十一屆全國人大會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議繼續審議食品安全法草案。國務院擬設食品安全委員會，草案增加了有關規定，明確國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關監管部門的協調、指導。草案規定：“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。”此前，草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權，對食品安全實施分段監管的體制，并強化了各部門具體的監管責任。
明確民事賠償優先
草案規定，違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任嚴管保健食品安全。
嚴管保健食品安全
草案增加規定：國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。
草案還規定，聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等;產品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴懲，草案增加多條規定，嚴懲組織、機構或個人代言不合格食品的行為。
同時，草案還規定，食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關規定的，將由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外，會議還繼續審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案，這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
今年以來，食品流通處在省局黨組的正確領導下，認真貫徹全國食品安全監管工作會議和全省食品藥品監管工作會議精神，以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線，落實“四個最嚴”，強化“四有兩責”，以持續提升我省流通環節食品安全水平為目標，緊緊圍繞省局中心工作，按照《20__年全省流通環節食品安全監管工作要點》的各項工作部署安排，扎實推進許可改革、加強日常監管、落實監管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創新監管模式，部署并推進了一系列重點工作，現將半年來主要工作情況及成效總結如下：
一、開展食品質量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環節食品質量可追溯管理示范創建工作規范。根據20__年以來該項工作的推進實施情況，結合我省食品安全示范省創建工作要求，按照省局對食品質量追溯體系建設工作的統一規劃部署，對20__年《流通環節食品質量可追溯體系示范點建設規范和標準》進行了調整完善，進一步增強基層對食品質量可追溯示范創建工作的可操作性。
2. 持續開展流通環節食品質量可追溯管理省級示范點建設工作。下發《關于開展20__年度流通環節食品質量可追溯體系示范點建設工作的通知》，鼓勵批發環節和商場、超市、連鎖經營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度，明確提出逐步將全省大型商超、一級批發、連鎖經營等條件較好的食品經營單位創建為省級示范點，在20__年創建100個省級食品質量可追溯管理示范點的基礎上，20__年創建148個省級示范點，20__年底前逐步建設1000家省級示范點，增強食品經營者自律和誠信經營意識。
二、完善食品經營許可機制
1. 制定《福建省食品經營許可管理規定(試行)》。根據國家食品藥品監管總局發布的《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則》，結合我省實際，制定了《福建省食品經營許可管理規定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經營許可管理規定》(試行)，召開由設區市、縣(市、區)局相關人員及省局專家庫有關專家參會的研討會，并在在省政府門戶網站和省局官方網站上對外公開征求意見，在多方征求意見和建議的基礎上，正式行文下發，要求6月1日正式施行，同時發布啟用《食品經營許可證》公告，進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統食品經營許可視頻培訓班。5月，對設區市局相關科(處)室監管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經營許可準入審批核查人員及相關業務骨干進行培訓，重點培訓食品經營許可業務工作和食品經營許可系統操作，提高基層許可人員許可業務水平和系統操作能力。
3.組織食品經營許可新證印制工作。協調指導省局后勤中心開展新食品經營許可證印制發放工作，確保全省食品經營許可改革工作如期開展。到目前為止，全省共發放新證1736家，其中食品銷售975家，餐飲服務722家，單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區)工作。一是開展20__年試點創建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監管局、財政廳聯合下發《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區)試點創建工作的通知》，在各設區市食安辦推薦的基礎上，選定了鼓樓區、東山縣等10個縣(市、區)開展20__年社會共治試點創建工作。二是統籌規劃好20__年創建工作。20__年3月，召開20__年全省食品安全社會共治示范創建工作推進會議，對第一批10個試點創建單位的工作情況進行了全面總結，交流了創建工作的典型經驗;對20__年第二批創建工作進行統一部署，明確全年創建目標和各項工作任務。三是抓緊總結驗收首批創建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區)創建項目績效自評報告，規范創建經費使用。20__年6月，省食安辦、食品藥品監管局聯合下發了《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區)試點創建工作考評驗收的通知》，第一批試點創建單位于6月20日之前完成了自評，省食安辦、食品藥品監管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環浙”六省市食品安全協作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創建縣(市、區)有關人員，赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協同治理研討論壇。二是探索食品生產經營主體責任落實的有效機制。下發《關于提供食品安全責任保險試點情況的通知》，繼續鼓勵推進食品生產經營者參與食品安全責任保險，并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結材料，并匯總相關數據。三是做好社會各界對食品安全的關注關切問題的溝通交流。上半年，共答復社會公眾網上各類食品安全咨詢27件，主動開展民意征集2項;主辦及協辦關于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農產品市場監管
