堵。
對此我個人提出了幾點建議:
1、加快經濟發展。垃圾的產生是由于人類經濟的飛速發展,垃圾的解決也只能寄托于經濟的快速發展,決不能開歷史倒車。舉個例子,十九世紀人們都在為城市里的馬糞發愁,可隨著第二次工業革命的發展,出現了汽車,問題迎刃而解。另外,快速發展的經濟會帶動一整套垃圾處理產業鏈,西方的“垃圾經濟學”已經初露崢嶸。
2、利用經濟杠桿。期待科技進步來消滅垃圾有點遙不可及,不過沒關系,我們可以借助市場的力量。比如,給垃圾處理企業以補貼,或者干脆以垃圾的產生多少來決定稅率,帶動大工業轉型發展。
3、加大便民投入。現在的農村垃圾處理方式落后,政府可以加大投入進行基礎設施改造,比如我們村沼氣的推廣就很有成效,這才是從源頭上解決問題。
結語:
人類一直厭惡垃圾給他們帶來的煩惱,但如若沒有垃圾,則意味著人類世界已經停止了運動。人類與垃圾彼此對立卻又密不可分,這是一個我們不得不接受的事實,那么,當無法改變一件事情的時候,我們應該改變自己,從垃圾制造者變為垃圾管理者、垃圾再利用者——這是現今人類社會面臨著的持續不斷的挑戰。
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉環境,建設生態家園
1、開展生態示范創建工作。從__年開始,縣逐步在全縣范圍內開展以生態示范為載體的創建工作,推進環境綜合整治。自去年以來,編制了覆蓋全縣13.15萬農村人口的59個村莊環境綜合整治項目,涉及整治項目資金1.6億元,爭取農村環境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創建,我縣已逐步實現了生態創建以點帶面的發展。
2、建設生態宜居城市。在建設生態宜居和內涵方面,縣創新經營城市理念,圍繞建設“創業、宜居、平安、生態、幸福“為目標,充分利用區位優勢,按照“三江六岸、山水特色”的生態型、現代化中等城市現代化城市,努力提高城市品位目標要求,不斷提高城鎮化水平,目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創特色、鑄品牌、成“一極”,建設“風景獨好”新的重要舉措。以百里“綠色長廊”建設為主線,與全縣特別是兩岸的經濟社會發展相融合:通過“綠色長廊”建設,依托兩岸的生態資源,把沿線的一產、二產和三產有機結合起來,通過發展沿線的休閑觀光農業、建設特色工業基地、進行鎮和村莊整治、建設國家濕地公園等項目,使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態旅游的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視,在調研、謀劃、爭資爭項、規劃設計等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法,百里綠色生態長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統一領導下,在各成員單位的積極配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,將不斷提高城市品位,人居環境躍上新水平。
3、開展“三治”活動。縣從__年12月開始,在全縣范圍內開展一場“治臟、治亂、治堵”三治整治活動攻堅戰,重點清理城鎮周邊的垃圾死角等場所,整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告,全面打造一個干凈有序、整潔優美的人居環境。
(二)注重科學發展,壯大生態經濟
1、發展生態林業,構建“生態”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級表彰,曾獲“國家油茶產業發展重點縣”和“中國宜居宜業典范縣”稱號。近年來,縣圍繞保護與發展的主題,全力打造農林產業基地,科學發展生態林業,森林資源持續增長,生態環境不斷改善,現代林業建設成效顯著。去冬今春,我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設新造林面積3.97496萬畝,其中工程造林15906畝、社會造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里,抓好了206國道13.737公里通道林帶的補植補造工作,補植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝,栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份,經省檢查驗收組核查,合格面積核實率在95%以上。實施了中幼林撫育項目13000畝、長防林封山育林項目6000畝、鞏固退耕還林成果后續產業工業原料林項目5000畝,向上提報了__年中幼林撫育項目14000畝、林業重點工程項目人工造林和封山育林各5萬畝。
2、構建旅游網絡,發展生態旅游。近年來,縣確立了以景區為龍頭的旅游發展戰略,通過實施“旅游旺縣”戰略,充分發揮區位、交通、資源等歷史人文資源優勢,創新機制,著力打造特色品牌。現在重點推進生態長廊旅游區、地貌觀光旅游開發區、溫泉旅游度假區三大旅游項目建設。通過大手筆、大項目,逐步做大做強生態旅游經濟,打造旅游強縣。
3、強化可持續發展理念,推進生態工業發展。縣通過抓技改、建園區,推進生態工業發展。一是嚴格執行產業發展規劃。工業園區今年完成了《省氟鹽化工產業發展規劃》和《臺商創業基地產業發展規劃》,并以兩個規劃為依據,實施分類管理,提升綠化低碳發展水平。二是制定《生態園區規劃》。今年初,工業園區聘請省公司咨詢公司對工業園區進行了生態園區規劃編制,將“兩基地一小區”納入了生態園區規劃范圍。三是全面落實環保“三同時”制度。嚴把“生態”入口關,嚴格項目規劃環評,尊重專家意見。四是大力提高園區綠化水平,近兩年投入資金500余萬元,對省氟鹽化工產業基地九二大道、工業園工業大道、南北大道、臺商創業基地沿江路進行了重點美化綠化,建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監管力度,保障生態建設
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節能減排;四是嚴格環保執法。五是加快污水處理廠的建設。
2、嚴厲打擊企業違法排污行為。一是按照環保部的部署,加強對“十五小”、“新五小”企業的`整治。二是抓好礦山治理整頓工作,全面整治礦業開發秩序。三是抓好排污企業的監督檢查力度,嚴查企業不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業的監管,確保監管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作,確保了飲用水源水質量100%達標。
3、加強環境監測。一是切實抓好縣內大中型企業污染源全年的常規監測工作。二是認真做好污染投訴的監測調查取證工作。三是認真做好環境監督監測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點,缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日,運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態城市等科普知識的宣傳。
(二)生態經濟還比較落后
生態農業的規模化、產業化程度還比較低;品牌可持續保護和發展的意識亟待增強。生態工業方面,生態工業關鍵技術創新不足;節能工作剛剛起步,但宣傳不夠,未引起企業足夠重視;大多數企業規模小,力量薄弱,產品檔次低,單位產品能耗高,節能改造心有余力不足;生態旅游方面,仍然存在旅游新項目開發建設進展緩慢的問題;現有的、溫泉、地貌觀光旅游區由于投入不足,景區的檔次和品位都不高;而景區周邊村民關系太復雜,又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農村環境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環境尚未得到有效治理。現在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來,縣雖然建成沼氣池幾千個,在這項能源的開發上,也積累了一些經驗,但在推廣使用時,卻受到了資金、技術、服務等條件的限制,這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。三是農民作為生態文明村、省衛生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態創建工作不理解,認識不到位,參與熱情不高,行動遲緩。
(四)工業污染治理任務艱巨
從總體上看,目前縣仍以粗放型經濟增長方式為主,資源能源消耗量大,污染物排放總量較大。工業污染源中以工業廢水污染為主,而廢水中以工業園區污染較突出。污染物排放總量不斷增加,污染治理進展較慢,重點污染行業、重點污染源企業雖經限期治理,但仍存在結構性污染重,排污總量大、治污欠帳多的問題。企業生產力不斷增加,污染物排放總量增加,污染治理相對滯后。由于小規模,零散選礦點多,選礦工具落后,環保設施不健全,礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執法能力和力度亟待強化
縣環保執法力量不足,環境監察、監測設備相對落后,專業人員較少,離環保規范化建設的要求還有一定距離,未能滿足新形勢的要求,環境管理能力跟不上經濟發展的要求,環境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領導
一要建立強有力的領導機構。縣里要形成“縣委負總責,政府負實責,職能部門具體抓,相關部門協同抓,人大、政協督促抓”的工作格局;鄉(鎮)也應成立相應的領導機構。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀,把生態建設和保護成效納入干部考核評價體系之中。縣委要制定全縣建設生態文明的目標量化考核內容和辦法,納入黨建工作之列,每年對鄉(鎮)進行嚴格考核,并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據。三是強化資金保障。按照生態縣建設規劃,設立專項引導資金,建立健全有效引導和推進生態文明建設的財政政策,完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規章條例,確保生態環境保護和建設工作步入規范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制,對生態資源進行統一管理、調度、調劑。三是深化林權制度改革,按照“林農得實惠、生態受保護”的要求抓好林改,最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發好山。四是充分發揮人大監督、政協參政議政的職能作用,建立起權力監督、行政監督、媒體監督與社會監督“四位一體”的監督體系。
(三)構筑生態經濟格局
一是突出資源培育,發展生態林業。通過產權明晰的林改工作,加快林業結構的調整,加大經濟林和林木資源的精深加工利用,減少資源消耗,凸現林業生態效益;二是突出綠色食品開發,發展生態農業。結合主導產業、區域特色產業,依托現有農業龍頭企業和安全食品基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規模經營、提高品質的原則,抓好標準化生產示范區建設。促進農產品的就地加工和轉化,形成“閉合”式生態產業鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業產業基地。三是突出生態保護,發展生態工業。按照新型工業化的要求,不斷改進工業生產模式,大力推廣節能降耗、污染較小的清潔生產工藝,逐步改造和淘汰技術落后、污染嚴重的的工業設備,最大限度降低工業污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環評”,對生態環境可能造成嚴重污染的,必須堅決“砍”掉,始終把可持續發展貫穿于發展工業的全過程。四是突出資源整合,發展生態旅游。加快推進創建5a風景區、地貌觀光旅游開發區、溫泉旅游度假區和重點景區的配套基礎設施建設,注重生態保護與自然景觀的協調,強化包裝宣傳,規范經營管理,促進生態旅游的健康發展。
(四)創建良好生態環境
一是繼續強化農村環境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環境綜合整治工程,全力推進新農村建設進程。二是開展生態示范鎮創建活動。借助創建推進城鎮建設,加快城市基礎設施建設步伐,推動城鎮美化、綠化、凈化等公用工程建設,改善城鎮環境“臟、亂、差”現象。同時著力實施一批重點生態工程,建設藍天、碧水、綠地工程,營造良好生態環境。三是形成科學的區域開發格局。根據懷集縣資源稟賦和環境承載能力,進一步明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的區域定位,形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟發展與人口資源環境相協調的科學區域開發新格局。
(五)強化生態文明意識
一是加大宣傳力度,廣辟宣傳陣地和渠道,培養全民的生態道德,樹立強烈的生態責任感,讓推進生態文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環境保護和生態文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業”、“綠色家園”、“綠色學校”等為主線的綠色系列創建活動。三是引導群眾樹立生態化的生活方式,綠色消費,適度消費,最大限度地減少能源消耗和環境破壞。四是保障公眾參與環境保護的知情權、決策權和監督權,開展獎勵環保違法舉報人活動。五是發揮工會、共青團和婦聯等群團組織作用,加強生態文明建設的宣傳和動員工作。六是大力推進環境保護民間組織和環保志愿者隊伍的發展,在環境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發揮引導者和主力軍的作用。
黨的把生態文明建設提升到前所未有的戰略高度,納入到中國特色社會主義事業五位一體的總體布局中,提出要努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。這是一個重大理論創新,進一步豐富了科學發展觀的內涵,標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律的認識進入了新境界。
建設生態文明有其歷史的必然性和重大現實意義
生態文明是對農業文明、工業文明的繼承和創新,是社會發展階段的一個新的提升。建設生態文明,實質上就是建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。生態文明建設之所以擺上如此重要的地位:
一是源于我們黨對工業文明和現有發展模式不足的反思。人類發展史是一部文明進步史,也是一部人與自然的關系史。歷史上,一些古代文明因生態良好而興盛,也有的文明因生態惡化而衰敗。比如古巴比倫文明、古埃及文明、瑪雅文明等,都是因為生態系統破壞而衰落。進入工業文明時代以來,人類在創造了輝煌的物質文明的同時,也帶來了大量資源危機、環境危機、生態災難。上世紀50年代,發生于英國的倫敦霧,1.2萬人患呼吸系統疾病死亡。80年代發生于印度的農藥廠爆炸,2.5萬人直接喪生、55萬人間接致死,20多萬人永久殘廢。全世界每年有1500萬人因環境污染而喪生。我國改革開放30多年來,在經濟高速增長的同時,也產生一系列環境問題。森林銳減、草場退化、江河污染、大氣灰霾、物種減少,環境污染事件也時有發生。重經濟輕環境、重增長輕保護的發展模式,讓一些地方的發展付出了沉重的代價,不得不投入巨大的人力物力財力進行治理,結果是增長所得遠遠不夠治理所出,當然建設生態文明并不是對工業文明的否定。在吸收世界工業化進程中的經驗教訓的基礎上,我們黨通過對過去發展的認真總結和對未來發展的科學把握,著眼于破 解人與自然日益突出的尖銳矛盾,我們黨提出了建設生態文明這一重大戰略決策。
