同志們:
經過充分細致地醞釀和準備,我們的財務人員業務知識培訓終于開班了。首先,我代表__市國土局,向百忙之中為我們授課的市會計事務所郭所長,表示衷心的感謝!在培訓班正式開始前,我準備講三點意見:
一、財務管理,職責重大
參加今天這個財務知識講座的同志,都是各單位的財務人員或記帳員。從大處講,每天都有成千上萬的資金從我們的手頭流過,都有成千上萬的資產交給我們去管理,各項管理目標要依靠財務管理來實現;從小處說,每一筆資金的流向、每一個單據的報銷,都牽扯著干部職工的切身利益,直接代表了我局在管理相對人、在人民群眾中的形象。所以,我們的財務管理工作不是簡單、而是繁雜,不是可有可無,而是非常重要。在座的每一位同志,都是全局工作不可缺少的“管家”,是領導決策不可缺少的參謀和助手。這個“管家”當的稱職不稱職,參謀作用到位不到位,都對我們全局的工作產生極大的影響。這一點,希望大家能有清醒的認識。
二、加強學習,提高素質
21世紀是知識經濟迅速發展的經濟。在這樣一個時代,財務管理的內涵、目標和方式都發生了根本性的轉變。利益追求主體趨于多元化,社會責任得到真正重視,無形資產成為投資決策的重點,人力資本成為決定性的重要資源等等,都成為新時代財務管理的特征。就我局來講,隨著工作領域的不斷擴大,許多新的業務、新的項目被納入了正常的管理范疇,如各種計劃項目資金的管理等,都給我們帶來了不同程度的挑戰。要緊跟時代發展的步伐,迎接新的挑戰,唯一的辦法就是加強學習,提高素質。我們這次培訓,就是貫徹落實國土資源系統“完善體制、提高素質活動”的重要步驟。只有這樣,才能準確領會財務管理工作的政策和規定,及時掌握最新的管理手段,更好地履行法律法規賦予的職能,~完成國土資源管理各項工作任務。
三、明確要求,學以致用
為切實提高大家的財務管理水平,這次我們專門邀請理論素養扎實、實踐經驗豐富的郭所長來給大家授課,時間兩天半。郭所長長期從事財務工作的研究,積累了豐富的理論和實踐經驗,是全市聞名的財務專家,希望每個同志要珍惜這次難得的學習機會,努力做到以下幾點:
一要明確培訓的重點和要求,及時了解財經法規的規定,熟練掌握財務管理的新方式、新方法,開闊視野,博采眾長,為創造性開展財務工作奠定基礎。
二要結合崗位的實際和特點,認真聽講,廣泛討論,做好筆記,寫好心得,并自覺運用到實際工作中去,推動本職工作再上新臺階。
三要模范遵守各項財經紀律和局規章制度。每一位財務管理人員,都必須把遵紀守法,廉潔奉公作為自己的生命線,做到黨風廉政建設長抓不懈、警鐘長鳴。
最后,祝培訓班~成功!
各位老師大家好:
今天我們的骨干教師培訓班經過一個假期的精心準備今天正事啟動開班,感謝你們多年來為孩子們所做的一切!感謝王老師為此次培訓工作所付出的一切!這次培訓內容分為兩個部分:
一是我們一起探討一下:優秀教師應該具備哪些素養和能力。
二是我們搜集了《國家遠程教育項目校校長遠程培訓班》的17個視頻內容供大家一起學習和討論。
校長是一個學校的靈魂,我相信這種說法。但是,沒有一個優秀的教師隊伍,這個靈魂也是一個空殼。各位參訓教師是學校的中堅力量,是學校教育教學的帶頭人,我想這次培訓的寶貴資料會給我們參訓的每位學員帶來新的思想,帶來新的啟迪。
在學習的過程中我們不妨站位高一些,看問題的角度大一些。要積極思考如何為孩子們提供最好的教育服務,從而提高我校的教育教學質量。這是我們培訓的根本目的。
下面我談談優秀教師應該具備的素養和能力
一.更新教育觀念,與時俱進
