【反腐倡廉形勢和發展趨勢分析】
摘要：“反腐倡廉”是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的概括，是關系黨生死存亡和國家長治久安的一項重大政治任務。黨的十八大報告強調，反對腐敗、建設廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。新一屆中央領導集體更加重視反腐倡廉建設，對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態度堅定、領導有力。總體上看，當前反腐倡廉的總體形勢是，“成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。”黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，將堅持不懈進行到底，必將為我國經濟社會發展營造公正清廉的環境。
關鍵詞：反腐倡廉;形勢;發展趨勢
一、反腐倡廉建設取得的顯著成就
當前反腐倡廉建設總體上朝好的趨勢發展，各級黨委、政府抓黨風廉政建設責任制的自覺性提高，反腐敗合力不斷增強，全黨抓反腐倡廉的格局進一步得到鞏固和發展，懲治和預防腐敗體系基本框架初步形成，反腐倡廉建設科學化水平不斷提高，黨風政風進一步好轉，得到了人民群眾的積極肯定。
(一)反腐倡廉建設成為了國家治理體系的重要內容。
腐敗治理事關民心向背，事關執政安全，是系統工程、戰略工程。反腐敗和黨風廉政建設是國家治理體系的重要支柱和治理能力現代化的重要表現。十八大以來，黨中央把反腐敗列入決策重點，從戰略上予以高度關注，黨要管黨、從嚴治黨，注重頂層整體設計和系統規劃反腐敗，扎實推進反腐敗行動，為國家治理體系變革注入了強大的內生動力。中央強力反“四風”，狠抓落實“八項規定”，中央領導集體立下莊嚴的廉政承諾，身體力行，率先垂范端正黨風政風，作風建設取得了實實在在的成效。
十八屆中央紀委二次全會定調“反腐五年規劃”提出“反腐倡廉必須常抓不懈”“必須全黨動手”“把權力關進制度的籠子里”等重要論述。隨后的中央紀委三次全會提出要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。中央紀委五次全會對反腐敗工作進行全面部署，強調要“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。
(二)“打虎拍蠅”毫不手軟。
“從嚴治黨，懲治腐敗決不能放松。要‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”，現在基本形成了“不敢腐”的良好局面。
圖為六年來全國紀檢監察機關立案查處數量
一年之中4名正副國級干部被查、68名中管干部落馬、23.2萬名黨員干部受紀律處分。2014年，海外追逃500多人，追贓30多億元。伴隨腐敗發現機制不斷健全，查辦腐敗的力量也不斷增強。中紀委五次全會工作報告提出，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留的44家派駐機構的改革和調整，實現對142家中央一級黨和國家機關的全面派駐。中紀委將125個議事協調機構調整為14個。各級紀檢監察機關帶頭轉職能、轉方式、轉作風，堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責，積極轉變工作方式，使黨內監督無死角、無空白、無例外。
(三)反腐倡廉法規制度不斷完善。
制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。習近平在十八屆中央紀委二次會議上強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，現在基本形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
1、不斷健全黨內監督制度?！饵h政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等修復了很多漏洞，具體細化的政策規定不斷出臺。十八大以巡視制度取得了豐碩成果，中紀委五次全會工作報告提出，系統總結十八大以來巡視工作的探索實踐，修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，制定實施細則，不斷完善巡視制度;2014年6月，中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，以落實“兩個為主”、“兩個全覆蓋”為主要內容的紀檢體制改革。