二是我們黨對人民群眾新期待的積極回應和中國特色社會主義事業總體布局的豐富完善。隨著經濟發展,人民群眾對提高生活水平和質量有了更多的期盼和要求,良好的生態環境越來越成為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,都希望喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃到放心的食品、住在優美宜居的環境中,身體健康、生活幸福。開著寶馬車喝污水,這不是全面小康。所以,黨的把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業的總體布局之中,就是順應人民群眾的新期待,維護最廣大人民群眾根本利益特別是環境權益的集中體現,為我們進一步指明了前進方向。中國特色社會主義,既是經濟發達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會,又是生態環境良好的社會,建設生態文明是中國特色社會主義的題中之義。
三是我們黨對當今世界發展新趨向的正確把握和可持續發展的拓展創新。當今世界,綠色、循環、低碳發展正成為新的趨向。世界各國的競爭已經從傳統的經濟、軍事等領域延伸到環境領域。主要發達國家憑借自身的技術優勢,以保護環境和維護國民健康的名義,制定了嚴格的、強制性的環境技術標準,限制國外產品進入,構筑新的綠色貿易壁壘。我們只有加快發展綠色、循環、低碳經濟,才能順應世界發展的新趨向,參與和贏得國際競爭。同時,資源環境也越來越成為我國經濟社會發展的瓶頸。目前,我國能源年消耗量占到世界的20%,煤炭消費量相當于世界其他國家的總和,石油消費量一半以上要靠進口,單位GDP能耗是發達國家的四五倍。按照黨的提出的到20__年國內生產總值再翻一番的目標,如果繼續采取這種粗放的發展模式,現有的資源環境承載能力無法支持,未來的發展也將難以為繼。所以,大量消耗資源、破壞環境為代價的粗放發展方式將難以為繼。所以,建設生態文明就是為了破 解資源環境的制約,全面增強環境競爭力,保證經濟社會可持續發展。
推進生態文明建設需要把握的幾個問題
黨的在生態文明建設上提出了一系列新理念、新舉措,并從優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設等方面明確了基本要求。實踐中,我們需要深刻理解和把握以下幾個方面:
一是在價值觀念上,要尊重自然、順應自然、保護自然。人類是自然之子。在尋求自身生存和發展的過程中,必須牢固樹立與自然對等思想,對自然保持必要的尊重。我們的發展,既不能走向與自然對立,更不能凌駕于自然之上。要始終以敬重的姿態,考量人與自然的關系,尊重自然存在和發展的權利,使我們的發展能與自然和諧互惠,相得益彰。
二是在指導方針上,要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主。節約優先就是要提高資源的綜合利用率,以最小的資源消耗支撐經濟社會發展。保護優先就是要正確處理發展與保護的關系,堅持在發展中保護、保護中發展。山清水秀但貧困落后不行,殷實小康但環境退化也不行。發展是第一要務,離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”;保護是發展的基礎,脫離環境保護抓經濟發展是“竭澤而漁”。所以,必須通過保護環境優化發展,保持經濟可持續增長。自然恢復為主,就是減少人為干預,給生態環境以自我修復、自我更新的時間和空間。
三是在實現路徑上,要堅持走綠色發展、循環發展、低碳發展之路。就是要加快轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構,把經濟增長從依靠資源環境消耗,轉到依靠技術進步和產業升級上來,大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,培育壯大戰略性新興產業,全面提高發展的質量和效益,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從而給自然留下更多修復的空間、給農業留下更多良田、給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
四是在工作落實上,要堅持系統推進。生態文明建設不是簡單的污染防治,而是貫穿于經濟社會發展全過程和各方面的系統工程,其目標是建設美麗中國,因而需要一個漫長的探索和實踐過程,絕不是簡單的污染防治。特別是當前我國正處于工業化中期階段,發達國家一二百年間逐步出現的環境問題,在我國快速發展的過程中也開始集中顯現。解決這些問題不可能一蹴而就,需要把生態文明的理念融入到經濟社會發展的各個領域,通過系統的變革,堅持不懈地推進,推動我們的發展進入生態文明的美好時代,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的__大關于大力推進生態文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設成為省級生態循環農業示范縣,根據我縣開展生態文明工程示范縣創建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉鎮、企事業單位和生態文明項目建設點,就永靖縣生態文明建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本縣情
永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發和“三西”建設重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(鎮)、150個村(居),總人口20.45萬人,其中少數民族2.63萬人,農業人口16.07萬人。總耕地35萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發量在1500毫米以上。縣內地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省最好的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區6個鎮水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發展旅游業和高效農業的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區的11個鄉鎮苦甲隴上,自然條件十分嚴酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養農業區,群眾生活比較困難。
二、生態文明建設主要做法及取得的成效
近年來,在上級部門的正確領導和大力支持下,永靖縣在全力加快經濟發展的同時,高度重視生態文明建設,大力發展特色優勢產業,積極開展城鄉環境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態移民工作等綜合措施,有效解決了生態環境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經濟社會發展和生態文明建設的跨越式發展。
(一)生態保護力度加大。
一是加快推進了草原保護建設工作,全面完成了2011、2012年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設立基本草原保護區標識牌20個。2011年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態造林工程,南山綠化總規劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉鎮。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網,高標準完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區續建配套與節水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節水灌溉面積3430畝,川塬區農田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態綠化綜合開發項目,縣城周邊環境正在得到優化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程,滑坡險情得到有效治理。
(二)節能減排成效顯著。
一是嚴格監管,確保污染企業達標排放。按照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環境準入關,在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業不審批,永靖縣環境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內除環保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現場檢查,并采取定期與不定期檢查相結合的辦法,進行監督檢查,嚴防排污企業超標排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自2007年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業除塵設備升級改造、6家畜禽養殖場污染治理等項目和工程建設,大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業轉型升級、淘汰“兩高”落后產能企業步伐。緊緊圍繞加快產業轉型升級,走新型工業化的路子,建設新型工業園區。先后淘汰關停縣城周邊和景區內污染企業5家,淘汰拆除落后產能生產線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內。縣城周邊污染得到進一步治理。
(三)城鄉環境極大改善。
一是集中力量加快古城新區建設和舊城改造步伐。古城新區道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成,同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區改造工程程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農村基礎設施建設得到極大改善。川塬區每個鄉鎮確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農村建設,基本實現了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環境整潔化”的目標,并投資5016萬元新修改造農村道路42條、96.7公里,推廣普及農村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮、市場等進行了改擴建,農村面貌和人居環境不斷改觀。
(四)特色產業不斷壯大。
大力發展特色農業,動工建設投資9723萬元的三馬臺現代農業示范園區。全縣新建高效節能日光溫室368座,新增蔬菜面積2200畝,建成“高原夏菜”示范面積6500畝,2000噸蔬菜保鮮庫1座,發展核桃、紅棗、花椒、蘋果經濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座,新發展規模養殖戶100戶,養殖場14家,新發展網箱養魚6畝、池塘養魚100畝,水產品供應量達到2200噸。東西山區大力推廣旱作農業技術和百合種植,普及推廣“六個一”循環農業發展新模式,補助資金1400多萬元,推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝,新增百合3000畝,發放揉絲打捆機30臺(套),農業綜合效益和農民收入大幅提高。
生態文明建設和環境保護是全面落實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展的客觀要求,對于推進和諧社會建設,實現人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國務院高度重視生態環保工作,省市區各級政府都把生態環保工作作為重大的戰略任務加以落實。為促進我區生態建設和環境保護工作,加快創新型和諧社會示范區建設步伐,區人大常委會決定對我區生態文明建設和環境保護工作進行一次專題審議。根據工作安排,今年4月,由丁乃江副主任帶隊,城建環保工委牽頭,通過座談、走訪等形式,對我區生態建設和環境保護工作情況進行了調研,調查組先后聽取了區文明辦、建設局、農業局、發改局、各街道等單位的有關工作情況及部分村、部分區人大代表等各方面的意見和建議,還通過視察等活動實地考察了部分環保生態項目。現將調查情況報告如下:
近年來,圍繞“環境立區”戰略,區管委會、政府加強組織領導,積極制訂規劃,加大投入力度,大力發展以高新技術產業為主體的生態循環經濟,環境保護和污染整治等各項工作穩步推進。
(一)加強了對生態文明建設和環境保護工作的領導,形成了領導重視,目標明確,認識統一,各項責任落實到位的良好工作局面。
20__年專門成立了以張耕主任(區長)為組長、分管領導為副組長、各相關單位負責人為成員的生態區建設領導小組,加強對生態區建設的領導,同時設立生態區建設領導小組辦公室,由建設(環保)局局長兼任辦公室主任,負責生態區建設的日常具體工作;20__年又專門成立污染減排工作領導小組,負責對全區污染減排工作的統籌安排。區政府每年以簽訂年度生態建設與環境保護目標責任書的形式,將各項具體任務分解落實到各街道、部門,使生態建設與環境保護工作的各項任務落實到位。
(二)進行了廣泛的宣傳發動,形成了“層層發動,人人參與”的良好局面。
近年來,區政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段,多角度、深層次地宣傳生態建設和環境保護的重大意義,調動廣大干部群眾參與生態建設的積極性和主動性,有效地提高了各級領導對生態環保的責任意識,增強了公眾的環境意識和生態觀念,為生態區建設提供強有力的輿論支持,營造了良好的社會氛圍。一是通過《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報等宣傳專欄,把生態環保理念引入社會各個層次,提高全民生態環保意識。二是深入開展“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色工地”等“多綠工程”創建活動和“安靜小區”、“環保模范企業”的創建,精心組織開展“六五”世界環境日、科普宣傳周、環境警示教育等活動;三是加強環保培訓和宣傳力度,先后針對生態區建設、生態工業園區創建、 iso14000國家示范區、綠色gdp與循環經濟等領域開展了一系列專題講座、培訓,進一步提高全民的環保意識。
(三)編制了生態規劃系列,完善了我區生態環保工作完善的規劃體系。
在全面制定《杭州高新區(濱江)生態建設規劃》基礎上,先后擬定近、中、遠三個階段的建設目標,為我區生態環保工作提供了宏觀的、科學超前的規劃保障。特別是在各__市控規、詳規及重點區域城市設計中把生態環保規劃作為重要內容,編制了《白馬湖生態創意城規劃》、《循環經濟發展規劃》、《綠地系統規劃》、《沿江景觀生態規劃》、《水系綜合整治和保護開發規劃》和《地下空間規劃》等生態環境、景觀控制保護規劃,完善了路網、河網、給排水網、人防、交通、綠化、電力、燃氣等環境基礎設施配套規劃,有效形成了專項規劃與區域規劃的點面結合和生態景觀功能的呼應效果。