教育觀念的更新對于實現我校教育教學質量穩步發展具有指導性和關鍵性的作用。作為一名骨干教師,應具有這種適應現在和未來我校發展所需要的教育觀念,從教育的整體上把握當今教育發展的方向,把握我校的發展方向,樹立起現代教育觀。
二.良好的職業道德修養
我說的職業道德是指形成具有時代特征的教師職業道德規范。現階段,作為一個中學教師起碼的職業道德應該是熱愛教育、面向大多數學生,不僅僅讓學生都能上,還要讓學生能上好學,并學有所成。作為骨干教師就更應該在教師群體中起“領頭羊”的作用。尤其我國現在正處于一個社會轉型的時期,在政治、經濟、思想、文化諸方面都表現出了新的變化,這些變化也必然在教育上有所反映,并會對教師的職業道德觀念產生影響,這就更要求骨干教師在形成教師職業道德規范的過程中發揮更大作用。進一步形成新的職業道德規范。
三.樹立現代教育理論的學習意識
骨干教師,就要具有較高的教育理論,用來指導自己的教學實踐。目前,在骨干教師隊伍中確實存在這樣一部分教師,由于受“應試教育”的影響,不是用教育理論來指導自己的教學實踐,而是靠加重學生的學業負擔來提高自己的教學成績,嚴重地影響了學生的身心健康,影響了學生的全面發展。所以,在這次培訓中,應在學習現代教育理論的同時結合我校的實際情況增強如何提高我校教育教學質量的緊迫感和使命感。
四.強化專業知識的不斷更新,樹立伴隨一生的學習意識
隨著時代的發展,基礎教育教學內容將會不斷地充實更新,學科交叉滲透、綜合發展的趨勢將會不斷地得到加強,這就要求骨干教師必須不斷地更新現有的專業知識,以獲取廣博的、綜合的學科知識。因此,強化所任教學科專業知識的不斷更新,強化其鄰近學科和邊緣學科課程的合理搭配,已經成為教師的又一個任務。
五.養成科學的思維方法
科學的思維方法能夠幫助人提高思維質量,提高創造性的思維能力。一個骨干教師只有具備科學的思維方法,才能不斷地開創新的局面,真正發揮其骨干作用。我們提倡的“講效率、重效益,求質量”的九字工作方針就是科學思維方法的體現,我們推廣的“分部目標教學”就為教師們搭建了一個科學思維方法的展示平臺。他集中體現在如何用科學的發展觀來統領我們的工作。這種思維方法需要我們不斷的實踐才能養成。
六.提高自我發現與自我發展的能力
自我發現與自我發展能力事業成功必須具備的一種能力。我們的事業就是如何讓孩子們接受最好的教育服務。自我發現,自我發展這在我們的工作中一直在提倡,教學隨筆、教學反思,這就是自我發現。經驗總結,彼此交流,這就是自我發展。
七.具備獨立進行教育科學研究的能力
能否在教育教學實踐中發現有研究價值的問題,并把它作為自己研究的課題,這就成為一名骨干教師成長過程中逐步具備較強的科研意識與獨立進行教育科學研究能力關鍵的一環。只有具備科研意識,才有可能在實踐中去發現問題,提出問題,研究問題和解決問題。
盡管目前我校相當一部分教師都承擔一些課題,但是一部分教師依然沒有真正意識到科研能興教!科研能興校!科研能讓教師和學生共同發展。科研意識和科研能力較弱是目前我校教師普遍存在的問題。作為骨干教師,這種現象應該說是不容在其身上存在的,否則就難以在教育、教學中發揮骨干作用并指導其他教師解決教育、教學中出現的各種問題。更談不到質量問題了。
八.增強課堂教學的能力
骨干教師之所以能稱得上教學骨干,主要體現在他的課堂教學質量高,教學風格明顯,教學的技能與方法出色,課堂教學的組織能力強,甚至具有獨特的教學個性與教學特色。上述幾方面就構成了全面體現一名骨干教師的標尺。
九.掌握現代教育技術手段的能力
