面對暴雨多發季節，我們要把防汛工作做好，那么一起看看防汛工作總結會上的領導講話范文怎么寫吧!下面給大家分享關于防汛工作總結會上的領導講話范文7篇，歡迎閱讀!
大家好。
近期以來，全縣范圍降雨日漸頻繁，昭示著雨季已悄然到來。從水文、氣象預測來看，今年降雨勢必比去年多，大家肩負的防汛責任有增無減。今天，我們召開全縣防汛減災工作會議，除了貫徹落實全國、全省防汛工作視頻會議精神外，主要是希望大家清醒認識今年我縣防汛減災工作的嚴峻形勢，統一思想、凝聚力量，齊心協力抓好今年防汛減災各項工作。下面，我著重講四個方面的問題。
一、回顧總結抗旱減災工作
去冬今春，我縣氣象一度呈繼續連旱態勢，致使土壤失墑加劇、溝箐來水銳減、庫塘蓄水減少，部分農作物未能按節令栽種，一定程度影響了春耕備耕生產。據統計，因持續干旱，_個鄉鎮_人、_頭大牲畜出現了飲水困難;全縣已播種的_萬畝農作物中，受旱面積達_萬畝，其中：重_萬畝，輕旱_萬畝，造成經濟損失_萬元;其它各種作物受旱_萬畝，造成經濟損失_萬元。
針對不同程度的旱象、旱情、旱災，縣委、縣政府始終高度重視，及時動員號召全縣上下采取強有力地抗旱減災措施，不等、不靠組織廣大干部群眾開展抗旱減災、生產自救行動，主要采取了五個方面的措施：
(一)切實加強組織領導。在認真總結連續數年干旱的經驗教訓，堅持把抗旱減災促春耕作為壓倒一切的政治任務和中心工作的基礎上，調整充實了__縣抗旱救災工作領導小組，組建了由縣委副書記任組長，以縣政府、縣人大、縣 _分管聯系水利工作的領導為副組長，縣發改、財政、民政、農業、林業、水務等有關部門負責人為成員的強有力的領導機構，不斷加強對全縣抗旱減災工作的組織領導，協調解決抗旱減災工作中存在的困難和問題。同時，細化抗旱任務，強化減災措施，把抗旱救災各項任務、責任下達到基層、分解到單位、落實到人頭。接二連三下發了《關于進一步做好抗旱減災工作的通知》等文件，三令五申對抗旱減災工作進行再動員、再強調、再部署，并確定了所有縣級部門定點掛鉤聯系81個村委會和10個社區的抗旱減災工作制度，組織群眾開展抗旱生產自救行動，想方設法幫助群眾解決抗旱救災工作中的實際困難和問題，做到了抗旱減災定人、定責，促進了抗旱責任的分解落實和目標任務的順利完成，確保了災區人畜飲水、春耕備耕生產用水及社會穩定。
(二)狠抓農田水利設施修復。圍繞解決人畜飲水困難問題和農業生產抗旱兩項工作，及時開展水利設施修復工作，盡力確保所有渠道、管網等設施正常通水，切實提高抗旱能力。2012年11月以來，全面啟動了黃連山水庫干支渠修復和魯珠壩水庫干支渠防滲工程，目前均已竣工投入使用，使三猛鄉臘姑、巴德、塔普、哈德、爬別5個村委會和牛孔鄉依期、阿谷、摸東3個村委會的成千上萬畝農田灌溉受益。督促有條件的庫塘管理單位進一步明確職責，做到應引盡引、應蓄盡蓄，在沒有水源的山區、半山區，采取政府補助、群眾自救的方式，積極開辟水源補蓄，有效緩解了今春抗旱水源短缺問題。
(三)超前謀劃下閘蓄水。根據旱情形勢，我縣于20__年_月初就安排了水庫下閘提前蓄水工作，并在深入研究水庫蓄水和山箐水源的基礎上，制定了《__縣20__年上半年供用水方案》。同時，采取修復、擴寬、延長引水渠等工程措施，對縣鄉供水重點水源水庫制定科學精細的供水計劃，統籌協調工業、農業、春耕備耕和生產生活用水之間的關系，杜絕水荒事件發生，遏制涉水糾紛出現，努力做到供水、用水萬無一失。在農業生產上，結合當地現有水源情況，科學調整產業結構，積極倡導節約用水，并充分應用農藝措施，促進農業增產增收。
(四)科學統籌調度水源。按照《云南省抗旱條例》規定，遵循“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則和“一庫一策、一村一策、一片一策”的思路，加強現有供水水源保護和水資源的統一調度管理，處理好工業、農業、生活用水的關系，科學合理地調配水源;提升對農村小水源的利用率，充分發揮小壩塘、小水窖等“五小”水利在農業生產供水中的作用，并多方籌集和整合資金，設法開辟水源，修建了應急引水工程12件，保證了人畜飲水和抗旱保苗需水的正常供給。
(五)全力爭取和保障抗旱救災資金投入。面對今年以來嚴峻的抗旱形勢和繁重的救災任務，縣委、縣政府及水務主管部門不斷加強與上級的對接匯報，及時統計上報災情，共爭取到上級抗旱減災資金1318萬元，實際到位_萬元。累計投入抗旱減災資金_萬元，完成抗旱應急(三面光)溝渠12.8km，成功解決了_個村寨_人_頭大牲畜的飲水困難問題。
二、認清形勢，切實增強抓好防汛工作的責任感和緊迫感
我縣屬于洪澇災害發生比較頻繁的地區，洪澇災害已成為影響全縣經濟社會發展和人民生活水平提高的心腹大患。當前，全縣已進入主汛期和多雨時段，據氣象部門預測，今年全縣降水量時空分布不均，局地暴雨天氣極有可能頻繁發生，防汛減災工作面臨的形勢非常嚴峻，任務將十分艱巨。突出表現在以下五個方面：
一是降水集中、汛期降雨量較大，極易引發大洪水和山洪地質災害。我縣氣候冬春干旱、夏秋多雨，全年降雨主要集中在_月，占全年降雨量的_%，而暴雨又主要集中在6-8月，突發性、單點性暴雨較突出，加上特殊的地質構造，極易引發山洪泥石流、滑坡等自然災害。
二是薄弱的防洪設施增加了全縣防汛工作壓力。我縣大部分村莊沿公路、河道、溝谷兩側或依山修建，缺乏堤防保護設施配套，極易受到洪水、山洪和地質滑坡的侵害。近年來，雖經全縣上下不懈努力，修建了大量的堤防、排洪渠道、護坡等防洪基礎設施，但由于經濟社會發展滯后、縣級財政困難，農田水利防洪等基礎設施建設長期投入不足、標準過低，防洪基礎設施仍舊滯后，防汛抗洪能力依然不足，加之部分設施因侵蝕老化、年久失修，病險水庫等防洪設施帶病運行，削峰填谷、牛孔河堤治理等部分在建重點工程還沒有全面完工，進而增加了全縣防汛減災壓力。
三是洪澇災害發生的不確定因素進一步增多。近年來，隨著全球氣候變暖，干旱、暴雨、冰雹等極端性災害天氣發生的頻率在增加、強度在加大，自然災害預警和防范的難度隨之劇增。今年我 _，氣溫驟冷驟熱，這些異常現象警示我們，任何危險、極端性天氣的出現都是有可能的，必須引起大家的高度重視。