1.扎實抓好《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關于食用農產品市場銷售監管工作的專研討，多次對總局《食用農產品進入市場銷售監督管理有關事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來，督促全省各級食品藥品監管部門認真履行食用農產品市場銷售監督管理職責，落實屬地監管責任;6月份，下發《福建省食品藥品監督管理局關于加強食用農產品市場銷售質量安全監管工作的通知》，要求嚴格監督食用農產品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者、食用農產品儲存服務提供者)履行質量安全責任，加大對食用農產品市場銷售監管執法和督查檢查力度。
2.強化與食用農產品監管相關職能部門的溝通協調。進一步深化落實我省《加強食用農產品質量安全全程監管合作協議》;落實省政府1213行動計劃，按照省食品藥品監管局、農業廳、海洋漁業廳及有關部門的監管職責分工，提出我省關于做好食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統食用農產品市場銷售監管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監管執法人員，集中開展食用農產品市場銷售監管執法專題培訓班，邀請農業廳、海洋漁業廳有關領導及專家現場授課，重點針對食用農產品市場銷售監管的法規依據、執法手段、監管要求、準入銜接等進行專題培訓，切實提升我省食用農產品質量監管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統籌謀劃全省食品安全監管治理工作。3月份，召開全省食品銷售安全監管工作會議，全面部署我省20__年食品市場治理專項行動，明確了將校園周邊、農村區域列為重點整治區域，將食用農產品列為重點整治品種，下發了《20__年食品銷售監管工作要點》，明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農村區域食品安全專項治理工作。1月，下發了《福建省食品藥品監督管理局關于印發開展農村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》，明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段，對農村食雜店、小超市、區域性食品批發市場、鄉鎮農貿市場、農村地區學校食堂、中小型餐館、農家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農村集體聚餐活動等進行集中監督檢查。5月中旬，組織開展了全省農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研，組成了聯合督查調研工作組，先后赴3個設區市6個縣(市、區)，召開了5場省、市、縣、所四級聯席座談會，深入14個鄉鎮，現場檢查了26家農村食品生產經營單位落實主體責任的情況，實地督查了4個基層監管所工作開展成效，并隨即下發全省各地《關于農村食品安全“掃雷”專項行動督查調研有關情況的通報》，要求各地監管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環節茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產品專項安全抽檢和監測，發現個別區域、個別綠茶產品違規濫用色素，個別區域紅茶問題突出，市場銷售散裝茶葉產品問題嚴重的情況，為進一步解決茶葉產品質量安全突出問題，鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果，省局于5月制定并下發《福建省食品藥品監督管理局關于開展茶葉產品經營質量安全隱患專項檢查的通知》，規范全省茶葉的經營，建立茶葉流通監管長效機制，解決我省茶葉產品質量安全突出問題，推動全省茶葉產業健康發展。
六、加強市場食品質量安全監控
1.制定并實施流通環節食品質量監督抽檢工作方案。1月，制定了全省流通食品質量監督抽檢計劃，配合20__年對重點區域、重點品種的專項整治整頓工作安排，全年共安排了3950批次省級流通環節監督抽檢任務。4月份，按照省局安排，又補充制訂20__年流通環節省級食品質量專項監督抽檢計劃，針對中秋、國慶、元旦、春節等重點時期，以及食用農產品、水產品和水產制品等重點品種，補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監管部門指導食品專業批發市場、大中型商場超市按要求規范建立自檢室，提升食品自檢能力。結合食品安全示范省創建工作實施方案，明確要求全省食用農產品批發市場開辦者必須建立檢測室，配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托符合食品安全法規定的食品檢驗機構開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，制定有關工作目標，即20__年建立7個，20__年建立15個，20__年食用農產品批發市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結半年來的監管工作情況，成績喜人，成效很大，但在以下兩個方面仍然存在問題和困難，有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看，部分食品經營主體責任缺失狀況較嚴重，如在農村區域及城鄉結合部區域，食雜店、小超市等對食品經營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀，更有個別經營單位，仍處于無證經營狀態，風險隱患不容忽視。對于全省各級監管部門而言，如何有效督促食品經營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監管機制建設仍有待加快步伐。當前，我省食品流通安全監管環境發生了巨大的變化，分級管理模式重新定位了各級監管部門的職責、新的監管領域、新的經營業態不斷涌現，相應地，在某些監管環節、業態領域，機制建設的盲區日益顯現，在監管工作的法理依據、監管的對象目標、監管的技術手段、監管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項，需要我們加快監管機制建設，加強調研指導，切實提升監管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監管、深化共治的原則，20__年下半年的食品銷售監管工作，有如下思路：
一、抓好許可改革，提高監管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經營許可審查和許可證新發、換證工作，力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結合實際完善食品經營許可流程，增加市場主體準入前信用承諾環節。
2.做好監管數據分析與應用。指導各地做好許可相關數據的錄入、檢查和統計分析，全面掌握食品經營監管基數，提高監管針對性和科學性。
二、抓好日常監管，落實主體責任