現代的社會是信息化社會,要辦好一流的現代教育,教師必須掌握和運用現代教育技術的手段。現代教育技術集計算機、電化教育、微格教學等多種現代教學手段為一體,具有直觀、形象等特征,特別是多媒體計算機更是具有運載信息量大,反應速度快,交互性能好,圖、文、聲、像、動等綜合表現力強,容易控制等等。教學中運用這些現代化教育手段可以更好地幫助激發、引導學生積極思維,主動發現問題、分析問題和解決問題。顯示出現代教育技術手段在現代教育中所占據的重要地位。這次我們進行的遠程教育資源應用培訓正是基于這一點。能否做到這些就成為提升我校教育教學質量的關鍵一環。當我們大談,特談信息化時代的時候,一些發達國家的腳步已經邁入了概念時代。
十.追蹤國內外學科教學的最新動態和方法,具有主動獲取信息的能力
不斷地追蹤國內外學科教學的最新動態和方法,主動地獲取信息,這是一個教師能成長為教學骨干的又一有效途徑。這一渠道要求骨干教師經常閱讀有關雜志與文獻資料。互聯網是獲取信息的另一個渠道,對于教師來說,遠程教育工程給我們帶來了全新的教育信息和教育資源。所有這些都為我們教育教學質量的提高起著舉足輕重的作用。
以上列舉了骨干教師的10個方面的素養和能力。供大家一起探討。通過這次培訓我們希望達到一下效果:
1、提高我校領導干部的領導能力;
2、提高我校教師隊伍的專業發展;
3、深刻領會遠程教育工程對提高我校教育教學質量的深遠意義;
4、期待著遠程教育工程能給我校帶來累累碩果;
最后再次感謝王老師對這次培訓所付出的巨大努力。
謝謝大家
作為新招員工要牢記68個字:“立足當前,著手長遠,放眼未來,一身作則,細微做起;不驕不躁,無悔無怨;苦其心志,勞其筋骨,真抓實干,腳踏實地,與人為善,以能為師,堅持原則,廉潔自律,牢記重托,持之以恒。”
一、加強學習,調整心態,轉變觀念,不斷提高自身素養。學什么。
一是學政治,明辨是非;二是學業務,提高水平;三是學制度,規范操作;四是學法律,一生平安;五是學做人,明白世理;六是學做事,精通世事;七是學做領導,不斷進步。
怎么學。一是向報紙上學;二是向書本中學,三是向電視上學;四是向網絡上學;五是在生活中學;六是在工作中學。
向誰學。一是向領導學;二是向父母學;三是向同事學;四是向朋友學;五是向老師學;六是向榜樣學。學習要堅持不懈,持之一恒。
心在哪里,那里就有風景,志在哪里,哪里就有成功,愛在哪里,那里就有感動,員工在哪里,哪里就有領導的祝福與牽掛。
二、聯系實際,學用結合,作大業績,努力提升自信心。
感動不如心動,心動不如行動,努力后不一定能成功,但不努力一定不能成功。作為信合員工要做到“十多、六少、六要、六不要”。十多:一是多學。用心處處皆有學問,要一專多能;二是多說。不放過任何機會,善于表現自己,充分展示自己的才能;三是多聽。經常虛心去聽講話,聽報告,聽發言,認真吸取別人的精華;四是多思。要思考自己,反思自己,不斷提高自己;五是多想。要想快樂,想幸福,想感恩,想事業,想工作,想業務,想發展;六是多寫。要懂得創作既是一項任務,又是一項福利,宣傳別人就是宣傳自己。用心創作,是磨練自己的過程,要反映信用社的發展變化,嘔歌好人好事,總結經驗教訓,研究發展新課題,通過撰寫、修改、加工、提煉、拔高,發表出去,提升形象;七是多做。要從細微做起,從小事做起,每天做小事,將來做大事,要從自己,從現在,從基層做起;八是多練。要練習各種技能,練成口才,練成文才,練成干才,最終煉成人才,要懂得多練必成才的道理;九是多看。要善于觀察,才能發現問題,分析問題、解決問題。要處處留意,留心,留神,才能識別真善美和假惡丑;十是多干。要干實事,講實話,見實效,當老實人,說老實話,干老實事。功夫不負有心人,只要你付出,不經意就會得到意想不到的回報。