四是思想上的麻痹、心理上的僥幸、情緒上的厭倦、工作上的懈怠是汛期最大的隱患。多年來，我們年年講防汛，年年編發防汛應急預案和有關文件，講的內容、強調的措施、提出的目標任務大致都一樣。個別領導干部因此會覺得這樣的會可開可不開，思想松懈，工作敷衍。殊不知，這種麻痹松懈思想和僥幸心理比洪澇災害和極端天氣更危險、更可怕。一定要同心同德避免因思想認識不到位、責任措施落實不明造成洪澇災害事件的發生。
五是安全穩定是壓倒一切的頭等大事。防汛工作關乎經濟發展，事關社會穩定，如果哪個人、哪家單位因認識不足、思想疏忽、工作不力，給人民群眾生命財產造成了損失，那是失職、瀆職，更是違法犯罪。從今天開始，全縣上下務必要繃緊防汛減災這根“弦”，以積極作為、有力舉措、嚴肅認真安排好汛前各項準備工作，全力消除潛在隱患，一絲不茍執行落實防汛減災各項工作責任和措施。
三、迅速行動，不折不扣落實好各項防汛減災措施
根據全國、全省防汛工作視頻會議精神，結合我縣實際，今年全縣防汛減災工作總體要求是 _，認真貫徹落實中央、省州防汛工作會議精神，堅持“以人為本、科學防汛”理念和“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，全面抓好防汛減災工作，加大防汛減災基礎設施建設力度，加快防汛減災工作法制化、正規化和規范化建設步伐，抓牢“三個環節”(即雨情預報、指揮調度、查險防護)，做好“四項準備”(即組織準備、方案準備、物資準備、隊伍準備)，實現“兩個確保”(即確保人民群眾生命財產安全，確保江河不潰堤、水庫不垮壩、交通干線與在建工程安全度汛)，最大限度減輕洪澇災害造成的損失。為此，要突出抓好以下七個方面的工作：
一要認真做好防汛安全巡查排查。防御災害、減少損失最好的辦法就是“常抓不懈，防患于未然”。 要在前段時間開展汛前安全大檢查的基礎上，突出抓好各水庫、電站、地質滑坡點、在建項目等重要領域和關鍵環節的安全隱患巡查、排查工作，發現問題及時整改，以嚴謹細致、認真負責的工作態度，做到不留盲區、不留死角，讓安全隱患無處藏身。要進一步落實好防汛應急預案，一旦出現汛情，要立即啟動預案，迅速反應，科學處置。要嚴格執行24小時防汛值班制度，做到責任到位、任務到人。
二要加強度汛工程建設管理。近年來，民政、水務、扶貧、國土等部門相繼興建了一批河堤、地質災害治理、排洪渠和溝道坡面治理項目，為提高全縣防汛減災能力發揮了重要作用。這些已完成的項目，要加強維護和管理，確保汛期發揮效益;正在實施的項目，要在確保工程質量的前提下，加快施工進度，并制定好汛期施工安全度汛方案，保證工程在汛期不出問題。尤其是牛孔河堤治理項目，由于各種原因，未能于今年_月底完工，縣水務局和牛孔鄉要敦促施工單位切實做好工程度汛各項工作，并協同加大汛期巡排查力度，確保工程安全度汛。
三要依法開展河道清障工作。“水利于疏而不利于堵”， 清除洪障是還道于河、實現人與自然和諧相處的重要舉措，也是對洪水實施有效管理的一項基本措施。有些群眾片面追求經濟效益，忽視防洪安全，人為侵占河道，導致老障未清，又設新障;有的在河道內私挖濫采、在河道內采砂、傾倒垃圾，嚴重破壞了行洪斷面，情節十分嚴重，性質十分惡劣。縣防汛辦及水務部門要嚴格按照《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規，加大河道執法清障工作力度，按照“誰設障，誰清除”的原則，著力規范整治李仙江、小黑江、規洞河、牛孔河、勐曼河等流域突出存在的違規建設、圍墾河道灘地、違章采金采砂等違法行為，消除安全隱患，確保河道安全。特別是，近年來，廣大干部群眾沿河道兩岸培植石斛等產業，各鄉鎮和有關部門一定要督促種植戶增強風險防范意識，采取有效措施，設法避免洪澇災害的發生。
四要抓好山洪地質災害防御工作。我縣地質構造特殊，山洪災害防御點多面廣，防御任務重、難度大。僅縣城地質災害點就多達_出，其中滑坡57處、泥石流沖溝_條、沖溝_條、不穩定邊坡_處、具有安全隱患邊坡_個、危及_平方公里面積，受災害威脅3萬余人、房屋_萬平方米、固定資產近_億元。而山洪災害突發性強、難以預測，山洪導致人員傷亡的事例屢屢發生。因地質滑坡侵害，近年來全縣已有不少村寨整村搬遷。各鄉鎮和各有關部門要切實加強洪災防御知識宣傳，提高群眾防范意識，增強群眾自我保護能力;要加快實施山洪災害防治縣級非工程措施項目，建立健全水位監測系統、縣級監測預警平臺、氣象監測預警平臺、群測群防體系等四大體系，并采取生物、工程措施結合治理地質滑坡隱患點等舉措，有效遏制山洪地質災害的發生。當然，對于山洪預測，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小;對于山洪易發區，要結合農田水利基本建設，修筑必要的防洪工程，降低山洪危害程度。同時，強化洪災易發區管理，對河道兩側的居民住戶重點防范，做好民房危房排查工作，加固改造民房危房，做好居民轉移和安置工作;交通部門要按制定好的汛期保通應急預案，及時組織人員，加強道路交通安全巡排查，切實消除隱患點，出現山洪沖毀橋梁路段要及時修復，無法修復的要設立警示牌，避免災害發生。
五要做好中小學校度汛工作。通過近年來持續實施中小學校舍改造工程，我縣大多數中小學校硬件基礎設施得到普遍改善，但仍有部分中小學校舍基礎設施破損嚴重，存在不小的安全隱患。校園是學生學習、生活的家，校園安全事關成千上萬學生的生命及家庭的幸福。縣教育局作為教育行政主管部門，要統一管理和實施全縣中小學校舍維修工作，認真排查校舍破損情況，及時組織修繕。要把好工程質量關，與施工單位簽訂工程質量責任狀，杜絕年年維修、年年返修現象。同時，要督促各學校和教師盡心竭力做好安全教育宣傳工作，耐心教導學生(尤其是農村學生)注意好往返學校途中的安全，杜絕校園安全事件發生，確保校園安全。