(四)加大了生態環保投入,完善了生態環保基礎設施“點、線、面”的網絡構架。
近年來,區政府在加大城市基礎設施投入的同時,加大環境保護設施的投入。一是加強污水管網系統等環境基礎設施建設,全面推進區域截污納管力度。近年來,累計投入資金25億元,先后建成雨水管網230公里,污水管網 145公里,污水提升泵5座,日處理10萬噸污水預處理廠1座,先后集中精力對高教園區、西興工業園區、聯莊社區、之江社區、中興社區、浦沿沿江化工企業、農民多層住宅等大型區域進行專項截污納管整治,同時積極推進農村生活污水處理工程建設,先后完成了西興街道七甲閘村、星民村,長河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村,浦沿街道浦聯村等農村生活污水處理工程建設,建成區污水集中處理率達到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發電廠1座,垃圾中轉站3 座,全區生活垃圾無害化處理率達100%。先后投資130萬元建成大氣自動監測點一個;投資400萬元建成污染源在線自動監控等綜合監控管理系統;完成了 68家重點企業在線監控設施的安裝和標準化排污口建設。二是實施“生態工程大項目帶動”戰略,取得了明顯的成效。“碧水工程”方面,實施了飲用水源保護工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬元順利完成了電化集團、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬元,取締沿江采沙碼頭8個,拆除區域內沿錢塘江全部15個排污口;關停水質較差的長河水廠,實行全區統一供水“一張網”,水廠一期工程將于20__年建成使用;完成新浦河、永久河、建設河、四季河、時代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態系統的恢復,今年又計劃新開工16條河道綜合保護整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設了 “一環、六帶”的網絡狀綠地系統,江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態公園、廣場綠地及居住片區公園等集中綠地建設基本普及,沿江景觀帶一期工程建成,白馬湖區域保護和建設完成整體規劃,古鎮老街和民居故居的保護有條不紊地開展,沿路沿河的生態廊道隨著城市道路建設和河道整治快速推進。目前,全區已建成各類生態公園12處,累計新增綠地468余萬平方米,人均公共綠地面積達到33.4平方米。“藍天工程”方面,通過創建和鞏固煙塵控制區,基本消除了冒黑煙現象。通過開展“禁燃區”工作,保證了我區清潔燃料的使用率達到92%以上。“清靜工程”方面,通過出臺一系列管理辦法,以及有效的整治措施,聲環境得到了有效改善。三是加強生態農業建設,不斷優化農業生產環境。完成了杭州都市(精品)農業綜合開發工程、農業產業化示范基地、東江圍墾中低產田改造等生態農業項目。申報立項了浦沿街道東冠社區的園林綠化建設項目,杭州之江園林綠化藝術有限公司的優良園林植物種子園、采穗圃基地建設項目和杭州濱江精品農業科技示范工程項目。以“無公害”為重點,積極推廣示范群體質量栽培等新技術10多項,推廣應用新設施、新設備、新材料20多種,較好地鞏固了各類示范點建設成果,同時積極引導組織區內食品企業開展綠色食品和有機食品認證工作,全區累計通過綠色食品和有機食品認證數20個。
(五)制定了生態環保政策措施,優化和提升了全區產業結構。
堅決實施“一優先兩嚴格三一律”政策(即:優先發展資源節約型、環境友好型的新型產業;嚴格按照產業導向目錄、嚴格實行污染物排放總量控制;對于不符合產業政策和環境功能標準的項目一律不引進、對于不符合清潔生產和節約能源的項目一律不批準、對于污染治理難度大的企業一律實行關停并轉)和新項目“六個堅決不批”政策(即不符合規劃的項目堅決不批、不符合產業政策導向的項目堅決不批、不符合清潔生產要求的'項目堅決不批、不符合污染物排放標準的項目堅決不批、不符合總量控制要求的項目堅決不批、不符合環境功能區劃要求的項目堅決不批),堅決嚴格執行環保一票否決制,確保建設項目環評率和“三同時”執行率100%。三年來累計否決有污染的招商引資和技改擴建項目100個,從源頭上杜絕了新污染源的產生,為我區以高新技術為主導的產業發展提供了空間和各項資源的保障。
近年來,我區的生態和環保工作領導重視,上下齊心,措施扎實,取得的成效是明顯的:首批通過了省級生態區基本達標驗收;在市政府對15單位的生態建設與環境保護目標責任制考核驗收中,取得了全市第一名,并在全市人口與計生、國土資源、環境保護大會上被授予優勝單位;區域環境空氣質量優良率超過80%;內河水質得到明顯提升,基本消除了劣五類水體;區內主要污染物的排放量連續下降,提前完成了市政府下達的“十一五”污染減排指標。
生態文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現。生態文明以人與自然關系和諧為主旨,在生產、生活過程中注重維系自然生態系統的和諧,追求自然――生態――經濟――社會系統的關系協同進化,以最終實現人類社會可持續發展為目的,是人與社會進步的重要標志。環視今日中國,以科學發展觀為指導、走科學發展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態文明”寫進黨的行動綱領,將生態建設放到了文明的高度,而后胡錦濤同志在報告中提出,大力推進生態文明建設。他說道,建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華,說明我國對生態建設的認識越來越深入,也越來越重視。
1、龍泉驛區整體概況
龍泉驛區是四川省成都市所轄的九區之一,位于成都中心城區東部偏南、龍泉山脈中段,是國務院批準的成都市城市向東發展主體區域、成都經濟技術開發區(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區,西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經區境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產資源。素有“四時花不斷,八節佳果香”之美譽,是國務院正式命名的“中國水蜜桃之鄉”,全省經濟綜合實力十強縣(區)之一。2011年,龍泉驛區龍泉街道、大面街道、柏合鎮、山泉鎮、茶店鎮被規劃為成都天府新區的范圍,其發展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有“巴蜀門戶”之稱,亦有東出錦城“川東首驛”之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區的地鐵2號線(及東延伸線)和已經規劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網絡體系。龍泉驛區下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮、西河鎮、洛帶鎮、黃土鎮、洪安鎮、茶店鎮、山泉鎮和萬興鄉等12個街鎮鄉,總面積556.9802平方公里,總人口56萬人(2008年),主要方言有西南官話和湖廣客家話。
2、洛帶古鎮為例
2.1、二期整治工程
2007年8月,龍泉驛區旅游局宣布,近期相關部門將再投入1億元,啟動洛帶古鎮二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區的綜合改造;對古鎮核心區特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古鎮____堂為核心的廣場片區進行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉村教堂。
目前二期整治項目的規劃設計已通過相關部門的評審,施工設計也已基本完成。古鎮的一期工程主要是對基礎設施進行改造,二期工程則將對古鎮注入更多的文化色彩。現已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點拍照留戀。
洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目,以及國際濃園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉村會館、醋博物館等項目落地情況,進一步做好協調服務,解決征地拆遷中的實際困難和問題,推動項目啟動。
洛帶鎮加快推動古鎮至金龍湖景區道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作,以此改善旅游景區環境,推動產業發展。
2.2、客家民居建設
大力發展文化旅游產業,引進就業崗位多的項目。全力啟動客家民居建設,推動農民向城鎮集中。龍泉驛區將結合洛帶鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃,將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村七、八組),總計劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶,10000余人。
設計方案于2009年3月通過了龍泉驛區規委會的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,2007年5月破土動工,預計2008年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農民全部住新房,新征地農民“即拆即住新房”。
3、調查建議(新時期建設生態文明的有效實現途徑)
3.1、從傳統產業到生態產業
走可持續發展的新型工業化道路。基于對工業文明的反思,生態文明建設內在要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。在我國工業化任務尚未完成,人口、資源、環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下,我們只能走新型工業化道路。即以生態文明理論為指導的工業化發展生態產業。為此,我們必須充分發揮科技的作用,將發展建立在科技進步的基礎上加快產業結構的優化升級,走以效益和質量為中心、經濟、社會和環境均衡發展的新路子,堅持經濟發展與人口、資源、環境相協調,實現可持續發展,實現經濟社會和人與自然和諧發展。
3.2、動員全體人民共同參與建設生態文明
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設現代化國家認識的新升華,是科學發展觀的新思維,是構建和諧社會戰略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每一個成員身上,落實到與人們息息相關的生活中。
3.3、正確處理生態文明建設與經濟發展關系
樹立正確的政績觀。進行生態文明建設,實現可持續發展,就是既要在合理開發和利用資源中求發展,又要在發展中保護環境,實現人與自然的高度和諧,實現人與自然的共榮共存。實現這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,要堅持和落實科學發展觀的正確導向,建立健全干部績效考核體系。
調查目的和意義:
了解家鄉生態文明建設的基本情況,主要是河流水污染和街道的垃圾分類,意義在于在此基礎上了解居民對環保意識的深淺,好進一步開展環保教育活動,共同建設我們美麗的家鄉。
調查過程:
在寒假的這段時間里,我實地考察過家鄉的河道,也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中,我得知前幾年,縣里加大對鄉村的經濟建設,村委會也努力的做招商引資工作,村里經濟效益取得了一定的成效。但是由于過于注重經濟效益,使得在一定程度上忽略了對環境的保護。流經村里的一條河流受到了一定的污染,工廠向河里排放污水,生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水,而現在垃圾四處漂浮,邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此,由于前幾年單方面的追求經濟效益,對污染問題沒有及時處理。從而導致環境并沒有得到很大的改觀,相反還使部分環境污染更加嚴重。
基本情況與分析:
1、平林開擴土地,綠態嚴重遭到破壞,由于目前人口增多,土地資源缺乏,為了開擴更多土地空間,從而進行了平山伐林,導致了更多的自然生態環境遭到破壞,大批樹木被伐,綠地呈現指數上升減少人口的增多同時也使得生活垃圾也隨之增多,國家在很早之前就頒布了保護環境條令,同時也實施了許多措施,禁止人們隨地扔垃圾,廢品回收利用,城市還設有專門的收垃圾場所,有專門的工作人員清理垃圾,然而在農村,這一切的待遇只是空頭支票,沒有專門的回收垃圾場所,人們為了方便,都是會隨地找個地方就倒,河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關照”的場所,積堆成山的垃圾引來了喜愛垃圾的動物,散發出陣陣臭味,河水在人們的照顧之下,清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服,從此望不到里,街道上散布著的是人們不自覺隨手扔的垃圾,沒有人掃,這些垃圾就像到處漂流的浪子,沒有固定停留的地方,飄到哪兒就是哪兒廢品重新利用的不夠全面,在這些生活垃圾里,有許多塑料袋,紙袋,舊衣服,舊玩具,這些都是可回收利用的物品,特別是塑料袋,塑料袋屬于一級污染品,人們購買東西的商品袋用過一次之后都會隨手扔掉,而不是重新利用,隨著人們經濟的發展,舊衣服、舊玩具已被人們遠遠拋之而去,有些以撿垃圾為生的就會撿這些回去利用,相比之下他們比我們更懂得環保。
調查結論:
文明是人類文化發展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態
首先,樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然提供給人類可資利用的資源是相對有限的。就我國來說,我們的家底并不厚,“老本”并不多。面對近二三十年內面臨包括石油和天然氣在內的各種資源嚴重短缺狀況,一些人大聲疾呼:中國 “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發資源和保護環境,作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念,熱愛大自然,珍借自然資源。
其次,樹立人與自然協調與和諧的理念。目前我國面臨的日益嚴峻的生態狀況告訴我們:必須擺正人類在自然界中的位置,正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依,息息相關的。人不是大自然的“主宰者”或“統治者”,而是大自然家庭中的一員。
人是自然的產兒,自然是人類的家園,珍惜自然就是珍愛人類自己,愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和發展,我們必須走出天人對立的誤區,回歸和諧。
第三,樹立珍愛和善待自然,保護自然的理念。我們在社會主義現代化建設中,不僅不能違背經濟規律,同樣也不能違背自然規律、生態規律。規律都是客觀的,是不以人們的意志為轉移的,不管你對它承認與否、認識與否,違背了規律都必然要受到規律的懲罰。一些人更一針見血的指出:環境完全是國家安全的重要組成部分,它的重要性在于,經濟危機往往是相對短暫的,影響一時的,而生態危機則是長期的。一旦形成大范圍不可逆轉的生態破壞,最終將會導致人類與自然難以為繼。