六少:一是少說閑話;二是少參與不良活動;三是少浮躁、偏激;四是少心存僥幸;五是少胡亂猜疑;六是少做不該做的事。
六要:一要敬業愛崗。關心集體,熱愛信合,奉獻事業,追求理想;二要尊敬領導。在家靠父母,出門靠朋友,工作靠團隊,進步靠自己;三要團結同志。團結出人才,團結出干部,團結出效益,團結出友誼;四要勤奮努力。對自己要嚴格,對事業要忠誠,兢兢業業、勤勤懇懇;五要踏實肯干。要積極主動,爭優創先,要成為一面旗幟,成為一個榜樣,成為一個先進代表;六要積極進齲要有大智謀,開拓進取,敢想敢干,敢作敢為,敢為人先。
六不要:一不要撥弄是非。提倡當面道短,背后道長,嚴禁背后亂議論,傷害別人就是傷害自己;二不要弄虛作假。要腳踏實地,一步一個腳印,不做假的賬、假報表、假數字,不搞數字游戲,出了問題,嚴肅處理;三不要違法亂紀。不要明知故犯,自毀前程,實行零容忍;四不要違章違規。認真學習,積極參與聯社制度學習競賽活動,有章必循,違章必糾,糾必從嚴,不碰高壓線,要作執行制度的楷模,明白違章不能為、不敢為、不可為、不想為的道理;五不要搞小團體。信合一家人,信合一家親,我們要打造成一個優秀團隊;六不要損害集體聲譽和利益。集體的利益高于一切,要視集體榮譽為自己榮譽,集體利益為自己的利益,為信合集體榮譽增光添彩,為信合事業發展作出自己應有的貢獻。要明白上善若水,厚德載物的哲理,把自己勵練成忠于職守,奉獻事業,熱愛生活,善良、大度、寬容、包容、適應社會、適應潮流、適應發展的新型信合人。
同志們、新聞媒體的朋友們:
今天很高興來到黃河風景名勝區參加景區的“努力打造精品景區,不斷創造優美環境”活動動員會,我謹代表x市旅游局對此次活動的開展表示熱烈的祝賀!
x黃風景名勝區作為x市重點景區,一直以來也代表著x市的旅游形象在廣大市民和游客中知名度比較高。黃河風景名勝區經過四十年來的建設,發生了翻天覆地的變化。特別是近幾年來不斷加大旅游投入,改善基礎設施,新建了諸如炎黃二帝巨塑、地質博物館、黃河碑林等一批有影響、有特色的項目。從總體上極大地提升了景區的影響力和知名度。這些都是硬件設施的改善。一個景區的總體實力的提升不但需要硬件更需要軟件的改善。
在現今,游客出游越來越注重個性化和休閑型,選擇的多元化,這樣就對景區的軟環境提出了更高的要求。軟環境的高低直接決定了一個景區的美譽度,從了也影響著知名度。特別是對旅游從業人員的服務質量的要求提到了前所未有的高度。服務質量是旅游工作的生命線,也是衡量一個景區服務水平的重要標志。游客對景區的滿意度很大程度上取決于一個景區的服務水平和服務質量。旅游服務質量的高低也決定了一個景區的綜合實力。同時景區的形象也代表著一個城市的形象。大家都知道,前些天x市在全國50個城市游客滿意度測評中排名倒數第二的事情。這說明我市的旅游服務工作遠遠落后于旅游硬件設施的改善,我們急需扭轉這種局面。這就需要在座的大家的努力,我很欣慰,黃河景區在這方面走在了其他景區的前面,你們在x市旅游景區中帶了一個好頭,起到了示范作用和帶動作用。
我相信經過此次全方位的旅游服務的培訓,必將極大提升景區的服務水平和從業人員的服務質量,旅游市場秩序更加規范有序,旅游環境更加和諧,游客滿意度進一步提升,景區的知名度和美譽度進一步提高,使景區獲得經濟和社會效益雙豐收。
我相信,通過不斷的學習和培訓,黃河風景名勝區必將在上一個新臺階。最后,預祝此次旅游服務培訓取得圓滿成功!
謝謝大家!
新職工同志們:
大家下午好!