六要加強防汛隊伍建設和物資儲備。各鄉鎮、各部門要結合防汛實際，盡快組建專門的工作機構和搶險隊伍，做到組織、人員、任務、措施“四落實”，一旦出現汛情，做到召之即來，來則能戰，戰則必勝。要組織必要的搶險技能培訓，提高應急能力，建設吃苦耐勞、處變不驚的搶險隊伍。要根據防汛需要，儲備充足的編織袋、木材、石料、鉛絲等防汛物資，尤其在防洪重點部位和薄弱環節，必須按要求儲備量足質優的應急物資。要在防汛工作中，充分發揮部隊、警察、民兵抗洪搶險中堅力量的作用。縣財政要調配一定額度的資金做為防汛經費，決不能因資金短缺而貽誤防汛工作。
七要高度重視災情統計上報工作。各鄉鎮、各有關部門要加強與氣象部門聯系，密切關注天氣變化，安排專人收集動態信息，及時、準確上報受災情況。各防汛指揮部要充分發揮職能作用，制定科學有效的防災救災預案，及時、準確、全面發布災害預警信息，最大限度避免或減輕災害損失，對遲報、瞞報、漏報、虛報的責任人嚴肅追究其責任。
四、加強領導，為奪取今年防汛減災工作全面勝利提供堅實可靠的組織保障
要做好防汛減災工作，領導是關鍵，責任是基石，落實是重點。責任是否明晰，舉措能否落實，都與各級防汛責任人的組織領導是否到位休戚相關。因此，各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣里的統一部署，切實加強對防汛減災工作的組織領導。
(一)認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制。“一把手”負責制是做好防汛工作的前提和保障。多年實踐表明，防汛工作，工程防汛是基礎，人防是關鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化責任追究制。要嚴格實行以行政首長負責制為中心的防汛責任制，實行行政首長包片負責制，細化工作責任，量化工作指標，把責任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，具體到各河段、溝渠、危房、校舍、敬老院等重點部位。各鄉鎮鄉鎮長、分管鄉鎮長和各單位主要負責人作為防汛工作第一責任人及直接責任人，要把防汛工作作為當前頭等重要的大事抓緊、抓實，堅持在汛期坐陣指揮、到崗到位。要帶頭深入電站和水庫庫區、公路、重點項目等一線，親自檢查落實防汛減災措施，協調解決防汛工作中存在的具體問題。做到事事有人抓、時時有人管，決不能出現管理“盲區”或責任“空檔”。 要實行嚴格的防汛責任追究制度，對防汛責任人進行公示，接受社會監督，凡失職、瀆職造成事故的，依法依紀追究有關人員責任。
(二)密切配合，形成防汛減災工作強大合力。各鄉鎮、各部門要一切從防汛保安全的大局出發，決不能因局部利益影響全縣防汛大局。要主動承擔防汛重任，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，協同作戰，凝聚起抗洪搶險的強大合力。氣象、水務部門要嚴密監視天氣、水情變化，及時預警測報，特別要加強對局部暴雨和強風冰雹的監測預報，為防汛決策提供科學依據。農林牧部門要針對水患災害對農林牧業生產的影響，指導和幫助農民及時采取補救措施，抓好生產自救。財政部門要積極籌措抗洪搶險資金，為防汛工作提供資金保障。民政部門要認真做好救災各項準備，籌備必要的救災物資。交通、通訊、電力部門要制定好應急預案，確保道路、通訊暢通，電力供應充足。石油、供銷等部門要加強調度，抓好防汛物資、油料籌措和供應。宣傳、廣電部門要加強水患意識和防汛抗災宣傳，把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。縣水務局要認真組織清理縣境主要河道和城區洪道、溝道、河道內垃圾雜物，確保防洪管理范圍內行洪暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作，維護好防汛抗洪秩序。衛生部門要做好災后防疫的準備工作，一旦災情發生，立即組織消毒滅菌，嚴防發生疫情。各級防汛工作機構要切實落實好24小時全天候防汛值班制度，一旦發生汛情、災情，第一時間如實上報縣防汛指揮部和縣人民政府。
(三)堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮、各有關部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，團結治水。對出現的邊界水事糾紛，要主動協商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令，尤其是在防洪調度上，要高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，果斷處置，不能有絲毫含糊，更不能各行其是，影響全縣防汛工作大局。
(四)嚴格工作制度，嚴明工作紀律。這里要特別強調兩條紀律：一是縣鄉防汛指揮部領導成員要按照這次會議要求，立即上崗到位，統籌指揮本轄區、本單位、本行業的防汛工作。汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。二是縣鄉防汛辦公室從現在開始實行24小時雙人值班和領導帶班制度，做到不斷崗、不缺崗，雨情、汛情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程序及時上報。縣鄉防汛部門要嚴肅汛期工作紀律，堅決執行防汛指令。防汛工作人員要嚴格要求，堅守崗位，履職盡責，認真做好本職工作。要以求實為本，落實為責，努力使各項防汛工作措施和責任真正落到實處。要以軍事化的行動，快速反應，爭取防汛抗洪的主動權，最大限度地減輕災害損失。
同志們，任務已經明確，落實至關重要。防汛減災工作擔子沉、責任大，事關人民群眾生命財產安全，事關國民經濟發展和社會和諧穩定全局。今年主汛期已經來臨，汛情災情隨時都有可能發生。我們一定要居安思危、未雨綢繆，從講政治的高度深刻認識做好防汛減災工作的重要性和緊迫性，自覺主動抓緊做好汛期各項準備工作，以對黨和人民事業高度負責的態度，不折不扣落實好今年各項防汛減災措施、任務，戮力同心確保全縣安全度汛，保一方平安!