2、不斷健全選人用人管人制度。中央組織部印發《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，提出要對領導干部報告個人有關事項的情況進行抽查核實，凡不如實填報或隱瞞不報的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單;2014年1月印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，與“四項監督制度”等法規文件一起成為做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。
3、不斷深化體制機制改革。過去的兩年時間，國務院取消和下放了300多項行政審批項目。2015年國務院印發《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》明確了各項任務的具體分工和進度安排，提高簡政放權含金量。財政部發布了《關于推進省以下預決算公開工作的通知》，要求各省應于2015年之前公開所有縣級以上政府財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等。
(四)堅持不懈糾正不正之風
不正之風是滋生腐敗的溫床，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策。中央“八項規定”出臺，堅持不懈糾正“四風”，中央領導干部率先垂范，嚴格要求各級黨政軍機關、事業單位、各人民團體、國有企業，各級領導干部身體力行，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。通過紀委暗訪、媒體曝光、群眾舉報等方式讓所有公職人員繃緊神經、謹行慎為。加大了對端午節、中秋節、國慶節、元旦、春節等節點的監督查處力度，從吃喝、公車、會議到賀年卡、粽子、煙花爆竹等年貨節禮，再到整治文風、會風、工作作風等，問題點得準而實。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的專題教育活動，堅決整治“四風”，一些長期存在的頑疾得到了解決，廉潔正氣得到發揚。中央紀委監察部網站專門開設“曝光臺”，并在31個省區市和新疆生產建設兵團、59個中央和國家機關建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。據《法制日報》記者不完全統計，2014年1月1日至12月31日，全國在查處違反中央八項規定精神問題上，查處52572個問題，處理70870人，給予黨政紀處分23573人。
二、反腐倡廉建設形勢嚴峻，面臨著很多問題和挑戰
我國處于社會轉型的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種社會矛盾凸顯，各方面體制機制還有不好缺陷和漏洞，這些存在著腐敗易發和高發的土壤和條件。反腐敗仍然受到經濟、社會、文化、環境發展建設的制約，短期內會面臨一些難以克服的困難和矛盾。
(一)政府職能轉變不到位讓尋租仍有機可乘
這幾年，政府職能轉變雖然取得了明顯成效，但仍然與經濟社會發展形勢不適應。雖然投入大量人力物力預防和懲治腐敗，但腐敗防不勝防，反腐敗難度大、阻力多。近年來，中國政府多次簡政放權，大規模削減行政審批項目，在防止權力腐敗方面發揮了重要作用，但因政府職能未能實現根本調整，政府與市場和社會的邊界依然比較模糊，政府管理的領域較多，握有公權力的人有較多的尋租機會和空間。有的地方和部門仍然保留有經營性企業和經濟實體，向職能部門和機關輸送資金，政事不分、政企不分、政資不分造成的復雜利益鏈強化了地方和部門保護主義，增加了反腐敗的難度和阻力。
(二)反腐倡廉法規制度建設不健全
在現行權力結構下，不光是掌握決策權、執行權的人容易腐敗，即使專門從事監督的反腐隊伍也容易腐敗，因為都缺乏完善的制度“籠子”。目前中央層面共有487件黨內法規和規范性文件，但是還有一部分不適應現實發展的需要，亟需修改或廢除?！吨袊伯a黨紀律處分條例》一共178條，有近70條的內容與《刑法》存在重復，其中40多條是完全重復的。潛規則大行其道，依附上級、拉幫結派、圈子文化等正是造成組織渙散、紀律松弛的主因，這些現象與經濟腐敗交織，必將導致政治生態惡化。
(三)對腐敗監督缺位