時間過得很快,我院20__年新職工崗前培訓班馬上就要結束了。在短短的幾天的時間里,我們回顧了我們醫院的發展歷史,了解了醫院改革發展的經歷;認真學習了醫院的各項規章制度,接受了醫德醫風和文明規范服務教育等多方面知識的培訓學習。在學習的過程中我們穿插做了幾個拓展小游戲,相信大家在游戲過程中受到了很大的啟發,學到了很多東西。這次短短的培訓班是十分成功的,這些培訓,學習內容豐富,時間安排緊湊,盡管是簡要的、走馬觀花的,但這些對于大家更好的了解我們醫院,了解這個我們將為之奉獻自己的知識、才能、青春的醫院,了解我們的大家的新家,將起到積極的作用。
總結這次辦班培訓,我覺得可以概括為兩句話:一是上下重視,自覺性高。最近醫院工作十分繁忙,醫院正處于改革發展的新時期,全院上下工作任務繁重;公立醫院改革工作逐步深入、貫穿于我院全年工作重點的“三好一滿意”活動正在按步驟緊鑼密鼓地深入展開,盡管如此,醫院十分重視這次培訓活動,院領導及各科室主要負責人,專門擠出時間來和大家一同學習。同時,在座各位新同志的學習態度端正,遵守紀律情況良好,大家都自覺的把這次培訓當作提高自身素質的一次難得的機會來對待,體現了良好的精神面貌和嚴謹的學習態度。所以說這次培訓班是上下重視,自覺性高。二是聯系實際,針對性強。在幾天的培訓中,其內容都是與大家即將進行工作的崗位是緊密相聯的。我們在座的新同志,即將從事臨床醫療工作的新同志總是盼望能盡早成為一名合格的住院醫師,那就需要了解專業培訓、進修、繼續教育等方面的知識;有的就要走上護理崗位,首先就要了解護理工作的管理規定;所以說這次培訓班內容緊密聯系實際,針對性非常強。希望大家認真總結,將這次培訓學習的內容應用于工作實踐中。
同志們,學無止境。這次培訓班雖然就要結束了,但是,大家在新單位、新崗位的工作、學習才剛剛開始。今天我在這里給大家作培訓總結,希望大家把我的總結報告看作是在新單位、新崗位開展繼續學習的再動員。大家在新的崗位上一定要虛心求教,刻苦鉆研技術,腳踏實地,在學習中工作,在工作中學習,在工作中提高,在提高中工作。在不斷提高自身業務素質的同時,更要注重不斷提高自己的思想素質和道德修養。我相信,通過這次培訓,必將有助于我們在座各位新同志迅速融入醫院這個大家庭,加快在這個大家庭中的工作和生活的適應過程,加緊學習加快成才。
劉增義院長在培訓開始時的講話中曾向大家介紹我院擁有一支高素質的專業技術骨干隊伍。我衷心希望在不遠的將來在這支隊伍中能出現在座各位的身影。在醫院邁向現代化醫院的道路上,充分施展各自的聰明才智,爭取早日崗位建功,崗位成才。
最后,祝大家工作順利,萬事如意。
同志們、學員們:
今天,我們在培訓中心隆重舉行開班典禮,歡迎來自全區的121大學生村干部參加創業培訓班,我代表區人勞局全體工作人員,對大家的到來表示最熱烈的歡迎,向組織這次培訓的區委組織部等相關部門表示最誠摯的感謝。
我區這次舉行的大學生村干部創業培訓班,是我區歷史上的第一次,在全市、全省、甚至全國的大學生村干部的創業專項培訓中,也走在了前列。作為第一期大學生村干部創業培訓班的學員,你們是幸運的,也是應該自豪的。我謹代表人勞局對有幸參加這次培訓的學員表示衷心的祝賀。
你們懷著火熱的青春激情、才華、抱負,從大學校園來到了農村,來到了基層,成為了一名令人羨慕的大學生村干部,從此注定你們將把自己的青春和激情,奉獻給這個平凡而又偉大的崗位。工作中你們用努力和付出贏得了群眾的歡迎和信任。據我了解,在座的有些大學生村干部都已經成功創業,成為我區的創業典型。例如現任花園口村黨支部書記的大學生村官李廣勝,其經營的“黃河人家”被鄭州市旅游局評為全市五家“農家樂示范點”之一,并代表鄭州市“農家樂”承擔了世界旅游小姐與河南書畫協會聯誼活動的接待工作,有力推介宣傳了花園口絕色餐飲品牌。像李廣勝這樣的優秀大學生創業典型,用自己的創業,更好地帶動了村民的創業、就業。使群眾看到了新型干部的表模范帶頭作用。