剛才，忠文、延平同志分別圍繞全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排，有關部門、漢濱區政府進行了大會發言;市政府與各縣區政府、各大型水電站簽訂了__年防汛抗旱目標責任書。最后，徐市長就全市防汛工作講了重要意見，提出了明確要求。希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實徐市長講話精神，抓好工作落實講三點具體意見：
一、認清今年形勢
首先要把握今年的天氣特征。一是前旱后澇，旱澇交替，旱成定局，澇易發生。我市常年平均降雨量約908mm，其中5-9月平均降雨量約650mm，占全年降雨量的70%，降雨分布嚴重不均。去年10月-今年4月，全市降雨量僅有167mm，比常年少降了91mm,不僅造成了去冬今春的連旱，而且久晴久雨，容易出現前旱后澇。二是旱澇急轉的可能性較大。去冬今春，全市發生了少有的一次三季連旱，旱情嚴重。4月19日我市迎來了久違的降雨，從統計數據看，僅4月19日上午9時-下午3時，全市有六個降雨監測點降雨量達到了暴雨級別。旱澇急轉的氣象特征極容易出現大范圍、高強度、突發性強降雨。三是從我市歷史上數次洪澇災害可以清晰看出，災害具有周期性特征，往往發生在節假日、后半夜。83.7.31發生在星期天，__.7.18發生在星期六，__.9.18發生在中秋節。今年是83.7.3130周年，應該引起我們思想上的高度警惕。
其次，要把握社會特征。一是現今農村村莊空心化、人口留守化問題突出，群眾自救能力和心理承受能力較差，對政府依賴性強，給我們防汛組織工作帶來很大難度、提出更高要求。二是城市在發展中，人口不斷增多，規模不斷擴張，但是城市地下管網的排水設施建設較為滯后，這就為城市排澇帶來了新的壓力。三是自媒體時代的到來，如何發揮媒體作用，讓其釋放更多的正能量，這是防汛工作的新課題、新挑戰。
第三，要把握水利項目建設特征。在工程措施方面，從漢江綜合整治項目看，沿江各縣城防洪工程都已經在加快建設，但是今年尚不能發揮作用，而且自身安全度汛壓力大。從中小河流治理項目看，全市已完成中小河流治理13條，新修堤防64公里;正在實施的有20條、70公里。已經完成的工程項目尚未接受洪水考驗，正在實施的工程項目面臨安全度汛問題。從病險水庫看，全市有59座病險水庫，已經除險加固完成了9座，還有50座，且除險加固后的病險庫塘5年以內又處于垮壩險情發生的高峰期。所以，這59座水庫仍是我們防汛工作的心頭大患，在汛期都必須空庫運行。另外，小水電站、尾礦庫的安全度汛問題也不容忽視。從非工程措施看。自__年起，全市投入了7438萬元，其中，中、省補助資金6405萬元。中、省在雨水情監測預警系統建設、山洪地質災害詳查、危險區域劃定等非工程措施方面給予我們的大力支持，我們的預警指揮系統水平再沒有理由不提高。
第四，要正確把握避災扶貧搬遷安置帶來的新問題。一是避災扶貧搬遷安置實施兩年來，全市已完成搬遷安置22萬人，但還有60萬人仍然居住在受災害威脅區域。二是存在著新房、舊宅并存，青年、老年分居的問題。三是新建成的安置小區尚未經受考驗，在建的安置小區存在著安全度汛問題。
二、落實工作重點
流域洪水、山洪災害、病險水庫和小水電、城市內澇是我市防汛防滑工作的重點，在工作措施上要堅持三個突出：
一要突出抓好預案落實。凡事預則立，不預則廢。防汛工作是一項公共應急管理，是一項群眾工作，要做到有章可循，遇洪不驚，做好預案是前提。我們現在各級圍繞防汛工作雖然都做了應急預案，但還存在著預案不全、不實、不熟悉、不管用的問題，必須下力氣進一步健全完善，切實做到全覆蓋，做到橫向到邊，縱向到底;要注重實效，出現什么情況，由什么人處理，該怎么處理，都要在預案中體現，從而有效提高預案操作性;要切實搞好預案演練，通過演練達到發現漏洞、強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
二要突出抓好監測預警全覆蓋。在現階段，抓好防汛工作，確保人民群眾生命財產安全的關鍵措施是預警到戶和提前轉移，預警到戶是重要前提條件，必須采取有效措施。一方面要加強監測預警系統建設，整合氣象、水文、防汛、國土等各方面監測資源，努力實現全覆蓋，不留盲點;一方面要積極開展群測群防，堅持洋辦法與土辦法相結合，構建村戶聯防的基層信息傳遞體系。
三要突出抓好防汛包抓責任三到戶。要繼續深入在全市落實情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的防汛包抓工作措施，夯實包抓責任，提高防汛減災工作的組織指揮能力、災害預防控制能力、應急反應能力和服務保障能力。所有擔負防汛包抓任務的部門(單位)都要以村組(社區)為單位，以戶為單元，深入到包抓責任區內所有住戶，面對面進行防汛工作對接，逐戶落實防汛包抓措施，落實防搶撤工作預案，建立穩固可靠的通信聯絡方式，簽訂目標責任書，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點、撤離組織六到位，夯實基層基礎工作。
三、完善責任體系
《中華人民共和國防洪法》第三十八條明確防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責。行政首長負責制是防汛工作責任體系的核心。各縣區政府主要領導要高度重視防汛工作，做到思想上有路子，工作上有位子，辦法上有點子，保障上有票子，關鍵時刻拍板子。主管領導要切實負責，做實做細工作，分級負責，分級處理。各主管部門要積極做好日常工作，及時準確提供信息，為科學決策提供參考。各有關部門要大力開展聯合行動，圍繞河道管理、削坡建房，切實強化行政執法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首長負責制為核心的分級負責、部門負責、崗位負責、技術負責的責任體系。
同志們，剛才徐市長已經明確提出了今年的防汛工作目標是守住底線，不能出現責任事故，盡量減輕人民群眾災害損失，確保全市平安度汛。希望大家要緊盯目標，按照徐市長的講話要求，進一步提高工作水平，轉變工作作風，努力使防汛工作由被動適應向主動防范轉變;由主要依靠經驗管理向主要依靠科技進步、科學應對轉變。抓住關鍵環節，認真開展備汛，以艱苦的工作實現江河安瀾、人民安康，不辜負廣大人民群眾的期盼。
在全面進入汛期之際，經市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態發言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調重要性。但是，今年從上到下，從我們全國全年的情況分析，今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。
二是從目前14月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經很高，相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經發生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規工作。
三是從我們寧國現狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20__年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節后期，如何妥善做好轉換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設施建設在十二五時期通過水務部門和各個鄉鎮、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調整的幅度比較大，新到崗的干部對本區域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講圍繞三個一、突出五個方面、抓好六個重要環節。
圍繞三個一。第一個一就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學調度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個一就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮、居民區安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發生，一定要嚴守這個底線。