對權力的監督不到位是腐敗頻發的一個非常重要的因素。一是黨內監督制度不完善。目前中紀委是反腐的主力軍，地方各級紀委與相關部門之間還沒有形成監督合力，有的地方案件頻發卻追責不力。十八大以來，盡管在黨內監督制度方面已經進行了一些重要的、實質性的改革，例如，落實兩個責任，改革黨的紀檢體制，創新巡視方式方法，推行“兩個全覆蓋”等，但監督依然不夠。選人的人不管人，不監督人，不僅造成用人腐敗，還極易在官員之間形成人身依附關系，滋生“拉幫結派、團團伙伙”。二是民主監督的力度不夠。由于政務不夠公開、信息不夠透明、舉報渠道不暢通、舉報保護不到位等問題，人大、政協、群眾、媒體、網絡等對反腐倡廉監督的廣度和力度還沒真正發揮作用。特別是被譽為“第四權力”的媒體其監督作用還不夠充分。
(四)國家公職人員隊伍管理體系不健全
一是中國公職人員管理制度寬松。制度規定有漏洞和空隙可鉆，一些違紀違法現象得不到及時糾正和處罰。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風、特權思想在一些干部中間蔓延擴散，作風問題嚴重，嚴重影響黨的執政地位和執政基礎鞏固。一些黨員干部生活作風上不檢點，嚴重污損了黨和政府的形象。盡管當前制度對公務員從事營利活動或在企業兼職有嚴格限定，但對在非營利機構兼職取酬管理不嚴，出現了難以監管的工資外隱形收入。二是國家公職人員激勵和壓力機制不足。要讓公職人員立足崗位、清正廉明和奉獻社會，一方面需要激勵，要提供合理的工資、福利、獎勵等保障，激發工作的熱情;另一方面還要施加壓力，公職人員內部之間、公職人員與非公職人員之間要形成合理的競爭機制。多年前，中國就曾提出要建立人才能上能下、崗位能進能出、待遇能升能降的機制，但聘任制改革難以達到預期目標，進來的出不去、上去的下不來等現象比較普遍。中國財政供養的人員數量多，一些單位和部門冗員多，提供的公共服務質量離群眾期望和實際需要有較大差距。一些基層公職人員收人較低，在權力行使過程中，容易被小小的賄賂“擊倒”。
三、反腐倡廉建設的發展趨勢
當前和今后一個時期，反腐倡廉工作機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。這種局面總體上有利于防治腐敗，但制約因素依然存在并可能增多。反腐倡廉工作將繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，繼續全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，為全面建成小康社會和推進“五位一體”建設營造廉潔的政治環境。
(一) 切實加強反腐倡廉工作的系統性。
反腐倡廉工作是一項社會系統工程，必須放在基礎的、全局的、戰略的地位。整體推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真做好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各方面工作。黨風廉政建設和反腐敗斗爭要統籌謀劃、綜和防治、系統推進，要通過加強理想信念教育和宗旨教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領導干部“不想腐”;加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。切實增強反腐倡廉建設的系統性、協調性、實效性。
(二)切實抓好反腐倡廉建章立制工作。
善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，國家才能從“運動反腐”走向“制度反腐”，才能做好“破”和“立”這兩篇文章，才能從根本上保證權力在陽光下運行。一是要著力健全黨內監督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。二是要著力健全選人用人管人制度，加強領導干部監督和管理，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機制改革，放管結合，加快轉變政府職能，推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用。四是要著力完善國有企業監管制度。
(三)堅持以人為本的原則開展反腐倡廉工作
“以人為本”原則與反腐倡廉建設是一脈相承的，集中體現了中國共產黨人一切為了群眾、密切聯系群眾、依靠群眾反腐倡廉的思想。反腐敗斗爭關系到人民群眾的自身利益和根本利益。“以人為本”要求反腐倡廉建設始終把人民利益放在高于一切的位置上，把是否有利于廣大人民群眾，作為衡量黨風廉政建設和反腐敗工作的根本標準。切實維護和保障人民群眾充分行使民主權利，讓群眾知政、參政、議政，暢通監督渠道，充分發揮群眾的監督作用，有利于增強權力運作的透明度，有利于調動群眾參與反腐敗的積極性，有助于反腐倡廉工作的順利推進。