第四,樹立生態效益是長遠的經濟利益,保護資源和環境就是保護生產力,加強生態建設就是提高競爭力的理念。
資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。實現全面建設小康社會的奮斗目標,需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證。而日前我國生態環境和自然資源狀況已構成制約我國經濟和社會發展的主要“瓶頸”。在資源方面,我國人均資源占有量少,且分布很不平衡,經濟發展與資源短缺的矛盾十分突出;在生態方面,生態環境脆弱,自然災害頻繁;在環境方面,隨著我國工業化、城市化的加快,“三廢”問題十分突出。現實向人們提出:是該轉變“資源無限,環境無價’的觀念為“資源有限,環境有價”的觀念的時候了;是該摒棄以犧牲資源和環境為代價來換取經濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經濟發展模式的時候了。
建設生態文明,并不單指傳統意義上的污染控制和生態恢復,而是克服工業文明弊端,探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。很多地區有著嚴重誤區,認為發展經濟和生態文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現經濟發展、工業發展、科技發展,就必須人與自然和諧相處,需要大規模開發和使用清潔的可再生能源,實現對自然資源的高效、循環利用。在不破壞環境的`前提下,實現可持續發展戰略。
黨在__大報告指出:“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族的永續發展。”黨的__大提出了“建設美麗中國”讓我們看到了國家加強生態文明建設的意志和決心,也給我們描繪出了一幅未來生活的新景象。同時我們要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態建設上升到文明的高度,是我們黨對可持續發展戰略思想認識的不斷深化。建設生態文明不僅對于貫徹落實科學發展觀、繼續推進中國特色社會主義偉大事業和全面建設小康社會具有重大的現實意義,而且對于維護生態安全、推動人類文明進步喝可持續發展具有深遠的歷史意義
近幾年來,國家努力倡導生態文明建設,走可持續發展的道路,縣里各村也開始抓生態文明建設,我們村也不例外。對于一些違規操作的企業,堅決給與整頓甚至關停。
評價建議或對策:
雖然目前國家提倡使用環保袋,但是我個人覺得我們可以像以前古代一樣,不用塑料袋裝東西,比如我們去買菜,每家每戶都會有一個竹籃子,買豬肉可以用稻草捆豬肉,其余菜類可以用籃子裝起來每村每城市可以成立一個慈善機構,專門回收可利用的衣物、玩具、生活用品等,并聘請家庭困難失業人員對這些衣物進行縫縫補補,修理玩具等工作,降低失業率,提高人們的生活水平,整理好的衣物玩具又可捐給需要的人環境污染最嚴重的就是一次性塑料飯盒,每年國家都會有大量的塑料盒飯被棄,這些一次性塑料飯盒都只利用一次,隨著旅游業的發展,高效生活的速度,更多人外出都會選擇快餐食用,從而導致一次性塑料飯盒的使用數量越來越多,因此我個人覺得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時用自身攜帶的飯盒裝飯,這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用,從而提高環保作用每個村每個城市都必須成立一個回收垃圾的場所,街邊設有垃圾桶,同時也必須得加強人們的環保意識,我們也可以舉辦一些有趣的環保活動,這樣可以提高人們環保的興趣。
調查目的
生態文明是人類對傳統工業文明進行理性反思的產物。在工業文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態危機。工業文明的生態危機主要表現為,環境污染、資源短缺和生態失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發展道路,實現由工業文明向生態文明的轉型。因此,理解生態文明的概念與內容,對于我們進行生態文明建設具有切實的指導意義。
調查方法、概況
為深入了解__市生態環境建設與保護的現狀,探索建設生態文明的對策與舉措,在20__年1月至20__年3月,我們先后深入__市國土資源管理、林業、環衛等相關職能部門進行了調研,召開了座談會,實地察看了部分企業,聽取有關情況匯報,向主體班學員和部分干部群眾發放了問卷調查,來進行實踐調查。
調查內容
一、生態文明的建設與發展
黨的十七大作出建設生態文明的重大戰略部署,各地各部門積極響應,__市市委市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省委省政府生態文明建設的決策部署,把環境保護和生態建設擺在更加突出的戰略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態文明建設邁出了堅實步伐,取得了明顯進展。
1、生態文明理念逐步形成。近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路,生態環境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態文明宣傳教育,建設新型生態文化,把生態文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程,廣大干部群眾對生態文明的認識更加深入全面,新的生態文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態優良比生產增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學”的觀點開始為多數人所接受。
2、生態文明建設不斷推進。近年來,__市緊緊抓住國家、省大力推進生態文明建設的機遇,立足實際,科學規劃,統籌布局,推出了包括規劃優化工程、綠洲建設工程、環境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態環保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態文明建設工程。這些工程明確規定了城區生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節能減排、森林覆蓋率、水質、噪音等生態指標,標志著__生態文明建設正以新的理念、新的標準、新的規模全面展開。
3、生態文明基礎工作不斷加強。相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在__市委市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市,以及生態文明示范村鎮、生態文明社區等創建活動深入開展,城鄉清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進,全民植樹全面啟動,形式多樣、內涵豐富的生態文明實踐扎實推進。
4、生態文明建設成效逐步顯現。全市生態環境質量穩步提升,生態經濟發展勢頭良好,資源合理利用水平進一步提高。__市以山區生態林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,20__年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創建省級林業生態縣,10個縣(區)被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點生態工程為骨架,綠色廊道和農田防護林帶為網絡,城鄉綠化一體化為依托的林業生態新格局。如今的河洛大地,碧水藍天,環境優美,生態宜人,良好的生態環境已成為__發展的重要核心競爭力。
二、__生態文明建設尚存諸多問題
在肯定__市生態文明建設取得可喜成績的同時,調查中我們發現存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”。
1、可持續的發展要求與追求短期經濟利益存在反差。調查結果顯示,“重發展、輕保護,重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發后規劃設計,開發程序倒置,加之企業普遍存在著只開發、不恢復,重開發、輕維護現象,給環境帶來極大的污染。同時,化肥農藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調配與利用等現象也屢禁不止。
2、集約化的發展方向與粗放經營模式存在反差。通過實地考察得知,__市礦山的開采仍處于“初級采掘、變賣原礦”階段,缺乏精深加工的企業和產品;在旅游開發中,大家各搭各的臺,各唱各的戲,旅游資源沒有得到有效整合,且產業鏈條不完整,長期停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產生效益
3、生態環境優化的發展方向與保護管理體制滯后存在反差。由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業,存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現象,直接影響到生態文明建設的力度和成效。同時,林業生產上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個地方栽樹”的現象還比較普遍。
三、未來__生態文明建設應采取的對策與措施
根據黨的__大精神,結合__市實際情況,我們認為,未來生態文明建設必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發展生態工業
1、規范礦業秩序。嚴禁非法開采,取締在風景旅游規劃區內的采礦點,嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續發展,嚴格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態要綠化”的要求。加快科技進步。全力推進企業技改,提升產業層次,重點發展礦產品深、精、細加工,實現從原料輸出型的淺層次開發向綜合利用的`深層次開發轉變。引入先進的管理經驗和優秀的管理、技術人才,提高應用新技術的能力。
2、發展新型工業。在承接對接產業過程中,在產業發展方向上,大力發展消耗少、效益高、科技含量高的生態型工業和無污染的特色工業。在技術改造上,要鼓勵企業研究、開發新工藝、新產品,用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統產業,從工業源頭和生產全過程控制工業污染。要發展循環經濟,最大限度實現廢物資源化。
3、加強土地管理。嚴格耕地保護特別是基本農田保護,嚴禁隨意調整和占用基本農田進行非農建設。強化對土地的集中統一管理,進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現有土地潛力。加大土地開發復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農民增收,發展生態農業
1、優化農業結構。結合主導產業、區域特色產業,依托現有農業龍頭企業或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規模經營、提高品質的原則,實行種養加、產供銷、貿工農一體化經營,促進農產品的就地加工和轉化,形成“閉合”式生態產業鏈。積極推進“一鎮一業”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統產業,培育新型產業。
2、狠抓質量安全。加強農產品生產環境、農業投入品和農產品質量檢驗檢測工作,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品。推行安全農產品市場準入制和質量安全追溯制,加強質量監管,建立質量安全依法監管的長效機制。繼續加強安全農產品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農產品的創評活動,多創名牌產品,增強農產品市場競爭力。
3、堅持科技興農。建立健全農業技術推廣服務體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農業的貢獻率。進一步加大對農業面源污染的資金投入和財政資金專項轉移支付力度,制訂相關農業面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導農民科學合理使用農藥,實行秸桿還田,實現農業生產良性循環。
(三)加強生態管理,促進生態文明
1、加大宣教力度。要強化生態教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學發展觀、生態文明觀。要大力倡導節能環保、愛護生態、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節約環保光榮、浪費污染可恥的社會風尚,營造有利于生態文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節約資源、保護環境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調控。要綜合運用經濟、法律、行政、規劃等手段和產業政策,對全市生態資源的總量、配置及開發方式、規模、強度進行控制。根據國家和省里主體功能區規劃,進一步明確__優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發方向,控制開發強度,規范開發秩序,完善開發政策,逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的空間開發格局,從根本上解決好經濟社會發展與生態資源間的矛盾,走可持續發展之路。
3、健全相關制度。要建立健全激勵約束機制,對生態資源進行統一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配,使生態資源利用率高、效益好的企業和個人優先獲得使用權,確保生態資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節約和生態環境保護績效評價體系,完善相關制度,促進__市生態文明建設協調快速發展。
調查結論
推進生態文明建設,發展人與自然的和諧關系,促進社會可持續發展,離不開科學技術手段的支持和法規制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態文明觀念,推動公眾積極參與生態文明建設,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發展觀,參與到生態文明建設當中去,為祖國的生態文明建設貢獻自己的一份力量。
今年初,縣委、縣政府提出用4至6年時間實現創建國家級生態縣的目標,并將生態文明村建設作為創建生態縣的基礎性工程來實施。為了促進生態文明村建設,縣政協課題組就此問題進行了專題調研。
一、生態文明村建設的初步成果
在縣委、縣政府的正確領導下,一年來,我縣生態文明村建設,緊緊圍繞“生態環境優美、城鄉結構合理、經濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步”的目標,扎實、有序推進,取得了初步成果。