3.進一步落實監管責任。按照屬地分層劃分責任的原則，嚴格界定監管責任人監管責任和責任范圍。各級食品經營日常監管人員要力爭保證五個“常態”，即把監督指導食品經營者執行食品安全法律法規規定的責任和義務作為常態，把監督指導食品經營者建立和執行食品經營良好行為規范作為常態，把監督指導食品經營者建立和執行不安全食品召回和處置制度作為常態，把排查和控制食品安全風險隱患作為常態，把開展食品安全法律規范宣傳教育作為常態。
4.加大抽檢監測力度。注重發揮監督抽檢工作的靶向性和科學性，持續加大對流通環節食品質量監督抽檢和風險監測的力度。結合監管工作實際，科學合理制定抽檢計劃，針對重大節假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品，如乳制品、食用農產品、水產品等，加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規范經營主體責任。加大監督檢查力度，督促食品銷售者嚴格依法經營，認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業人員健康管理等制度要求，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環境衛生管理，定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓，規范市場秩序
6.深入開展農村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見要求，重點針對批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及周邊食品經營者開展農村食品安全“掃雷”行動。積極推進農村食品安全示范店建設，著力構建鄉村食品安全共治網格。
7.開展水產品專項整治工作。在全省范圍開展水產品市場銷售質量安全情況風險排查活動，重點整治區域是水產品經營批發市場、農貿市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度，摸清水產品市場銷售情況，督促經營者規范經營，加強與農業、海洋、公安等部門協作，嚴厲打擊水產品經營違法違規者。
四、抓好食用農產品監管，建立協作機制
8.建立健全食用農產品產地市場準入制度。準確把握食用農產品市場、肉類、進口食用農產品和批發市場準入的條件，把握食用農產品產地證明或購貨憑證、合格證明文件的內容，督促食用農產品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農產品市場準入和食品安全管理制度，履行質量安全責任，切實加強自律。
9.加強食用農產品市場銷售日常監管力度。督促各級監管部門根據食用農產品風險程度等確定監督檢查的重點、方式和頻次，對轄區內的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監控食用農產品市場銷售過程中的高風險環節，督促各類食用農產品市場主體完善內部管理責任，按照食用農產品市場主體分類建立信用信息檔案，加強對食用農產品市場銷售主體信用信息監管。
10.落實食用農產品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的宣傳貫徹，指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質量安全協議、開展自檢，加強風險防控，承擔管理責任;督促食用農產品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度，落實主體責任。
五、抓好試點工作，形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創建工作。按照省委、省政府關于創建“食品安全示范省”的統一規劃部署，著重抓好相關重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監管部門，推進“國家食品安全城市”創建任務，按照創建標準的要求，落實有關創建工作，適時開展對創建工作情況的督查;督促指導各地繼續抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區)”創建工作，對第一批創建單位抓緊總結提升，對第二批創建單位強化工作指導，會同省食安辦對第一批10個創建單位進行考核驗收。
12.繼續推進食品銷售質量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上，修訂完善我省流通環節食品質量可追溯管理示范點考核評定及管理規范。全省擬新建100個省級流通環節食品質量可追溯管理示范點，進一步推進食品經營者落實第一責任，完善自律管理，實現食品流通全程可追溯。
近幾年來，由于關于食品安全的事件層出不窮，食品安全問題已經成為人們關注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施：
一、強化源頭管理
近年來我國食品產業發展快速，對經濟增長的貢獻率逐年加大，但同時由于準入門檻低等原因，大量食品企業規模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低。龐大的食品生產消費量、眾多的生產經營者，再加之食品安全監管體制機制還不健全，這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題，首先應建立從農場到餐桌全過程的產業鏈監控體系，無論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應該列入監控范圍之內。從生產資料如水、土壤、飼料開始，就應該加強監控，不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳
近年來發生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業的信用缺失問題，信用缺失已經成為制約我國食品行業健康發展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據的良性運行機制。同時，完善食品安全宣傳教育機制，加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強，教育是食品安全防御措施的基本環節。社會應形成一種氛圍，使食品的生產者、經營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創造者三重身份，從而降低監管成本，提高監管效力。
三、整合監管機構
我國食品安全管理分別由食品藥品監管、農業、商務、衛生、質監、工商等多部門實施分段管理，可能出現“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應該進一步理順食品安全管理體制，由一個部門為主實施“綜合性、專業化、成體系”的監管。不論食品哪個環節出現問題，都會追究該部門的責任，從而避免監管缺位或者職責交叉、責任不清，最大限度地堵住監管漏洞。
四、加大執法力度
在我國，之所以出現接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關系的。當企業違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業。一些違法食品生產商就是因為“過低的違法成本”，才敢生產“問題食品”。因此，要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴厲打擊的高壓態勢，違反法律法規的要從嚴懲處。