(四)追本溯源推進腐倡廉建設的步伐加快
深化改革，消除滋生腐敗的體制機制弊端和制度漏洞，是預防和治理腐敗的根本舉措。推進黨風廉政建設和反腐斗爭，不僅僅停留在加大查案、糾風的力度和強度上，還要加大“治本”力度，通過深化改革重建權力結構、選人用人體制，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態。
在我國腐敗現象的產生是復雜而深刻的政治、經濟、文化、制度和體制等多重因素共同作用的結果，具有長期性、復雜性、艱巨性等特點，任重道遠。但我們有充足的理由相信，隨著市場經濟制度的不斷成熟，制度建設創新的不斷深入，懲治腐敗的力度不斷加大，預防腐敗的水平不斷提升，公眾廉政意識的不斷強化，腐敗現象最終將得到根本遏制。
【加強基層黨風廉政建設深入推進反腐倡廉工作探討】
一、當前反腐倡廉建設的新特征
1、腐敗手段向智能化發展成新態勢。在反腐敗的高壓態勢下，許多腐敗分子潛心研究規避案件查處的方法，尋找躲避打擊的手段，腐敗方式方法向隱密、科技、智能化發展。
2、“清水衙門”成腐敗新領域。近年權力集中部門和重要崗位雖然依舊是違紀違法問題的重點領域，但一些經濟與權力的邊緣單位，如近年我縣查處的縣婦聯、縣黨校主要領導經濟類違紀案件說明“清水衙門”也不是腐敗的免疫區。只要有權力，就有腐敗問題的存在。
3、“小吏大貪”成新動向。隨著經濟的發展以及近年中央加大對基層的項目以及惠民資金的投入，一些職位不高權力不大的崗位，經手的資金卻不小，對群眾的生活影響很大。如我縣近年查處的虹橋鄉民政所負責人胡某套取冒領民政資金38萬余元，以及_政局原股長_9400多萬元公款等案件均說明，基層干部違紀金額的增大成新的動向。
4、貪圖享受、揮霍浪費成為作風新傾向。隨著反腐工作的力度不斷增強，許多領導干部對貪污、受賄等個人經濟問題保持高度警覺。但認為公款吃點、喝點、用點是生活小節，因而放松要求，大肆揮霍，有些導致道德腐敗，出現賭博、嫖娼、包養情婦等惡習。
5、“中介機構”助貪成新載體。面對反腐倡廉工作的新態勢、新要求，為逃避打擊，某些干部把自己從腐敗的一線隱藏到幕后，通過中介、代理等形式，獲取不正當利益，使違紀所得披上合法的“外衣”。
6、“深惡腐敗但以能腐敗為榮”成為大眾心理的新現象。腐敗在現階段是群眾的熱點與焦點話題，也是群眾深惡痛絕的問題。但面對利益，許多的群眾挑戰制度，挑戰法律，以能鉆制度漏洞謀取享受最大的利益為榮，以有權力作后盾而自得。
二、當前基層腐敗問題產生的根源
1、少數干部金錢至上的思想觀念沒有有效扭轉。某些人以金錢衡量人生價值，覺得自己的能力與付出和個人收入不相符，覺得自己的辛苦沒有得到應有的回報，從而無法抵抗金錢的誘惑。
2、有些干部“蔭妻封子”的封建思想沒有有效扭轉。許多人認為自己當了領導干部，為家庭謀幸福，為親戚朋友謀私利是本份。面對親朋好友的請托，撥不開“面子”，摒棄不掉“枕邊風”，因而守不住原則。
3、少數干部的“特權”思想沒有根本扭轉。有些干部認為自己能力強、奉獻大、資歷深，辦公條件、工作環境、生活享受、個人待遇也就必然要比他人高。
4、某些單位權力過份集中的現象沒有根本扭轉。有些單位沒有落實民主管理的相關規定，其主要領導往往在工作中大搞“家長制”、“一言堂”，致使“三重一大”事項等有關事項得不到落實，領導干部個人違紀違法問題得不到有效監督。
5、少數干部對反腐工作的“僥幸心理”沒有有效扭轉。雖然近年反腐倡廉工作力度在逐年增強，但某些領導干部還是認為違紀問題被查處是偶然事件，是當事人做事不謹慎，做人做事太高調，或跟錯人、站錯隊，未能從根本上認清形勢，根源認識問題本質，而做到自覺抵制腐敗。
6、某些群眾“人情優于紀律”的心態沒有完全扭轉。許多群眾對中央反腐倡廉的工作力度與要求雖然認同，但少數人不相信當地黨委、政府以及紀檢監察部門的工作，認為在政策執行方面還是有人情、有權力、有靈活性。因此，在執行制度上，他們尋找一切資源，突破制度的束縛。
三、深入推進基層反腐倡廉工作的探討
黨的十八大提出“有腐必反，有貪必肅”，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。針對當前基層反腐倡廉工作的特點，在加大案件查辦工作力度，強化治標的同時，應固本強基，加強制度、監督、教育的力度，加大治本預防作用，以“六鐵”發揮案件的治本功能，以“六教”營造敬廉的社會環境。
(一)“六鐵”發揮案件的治本功能