一是全縣54個生態文明建設試點村建設逐步推開,農村生態環境明顯改觀,基礎設施建設得到加強。各鎮村以改善鎮容村貌為突破口,積極開展環境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮大力實施生態恢復工程,對廢棄礦坑進行整治,恢復植被和地貌。高嶺鎮完成生態林撫育2500畝,并對10000畝綠色速生豐產林進行科學補植,改善了當地的自然生態環境。各鄉鎮加快了基礎設施建設的步伐,溪翁莊鎮“兩水”工程進展順利,日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工,年內將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮各村通過改水改廁,推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源,有效地解決了污水亂排放和環境污染等問題。全縣生態文明試點村之一的白道峪村,投資200萬元硬化村路,栽植花草,營造生態景觀林;投資53萬元,改造飲水工程,讓全村群眾飲用上干凈水,部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源,村容村貌和生態環境得到了顯著改善。通過環境綜合整治,一些村莊呈現出綠樹掩映、環境幽雅、空氣清新的生態新景象。
二是農村生態經濟有了初步發展,主導產業已現端倪,涌現出一批生態經濟示范村。各鎮村結合本地實際,大力發展生態產業,一批村級專業化農產品基地初具規模。巨各莊鎮蔡家洼村投資__萬元,建起占地500畝的巨龍生態觀光園,栽植10余種水果,是全市屈指可數的高標準綠色生態園區之一。它安排了300多人就業,人均可增收500元,成為名副其實的“致富園”。
三是農村生態文化建設逐步推進,人們生態意識有所增強。縣委、縣政府啟動了“生態縣建設百村行”活動,通過普及生態知識、科技知識,為創建國家級生態縣和生態文明村營造了良好的氛圍。各鄉鎮普遍開展了“保護生態,愛護環境”、“生態知識進農家”、“創建生態文明戶”等活動,大力倡導生態文明和綠色消費。溪翁莊鎮石馬峪村興起“環保大集”,全村男女老少人人撿拾白色垃圾,不僅有效地改善了村莊環境,而且增強了村民的生態保護意識。馮家峪鎮與北京崇陽光田設備有限公司合作,共投資147萬元,完成了4個行政村、21個自然村的廣播電視村村通工程,全鎮有線電視覆蓋率達到100%。隨著有線電視入網、村級健身公園、文化廣場和文化活動室等基礎設施的建設和完善,農民的思維和生活方式發生了較大變化,生態環境意識逐漸深入人心。
二、生態文明村建設中存在的突出問題
(一)環境綜合治理任務依然艱巨
從整體看,由于落后的經濟狀況和傳統生活方式的長期影響,我縣大部分農民生態意識薄弱,農村臟、亂、差的環境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當前農村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式,無任何保潔措施,尤其夏季,不僅氣味難聞,而且成為蒼蠅的主要滋生地,加之糞便無專人管理,滲入地下,易造成地下水源的污染。近年來,我縣農村養殖業發展很快,成為山區農民增收致富的主要項目。但個別村因場地有限,人的生活區和家畜家禽飼養區未能做到嚴格分離,人畜共處易造成各種傳染病的發生。盡管一些村對垃圾進行處理,但因工藝和設施簡陋,只是就地、異地填埋,并沒有從根本上杜絕垃圾對環境的污染。此外,我縣早已提出農業生產禁止施用化肥,但至今未能禁絕,化肥施用在部分地區還相當普遍,影響了區域環境質量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復難度較大
我縣北部山區鐵礦資源較為豐富。近兩年來,一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關部門、鄉鎮進行了有效治理和打擊,但盜采盜運現象沒有根本杜絕,庫北某鎮僅6個村就因盜采留下18個廢棄礦坑。盜采造成礦產資源大量流失,而且對地表、植被造成破壞,惡化了當地的自然環境。要恢復原來的地貌、植被,需要幾年乃至幾十年的時間,并要投入大筆資金。高嶺鎮為治理廢棄礦坑,已投入300多萬元。此外,由于采礦區多在密云水庫上游,盜采盜運鐵礦所造成的水土流失將會影響密云水庫的水質,給密云經濟和社會的發展造成負面影響。
(三)農村生態經濟尚未形成強勢
農村生態經濟只是剛剛起步。盡管大部分村在經濟結構調整中已分別確定了種植業、畜牧養殖業、林果業和水產養殖等主導產業,但尚未形成商品優勢和規模效益。近年來,雖然出現了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批知名生態品牌產品,但無論是在首都還是在外埠,其市場份額的占有率都不高,有人曾形象地說,密云的農產品是“吃什么都有,賣什么都無”,因而對區域經濟發展的貢獻率不高,農民還不能依托主導產業增收致富。作為農村二、三產業的主打項目山區民俗旅游業也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發民俗旅游,經過__年發展,已建成民俗旅游村35個,民俗旅游戶1500多個,從業人員近萬人。但近年來由于宣傳攻勢減弱,扶持力度不夠,規范管理缺位,加上自身基礎薄弱,民俗旅游內容單調,客源嚴重不足。據了解,目前,全縣民俗旅游戶還剩下800多戶,減少了近50%,作為山區農民致富主導產業的民俗旅游業形勢比較嚴峻。
(四)農村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農村仍以煤、柴作為主要能源,品種單一,成本較高,加之農民用能設備落后,既浪費資源,又污染環境。早在上個世紀70年代中期,我縣就在農村推廣沼氣清潔能源使用,當時共建成沼氣池7000多個,其中絕大多數為戶用沼氣池,但由于缺乏規劃和扶持力度,使沼氣等清潔能源在農村推廣使用后繼乏力。據有關部門調查了解,目前,我縣使用沼氣等清潔能源的農戶僅有__多戶,僅占全縣農村總戶數的5%,和先進地區相比,我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來,縣政府能源辦在西田各莊鎮白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的.使用,取得了一定的經驗,但全面推廣則受到資金和服務管理體制的兩大限制。在鎮一級,能源開發和推廣工作,有的是部門代管、兼管,有的則根本沒人管,缺乏明確的責任主體,也就缺乏工作的原動力。而在一些經濟發展薄弱村,由于受經濟狀況的影響,村干部和群眾的積極性普遍不高,清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過硬的制度保障
生態文明村建設拉開序幕以后,各鄉鎮和部分村根據環境整治的需要,相繼出臺了一些措施。有的鄉鎮購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車,組建了垃圾清運隊伍,但因缺乏過硬的制度保障,能否堅持持久,令人擔憂。因為,我縣有的鄉鎮方圓二、三百平方公里,行政村多達二、三十個,自然村近百個,且許多村地處深山區,交通不便,采取垃圾“村集、鄉運、縣處理”方法,不僅難度大,而且成本高,要做到全縣340多個行政村的垃圾日日清、處處凈,不是一件容易的事。
(六)農民作為生態文明村建設的主體意識不強
生態文明村建設的成功與否,關鍵在于廣大農民的參與意識、參與熱情和參與行動,農民應成為生態文明村建設的主體。但是,我們在調查走訪中發現,許多農民對于生態文明村建設這樣一個對自己生產、生活和行為方式將產生積極影響的重要舉措不理解,認識不到位,參與熱情不高,行動遲緩。例如,一些村在農民中推廣“三格式無害化污水沖式廁所”,當地鎮政府、村委會和縣推廣部門都給予了資金補助和物資支持,每戶農民只需投入100元、200元即可,但有的農民就是不干,認為“既然政府為我辦事,就得替我出錢”。甚至在自家改廁當中,還要政府為自己的勞動付工錢。
三、關于生態文明村建設的幾點建議
(一)制定嚴格規劃,在實施中確保規劃的剛性
建議縣政府邀請國內有關專家和本縣有識之士,根據生態涵養發展區的功能定位和鎮村經濟社會發展的不同特點及水平,編制全縣各村生態建設的詳盡規劃。詳規應體現以下三個特點,一是堅持高起點,分步實施,循序漸進,在保護生態環境、發展生態經濟、建設生態文化的前提下,因地制宜,依托主導產業搞建設。二是詳規要具有剛性,經縣、鎮人民代表大會和村民代表大會討論通過后,必須嚴格遵守,不能朝令夕改。三是加強基礎設施建設要注意保護耕地和農民的實際利益,防止不顧主客觀條件和群眾意愿,用行政手段人為“造村”的現象。
(二)通過綜合整治,打造良好生態環境
一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮運、縣處理”農村垃圾處理的同時,依據當地不同條件,采取不同的處理方法。如邊遠山區、貧困地區可在解決好防滲漏的情況下,采取填埋的方式。還應充分發揮市場配置資源的基礎性作用,明確“誰投資、誰受益”的原則,拓寬投融資渠道,鼓勵國內外資金、企業,包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統的建設。從長遠的觀點看,要對農村的生產生活垃圾進行資源化處理,做好垃圾分類,研究以垃圾制造有機肥料和發電等,達到變廢為寶的目的。
二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據投資少、工藝可靠、排放穩定達標的要求,采取建滲水井和微生物方法等小規模污水處理技術,杜絕戶戶隨意排放污水的現象。可在我縣主要鄉鎮和大村采取“人工合成濕地技術”。用這種方法處理污水,污染物去除率高,不滋生蚊蠅,有利于水體凈化,還能有效地防止污染地下水。它原始投資少,無動力消耗,運行成本低廉,污水處理結果達到中水標準。由于人工濕地與當地自然環境相互協調,可建設濕地公園,構成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態恢復。實行公安、地礦等部門聯合執法,對非法采礦點一律炸毀,對采礦機械一律處理掉。發動和組織當地村民參與對礦產資源的管理,有關鎮村應結合本地實際,積極推進采礦地區各村的農業產業結構調整,發展特種種植、綠色養殖、生態旅游等產業和項目,向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜,構筑生態產業支撐
每個村應根據全縣農業主導產業和區域特色產業的發展規劃,緊扣農民增收這個中心,突出培育并強化生態農業、民俗旅游等主導產業,推廣農牧結合式、種養結合式、農林結合式,以及綜合式、庭院式等多種小型生態經濟模式,打造密云的“有機魚生產村”、“有機果品村”、“生態旅游度假村”、“休閑觀光村”。結合生態文明村的建設,加大投入和從業人員的培訓,提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機,開發本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導產業,戶戶都有致富項目,并按照“一個產業、一個發展思路、一項實用技術、一套扶持措施”的辦法,推進廣大農民的持續增收,盡快實現小康目標。
(四)以人與自然和諧為目標構筑良好人居環境
一是加大中心村的投入建設,形成良好的人居環境,吸引自然村人口向中心村集中。今后,應由政府統籌規劃農民的住宅建設,以減少農民單家獨戶的投入,如地基、給水、排水等可作為公共設施工程統一規劃建設,節省資金和能源、資源消耗,提高公共設施的利用率。
二是通過規劃設計,綜合開發,科學合理地安排居住的各種配套設施,盡可能地做到住宅與周圍環境的協調統一。大力做好改廁工作,推廣水沖式環保廁所;創造條件,逐步使農村居民生活區與畜禽飼養區分離,杜絕生活污染和各種傳染病的發生;要大力推廣使用節地、節能、節水、治污等生態環境新技術,采用綠色環保建材。
三是根據生態人居環境的要求,把村莊綠化與村莊建設、美化環境結合起來,逐步做到“村在林中,人在綠中”的目標,要盡可能選擇和采用本地特色樹種、花卉,在搞好綠化美化的同時,促進本縣相關產業的發展。農村道路硬化要因地制宜,具有滲水、集雨的功能。充分體現環保的特點。
(五)以綠色消費為導向,開發可再生清潔能源
政府統一指導農村再生能源開發,引入市場競爭機制,采取縣內外招標或委托的形式,吸引技術實力雄厚、經驗豐富的專業能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發利用。按照“誰開發、誰經營、誰受益”的原則進行運作,在推廣中應做到以下幾點:
一是加大宣傳力度,通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導農民。
二是以養殖業的發展促進沼氣池的建設利用。
三是成立清潔能源物業服務中心或在鄉鎮一級確定相對穩定的專(兼)職技術服務人員,經常深入農戶面對面指導,解決農民在建設、使用中遇到的困難與技術問題。技術人員可兼職經營沼氣池和太陽能設備配件業務,方便群眾購買配件。
四是在完善好原建的基礎上大力抓新建,并充分考慮到財政的實際承受能力,防止片面追求數量。
(六)在專項資金的投入和使用上注重實效,抓住重點
為了確保環境優美鄉鎮和生態文明村建設的順利進行,縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元,五年共計2億元。有關部門在加強有效監管,防止濫用、挪用的同時,應科學安排好專項資金的使用,把有限的資金用到刀刃上,對重點村、重點項目進行重點扶持,不搞撒“芝麻鹽”。應對改水改廁,垃圾消納、清潔能源推廣等關鍵性項目加大投資力度,做到投一筆便有起色,落一處便有效果,使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮政府也要安排相應的配套資金,并吸納農民自有資金用于生態文明村建設。
__市戶籍人口數__萬人,約2/3的人口工作生活在__個鄉鎮和__個行政村。自__年開始,隨著__生態省和__生態市建設工作的不斷推進,全市各鄉鎮已全面完成生態建設規劃,并建成全國環境優美鄉鎮x個,省級生態鄉鎮__個,市級生態鄉鎮(街道)__個,分別占總鄉鎮數的x%、__%和__%;市級生態村__個,占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《__生態市建設規劃》目標要求,鄉鎮生態建設工作還僅處于起步階段,離全面建成省級和國家級生態市尚有很大的差距,因此,進一步加強鄉鎮生態建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰。
一、進一步加強鄉鎮生態建設的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級生態市的必要條件。根據《__生態市建設規劃》要求,__將于__年前建成國家級生態市,而__%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮驗收要求是生態縣(市、區)建設的前置條件。要真正達成生態市建設目標,基層創建工作是關鍵,開展鄉鎮生態建設創建工作能夠豐富生態市建設內涵,提升生態市建設水平,是進一步推進和深化生態市建設工作的客觀需要和必然基礎。
(二)是推進農村環境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環境基礎設施建設是鄉鎮生態建設的重要內容,環境基礎設施是人們賴以生存和發展的重要基礎條件,對一個區域的經濟社會發展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現社會主義新農村建設,必然要求鄉鎮調整發展思路,加大環境基礎設施建設力度,確保轄區內居民擁有良好的環境條件和發展空間。
(三)是提高區域綜合競爭力的客觀要求。一個區域的綜合競爭力是指該區域在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力,是區域經濟、社會、科技、環境等綜合發展能力的集中體現。各項生態建設創建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環境質量、空氣環境質量等__多項指標對鄉鎮進行考核,有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設,改善當地環境質量,提升區域經濟發展要素,從整體上改善當地投資環境,提高區域綜合競爭力。