今年以來，__鎮人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關于進一步加強農村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關于__年__市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求，在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下，與時俱進，從食品安全專項整治、食品抽檢、風險監測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監督檢查等方面，結合我鎮實際，總結匯報如下：
一、食品安全專項整治工作
根據《__市食品安全委關于開進一步加強農村食品安全治理工作的通知》，__鎮迅速開展專項整治行動：
我鎮主要以個體經營和墟市經營，本次專項整治工作以糧、油、肉、水產品、蔬菜等“菜籃子”食用農產品為重點檢查對象，截至__年10月28日，我鎮共出動執法車1輛次，出動執法人員4人次，檢查食用農產品經營戶2戶次，檢查墟市食用農產品攤點8戶次，開展快速檢測22批次。
積極開展農村食品安全“掃雷”專項行動，截至__年11月7日，我鎮會同各相關部門共出動執法人員106人次，檢查各類食品經營主體225戶次，其中校園周邊食品經營戶31戶次;檢查食品生產企業40戶次，其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務單位63戶次，其中學校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次，檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全，保護消費者和經營者合法權益，根據《南平市食品藥品監督管理局關于加強__年元旦春節期間流通環節食品監管工作的通知》(南食藥監食流〔__〕253號)文件精神，我鎮積極開展專項執法檢查行動。共出動執法人員9人次，檢查各類食品經營主體97戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
3、根據南平市食品藥品監督管理局《關于加強“五一”及汛期食品藥品安全監管工作的通知》的工作要求，我鎮積極開展食品保障工作，努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍，切實維護消費者合法權益。截至__年5月3日，共出動執法人員6人次，檢查各類食品經營主體45戶次，開展食品快速檢測12批次，檢測合格率為100%。
二、執法辦案開展情況
(一)以服務扶持發展為重點，加強對市場主體的指導幫扶，落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業執照”等注冊登記措施，今年以來新設立個體工商戶1110戶，變更186戶，注銷170戶，個體戶總數達到6600戶;內資企業新設立466戶，總數達到3531戶;
(二)在消委會的指導下與景區法庭合作，在__市場監督管理所設立了景區旅游巡回法庭，專門快速處理涉及旅游消費權益案件。
(三)創建餐飲服務食品安全示范街取得明顯進展，共規范創建示范店11家，其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節”流通環節食品市場監管工作。
根據我鎮轄區特點，會同各相關部門突出對重點區域，重點場所，重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查，嚴把月餅市場主體準入關，監督其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強對月餅包裝、標識，生產日期，保質期和有關月餅儲存條件等的監督檢查。二是開展國慶節食品市場專項執法檢查。我鎮突出乳制品、糧食制品、內制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調味品、糕點，老年人食品、兒童食品等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種，加大對農村食雜店等重點場所的檢查，切實加強食品市場監管力度。截至__年9月30日，共出動執法人員9人次，檢查食品經營單位45戶次，其中包括月餅經營單位10戶次，開展墟市食品快速檢測16批次，未發現不合格產品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作，9月底，我鎮對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監督檢查，下發《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》及《__市重大活動衛生監督意見書》5份，為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風險監測工作
積極開展市場主體抽查監管工作。我鎮協同__所積極開展市場主體的抽查監管工作，圓滿完成各項市場主體抽查監管工作。我鎮會同相關部門出動執法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務單位下發限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書，由此著手規范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度，加大對采購、保管、使用食品添加劑的監督檢查。本次專項整治行動共出動執法人員9人次，摸清無證從事餐飲經營活動的主體65戶次，下發限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農業局開展蔬菜水果農藥殘留監測，切實從源頭上保障農產品質量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，共抽檢蔬菜、水果樣品86份，經檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監督檢查
對中考考點食堂開展監督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行，做好中考期間餐飲服務食品安全等工作，杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發生，確保所有參考學生飲食安全。__鎮食安辦會同__所對轄區考點__中學食堂開展監督檢查工作，督促考生進餐單位嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規范》等相關要求，落實好餐飲服務食品安全各項管理制度，嚴格規范操作。本次行動共出動執法人員3人次，下發重大活動衛生監督意見書1份。
__年8月11日上午，適逢__鎮墟日，__鎮食安辦、__所、__鎮生產安全辦、電力、海事、計生等多部門聯合，對參加趕墟人群進行宣傳，此次宣傳內容主要有：《食品安全法》宣傳。
我參加食品安全知識培訓,對食品安全有了新的認識，在食品安全這個問題上，我們該怎么擦亮我們的眼睛呢?
