國土資源是人類生存和社會可持續發展的物質基礎,也是我國社會經濟可持續發展的基本保障。那么關于心得體會應該怎么寫呢?下面是小編給你帶來的國土資源個人工作心得,歡迎大家閱讀!
我所在縣國土資源局的直接領導下,得到了當地黨委政府的大力支持幫助,堅持以鄧小平理論和“三個代表”生要思想為指導,以國土資源工作為重點,執行政策、依法辦事,在群眾中樹立部門的良好形象,使轄區內國土資源管理和規劃建設工作取得良好開局。首先是抓好部門的組織紀律、工作作風建設,面向群眾,辦事從速為目的,密切與黨委政府保持一致,提高部門的業務知識和學法水平。今年按縣國土資源局下達我所的各項經濟目標任務順利完成,為___鎮土地管理,用地規劃建設打下良好基礎,為今后國土資源工作推向新的局面。
一、抓效率,促進工作,面向群眾
一年來,我所堅持以國土資源局為核心,認真按照縣局部署要求開展工作,著重是抓好部門的職業道德思想教育,規范部門辦事效率,制定相應管理措施,業務責任管理,切實做好與村級主管國土工作人員相互了解、相互聯系,對轄區內發現有土地爭議的農戶,做到及時調解、及時解決,從工作方面做到勤、快、精為原則,同時不斷組織學習有關的土地管理法律法規,在收費問題上,按照政策,執行上級文件,依法、依規進行,對群眾符合條件申請,需要建設用地的,給予從速辦理,現場核實,發送表格填表上報送批,嚴格把好用地建設審查關,做好每宗用地審批的查核工作。取締轄區違法用地建設。為了抓好轄區國土資源管理及規劃建設工作,我所積極配合當地黨委政府做好圩鎮建設以及農村文明村規劃,并在下鄉工作過程中,大力宣傳有關土地法律法規,使持證者能夠正確認識國土證具有法律效力和重要作用,深刻認識土地管理法。今年,我所繼續抓好農村村民建設用地審批工作及時重點抓好圩鎮建設用地審批和轉讓工作。一年來我所已呈報農村民房建設用地及辦理轉讓、承繼共X戶,總面積X平方米,圩鎮新辦證及轉讓X宗,總面積共X平方米。我所還不斷繼續努力,堅持深入群眾,與村委會連成一片,進行開展工作,使國土資源取得較好成績,為明年的工作打下良好的基礎。
二、抓管理,促成效,做好轄區農田保護區管理工作
為了搞好部門政治思想建設和作風建設,本所不斷開展部門業務整治,從接待、答辯、來訪、以禮相待,糾正行業不正之風,消除群眾對部門工作誤解,在成績面前不驕傲,使到每位職員敬崗愛業,營造部門的良好形象,今年我所按照縣局布置任務,已做好本轄區農田保護區全面檢查工作,做好農用地分等評級與估價工作。做好土地詳查復查工作。為了切實抓好農田保護區管理,我所還抽時間不斷定期進行巡查,做好土地詳查復查工作。同時發揮村級主管國土工作的領導干部工作職能,發現存在問題及時向國土資源所匯報,對非法占用農田,耕地者即予以嚴肅警告,嚴厲制止其違法行為并做好公路沿線和各村的永久性基本農田保護區水泥標致牌X塊全部紅漆翻新工作。嚴格控制在農田保護區進行建設、開發、破壞、取土、亂挖現象。今年我所還按縣局年中布置任務,繼續做好轄區土地未利用開發工作,對轄區內未利用地逐一核查、摸清底子。我所還進行對轄區內的采石場、河道抽沙場進行全面檢查,并不定期進行巡查,嚴格抓好安全管理關,確保轄區內無發生安全事故。
三、抓好信訪,完善檔案管理,推動國土資源事業全面發展
國土資源是我國社會主義建設的一項重要任務,與人民群眾的切身利益有密切關系。抓好這項工作,有利于社會的和諧發展。為了搞好部門各項工作,我所實行分工負責制,特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作,對群眾用地建房問題以及收費,對照政策和上級下發文件與其解釋清楚,給群眾一個滿意答復。同時還不斷完善檔案管理工作,對審批的每宗用地由遞交申請到領證登記每個步驟都有記錄,做到一絲不茍,使工和有條不紊,方便復查。在平常工作中密切聯系群眾,抓突出、抓重點,注意糾紛動態及時把問題化解于細時,防止矛盾擴大,維護社會穩定。在業務方面做到辦事效率高,速度快,在群眾中形造良好品德,從而使國土資源工作得到順利開展。
四、加強部門法律意識,促進各項工作全面開展
土地利用是我國政治經濟建設和依法管理的一項重要任務,也是維護法律的重要尊嚴,為了學好《土地管理法》和《城市規劃法》,并多次參加上級下發的學法試題,全部完成考核工作。并理論與實踐相結合,對出現土地糾紛和爭議做到深入調解,遵重事實,依法辦事,運用法律途徑進行解決。同時做好每年的6月25日全國土地宣傳日,使到學法深入千家萬戶。
國土資源所與村鎮規劃辦是不同部門的管理機構,但我所在完成本職工作的提前下,與村鎮規劃辦同時開展工作,緊密配合、相互協調,發現存在問題或有好的規劃方案能夠及時向當地黨委政府主要領導匯報,并同主管部門領導密切聯系,執行落實縣局以及政府的有關規章制度,促進國土資源和規劃工作上新臺階,大大提高了合理用地效力。
五、完善管理機構,實行依法依規收費