(四)是提升農村生態文明水平的重要載體。生態文明是中國先進文化的重要組成部分,是人類歷經幾千年的農業文明和工業文明之后,在認真總結人與自然關系的'經驗與教訓基礎上,在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續發展戰略的道德倫理基礎。生態文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態經濟價值,要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統的整體利益。沒有廣大農村地區的生態文明,就不可能實現全國的生態文明。鄉鎮生態建設創建工作的一個重要目的就是增強全民的生態環境意識,提升鄉鎮的整體生態文明水平。
二、當前鄉鎮生態建設存在的問題和難點
(一)部分鄉鎮領導思想認識還不到位。當前,政府對官員的政績考核仍然以GDP增長為依據,導致部分鄉鎮領導重經濟發展,輕生態環境保護的意識難以轉變,在區域經濟社會發展上不能以科學發展觀為統領,把“發展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求GDP增長速度,忽視了生態環境保護的重要性和必要性,與可持續發展之路背道而馳。
(二)鄉鎮環境基礎設施建設滯后。環境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分,直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發展程度和人們消費的現實程度,還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發展速度相比,鄉鎮環境基礎設施建設明顯滯后,主要表現在:
1、規劃問題:鄉鎮發展初期由于缺乏規劃指引,導致建設無序開展,給當前發展帶來諸多環境問題,如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。
2、污水問題:截止到__年底,全市還沒有一個鄉鎮建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(__個行政村僅有__個試點),大量的生活污水直接排放到農村溪流河道,成為農村生態環境最大的污染源之一。
3、衛生廁所問題:衛生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠,導致廢水滲排或不能進行合理處置,影響到地表水和地下水環境質量。
4、生活垃圾問題:農村生活垃圾“村收集—鎮清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現象還時有發生。
5、工業污染問題:鄉鎮企業存在技術含量低、規模小、生產工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數企業存在偷排、漏排等違法排污行為,給區域生態環境帶來沉重壓力。
(三)鄉鎮環保隊伍亟待組建和完善。隨著__市工業經濟的快速發展以及大規模撤鄉并鎮之后,鄉鎮的環保監管和生態建設任務日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設立了鄉鎮監察中隊,絕大多數縣(市)、區還沒有成立鄉鎮環保隊伍,沒有專職的環保工作人員,致使很多工作到縣級一下就難以推動,生態建設工作明顯滯后。同時,在鄉鎮環保隊伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業人才等問題,因此,加強鄉鎮環保工作人員的素質培訓,組織開展環保知識培訓,配備相應環保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉鎮生態建設經費不足。開展生態建設工作是為了改善區域環境質量,促進經濟和環境保護協調發展。生態建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心,而基礎設施具有基礎性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,__市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態勢,但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度,由此導致財政資金難以滿足生態建設的需要。
(五)鄉鎮生態建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉鎮建設前期缺乏規劃引導,部分基礎設施沒有按實際要求進行建設,如污水管網鋪設、綠化帶及衛生廁所建設等,此類環境基礎設施建設屬于還舊帳性質,勢必影響到部分居民的個人利益,這就要求鄉鎮政府宣傳部門進一步加強生態建設宣傳力度,調動居民參與、支持鄉鎮生態建設的主動性和積極性,妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個工業化程度較高的城市,外來務工人員眾多,在文化素養、生活習慣等方面與__市民存在差異,勢必要通過加強宣傳,灌輸人改變環境,環境改造人的理念,提高他們對生態建設的認識,改變一些不良習慣,共同建設美好家園。
三、對策建議
(一)加強干部教育,提高生態意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態建設工作,必須貫徹落實科學發展觀,將干部生態教育和政績考評結合起來,將如何開展生態建設工作納入領導干部專題教育培訓內容,并將建設業績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容,使廣大干部充分認識到開展生態建設工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認識上深刻,決策上有力,行動上迅速,形成一級抓一級、齊抓共管的局面,全面推進鄉鎮生態工作的順利開展。
(二)加大建設力度,提升鄉鎮品位。要嚴格按照鄉鎮生態建設規劃要求,加大基礎設施建設力度,按照“一鎮一品”的要求,突出自身特點和優勢,堅持項目建設與環境改善、品位提升、經濟發展相結合,不斷完善城鎮功能,增強城鎮承載能力,彰顯城鎮文化內涵。在具體項目建設上體現美觀、實用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協調,體現文化品位。
(三)組建環保機構,加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體,沒有機構和人員就談不上管理和建設,要盡快組建和完善鄉鎮環保管理網絡,保障機構編制、人員配備和資金來源,使鄉鎮環保工作人員能夠全心身投入到基層生態建設和環境保護工作中去。針對鄉鎮環保工作隊伍還存在專業素質偏低,學歷不高,缺乏專業人才等情況,要經常組織他們參加由各級環保部門舉辦的環保培訓班,使他們在實踐中學習,不斷提高自身的業務技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式,建立和健全以政府引導的、以企業為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環保基礎設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資,而污水處理廠建設可采用__投資模式,在不改變原來用途的前提下,有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉鎮污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉鎮投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式,從建設到運行全部由企業負責,政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼,充分發揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,確保鄉鎮生態建設資金投入到位。
(五)加強環境宣教,實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉鎮生態建設,改變傳統的生產和生活習慣,必須先從轉變意識形態著手。各鄉鎮要積極引導全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發放等多種形式開展環境教育和環保法律法規知識宣傳。
寒假期間我校開展了大學生下鄉調研活動,本次調研的主題是家鄉生態文明建設,推動科技發展。
我將調研地點選在了__縣,這里是我的主要調研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關領導便詳細的向我說起了,家鄉對于生態文明建設和科技發展進步方面的各項舉措。
調研實踐近一個月,一個月的時間里,我調查走訪了很多地方,很多曾經被污染然嚴重的地區已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調查結果,做出了詳細的說明和總結。
我與家鄉生態文明建設進行走訪調研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態文明建設,堅持走可持續發展路線,從前,家鄉建設對于生態文明建設一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。
在工業方面,為了大力發展經濟,對于污染現象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經濟建設的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態文明建設在社會發展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態文明建設,走起了可持續發展的道路。對于一些違規操作的企事業單位,堅決給以整頓,甚至關停。不少企業受到影響,但是縣里對于生態文明建設落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關停處理,禁止一切生產活動。其他企業的情況較好,都積極配合著縣里的生態文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環境的繼續污染。
生態環境好了,才能吸引更多的企業投資,招商引資一直是我縣發展的一項重要渠道,近年來有大量的國內外企業來我縣實習考察,投資建設不少工廠,發展了經濟的同時,科學技術手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術。發展生態文明建設,促進了經濟的發展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設生態文明、開發清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態城市建設,進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態經濟型造林模式,建起了植物園,院內有很多品種的植物,農作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設社會主義新農村”的政策,全民動手,全縣范圍內搞綠化,搞發展建設,大家積極參與,讓綠意充滿鄉村。本次寒假回家,我切實感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質量提升之時,人們對于生態文
明建設又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉生態文明建設。從這些走訪中我可以看出,人們對于環保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發現問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環境的嚴重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區,還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發展,科學技術的進步,資源的開發也在不斷擴大。雖然自然資源的數量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產的發展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。
建設生態文明,并不單指傳統意義上的污染控制和生態恢復,而是克服工業文明弊端,探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。很多地區有著嚴重誤區,認為發展經濟和生態文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現經濟發展、工業發展、科技發展,就必須人與自然和諧相處,需要大規模開發和使用清潔的可再生能源,實現對自然資源的高效、循環利用。在不破壞環境的前提下,實現可持續發展戰略。
在思想上,我縣能夠應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要是:從重經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟并重,從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步,從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識,將環境保護作為新階段推進發展的重要任務。
在政策上,只有將環境保護上升到國家政策的戰略高度,融入經濟社會發展全局,才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上,我縣擬訂有利于環境保護的各項措施辦法,和對與違規排放等違規操作的具體處理辦法和處罰形式。
發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合;遵循自然規律,根據不同地區的環境功能與環境承載能力,按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式,引導各地合理選擇發展方向,形成各具特色的發展格局;在發展規劃上,嚴格要求各生產單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態文明建設才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的。總的來說,我縣幾年來的生態文明建設工作成效顯著,被污染的地區和水域都有了改善,還建立了生態文明宣傳公園,相信我縣生態文明建設和科技發展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現在總是在不斷的發生自然災害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照。回到主體上來,環保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉更加的美好,讓我們一起努力吧!