一、瘦肉精豬肉鑒別方法
一看豬肉皮下脂肪層的厚度。在選購豬肉時皮下脂肪太雹太松軟的豬肉不要買。一般情況下，瘦肉精豬因吃藥生長，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米;正常豬在皮層和瘦肉之間會有一層脂肪，肥膘約為1cm—2cm，太少就要小心了。
二看豬肉的顏色。一般情況下，含有瘦肉精的豬肉特別鮮紅、光亮。因此，瘦肉部分太紅的，肉質可能不正常。另外，還可以將豬肉切成二三指寬，如果豬肉比較軟，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉與瘦肉有明顯分離，而且瘦肉與脂肪間有黃色液體流出則可能含有瘦肉精。
二、染色饅頭鑒別方法
一看饅頭顏色。玉米面顆粒大，是無法做出整個色澤均勻的黃澄澄的玉米饅頭的。如果顏色純黃，外表光滑，那么購買時需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰開饅頭發現“玉米饅頭”與普通面粉饅頭一樣光滑，那就值得懷疑了。二是聞饅頭氣味，添加香料的“玉米饅頭”香味刺鼻，玉米味道過濃。
三、假牛肉鑒別方法
對于市場上銷售的鮮牛肉和凍牛肉，消費者可從色澤、氣味、粘度、彈性等多個方面進行鑒別。
色澤鑒別新鮮肉：肌肉呈均勻的紅色，具有光澤，脂肪呈潔白色或乳黃色。次鮮肉：肌肉色澤稍轉暗，切面尚有光澤，但脂肪無光澤。變質肉：肌肉呈暗紅色，無光澤，脂肪發暗直至呈綠色。
氣味鑒別 新鮮肉：具有鮮牛肉的特有正常氣味。次鮮肉：稍有氨味或酸味。變質肉：有腐臭味。
粘度鑒別新鮮肉：表面微干或有風干膜，觸摸時不粘手。次鮮肉：表面干燥或粘手，新的切面濕潤。變質肉：表面極度干燥或發粘，新切面也粘手。
彈性鑒別新鮮肉：指壓后的凹陷能立即恢復。次鮮肉：指壓后的凹陷恢復較慢，并且不能完全恢復。變質肉：指壓后的凹陷不能恢復，并且留有明顯的痕跡。
四、毒豆芽鑒別方法
一看豆芽稈：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍細，芽腳不軟、脆嫩、光澤白，而用化肥浸泡過的豆芽菜，芽稈粗壯發水，色澤灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根須發育良好，無爛根、爛尖現象，而用化肥浸泡過的豆芽菜，根短、少根或無根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡過的豆芽豆粒發藍。
四看折斷：豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過的豆芽。
當然，這些方法也只是人們從吃虧上當的過程中總結出的一些寶貴的經驗。我們具體情況具體對待.確保食品安全。
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家的健康發展，關系社會的穩定和諧。
可是近年來，食品安全問題時有發生，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油等，每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件，嬰兒呈現頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎，凋謝。罪魁禍首竟是本該為他們提供充足“養料”的奶粉!這種結果令人心痛!“怎么會這樣?我們應該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問，“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們去思考，去行動。
自1995年《食品衛生法》正式頒布施行起，就對保證食品安全，預防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康發揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現，2021年4月，十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現了社會各層人士對食品安全的關注。
“食品企業，良心事業。”食品生產經營企業是合格優質食品的生產者，是8功臣，也是劣質有害食品的制造者，又可能成為罪人。因此說，食品生產經營者是食品安全的第一責任人，決定食品質量的關鍵因素，既不是技術，也不是管理者和設備，關鍵在于食品生產經營業主和從業人員的職業操守和道德水平。
食品安全，關系你我他。但愿生產者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面，盡可能避免再次出現蘇丹紅，地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一，利潤最多”的觀念為出發點，全然不顧自己生產出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的，即使如此，也有許多廠家投機取巧，對消費者的健康和生命安全不屑一顧，一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標準更為嚴格。通過對《食品安全法》的學習，讓我們更加關注食品安全。這次的最嚴《食品安全法》，將會有效遏制一大批不良商家，讓他們知道法網恢恢，疏而不漏!