第三個一就是圍繞狠抓一個基礎，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉鎮、街道，職能部門一定要對各自轄區、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應對各種情況，不能讓垮壩出現在意料之外，各鄉鎮(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設防狀態，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發現的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節極有可能是在短時間內形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。四是港口灣庫區。港口灣水庫庫區是我市防汛工作重點區域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應庫容4.97億m，超過今年汛限水位0.83米。據氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區淹沒高程可能攀爬到高位。庫區鄉鎮及有關單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務必將庫區137.5米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發電和泄洪動態，及時發布預警信息。五是地質災害點。請各鄉鎮、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關企事業單位和群眾切坡建房的要密切關注，按照心中有數，處置到位的原則，建立應急處置預案，同時對可能發生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照創新思路，依法合規的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環節。一是預案的修訂、完善和演練。部分鄉鎮、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究，對內容及時進行更新、修改和調整，對預案要做到心中有數，要開展演練。水務局負責，5月中下旬對城區開展一次應急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。要按規定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現場。各鄉鎮、街道和市直有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經費，全面清點和梳理現存物資，對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三是應急搶險隊伍的組建和梳理。堅持專業、非專業相結合的原則，在市、鄉、村、重點企業全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉鎮(街道)要根據防汛需要，以基干民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓、實戰演練，努力提高應急搶險能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉鎮、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過一封信和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。五是預報預警的及時傳達和報送。氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商，密切監測雨情、水情、工情發展變化，加強監測力量，加密監測頻次，完善監測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑，及時發布災害預警信息，為防洪決策提供科學依據，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現信息共享，擴大監測網點的覆蓋面，提高工作效率和監測能力。六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面，在梅雨季節尾期，各鄉鎮、街道要密切關注水位，適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責任落實。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統籌兼顧。
二要形成強大合力。防汛抗旱是一項系統工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區水情、工情及相關情況，深入一線調研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯系，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發揚服從指揮、團結協作的優良傳統，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。
三要強化紀律約束。在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發現問題及時匯報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議，__市長作了重要講話，深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義，對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排，提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。下面，就做好我區防汛抗旱工作，我再講幾點意見。
一、認清形勢，提高防汛責任意識
今年全區防汛工作形勢依然十分嚴峻，無論在主觀方面，還是在客觀方面，都存在不少薄弱環節，因此必須高度重視，容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看，形勢嚴峻主要表現在三個方面：一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息，當前“拉尼娜”現象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看，“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發頻發，防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識，對隨時出現大澇的可能性，時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰加大。據國家和黃河氣象中心預測分析，汛期黃河流域降水整體偏多，中游大部和下游偏多0-2成，由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水，如果花園口站發生超過30年一遇的洪水，就可能運用東平湖分洪，黃河__段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發生了洪水，我區黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看，前期調度也發現，部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題，始終繃緊防汛這根弦，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災減災救災能力。寧可十防九空，不可失防萬一。
二、突出重點，抓好防汛工作落實