1、鐵的原則確保群眾信訪問題有效落實。案件查辦的出發點與落腳點要落實到維護群眾利益上。保證群眾的信訪問題事事有著落、件件有回音。要實行群眾滿意原則。對群眾署名信訪件，反饋后群眾不滿意，可舉行聽證，聽證之后群眾仍不滿意的，可要求上一級紀檢監察機關調查。對匿名舉報的信訪件要到當事人單位以會議形式進行反饋，接受群眾的監督，有新情況、新反映的，補充進行調查，直到群眾滿意，確保信訪問題調查不留死角，群眾利益得到有效維護。
2、鐵的拳頭確保案件查辦有足夠震懾。反腐有沒有震懾力，能不能贏得民心，關鍵要看懲處力度與效果。做到有腐必反、有貪必肅。對那些位高權重、有來頭、有背景、有能量的領導干部要一查到底，決不姑息;對那些職務雖小，違紀金額雖少，但影響惡劣，受到群眾強烈反映的基層干部也要發現一起，查處一起。要緊握黨紀國法的鐵拳，敢于碰硬，對一切違反黨紀國法的行為嚴懲不貸、決不手軟。
3、鐵的隊伍確保查案進程有快速突破。律人者必先律己，要保證紀律的執行，必須有一支堅強可靠鐵的隊伍。紀檢干部作為紀律的執行者，必須站得正、立得牢，經得住考驗、頂得住歪風、抗得住誘惑。要求別人做到的，自己首先要做到;要求別人不做的，自己堅決不做。著力提升履職盡責的能力素質，強化自身建設的科學化水平，打造一流的干部隊伍，為深入推進反腐倡廉建設，創一流的工作業績提供重要的組織保障。
4、抓鐵有痕確保案件查辦有長期影響。腐敗問題具有頑固性和反復性，要實現“三清”目標，不僅要有咬定青山不放松的決心，不達目的不罷休的韌勁，還要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭。對已經制定好的規章制度要堅持不懈、持之以恒地抓下去，絕不能搞突擊運動，更不能虎頭蛇尾、一陣風。要長期保持查辦案件的高壓態勢，持續發揮案件的震懾作用。
5、鐵面無私確保案件問責有輻射作用。站在反腐敗斗爭的風口浪尖，能不能鐵面無私、秉公執紀，是對每一位紀檢監察干部的考驗和挑戰。作為紀檢監察干部，在查辦案件中，要堅持原則，敢于碰硬，不徇私情，堅決同各種消極腐敗現象作斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性，執好紀、問好責、把好關。嚴格剛性追究，以懲處權力失范，將“一崗雙責”的問責制度貫穿到案件查辦的始終，促進黨風廉政建設一級抓一級，層層抓落實的工作格局得到有效落實。
6、鐵的籠子確保案件查辦有源頭預防功能。揚湯止沸，不如釜底抽薪。從嚴治黨，懲治不能放松，但從源頭有效防治更為重要。“把權力關進制度的籠子”，使黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐、不想腐。不斷增強黨委、政府的工作透明度，落實風險崗位廉能管理各項規定，強化對權力運行的制約和監督，加大反腐倡廉工作中的科技含量，研究并實施體制、機制、制度創新，切實發揮制度預防、制約、監督有效的功力，通過理清職權、規范程序、完善機制、強化監督，注重源頭治理，更加科學有效地防治腐敗，創造腐敗不易滋生的制度環境。
(二)“六教”營造敬廉的社會環境
當前，社會意識出現多樣化態勢，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變化日益凸顯，新形勢下，廉政教育應該堅持重點突出、分類分層原則，增強教育針對性、實效性、廣泛性，以營造敬廉社會環境為目標，形成不敢貪、不想貪、不屑貪的廉政文化氛圍。
1、黨性教育夯實理想信念。崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。中國共產黨就是憑借共產主義理想信念這塊磁石，將黨員和人民群眾緊緊地凝聚在一起。但崇高理想信念的確立和鞏固，并不是一朝一夕的事情，要將增強理想信念教育的長效性與黨員干部的思想特點和成長需求結合起來，激發黨員干部自身的內在動力，有目的做教育引導工作，使他們正確認識和對待自我價值實現與黨和人民事業發展的關系，提升黨員干部的學歷層次、知識水平和實際工作能力，努力做到用科學的理論武裝頭腦，始終堅定正確的政治方向，自覺抵御腐朽思想的侵蝕。
2、警示教育發揮治本功能。對典型性、重大的違紀案件，認真查找原因、剖析動因、梳理違紀違法的全過程，以預防類似案件的發生。同時通過案件通報、當事人現身說法、觀看警示教育片、法庭審判旁聽、看守所現場受教等方式，用身邊的案件教育黨員干部，達到從靈魂深處警示黨員干部的目的。
3、法紀教育健全干部素質。引導廣大黨員干部深刻理解和掌握黨紀法規知識，在思想上繃緊黨紀國法這根弦，增強領導干部廉潔自律的自覺性，不斷提高抵御各種誘惑的能力。