一、調查對象與方法
1、調查對象
x月x日,運用問卷的形式對陽光大學生網,華中科技大學,武漢大學,武漢理工大學等高校不同專業的大學生進行調查。
2、調查方法
本次調查以不記名問卷的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。
二、 調查結果與分析
1、調查結果
本次調查共發出問卷120份,回收問卷117份,其中有效問卷117份,回收率97.5%,問卷容量為117。
2、調查問題分析
1、百分之六十左右的同學人為生態環境資源狀況十分擔憂,但只有百分之三十不到的同學經常關注生態環境。
2、偶爾關注的占百分之五十左右。百分之五十以上認為環保與大學生有關但只有百分之十左右對身邊的人進行環保宣傳,可見大學生具有較好的`環保意識但很少能夠去考慮去付出行動,幾乎所有人對生態環境和人文環覺得一般或不滿意但只有極少數人拒絕使用一次性筷子,很多人認為地球一小時有意義,認為環境保護作用很大,具有較強的環保意識但行動性差。
3、 80%同學會在周圍沒有垃圾桶時,把垃圾留著,等找到垃圾桶時再丟掉,說明大學生的環保意識還是很強的,不過仍有部分同學會選擇在周圍無人時把垃圾丟掉,他們的環保意識還有待提高。
4、81%同學會在周圍沒有垃圾桶時,把垃圾留著,等找到垃圾桶時再丟掉,說明大學生的環保意識還是很強的,不過仍有部分同學會選擇在周圍無人時把垃圾丟掉,他們的環保意識還有待提高。60%同學對當今世界生態資源環境狀況十分擔憂,可見他們對環境十分關心。
三、增強大學生生態文明意識的對策
1)學校如何建設生態文明
1、學校切實加強宣傳力度。
2、取消食堂一次性餐具的使用。
3、建立一定的獎勵制度和懲罰措施。
4、學校以身作則,決策要符合生態文明。
5、增加垃圾桶等基礎設施的數目。
2)如何提高大學生生態文明意識和踐行能力
1、積極參加生態環保活動。
2、養成關注環保知識并向身邊人傳播綠色生活意識的習慣。
3、提高自身環保意識,從小事做起。
4、積極響應有關生態文明宣傳的活動。
5、從自身出發少用一次性餐具。
四、結語
本調查通過對抽樣調查資料的統計分析,以陽光大學為例從學生的生態文明建設意識、學校的生態文明建設措施等方面分析了大學的生態文明觀方面的問題,并提出了一系列可行的建議。
生態文明建設是一個浩大的工程,其中需要我們每個人的參與和努力,在建設的過程中會遇到很多的困難和挫折,但是為了更好地保護我們的“地球母親”,我們不應該害怕,我們不應該畏懼,讓我們一起攜起手來,共建綠色家園!
生態文明是人類文明發展的一個新的階段,即工業文明之后的文明形態;生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。
摘要:隨著社會經濟的發展,農民生活水平的不斷提高,“三農”問題的不斷深化,農村改革迫在眉睫,自從20__年,海南省首倡文明生態村建設,全國上下掀起了建設生態文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流,應廣大農民朋友對生活環境質量的需求,加快生態文明村的建設步伐,取得了廣大農民朋友的一致好評。
在調查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經建立了生態文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在20__年上半年普及沼氣池,現階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產各種彩磚,用來內銷和外銷,還有自己的農產品購銷服務部,方便了農產品的銷售。該村街道建不設別具風格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態文明負責人,具體負責該胡同的衛生以及治安問題。
通過調查訪問,該村的生態文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關注村莊發展的熱心民眾的捐款,和政府的一部分支持。通過這一村莊建設可以發現,一個人,當他功成名就的時候,他就會用各種辦法回報生他養他的家鄉,也可看出一個人奮斗的重要性,為了自己的親人,為了家鄉……
雖然生態文明村的建設如火如荼的進行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發展,沒有遠見卓識,只能看到當前利益,無法正確的衡量生態文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個人認為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設生態文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設生態文明村就是為了提高村民的生活質量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發和調動廣大農民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創造性,使他們真正成為文明生態村創建和收益的主體,切實增強創建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態文明村的建設工作。
2、建設生態文明村還要樹立和增強科學發展的觀念,堅持文明、生態一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現狀,三番幾次的將農民朋友對生態文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發揮農村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農民朋友不僅在物質上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學文化知識,提高農民的思想道德素質、科學文化素質,傳播健康文明的生活觀念,倡導文明新風。要通過對農村人居環境的改造,提高農民生活質量,進而全面提升農民文明素質,最終達到物質文明、政治文明、精神文明協調發展,實現農村社會的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會影響生態文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態文明村的建設當作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態文明村的建設當作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創建后勁。就像上面提到的,要把生態文明村當作一件長遠的事情來抓,要根據自己村的實際情況制定相應的發展戰略,更加促進整個村莊的發展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據村莊需要建立自己的廠房,既能促進村莊的經濟發展,還能為村民提供一些相應的就業崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農村不比城市,雖然中國的城鎮化速度挺快,可是農村的經濟發展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農村的環境問題,包括村道的衛生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農作物秸稈的存放問題等等,應該嘗試建立一套生態鏈,使資源的利用率得到最大程度的發揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創建規劃。可以根據當地的土地情況制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經濟收入,提高農民的生活水平,為農村向城鎮化過度奠定一定的基礎。
在生態文明村的建設中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態村建設與新農村建設的關系:其一,文明生態村建設是符合社會主義新農村建設目標和要求的。其二,滕州市文明生態村建設是立足滕州實際的戰略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經濟發展狀況。其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個地方領會中央精神而因地制宜,有所創新。三層含義歸結起來,就是要求我們正確處理文明生態村建設和新農村建設的關系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農村建設的內容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農村搞多種經營也可以適當增加農民收入,使農村“生產發展,生活寬裕”。
“生態文明”是人類繼農業文明、工業文明之后又一種全新的文明,它強調我們人類在追求自身健康而富有生產成果的權利的同時,也應當與自然保持和諧的關系;它強調我們人類在追求當代發展與消費的同時,要努力做到使后代人與自己的機會平等。大學生是生態文明建設的生力軍。建設生態文明的新目標對大學生科技道德教育工作提出了新的任務和要求。為響應__大提出的“努力建設美麗中國”,加強環境保護、積極推進生態文明建設成為了社會主義社會建設的重點。建設生態文明是全面實現小康社會的奮斗目標。由此人們的生態文明觀念更是值得關注的。對此我校展開了針對大學生的以“大學生的生態文明觀”為主題的問卷調查。大學全面貫徹以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀,積極推進校園生態文明建設,促進了校園內生態環境的改善。但目前,對校園生態文明建設的現狀、學生對生態文明建設的意識以及生態文明建設中遇到的問題尚沒有全面的認識和了解。針對以上情況,我們對__大學生學生態文明建設的現狀進行了調研和分析,以探究出更為合理的推進生態文明建設的措施,為學生學習提供一個更好的生態環境和人文環境。
一、調查對象與方法
(一)調查對象
2月15日,運用網絡對__市各高校大學生進行問卷調查
(二)調查方法
本次調查以網上問卷為載體以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。
二、調查結果與分析
(一)調查結果
本次調查共發出問卷50份,回收問卷50份,其中有效問卷50份,回收率100%,問卷容量為50。
(二)調查問題分析
從教育理念上,高校對大學生生態科技道德教育認識不到位,導致部分大學生的生態保護意識薄弱和綠色消費意識缺乏。
1、男女大學生對待隨身垃圾的態度差不多是一致的,在沒有垃圾桶的情況下,僅有4.89%的大學生表示會視情況而定,沒旁人時會將垃圾扔掉,而有旁人時便不會亂扔,其中女生的比例比男生大約多出3個百分點;同時,也有與之相同比例,即4.89%的大學生表示會將垃圾隨手扔掉;此外,高達90.22%的大學生選擇等看到垃圾桶后再將垃圾扔于桶中。然而,經過我們于校園及其周邊區域的走訪,我們發現情況并沒有那么樂觀:校園道路兩旁的小草坪上,垃圾隨處可見;南區商業街道路上的垃圾更是四處散布。并且,在我們的問卷中亦有顯示,在位接受此次問卷調查的本校大學生中,共64%的人認為校園亂扔垃圾的現象普遍,并認為其是學校生態文明建中的的`主要問題。
由上述數據可知,在日常生活中,大學生普遍有“要環保”的意愿,但大部分沒有做出相應的環保舉動,因此可以說大學生仍舊缺乏真正的生態文明意識。綠色消費模式是面向未來的消費模式,是消費模式升級的具體表現。在此次問卷調查中,只有11.76%的大學生消費者表示不會價格昂貴而放棄購買綠色產品,20.86%的大學生消費者會為省錢而放棄,67.38%的大學生消費者會受到到其價格的影響。從結果中可知,目前大學生的生態文明意識還不足以真正指導其綠色消費。曾有人對我國消費者綠色消費觀和行為的實證研究結果的其中一點是:消費者對綠色產品的需求仍然受產品價格的影響。這一結果對現在的大學生也是適用的。
2、調查表明,一些大學生環保意識淡化,現實生活中即使看到有人浪費水電和扔垃圾的現象,也不會去阻止,原因是他們的生態責任感不強。如果大學生有了科學的生態價值觀和明確的生態責任意識,那他們在行為上就會有強大的動力。而生態文明建設的目的就是要確立科學的生態文化價值觀,協調好生態價值與人的價值的關系,促進人與自然和諧的生態環境友好型社會的發展。綠色消費主要包括:消費無污染的產品,消費過程中盡量避免對環境造成污染,自覺抵制和不消費那些破壞環境的產品。因此我們要培養大學生形成人與自然和諧相處的綠色消費方式。當價格相同時,約有54%大學生選擇進行單面打印,他們大部分認為既然單面價格相同,單面打印能使自己獲得更多的利益;而其余約46%的大學生表示會雙面打印,一方面可減少紙張數量以減少攜帶時的負重,另一方面可以節約資源。
從教育方式上看,高校生態科技道德教育方式缺乏實效性
1、在教育方式上,傳統德育過于注重理論灌輸,不可否認,灌輸對大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀及良好道德品質的形成有積極的作用。但對于大學生而言,這是一種由外而內的教育,往往忽視了大學生的情感需求,缺乏人文關懷,因此顯得被動性較強,而主動性、自覺性不夠,甚至有時會產生逆反心理,從而影響了高校德育的實效。因此要改變以講授法為主的局面,大力推行情境陶冶法、榜樣示范法、實際鍛煉法、自我教育法等基本方法創造性地運用于德育教學中,只有運用多樣化教學方式,高校生態科技道德教育才能從平面走向立體,才能提高實效性。我國傳統的理工科院校過于重視專業技術和技術的課程設計,忽略人文素養的課程規劃,導致高校德育內容缺乏時代性,造成一些大學生漠視生態科技道德,缺乏對待專業技術的應有的科學精神和人文精神,行為的功利性傾向較為突出。這種以專業實用性技術人才的培養代替了全面發展的教育,造成了學生人文素質教育的缺失,影響了學生的全面發展。