國土資源所是縣資源局派出的下屬機構,各項工作開展是按照縣局部署要求進行,在財務管理方面,我所實行專人負責管理,做到送批取證全部結算付清款項,并實行造冊登記。一年來,從未出現有私用公款現象,或拖欠辦證資金,嚴格做好財務管理,同時在辦理民房建設用地和國有土地的有關收費項目,按照縣物價局和上級局有關文件逐項對照落實收費,并按縣局要求使用合理稅票,從未出現有違法違規收費,使財務從送審、取證、結算建立一套完善的管理體系。
一年來,我所在國土資源行業工作雖然取得了一定的成績,但是與縣局部署工作要求還有一定的差距,今后我們必須繼續努力,真抓實干,認真學習十六大會議精神,以縣局為工作核心,密切依靠當地黨委政府,進一步完善本所的各項管理機制,把國土資源工作在轄區內持久深入開展,推動社會和諧發展。
在2016年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領導的關懷下,在中心領導的直接領導下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進步。現就自身的思想、理論和工作情況,總結
在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的十六大會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學習,使我的思想統一到了中央強調的全面、協調、可持續發展的發展觀的要求上來了,始終把依法維護好、實現好、發展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發點。
在理論上,通過對《行政許可法》的學習,加強了自身依法行政的認識;通過對國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹,進一步樹立了規范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領會,開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,20__年主要做了以下幾項工作:
一、參與我市經營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積113__,成交價款17.2億元,給市政府創造收益5.27億元。 二、根據市政府的安排,參與地區改造項目工程,按照計劃完成規劃范圍內4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程,按時完成120__集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產處置工作,使企業職工妥善安置。
六、按照市局、中心領導的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領導的指示,參與我市6宗現狀用地招拍掛出讓的試點工作。
八、參與經營性土地歷史遺留問題的處理,按時完成中心涉及的2宗約40__土地的收購、置換工作。
九、20___年11月,按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作,共為中心融資1.2億元。
十、與市城區工程建設指揮部工作人員,共同參與路兩側土地招拍掛的前期調研工作。
下一步的工作打算:
一是要進一步加強認識,在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規劃建設這一目的,為城市建設、經濟發展和合理利用土地資源服務。
二是要進一步轉變工作作風,提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務意識、經營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到,認真講解政策,提高辦事效率;對待收購、出讓的土地,要精打細算、科學分析,力爭政府收益最大化;對各項任務按時、保質完成,增強危機感,適應高效的工作機制。
三是要積極參與創建“四型”單位活動。通過繼續教育和在職培訓,加強自身的理論水平;摒棄傳統思維、強化創新意識,在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務、現場服務,提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣,是一項綜合性業務。在今后的工作中,一要與局各處室、事業單位密切配合,團結協作,理順各個工作環節,積極完成各項工作。同時,要主動與規劃、建設、國資、發改、外經等部門進行溝通。對領導交辦的任務,做到情況了解全面、信息掌握準確,保障工作順利推進。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領導的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進一步加強自身修養,以土地經營為宗旨,以發掘個人能力為基礎,以16大綱領性文件為指針,全面貫徹"三個代表"的重要思想,堅持創新、努力開拓、與時俱進,為推動我市的城市化建設做出新的貢獻。