讓我們一起行動起來，《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們，我們有理由相信，我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
年6月19-22日，我到昆明教育培訓大廈參加了為期4天的食品安全知識培訓。培訓時間雖然很短暫，我的收獲卻很多。
一、知識充實
食物是人體生長發育、更新細胞、修補組織、調節機能必不可少的營養物質，也是產生熱量保持體溫、進行體力活動的能量來源。廣義的食物包括那些在大自然生長的、未經加工制作、可供人類食用的物品，如水果、蔬菜、谷物等天然食品。狹義的食品是指經過加工制作的食物，也就是經過一定的工藝進行加工后生產出來的供人們食用或飲用的制成品，如大米、面粉、果汁等，但不包括以治療為目的的藥品。
人體有無限制吸收脂肪的能力;食物要合理搭配，五谷雜糧混合食用;蔬菜顏色越深越好，購買蔬菜要“好色”;小學生每天至少要吃300克谷類食品和125克豆類;素食者應該多吃豆類。人們從牛奶中主要獲得的是蛋白質和鈣，雞蛋的蛋黃營養價值高于蛋清。給學生提供營養餐和給他們普及營養學知識更重要。
農村義務教育學校食堂食品安全應該從以下10個方面進行監管:是否建立并落實中小學食堂食品安全監管責任機制;是否建立并落實中小學食堂食品安全監管具體責任人;是否建立學校食堂食品安全監管具體責任人檔案;是否按規定對學校進行現場檢查;是否按規定做好現場筆錄;是否對發現問題提出監管意見;是否對整改情況進行復查;是否責約談話;是否依法作出處罰;食物中毒是否及時上報。
常見的食物中毒可分為有毒動植物中毒、化學性食物中毒(毒鼠藥、瘦肉精等)和細菌性中毒三大類。常利濤教授語重心長的告訴參訓人員：食品安全工作“知易行難，任重道遠”。
牛奶中鈣的含量非常高，人每天需要800毫克的鈣，但一般飲食中只有400毫克的鈣。豆腐是華夏祖先對世界營養學的巨大貢獻。一個人每天鹽的攝入量不能超過6克。腌制了3-7天的腌菜亞硝酸鹽多，最容易中毒。
食品安全是指食品無毒無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。《中華人民共和國食品安全法》2009年6月1日起實施。食品安全危害因素可對人體健康安全產生不同程度的威脅，有時甚至是致命的后果。食品安全的危害因子種類繁多、引起的危害復雜多樣。細菌的危害會導致惡心、嘔吐、神經性中毒、敗血癥等;霉菌及其毒素會引起食物中毒、肝臟病變、誘發癌癥等;化學性危害對人體可能產生的危害有急性中毒、慢性中毒、影響身體發育、致癌、致畸、致死等。物理性危害通常是在食用后有可能導致傷害。如食品中含有玻璃或金屬碎片被消費者食用后可造成割傷、流血等。
突發性公共衛生事件是指突然發生，造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
二、工作反思
民以食為天，食品的數量和質量都關系到人的生存和身體健康。經過多年的發展，我國的食品供給格局發生了根本性的變化：品種豐富，數量充足，供給有余。在滿足數量需求的同時，質量安全卻存在著一定的隱患，危及人類健康、生命安全的重大食品衛生安全事件屢屢發生，令人防不勝防。食品衛生安全成為一個重要性日益提高的公共衛生問題，成為人們關注的熱點。
近年來，國內食品衛生事件頻發(瘦肉精中毒、“蘇丹紅”鴨蛋、三聚氰胺事件、地溝油事件等)，食品衛生安全形勢不容樂觀，在社會上引起了強烈的反響。
我縣實施營養改善計劃的學校眾多，一些管理、操作不夠規范的問題在大部分學校食堂還不同程度的存在:一是大多數學校食堂食品及原料采購臺賬不規范，不完整，未向供貨方索證索票或索證索票不全，留樣不夠規范;二是部分學校仍然存在儲藏室里住人、廚房內擺放煤球及個人生活用品、調味品無專柜保管、菜就地擺放、未分類上架、切菜案板長期不清洗、服務人員未穿戴工作衣帽，刀具、用具、砧板無生熟標識，清洗消毒措施不落實的情況;三是食品及食品原料不夠規范，倉儲物品未做到離地隔墻、分類擺放、標識分明、先進先出，部分個人生活物品放臵于倉庫;冰箱儲存沒有做到生熟分開，原料、半成品、成品混臵;衛生不夠整潔、干凈;四是食堂的基礎設施差，管理松懈，未嚴格落實防蟲、防鼠、防蠅、防塵、防腐措施，存在較大的食品安全隱患;五是部分從業人員不能提供合法有效的許可證和健康體檢證明;六是由于大部分學校在進行校安工程建設，導致食堂和托餐點周圍環境污染嚴重，加工場所及用餐環境存在較大隱患;七是部分學校餐具消毒和儲存不夠規范，無統一管理措施;八是在推行學校營養改善計劃工作中，部分校點由于房屋硬件設施不足、食堂在建、學生數量較少面臨下步撤并等原因，設臵學生臨時托餐點、甚至以學生家庭托餐或任課教師供餐的模式進行，從而導致基本設施投入不足、操作不規范、衛生差、隱患多、難于監管的局面。