2、目前高校教學偏重于生態知識介紹,忽視生態行為習慣的養成教育。所謂養成教育,就是通過對學生日常行為進行有組織、有計劃的培養和訓練,使之成為穩定的行為習慣,從而將社會道德和文明規范內化為自身的道德品質。劉湘溶教授提出:環境倫理教育要順利進行下去,就必須抓好意識的培養、榜樣的感召和行為的引導三個環節的工作。在調查中,有72.73%的同學認為生態文明意識和踐行能力可以通過參與生態環保與志愿者活動增強,58.82%的同學認為可以通過多形式宣傳教育,61.50%的同學認為要加大校園生態文明監管和獎懲力度,41.71%的同學認為要通過良好的人文環境和生態環境感化,45.45%的同學認為學校要增加生態文明相關教育課程,還有同學認為可以增多一些關于環保的標語提醒,加強有關生態環保的基礎設施建設,從我做起,從現在做起,從點滴小事做起。
三、增強大學生生態文明建設意識的對策
(一)學生方面
大學生生態文明素質的提升,是多種因素共同作用的結果。外部因素對大學生生態文明建設意識的提升雖有重要的作用,但并不起到決定性的作用,關鍵還在于大學生自身生態文明素養的提高。因此,大學生要努力學習生態文明知識,提高自身的生態文明素質,加強生態保護的執行轉化能力。
1、加強生態文明知識的學習,完善知識結構
大學生要認真對待學校開設的生態文明建設的課程,認真聽講,勤做筆記,查漏補缺,加深對生態文明的認識。大學生還應該積極參加校內外組織的生態文明報告、講座和研討會等,不斷豐富自身的生態文明知識,完善知識體系。
2、積極參加生態文明實踐,提高踐行能力大學生要積極參與生態環保等活動
在活動中提高自身的生態文明意識和素養,為生態文明建設提供自身的一份力量。不斷強化自身的生態道德修養,提高知行轉化,大學生要樹立正確的消費意識和貫徹落實科學發展觀,堅持可持續發展的理念,努力在生態環保上做到知行合一,成為生態文明建設的實踐者和推動者。
(二)學校方面
1、增加生態文明相關教育課程
當前,在福建農林大學大學的課程開設內容中,并沒有針對提高學生生態文明意識和知識、加強學生實踐能力的課程,生態文明建設只是在少數通識課中做了些較為基本的介紹,在毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論中,第十一章“構建社會主義和諧社會”提到了當前生態文明建設的必要性和重要性;部分形勢與政策的教師將生態文明建設作為一個專題來給學生們講述。但是,這樣的講述和教育,對學生生態文明意識和踐行能力的提高從現實情況看來還是遠遠不夠的。有79%的學生對世界環境日不清楚或認識錯誤,有須多學生要求學校增加生態文明相關教育課程,正是學校在這方面做的不足的表現。
2、多組織開展生態環保志愿者活動,優化志愿者活動結構
通過組織、指導和協調全校志愿者活動,提供多種社會服務,推進校園精神文明建設,提高志愿者的綜合素質,為社會的協調發展和全面進步做出貢獻。是推動校園生態文明建設的重要組織。針對學校生態環保活動數量不足、宣傳不夠、規模不大等問題,志愿者總隊和各學院青大隊要加大對生態環保活動的策劃、組織、宣傳的力度,擴大生態文明建設活動的規模,增加生態文明建設活動的數量,提高生態文明建設活動的質量,提高生態文明建設活動的影響力,讓每個有意愿、有熱情參加生態文明建設活動的大學生都能夠參與進來,讓學生的生態意識和知識在志愿者活動中得到提升,進而改善校園的生態環境。
3、加大校園生態環保監管和獎懲力度
本次調查中有61.50%的學生認為要加大校園生態環保監管和獎懲力度,這從側面反映出我校在生態環保監管上還做得不夠。亂扔垃圾、過度使用一次性筷子和塑料袋、破壞花草樹木,這些不良行為,都可以在一定程度上通過加大監管和獎懲力度而解決。在新加坡,哪怕是隨意吐口痰警察都要處以高額罰款。我校由于種種限制性因素,雖不可能像新加坡這樣做,但可以加強監管,對亂扔垃圾、破壞花草的行為進行及時阻止,獎懲手段和教育手段并用,從而讓人和環境更加和諧得相處。
4、進行多形式的宣傳教育,用良好的人文環境和生態環境感化
校園內可以增加一些關于環保的標語提醒,校電視臺、廣播臺多一些對生態文明建設的宣傳,多開展些有關生態文明建設的知識競賽等等。學校可以進行多形式的宣傳教育,努力提升校內的人文環境和生態環境,形成一個良性循環,用良好的生態文明環境進一步感化學生,提高學生的生態文明素質。
四、結語
本調查通過對抽樣調查資料的統計分析,以福建農林大學為例從學生的生態文明建設意識、學校的生態文明建設措施等方面分析了大學的生態文明觀方面的問題,并提出了一系列可行的建議。
生態文明建設是一個浩大的工程,其中需要我們每個人的參與和努力,在建設的過程中會遇到很多的困難和挫折,但是為了更好地保護我們的“地球母親”,我們不應該害怕,我們不應該畏懼,讓我們一起攜起手來,共建綠色家園!
黨的報告全面闡述了科學發展觀的內涵,明確提出了全面建成小康社會的“五位一體”總布局。貴溪市結合工作實際,圍繞“四個突出”,大膽創新,走環境友好型發展之路,全市生態環境意識持續提高,產業結構持續優化,環境質量持續改善,實現了自然與社會和諧發展。為進一步總結經驗、查找不足,不斷推進貴溪生態文明建設,筆者進行了專項調研,形成如下報告。
一、主要做法
(一)突出重金屬污染防治工作。一是專項排查。常態化、制度化地深入涉重金屬排放企業,開展專項排查行動。2012年,共排查重金屬排放企業14家、重大危險源企業7家;二是專項督查。經常性對所有涉及重金屬污染防治企業進行環保監督管理。全面整治不法企業的亂排亂放行為,有效遏制了重金屬污染的源頭;三是專項管控。即末端治理和清潔生產首尾兼顧,對新、改、擴建重金屬污染項目一律停止審批,對新入園項目實行聯審聯批制度;四是專項治理。在專項治理工作中,創新“三種模式”:即堅持以人為本,落實搬遷補償政策;堅持市場運作,保障農民合法權益;堅持節能減排,大力發展循環經濟。積極開展貴冶周邊重金屬污染土壤修復工程,對1700余畝農田進行了翻耕,施加土壤改良劑,栽種修復植物。
(二)突出“秀美鄉村”創建工作。一是扎實開展“秀美鄉村”創建工作。將“秀美鄉村”創建與環境綜合治理有機融合,貴冶周邊兩批共29個“秀美鄉村”全面建成。全市108個“秀美鄉村”建設點也全部竣工驗收,極大改善了鄉村生態環境;二是著力抓好“衛生清潔”工程。積極推進生活垃圾分類收集和就地回收利用,推行“戶分類、村收集、鄉運輸、市處理”的農村生活垃圾處理模式,基本做到遺留垃圾全部清運、新增垃圾及時處理;三是大力改善人居生態環境。充分利用村莊現有設施和條件,按照公益性、急需性和承受性原則,進行危(舊)房改造:穩步推進“三區三線”民居改造工程;大力實施農村改廁、道路硬化等民生工程。
(三)突出“一大四小”工程建設。一是加強生態資源管理。認真貫徹落實《森林法》等林業法律法規,出臺了《貴溪市人民政府關于進一步強化森林資源保護的意見》。堅決落實限額采伐、憑證采伐制度,實行闊葉樹全面禁伐;二是加大綠化造林力度。2012年,綠化造林3.39萬畝,封山育林8000畝;三是加快生態鎮村建設。著力推進鄉村綠化提質建設,按照“適地適樹”的原則,組織專業技術人員,對塘灣、羅河等鄉鎮重新進行園林規劃設計。樟坪畬族鄉、塘灣鎮大橋村先后被評為“全省森林鄉鎮”、“全省森林村莊”等榮譽稱號。
(四)突出生態文明建設統籌。一是建章立制。制定了《貴溪市2012年主要污染物減排計劃》、《貴溪市鄉(鎮)環境目標責任書考核實施辦法》。扎實推行排污許可證制度,2012年,共年檢18家排污企業的排污許可證,新核發10家企業排污許可證;二是強化管理。督促各減排企業建立污染治理設施運行臺賬,確保環保設施正常運行;進一步加強危險固體廢物的管理,建立健全危險廢物管理制度,實行統一登記、統一管理,有效防止了二次污染;三是加大投入。一期概算總投資3500萬元污水處理廠已經順利完工并投入使用;二期概算總投資800萬元污水處理廠擴建工程即將投入運行。
二、現狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。提出建設生態文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會的一項重要指標。同時,鷹潭市委市政府明確提出了“決戰景區,做大旅游產業”發展戰略,為我市生態文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環境支撐。縣域內擁有陽際峰國家級自然保護區、雙圳省級森林公園等優質生態資源;森林覆蓋率為63.5%;全市出界斷面水質常年穩定在Ⅱ類以上;空氣環境質量全年穩定在二級以上,良好的自然生態資源為生態文明建設提供了堅實的基礎;三是資金扶持。近年來,貴溪經濟社會持續健康快速發展。2012年,完成地區生產總值286億元,財政總收入35.58億元,地方財政收入完成24.46億元,財政總收入和地方財政收入總量均居全省縣(市、區)第四位,縣域經濟實力顯著,為推進生態文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質前提;四是組織保障。近年來,貴溪市委市政府高度重視生態文明建設,確立“生態立市、工業強市”發展戰略。2013年,確立了“推進生態建設,構建科學發展保障”的工作主線,提出了“發展綠色經濟、建成美麗宜居貴溪”,實現永續發展的工作目標。
(二)不利因素:一是經濟發展方式較粗放。我市經濟的結構性、素質性矛盾比較突出,粗放型增長的特征比較明顯。工業仍以勞動密集型、輕加工型為主,轉型升級難度較大;農業仍以傳統農業為主,產業化程度不高;現代服務業發展滯后,2012年,第三產業在三次產業中占比僅為21.7%;二是生態文明理念較膚淺。由于農村經濟滯后,百姓在山靠山,想到的先是養家糊口和發家致富,因而還存在生態文明意識不強的問題,農村臟、亂、差的現象也一時難以徹底改變。少數企業推行綠色生產的自覺性不高;三是生態開發開放較單一。生態開發開放程度比較粗淺。生態價值既沒有在開發中體現;生態文明的內涵也沒有在開放中提升;社會各層面對生態文明建設概念理解不透,重視不高,執行不力,導致生態文明效應較弱。
三、對策建議
(一)認清形勢,深化認識。加強生態文明建設,走環境友好型發展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。2013年,中央一號文件精神要求建設農民安居樂業的美麗鄉村,我省在“十二五”發展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從市情看,隨著銅產業、照明產業的迅猛發展,工業化持續突破,貴溪市圍繞銅、節能照明和醫藥、化工四大增長極招引的大項目、大企業日益增多,產業集聚效應明顯,生態承載挑戰突出。在這種形勢下,全面推進生態文明建設對于貴溪市實現可持續發展至關重要。
(二)突出重點,鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續發展理念,繼續推行工業項目立項和審批工作聯審聯批制度,對污染嚴重的企業和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著力抓好生態文化宣傳。組織文藝骨干創作有關生態文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉等活動,開展生態文化進基層、農村和企業的活動;第二,深入開展生態文明創建活動。建立健全衛生保潔長效機制,加強農村環境衛生綜合整治,加大鄉村環境衛生督查力度。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于貴溪市生態文明建設實施考核辦法》等可行性文件,使我市生態文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協調。編制《貴溪市生態文明建設行動綱要》、《貴溪市生態文明建設規劃》,使貴溪市生態文明建設進入規范化、法制化發展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態文明建設納入貴溪市直機關、鄉鎮主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,嚴格實行“生態環保一票否決”和問責制。同時,建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費,用于生態文明建設調研、考核、獎勵和生態文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯席會議制度和聯動協調機制,強化環保、林業等資源環境保護部門的執法主體地位,完善聯合執法機制和重點案件移送督辦機制,加大對破壞資源環境案件的查處力度,提高生態文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。一是把生態文明建設與地方經濟發展結合起來。將生態文明建設與農村副業經濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹木栽種發展林下經濟,河塘清淤發展養殖業等等,讓農副經濟與生態建設協調推進,共同發展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態資金投入。強化污染物減排和治理等環境監管長效機制,按照“誰破壞,誰恢復;誰排污,誰付費”的原則,嚴格落實處罰整治措施。并將環保考核與政府考核、企業貸款資質評定等事項掛鉤,促使部門和企業按照生態環保要求,加強治污減排和生態修復,促進生態保護的長效性和持續性;三是把生態文明建設與打造生態板塊結合起來。打造生態板塊,發展生態旅游和生態農業。全力打造白鶴湖國家級現代農業綜合示范區和加快雷溪萬畝現代農業科技示范區建設,結合生態市、生態鎮(村)創建工作,按照建設“美麗貴溪”的定位,加快植樹造林、環境美化等工作,努力把生態板塊建設成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態屏障。