4、傳統教育提升道德素養。中國傳統文化中有著豐富的廉政文化遺產，積累了大量的廉政理論，涌現了一大批清官廉官，創作了無數廉詩、廉文、廉戲和廉潔格言、警句，領導干部積極學習中國傳統文化，達到明辯義利，樹立正確的價值觀;身正德高，常存公仆情懷;淡泊名利，甘于奉獻，清廉自守的目的。
5、示范教育弘揚勤廉典型。中華民族是崇尚英雄、崇尚榜樣的優秀民族，以先進典型人物為榜樣，宣傳他們的先進思想和行為，使黨員干部在他們的事跡中受到啟迪和鼓舞，感受榜樣的人格魅力，從而提高思想認識與覺悟，將內在的精神轉化為自覺的行動，最終達到見賢思齊的教育效果。
6、“六進”教育營造敬廉環境。通過基地打造、教育平臺建設，利用網站、報刊等媒體力量，通過征文、書畫、歌曲、戲劇、小品等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展廉政文化創建活動，推動廉政文化深入社會領域，把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出先進思想和廉政文化，強化道德教化功能，使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭，引導廣大干部群眾在參與中自覺增強廉潔意識，從而營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會環境。
【堅決走出反腐誤區】
備受關注的中國共產黨第_央紀律檢查委員會第x次全體會議已經在京閉幕，圍繞腐敗與反腐敗的話題卻依舊是社會輿論關注的熱點。反腐敗斗爭，從一開始就有條不紊地進行，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐運行機制，人民群眾根深蒂固的腐敗“難治”論煙消云散。但問題也同時出現，腐敗現象是否已積重難返，“越反越多”?反腐敗斗爭應堅持“持久戰”還是“速勝論”?群眾參與，能否成為反腐“生力軍”?這些問題，成為會后人們對當前反腐形勢的疑問。
反腐正在進行中，暴露出來的腐敗案件越來越多、案值不斷增大，讓不少人對反腐敗斗爭產生了悲觀情緒，認為腐敗是一種社會頑疾，積重難返，無法根治，“反腐無用論”、“反腐無效論”一時間擾人耳目。
為解決中國經濟社會發展最主要、最關鍵制約性突出矛盾和問題的反腐敗，因歷史形成的心理積淀和反腐敗形式的變革，當以原有的思維定式看待深入開展的反腐敗斗爭的時候，各種各樣的認識誤區就出現了。
其一，對反腐敗斗爭的巨大危害性缺乏正確認識。黨和國家機體內部存在的腐敗，與其反腐力度有著此長彼消的因應關系和內在聯系，建國后的幾十年間，從清正廉潔德才兼備的干部隊伍中擇優選拔領導干部，嚴懲腐敗，領導干部視貪腐為恥辱，以實績論升遷的嚴格管理，增強了黨和國家的活力。懲治腐敗失之于寬，是腐敗蔓延乃至越演越烈的天然沃土。而說反腐有巨大危害性的人，是把極少數腐敗分子與希望從嚴治黨懲治腐敗的黨內外群眾混為一談的結果，或者說就是腐敗分子自我保護的搪塞之言。
其二，對媒體披露查處的大老虎存在“選擇性查處”缺乏正確的認識。反腐敗是事關黨的生死存亡的政治斗爭，在腐敗與反腐敗的問題上，甚至是你死我活的斗爭。反腐敗斗爭的艱巨性和復雜性，決定了新形勢下的反腐敗必然要有形式上的變革，也就決定了正在進行的反腐敗，與媒體披露的反腐進程之間，會有一定的差距，其中就有視其情況和震撼力擇機公布的問題。因此，不能認為沒有公布就未打大老虎，沒有看到打大老虎的總體情況，就斷言是“選擇性查處。”
其三，對習慣性的思維定式看待十八大以來的反腐缺乏正確的認識。產生這種誤判的原因，是以十八大前查處貪官宣布“雙規”為前提，現在又以中紀委網站公布查處的官員作為判斷反腐力度的依據，仿佛沒有公布查處的官員，都是安然無恙的。去年以來披露案件使用的“帶走調查”等均說明，王歧山領軍的中紀委，為懲治腐敗，做了常人難以想象的艱苦工作。以反腐敗斗爭的成效告慰先烈、掃除民族復興路上的攔路虎，實質中央的打虎力度并沒有降溫。
總之，反腐敗斗爭的艱巨性和復雜性，決定了我們必須以 “刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣”正確理解全力支持黨中央和中紀委的反腐敗，奪取反腐敗斗爭的勝利。同時，像“反腐敗無效論、無用論”毫無根據的這種說法，我們也要有清晰的認識，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數，中共黨員干部隊伍的主流是好的。我們必須堅定反腐敗斗爭的決心，正視現實問題，始終堅定：任何勢力都阻擋不了的歷史的必然。