農村義務教育學生營養改善計劃是一項關乎學生身體健康和生命安全的系統工程，涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關注度高。我們應以對人民、對社會高度負責的態度，加強組織領導，落實工作職責，嚴格按照相關要求，強化規范管理和監督檢查，切實把農村義務教育學生營養改善計劃建成重要“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”。
今年以來，__鎮黨委政府認真貫徹落實全市食品安全工作暨食品安全放心創建推進會的會議精神，精心組織，周密實施，使我鎮食品安全工作得到穩步發展，出現了一個嶄新的局面，現就今年以來的工作情況，總結如下：
一、加強領導，落實食品安全工作責任
鎮黨委、政府高度重視食品安全工作，充分認識食品安全監管工作的重要性和緊迫性，切實履行職責，采取有效措施，加強食品安全工作的領導。鎮政府建立食品安全監管領導小組，鎮主要領導擔任組長，從組織上保證了全鎮食品安全工作的有效有序開展。鎮班子會議多次專題部署食品安全工作，并下發生《食品安全年度工作要點》，聯合職能部門開展對食品企業的質量安全監管等。
1、落實食品安全責任制，年初鎮政府與各村(社區)、各食品生產企業簽訂食品安全監管責任書，落實食品企業安全主體責任。
2、完善食品安全監管網絡，鎮明確食安辦具體負責本鎮日常食品安全工作，各村配備食品安全信息員，具體管理本村的食品安全信息上報工作，鎮村兩級食品安全監管網絡得到完善。
3、制訂《食品安全事故應急預案》，指導和規范全鎮食品安全事故的應急處置工作。
二、廣泛宣傳，提高認知度
食品安全監管工作列入鄉鎮監管，目前群眾意識不強，要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的認識，是食品安全工作有效運行，創建食品安全成功與否的關鍵，也是人民群眾對加深食品安全的理解，有效提高自我保護能力的必要。為此，我鎮加大了宣傳力度，結合今年食品安全宣傳月活動，共懸掛宣傳橫幅3條，宣傳欄17張，張貼宣傳畫40余份，接受群眾咨詢100人次，有力的提高了廣大人民群眾對食品安全的意識。經過廣泛的宣傳，大大的提高了人民群眾對食品安全的認知度。
三、加強檢查、整改隱患、確保安全
加強食品安全宣傳是關鍵，經常檢查，排除隱患是確保食品安全的重要手段，而這種手段既是非常有效，也很有必要。今年，我鎮按照市食安辦的安排，于3月27日、4月24日和6月18日、7月11日、9月6日、11月6日進行了6次檢查，分別組織工商、食品藥品監管、衛生院、綜治等共50余人次，出動車輛13臺次，對全鎮餐飲行業及食品生產、加工、經營行業進行了檢查，對餐飲行業進行了證照、室內外衛生、垃圾處理、潲水處理、用油情況、衛生設施及排煙、排塵、排污等情況的檢查，并要求及時整改隱患、發出了現場檢查指導意見書，對問題存在嚴重的發出了停業整頓通知書，對存在個別隱情隱患的，發出了整改指導意見通知書，對個別證照不齊的發出了限期辦理辦齊證照的通知，對變質商品、過期商品當場下柜消毀，對“三無”食品當場下柜，禁止銷售，通過檢查整治和整改隱患，排除隱患，杜絕了食品安全事故的發生，實現了零責任事故。
1、開展亞硝酸鹽專項整治及肉制品專項整治。3月和4月分別聯合執法部門對我鎮肉制品市場及食品生產、加工小作坊、鹵制品店亞硝酸鹽使用情況進行專項整治，對檢查發現的白條肉情況要求限期整改到位。