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前，對轄區內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題，要本著誰設障、誰清理的原則，制定處理措施，盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題，要抓緊堵復，嚴把質量關，處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨，按照省、市防指的有關要求，主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求，組織好常備隊、搶險隊、后備隊，明確任務，落實防守責任和重點防守區段，對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續做好群眾防汛隊伍組織落實，尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練，落實好企業搶險隊。各有關單位要在汛期到來前，將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程，一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實，嚴格按照度汛方案安排好施工，協調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案，特別要完善重大險情的搶護預案，做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程，汛期前必須全部完成施工，堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區有關部門要認真梳理，逐項列出清單，特別是對全區低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等，要全面排查，明確責任，限期整改。按照分級管理和“行業管、管行業”的原則，重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作，全面落實各項安全防范措施，確保措施落實到位，隱患及時發現、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優化防汛預案，綜合考慮各種情況，尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段，確保預案實用、管用。要將涉及的各個環節明確到人，加強預案學習，注重完善預案執行體系，細化完善避險撤離方案，積極組織開展防汛搶險實戰演練。一旦預報發生較大洪水，要第一時間啟動預案，第一時間組織轉移，嚴防群體性人員傷亡事件發生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監測、預警預報和應急救援聯動工作機制，加強對重點防洪工程、洪災害易發區、城市低洼易澇區等防洪薄弱部位的監測。要不斷加強防汛宣傳工作，發動街道辦事處、居委會、社區共同參與，通過播發公益廣告、微博、微信公眾號等形式，繼續廣泛開展防汛知識宣傳，提高群眾避險意識和自救技能。汛情發生前，要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段，及時發布預警信息，最短時間內讓盡可能多的人了解險情，最大限度減少人員傷亡。必要時，要及時實施區域交通管制，提前轉移受威脅區域群眾到安全地帶。
三、加強領導，層層壓實工作責任
同志們，水火無情，我們要用細致嚴謹的工作，切實保護群眾生命財產安全，希望大家務必嚴格履責、密切協作，確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，盡快健全組織架構，配齊隊伍，明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度，暢通通信渠道，一旦遇有汛情，要及時啟動預案，及時進行調度，行政首長要靠前指揮，相關責任人要到崗到位，確保搶險救災及時高效。區防汛指揮部要加大督導檢查力度，確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任，認真組織開展好各項具體工作，特別是加強人員值守，密切關注雨情、水情、災情變化，及時向上級匯報。區城鄉建設委、區農發局(水務局)、黃河河務局牽頭，切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作，加強對街道辦事處的業務指導。各防指成員單位要各司其職，各負其責，切實做到責任到位、人員到位、措施到位，并加強協作，形成合力。其他相關單位以及社會各方面，也要按照分工的要求，積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區防指統一指揮，認真履行防汛職責，決不允許各行其是、貽誤戰機。嚴格落實汛情災情上報制度，及時掌握汛情、險情、災情，確保第一時間向區防指報告。需要強調的是，汛期各級防汛行政首長不得長期外出，特殊情況確需短暫離開的，要嚴格履行請假手續，經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的，將嚴格責任追究。
同志們，防汛工作責任重大，不能有絲毫懈怠，希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神，高度重視，周密部署，將各項防汛措施落實到位，確保我區安全度汛。
一、把握形勢，強化認識，切實增強做好“兩防”工作的責任感和緊迫感
防汛抗旱形勢嚴峻，主要表現在五個方面：一是今年發生大洪水和伏旱的可能性較大。據區氣象部門預測，今年全區月降水偏多，月下旬有連陰雨時段，盛夏期有次全區性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規律，必須正確認識目前專業技術部門預測的局限性，因而不排除今年發生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱，抗災能力差。全區座中小型水庫中，有三分之二是病險水庫，尤其是部分小(二)型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮的堤防標準普遍較低，多數場鎮還達不到年一遇的防洪標準，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多，發生頻率高。在汛期，風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發生，此起彼伏。四是災害損失重，恢復重建難度大。不要說一年有次全區性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經濟損失多萬元，到現在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差，救災成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當差，一旦出現災情，調車調人，疲于應付，成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日，全區已發生山火起，比去年同期增加近一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔心。全區現有森林面積萬畝，加上近年來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉鎮有個，萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標，也就是說全區森林受害面積要控制在畝以內，難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎設施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮鄉對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農民鏟草燒灰的惡習難改，有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數鎮鄉的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責任制落實較差，這是工作中的最大隱患。
二、突出重點，做好預案，進一步提高抗災救災能力