你們年輕有為,文化素養深厚,朝氣蓬勃、精力充沛,對工作充滿了激情。你們選擇了惠濟的村官崗位,惠濟人民也選擇了你們。你們是大學畢業生中的佼佼者,你們的加入,為我區的農村基層注入了新鮮的血液,人民對你們充滿了期望。但是,僅憑在大學校園學到的知識,還不能很好的做好村官這個工作,群眾對你們還有更高的要求,還要你們帶領大家早日致富,奔上小康之路。這次大學生村干部創業培訓正是在這樣的背景下開始的,影響深遠、意義重大。相信經過這次培訓,大家一定能學到大學里學不到的知識,學以致用,為更好的做好本職工作,帶領群眾發家致富打下堅實的基礎。“寶劍鋒從磨礪出”。我想不遠的將來,你們這批躊躇滿志的青年,一定會成為惠濟農村基層干部的中流砥柱。在廣闊的人生舞臺上,一展身手,造福一方,用奉獻和輝煌來詮釋自己的人生價值。
區人勞局作為這次培訓的承辦單位,我們將不遺余力的做好培訓學員的勤務兵、服務員。從吃、住、用、學、師資等方面全面做好服務。我們會想學員之所想,及時解決學員在培訓中遇到的各種問題,為大家排憂解難。一切工作都會圍著培訓運轉,保證人力、財力、物力到位,向大家提供一個干凈、美麗、舒適、適宜的生活、學習環境。為使大家學到真東西,我們聘請省委黨校、市政協、區委的有關專家和領導,以及創業之星等給大家授課,準備的教材也是切合創業實際、切合農村工作實際,如《馬云談創業》、《政府工作報告讀本》等。各班主任要切實負起責任,做好班級管理,了解學員動態,保證教學成果。也請大家把培訓中心當作自己的家,同時我們這里也是大學生村干部創業培訓基地,這里也就是你們的家。我們要多溝通、多交流,及時提出寶貴意見,使我們同心協力,圓滿完成這次培訓任務。
最后,預祝各位學員在這幾天的培訓中,生活開心、學有所獲。明天的你們將是我區,自富、帶富能力強的新型農村干部。在全民創業的大潮中,激流勇進,為我區經濟騰飛,實現我區趕超發展戰略,全面建設小康社會,燃燒你們的激情,譜寫人生的輝煌篇章。我也衷心的希望,在培訓中心的這段時光,能給你們留下美好的回憶。謝謝大家!
同志們:
全市大規模的合同培訓已經很多年沒有辦了。這次我們非常榮幸地請到了省工商局的合同監管專家來給我們講課。為了增強大家對合同工作重要性的認識,在專家講課前,我再作些強調。
我分管合同工作已經一年,對合同工作也常常作些思考。八十年代的合同工作轟轟烈烈,那時我剛進工商,大家都以從事合同管理工作為榮。九十年代的中期,合同工作響聲開始減弱,現在則很難聽到合同工作的聲音了。2003年,省局合同工作的動作很大,一鳴驚人,轟動全國。近兩年,蘭溪的合同菜、訂單糧深受社會各界的歡迎和好評,也引起新聞媒體的廣泛關注。但這些成就仍掩蓋不了我們基層工商合同監管工作弱化的現狀。
有兩個認識上的問題需要我們統一思想:
第一,市場經濟條件下還有沒有必要對合同進行行政監管。隨著市場經濟的發展,合同作為市場主體經營的一種手段,越來越自主化、自由化,所以,有不少專家、學者的觀點偏向于契約自由,合同“意思自治”,不主張合同的行政監管,這一種觀點也影響了不少人。但是,我們都知道,目前市場經濟體制還不完善,許多問題正在進一步探索之中,而在很大程度上,合同的問題更多了,更復雜了。
第二,合同管理工作還重不重要。從目前的狀況看,認為合同管理不重要的思想還在一定程度上存在。我們有許多工作僅僅停留在表面,沒有深入下去,合同工作排不上位置,這就是意識在行動上的體現。法律和行政法規賦予工商監管合同的職責是非常明確的:依據法律、法規所賦予的職責,對經濟合同行為及有關事項進行指導、監督、檢查和處理。合同監管的日常工作有:組織實施合同行政監督管理,開展合同指導服務,負責辦理企業動產抵押登記管理,對拍賣企業實施的拍賣活動進行監督管理,組織指導企業以“守合同、重信用”為主要內容的建設企業信用活動,調解合同糾紛,監督合同格式條款,查處利用合同進行的違法行為。工商監管合同的職責與計劃經濟時代相比,是有了一些調整。法律調整合同行政監管職責是在市場經濟的規律基礎之上作出的,符合客觀經濟規律的發展。但這些職能的調整,并不意味著合同管理不重要,在行政監管方面,我們工商仍然有不可推卸的責任,而且責任仍然重大。當社會上出現合同方面的重大事件時,政府和老百姓總會說,合同是工商部門管的。