2、開展重大節假日期間食品安全保障活動。五一”節日前、中秋及十一節假日前，我們組織工商、衛生、學校、綜治等12人工作專班，分管領導帶隊分成兩組對全鎮以食品生產、經營企業、學校食堂、超市、米面、酒小作坊等38家進行了食品安全隱患的排查，對餐具消毒不嚴，食品采購證、票不齊，進行當面指出，并限期查改，嚴防農村宴席群體中毒。同時加強暢通投訴渠道和節日值守工作制度。大力宣傳了食品安全有獎舉報制度，暢通了投訴渠道，做好事故防范和應急處理，我們鎮做到了節日期間0投訴。同時為了確保節日期間食品安全隱患早發現、早報告、早處置，各單位一把手負總責，認真執行應急值守工作制度，安排好節日值班人員，實行事故及時上報制度，切實將食品安全事故降到最低。
3、開展中高考期間食品安全保障。6月18日，協調市食品藥品監督管理局、玉泉工商所、__衛生院等部門聯合開展中高考期間食品安全保障活動，共檢查2家單位，就食品安全問題進行了重點強調。
4、開展高溫季節食品安全檢查。7月11日，協調市食品藥品監督管理局、玉泉工商所、__衛生院等部門聯合開展高溫季節食品安全檢查，共檢查12家單位。檢查過程中，發現部分單位存在證照過期、未辦理從業人員健康證、未建立索證索票臺賬等，檢查組下達現場檢查意見書，要求他們在15日內辦理相關證照，做到依法經營，亮照經營，規范經營。同時還發現1家超市經營未經檢疫的“白條肉”，檢查組當即要求負責人做立即下架處理，并給予警告。
5、開展學校及校園周邊食品安全檢查。2013年11月6日，__鎮人民政府組織鎮派出所、交警大隊、工商所、衛生院、文化服務中心、中心學校、市食品藥品監管局、鎮綜治辦及食安辦9個部門共同開展校園及周邊環境整治活動。此次整治活動涉及__鎮兩所中學、四所小學、三所幼兒園共計9所學校，達到了全覆蓋。主要爭對校園及周邊治安隱患、交通隱患、文化環境隱患及食品安全隱患四個方面開展排查，重點查看了學校消防設施、周邊網吧、學校食堂、小商店等，共排查出10多個安全隱患。各部門與學校現場交流了意見，提出了整改方式方法，并表示較大隱患將統一提交鎮政府拿出可行性方案分類解決。
四、開展放心創建，突出以點帶面
今年以來全鎮兩次召開食品安全工作會議，研究食品安全放心創建工作，創建食品安全放心村(8個)，逐步增強我鎮群眾的食品安全意識，促進食品安全鎮建設，發揮鎮食安辦、工商等部門的作用，加強對各村食品安全信息員的督查指導工作，充分發揮食品安全試點村居的典型示范作用，推動創建工作的深入開展，及時掌握創建工作的進度，并總結推廣好的經驗和做法，及時上報。
創建__集鎮的放心早點店，一是與早點店的老板簽一份安全責任書，嚴格執行從業人員健康管理制度，定期做好從業人員健康檢查和食品安全知識培訓工作。二是保證早餐經營店內外環境整潔，采取有效的防蠅、防鼠、防塵措施，為廣大市民營造良好的早餐消費環境，切實保障公眾身體健康和生命安全。三是嚴把食品原料采購和進貨驗收關，建立食品進貨查驗記錄制度。四是嚴格落實餐(飲)具清洗、消毒及保潔制度,絕不給顧客提供未經消毒的餐飲用具。目前存在的主要問題是放心早餐店由于我鎮集鎮正在建設當中，集鎮面貌規劃還未出臺，該店面臨集鎮，整改時間不合適，因此還未按照要求整改。
五、存在的問題和對策
今年以來，我鎮食品安全工作在上級的指導下，通過全鎮上下的共同努力，工作取得了一定的成效，秩序良好，但也存在著一些不容忽視的問題。一是農村食品安全隱患明顯存在，目前我鎮的食品流通市場的主體仍然是集貿市場和小型商店，由于廣大群眾自我保護意識不強，容易成為假劣食品的侵害對象;二是初級農產品加工條件較差，生產設備簡易，生產場所簡陋，生產工藝落后，存在安全隱患。
所有這些問題，都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。一是加強宣傳，營造氛圍。通過向社會宣傳食品科學知識，提高人民群眾食品安全的意識和自我保護能力;二是加強協作，齊抓共管，食品安全監管工作涉及面廣，監管環節多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部門按照各自職責，強化措施，加強協作，形成合力，確保食品安全。
總之，食品是人類生存的必需品，涉及千家萬戶。食品安全監管工作，在凈化市場環境，促進經濟發展，創造和諧社會，打造平安方面起著決定性的作用，我們必須引起高度重視，因此，在今后的食品安全工作中，我鎮將再接再勵，依法監管，促進全鎮食品安全工作有序健康發展，以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。