各鎮鄉、街道要結合實際，找準這兩項工作的重點，有針對性地研究預案和工作方案。就全區而言，防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。小(一)型以上的水庫，請各地按照區防辦批復的防洪度汛方案，做到“領導、人員、物資、措施”到位，嚴格按預案要求抓好落實。鎮鄉、街道直接管理的小(二)型水庫，各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案，加快審批，監督落實。特別是已租賃、承包給業主的小型水庫和重點山平塘，一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫，要堅持限制蓄水或空庫度汛，并落實專人，加強監測，同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關部門要督促工程建設業主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規的規定，對影響行洪安全的障礙，必須嚴格實行“誰設障、誰清理，誰主管、誰負責”的制度，堅決予以清除，堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發生。各地要掌握情況，嚴格把關，加強反饋，有關部門要大膽執法，嚴格執法。對一些典型事件，必須公開曝光，聯手整治，嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區共有地災點處，在城區和場鎮附近特別是沿江移民鄉鎮尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數地災點只能做到監測防范。各鎮鄉、街道一定要進一步摸排情況，每個地災點都要落實專人負責監測，并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致，包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施，不但要寫上預案，更重要的是要加強宣傳，讓涉及區域內的群眾人人皆知，千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失，確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎上，盡可能多蓄水，科學調度用水。目前，我區多數小(二)型水庫、重點山坪塘已承包或租賃給業主經營，養魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮鄉、街道一定要協調好農民用水和業主養魚的關系，加大水事糾紛的調處力度，水利、環保部門要在堅持依法行政的前提下，堅決整治養魚污染水質的行為，確保農民生活、生產用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養魚。
森林防火的重點有三個，即管野住外火源，管住特殊人群，管住關鍵時段。管住野外火源最根本的措施是“嚴罰重處”，堅決
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約，將防火工作納入其中，發動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監護責任和監護人，嚴加監護。林區中小學校，要堅持開設防火課，加強對中小學生防火意識的教育。
管住關鍵時段，就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。特別是收割季節，各鎮鄉、街道林業站所的工作人員，要加強督促檢查，嚴肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案，各地都要加強宣傳，加強演練，增強群眾防范意識，增強隊伍實戰經驗，努力提高抗災救災能力。
三、強化措施，增強手段，確保各項工作的落實
第一，要落實責任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構，明確分管領導和具體工作人員以及工作職責，真正做到一級抓一級，層層有人負責。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領導，也要落實具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關鍵時段，要增派人力，深入鎮鄉、街道，深入林區村組，加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。
第二，要組建搶險救災隊伍，加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練，相關部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍，各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況，對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃，并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充，做到人手一件。通訊工具要有多手準備，確保信息暢通。各地務必要安排一定經費，保證物資準備落實。
第四，加強制度建設，建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實，宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化，在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報，切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報，這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的，必須實行責任追究。
四、統籌兼顧，把握主線，切實抓好當前農業和農村工作
第一，抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節，農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出，各鎮鄉、街道要組織力量加強協調，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對勞動力緊缺的家庭，要發動群眾互幫互助，適時搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員，要深入田間地頭，搞好技術指導，推廣先進適用技術。
第二，抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病，各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主，嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到，做到不留死角，不留隱患。同時，要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機，大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良，盡快擴大養殖規模，努力提高經濟效益，確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。
第三，抓好產業化項目基地建設。各地要結合實際，按照已經確定的產業化項目，狠抓大戶的培育，狠抓基地建設，擴大基地面積，提高基地建設質量。當前，柑桔、筍竹、香料等多數種植類項目，苗木已經栽植到位，關鍵是督促引導農戶和業主除草施肥，防病治蟲，加強苗木管護，加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規范，加強技術指導，抓好督促檢查。鎮鄉在抓產業化基地時，一定要注重示范引導，盡可能集中連片，集中精力抓幾個像樣的示范片，建幾片規模大、質量高的項目區，只有這樣，才能爭取上級更大的投入，才能加快推進項目的建設。
第四，抓好農村勞動力轉移就業工作。一要組建專門的班子，落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎工作，掌握本轄區勞動力資源狀況;三要做好農民培訓的“生源”組織工作，積極配合主管部門、主辦學校，動員組織更多的農民參加技能培訓，提高就業能力。四要做好信息的收集、傳遞工作，及時向有關部門反饋，切實維護農民工的合法權益。
第五，抓好經濟強鎮工作。經濟強鎮要抓好支柱產業的培育和發展，圍繞本地的優勢資源，大力招商引資，增強集鎮的產業支撐能力。我們確定的個經濟強鎮，產業發展都有一定的基礎，現在關鍵是咬定目標不放松，盡快把優勢產業做大做強。
一、認識到位，增強三防工作意識
相對于其他鄉鎮來說，__的三防工作更顯重要。__是農業大鎮，有土地3.8萬畝，大小山塘水庫400多座，林地面積9000多公頃，三防工作量大、難度大。農業、林業都是靠天吃飯的，一場大火、一場大水、一次冰凍天氣都會造成嚴重的損失。在給百姓生命財產造成損失的同時，還浪費了鎮村兩級大量的人力物力，甚至有些災害會帶來一定的 _影響干群關系，可謂既傷財又勞命，今天與會的同志都是有切身體會的，如.....等等，哪一個不是奮戰日夜以上，所以我們的干部要提高認識，要及早預防，不要等災情來了去減災、消災，要在平時工作抓預防、抓措施落實。
二、宣傳預防到位，營造三防工作氛圍
三防工作量大、難度大，靠我們的三防專業隊夠不夠——不夠，靠我們的鎮村干部夠不夠——不夠，要靠全鎮上下干群共同努力，要靠廣大群眾自覺、主動去預防，這就需要我們的鎮村干部去宣傳、去告知，讓防火、防汛、防災意識家喻戶曉。