這些年來,隨著工商管理監管合同職責的調整,對合同管理重要性認識不到位的情況下,我們痛心的看到合同監管工作的逐漸弱化:監管人員從多到少,從專職到兼職,合同專業能力降低,專管領域在萎縮。鄭宇民局長在2004年1月召開的全省局長會議上就指出:合同監管是工商的專業職能領域,是不可以由其他部門替代的。離開了專管領域,就丟掉了工商的飯碗。鄭局長的論述充分說明了合同監管工作的重要性,也表達了各級領導對強化合同監管工作的迫切希望。
對今后的合同監管工作,我提出以下幾點要求:
第一,轉變觀念,重新審視、正確定位合同監管的作用和地位。
在市場經濟的發展過程中,我們浙江清醒地認識到在市場經濟體制下適度合同行政監管的必要性、重要性,出臺了《浙江省合同行為管理監督規定》這部地方性法規。通過三年的實踐,特別是對銀行消費貸款合同格式條款的成功備案,合同監管工作對促進市場公平競爭、維護正常的經濟秩序、維護社會公平和穩定作出了應有的貢獻;同時,表明浙江在合同行政監管上獲得了良好的發展空間,成為新形勢下探索合同管理的先導。這些合同監管實踐,為今后國家完善合同法律制度提供了重要的實例和參考依據。
第二,合同監管工作大有作為。
銀行格式合同備案也讓我們實現了對壟斷性公用企業的有效監管。壟斷性公用企業,包括電信、郵電、供電、供水、銀行、保險等行業,是我國改革相對滯后的領域。在這些行業,經營不規范、損害消費者權益等問題比較突出,老百姓意見很大,多年來一直是社會熱點、焦點問題之一。對這些領域,由于缺乏必要的法律依據和手段,一直也是工商行政管理部門監管上的一個薄弱區域。對這些領域監管方式上的突破,讓我們在強勢市場主體和弱勢消費群體之間找到了一個很好的平衡杠桿,真正發揮了工商部門合同監管的作用。
除了合同格式條款備案之外,抵押登記管理、組織指導企業“守合同、重信用”、拍賣監管等工作也有很多內容等待我們去挖掘。只要我們肯動腦筋,敢作敢為,我們的合同監管工作照樣大有作為。
第三,服務大眾是我們義不容辭的職責。
合同監管是具有中國特色的一種行政監督管理制度,目的是為了維護社會經濟秩序和國家利益、社會公共利益。
加強合同監管是發展社會主義市場經濟的客觀要求,是國家對經濟進行宏觀調控的重要體現,也是查處違法合同行為的有效手段,可以彌補司法救濟的不足。我們知道,市場是交換關系的總和,合同是交換關系的形式,市場交易秩序在一定意義上是一種合同秩序。這就意味著工商行政管理部門監管市場可以從監管合同入手,規范了合同行為,就在一定程度上維護了市場秩序。在當前市場經濟體制尚不健全的情況下,大家要充分認識加強合同監管的必要性。實踐也證明,合同監管在維護經濟秩序,保護國家利益和社會利益等方面正發揮著極其重要的作用。我們必須從法律、法規賦予工商監管合同的職責出發,求真務實,充分利用好法律授予我們的武器,通過對合同違法行為的查處,建立懲誡機制;通過合同的登記、備案,建立防范機制;通過合同爭議調解,及時化解矛盾,建立協調機制;通過推行合同示范文本,開展“守合同、重信用”活動,建立行政指導機制,積極推進合同監管執法職能到位。
同志們,省局__局長曾經語重心長地要求全體工商干部擔負起新的飛躍的歷史重任,認真研究再次飛躍的起點條件和前進方向,全面清理不適應再次飛躍的思想觀念和工作方式,實現我們合同工作的再次飛躍。我希望這次培訓是一個新的起點,相信在同志們的努力下,全市的合同監管工作一定會有新的突破,會上一個新的臺階。