首先說防火工作。我們要做到四個一，即要在每個自然村張貼一張防火通告，要在每個自然村刷寫一條永久性防火標語，要向每戶村民發放一封森林防火公開信，每個村要安排一名森林防火巡邏員(打銅鑼)。同時，我們還可以采取其他有效措施，如開展森林防火進課堂活動，利用宣傳車到各村進行宣傳。對防火工作我的理念是寧愿在預防上、在前期宣傳上多花錢，都不要等發生火災了，我們的干部拼死拼活的去打火。可以說，近兩年來的防火工作特別是宣傳預防工作是做的很扎實的，投入是比較大的，成效也是相當明顯的。
再說防汛工作。幾百座山塘水庫，相當一部分都是六、七十年代修的，使用壽命都較長，問題毛病也較多。近幾年搶險工作也做的不少，一到主防汛期，總會出現這樣或那樣的險情，防汛工作如何抓，我認為重點抓好三種人，一是責任人，目前我們的責任人主要是駐村領導和各村書記、主任，我們的駐村領導一定要深入實地，千萬不要也不能靠遙控指揮，靠遙控指揮得來的信息是不準確、不全面的，我們的書記、主任更是要常查看、常匯報，不要等到下大雨才上堤;二是承包人，承包人在水庫中搞養殖，他們是有利益的，何時排水、何時蓄水，他們的出發點不一定是水庫安全或生產灌溉，因此這類人要管好、督查好;三是水庫安全員，這類人大部分不是我們的干部，他們的組織觀念是淡薄的，是會和你們打掩護的，下大雨的時候他們是不是會值守在水庫上，是不是能盡心盡職做好巡查工作，這都要做到心中有數。同時我們要堅持“寧可備而不用，不可用而不備”的防汛物資儲備原則，按標準備足備齊防汛物資，確保一旦有情況，能夠及時供應。
三、監管處置到位，確保三防工作成效
鎮里在抓三防工作時，制定了方案，也簽訂了相關責任狀，目的都不是為了處罰大家，都是為了提高大家對三防工作的認識和增強責任感。
在抓宣傳預防的同時，我們還要重點抓一項工作，就是對頑固不化人員的處置，包括對一些精神失常人員的監管，對在三防工作中造成損失的嚴格按相關法律法規予以處理。
各位班主任老師：
時值柳絮紛飛、百花吐艷的陽春五月，按照學校整體工作部署今天我們在此召開本學期第一次班主任會議，旨在總結開學以來班主任工作中涌現出來的先進典型，同時有重點地指出目前班級管理工作中仍然存在的亟待解決的問題，最后對今后班級管理工作提出一些指導性意見。
一、涌現出的典型事跡
從開學到現在已經將近兩個月，在學校校委的正確領導下，全體班主任齊心協力、精誠團結、克服困難，敢于爭先，使我校的班級管理工作迅速步入正常發展的軌道，在實際工作中，涌現出了許許多多先進典型，尤其是王法林老師中途接班，年紀雖然較大但對學校安排的班級工作是不折不扣的完成，胡軍、朱華林、曾嬌霞、朱政發、張華仔等班主任的無私奉獻、恪盡職守、兢兢業業的精神李星、聶丹、周力等年輕班主任的虛心好學，不斷進步。他們的一舉一動時常感動著我，為我們大家樹立了榜樣。比如，老班主任王法林老師老當益壯，天天做到第一個到教室，布置好一天的工作。每天下自習更是早早在樓下等候，與學生同步作息，課間操從來都是提前到達場地，從來沒有間斷過;張華仔老師工作細致入微，找學生談心幾乎是他天天都要堅持做的工作，經常性地看到他利用午休的時間在耐心的做學生的思想工作，每天提前進班很早就站在教室門口。
“萬事之道，敬業為本”，我們不管從事什么工作，最關鍵的是要具備愛崗敬業的精神，干一行必須愛一行，這樣你才能永遠立于不敗之地。上面提到的這些班主任最可貴的是他們的敬業精神，對待工作一絲不茍的精神，一邊工作，一邊總結經驗，抓班級方法靈活。他們的這種精神每每令我感動不已，他們是我們赤衛中學的脊梁，我們希望能涌現出更多的像他們這樣的同志。希望年輕的同志能夠多向這些經驗豐富，而且又很敬業的班主任學習，盡快提高自己的管理水平，把自己分管的班級管理工作做得更好。
二、當前亟待解決的問題
當前我校學生管理的任務還很艱巨，學生違紀現象還很嚴重，這些排除社會上方方面面對教育的不重視之外，排除家長在外打工無法照顧孩子任由孩子自流以外，排除個別孩子自暴自棄以外，排除個別學生自身素質有點差之外，關鍵一點是我們當前各年級主任和政教處礙于情面，各班主任還有管理不嚴，對學生正面教育和正確引導的不到位，對違紀現象處理得不嚴，工作方面落實得還很不夠，對待管理工作的認識還沒有真正提高上去。具體表現在以下幾個方面：
1 、個別班主任工作態度不很積極，工作方法還很欠缺，工作經驗不足，敬業精神不夠，而且還有的懶得很，尤其是一些年輕的班主任表現得更為突出。對學校的工作不怎么關心，布置的事情不能及時完成。有的班級甚至覺得無所謂，不關痛癢。等到扣分時才覺得這樣不如別人，睜大了眼睛和你辯論。
2 、衛生工作做得比較好，有一定起色。七(2 )七(3)八(2)八(5)八(7)的衛生工作相對要好些。七(5)七(6)八(1)八(3)等班級衛生有一定進步。但離理想的狀態還相距較遠，個別班級打掃不及時，維護不到位。最重要的還是各班級不能發動學生加強監督。各個班級這種衛生意識不到位，怕得罪人，不能把亂拋亂扔的孩子揪出來的思想制約著我校的衛生工作向更高層次發展。今后我們將加大督查的力度。
3 、早上、中午有的學生在校園里亂轉，吃零食、追逐、皮耍。既不文明，又存在安全隱患。我們已經要求各班級中午和早上安排專門的值班同學負責維持秩序，但有部分班級到現在人員還沒定下來。各班級要堅決杜絕在校園閑轉玩耍而不進教室的同學。相信只要我們班主任經常到班上多轉轉看看，一定會發現這些問題。對班級出現的問題要及時處理，平時要多觀察，多談心，多和孩子在一起。了解孩子的第一手資料。
4 、走讀生的管理要進一步加強。各班級一定要落實“放學之前一分鐘安全”制度，要落實出入證出入制度。對不遵守紀律的同學一定要及時處理，同時要表揚先進，用榜樣的力量感染人。出校門一定要佩帶好出入證，沒有出入證的學生要有班主任簽字的出校單.請各班級一定要極大宣傳、排查力度。教育孩子不乘坐無牌無證車輛。
5 、天氣即將轉暖，一定要教育孩子不得到河塘邊玩耍，更不得到水塘里嬉戲、游泳。各班級一定要教育到位!中午、星期天要教育孩子不到游戲機室、網吧玩耍。
6 、各班級對學生的思想教育都有不很到位的現象，要時刻注意加強對學生的品德教育，感恩教育，文明行為習慣和學習習慣的養成教育，遠大目標和理想教育，世界觀、人生觀教育，讓學生樹立遠大的思想抱負，也是減少違紀現象的有效途徑之一，作為班主任，要時時刻刻加強這方面的正確引導，學生們的可塑性都很強，關鍵看你怎樣去引導的，正面的教育和正確的引導也是使孩子們成才的主要方法。每周利用班會時間給學生上一次具有很大激勵性的班會課，至少能保證一周內學生都很有勁，等學生勁頭開始減退時，馬上利用班會再一次進行鼓勁，這樣學生的思想經常會受到鼓舞，只要把精力都用在學習上了，那么違紀現象一定會大大減少，從而起到教育學生的目的。
三、下階段班主任工作要求
管理工作需要產生合力，根據我校目前的管理現狀，非常需要盡快形成全校上下齊抓共管的良好局面，只有這樣，才能在短期內迅速扭轉局面，使學生管理工作朝著良性的軌道發展。現結合我校工作實際，提出幾點要求：
(一)狠抓學生安全不放松
“安全工作重于泰山”，它關系到廣大青少年的健康成長和人才的培養質量，關系到千千萬萬個家庭的幸福，關系到我們學校的可持續發展。要牢固樹立“安全第一”的思想，認真落實各項安全措施，警鐘長鳴，常抓不懈，確保我校廣大師生的生命財產安全。近期我們要組織一次安全大檢查，把一切可能存在的安全隱患消除在萌芽之中。今后要把每個星期一次安全檢查工作落到實處。
(二)狠抓學生文明行為的養成教育
學生文明行為習慣地養成是一個長期的過程，各級各班都要時刻對學生加強文明行為習慣地養成教育，經常性的教育和提醒一定會是學生提高對自身行為習慣的認識，從而促使他們規范自己的行為，這樣也可以在一定程度上減少違紀現象。污言穢語現象嚴重，講衛生的習慣沒有養成，佩帶學生證的習慣還沒有養成，這些都是我們下一階段應該查處的重點。
補充工作：
1 、各班級從下周起，周一最后一節課為安全教育課,請各位班主任自行調節.
2 、學生的出入證要愛護，妥善保管，按照學校要求佩戴好，對不按要求佩戴的學生按班主任管理常規一人一次扣2分
3 、早操和晚寢班主任必須要按時到崗，特殊事情要跟值周領導請假，并委托科任教師代其履行班主任職責。
4 、堅決杜絕學生帶手機進校園，嚴禁學生在校園內使用手機，對學生手中的手機要一律收繳.嚴禁在校住讀生使用一次性餐具和磁盤.
5 、請各班級一定要加強問題學生的思想疏導，特別是做好女生的思想工作，切記粗暴簡單，重大事情及時向年級和政教處反應。
6做好班級未入團學生的發展工作，把優秀學生吸收進共青團，思想品質好的學生，文化成績差一點也可以。
7班費的收取和管理。根據班級管理需要，按人平10元的標準收取班費，不能擅自提高標準，所有費用開支要有明細支出發票和班干部簽字證明，期末跟全班同學結好帳。嚴禁班主任以班級開支為由收取班費之外的其他費用.
總之，我校學生管理的任務雖然還很艱巨，但我們有一支強有力的班主任隊伍，只要我們端正工作態度，提高認識水平，人人撲下身子抓落實，人人想著干事業，那么沒有管不好的學生，我相信同志們的能力，也相信同志們的實力，讓我們齊心協力、齊抓共管、形成合力，我相信我校的德育工作會在短期內一定會有一個量的變化，質的飛躍。
謝謝大家!