在··鎮黨委、政府的大力支持下,堅持以“__”重要思想為指導,認真貫徹黨的_大、_屆四中、五中全會精神,嚴格執行國家、省、市關于國土資源工作的一系列方針政策,緊緊圍繞保護資源與保障發展并重,牢固樹立科學發展觀,較好地完成了各項工作任務。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強學習,努力提高全所人員政治理論水平和業務能力
認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“__”重要思想,重點學習了_屆四中、五中全會精神和有關學習實踐科學發展觀活動的理論文章,緊密聯系自身的工作和思想實際,進一步轉變思想觀念、工作方式和工作作風,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。認真學習了··評論員文章,做到警鐘長鳴,筑牢拒腐防線。全所人員積極撰寫學習筆記和學習心得,用科學的、正確的、先進的政治理論知識武裝自己的頭腦,指導自己的實際工作。認真組織學習有關國土資源方面的業務知識,努力做到政治素質和業務能力同步提高。積極參加市局組織的業務培訓,重點學習了國土資源鄉鎮管理和法律知識教育培訓活動的教材,切實提高了工作人員的工作業務水平。對全所組織的學習認真做了學習筆記和會議記錄。
二、認真履行職責,積極完成各項工作
(一)利用多種形式,認真開展國土資源宣傳教育活動。
充分發揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統依法行政、構建國土資源管理新機制、提高資源對經濟社會的保障能力、服務和諧社會建設的重要作用,緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作,認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日為契機,和鎮政府辦公室、司法、綜治、民調等部門密切配合,加大宣傳力度,通過懸掛橫幅,發放宣傳材料,開展專題咨詢活動等方式,把《土地管理法》、《礦產資源法》作為普法的重點,堅持廣泛深入地宣傳,確保了普法宣傳工作的扎實有效推進。
其次,注意把普法宣傳與日常工作結合起來,在土地權屬糾紛調處、國土資源信訪案件的解決、土地執法動態巡查、土地登記預審、土地調查之中,一邊解決處理問題,一邊宣傳法律知識,收到了良好效果。另外,我們還有重點、有區別的加強普法宣傳工作,對于鄉鎮村社干部加強農村集體土地法律知識普及、對中小學師生加強了地質礦產科普知識的講解,對采礦業主加強了礦產資源法的宣傳普及,這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措,受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作,提高了全社會遵守和執行國土資源法律法規的自覺性和資源保護意識,為實現國土資源管理方式和利用方式的根本性轉變營造了良好的法制環境。
(二)建立制度,落實責任,認真做好地質災害防治工作
一是認真編制全鎮地質災害防治方案,明確了2011年度地質災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前,各村和有關部門對本轄區內的地質災害隱患點和地質構造復雜的建筑物、交通線路、水利設施進行一次現場實地檢查,對各隱患點的現狀及發展趨勢作出分析評價,提出具體防范意見和可行的防災減災措施,落實群測群防責任制。
二是成立了地質災害防治工作領導小組,由鎮政府鎮長任組長,分管副鎮長 、國土所長任副組長,人武部、派出所、水管所、安監站、財政所、民政所、衛生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、村鎮建設和環境衛生管理所等部門主要負責人為成員。建立健全“統一管理、職責明確、分工協作”的工作機制,按照職責分工,密切配合,做好地質災害防治工作。
三是進一步健全完善地質災害群測群防體系,使之覆蓋到有災害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質災害群測群防信息聯絡員,建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規模大、危害嚴重的重點地質災害隱患點組織實施重點監測,發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡,明確地質災害防災責任單位和責任人,確定監測責任人及日常監測措施,落實群測群防責任制。
四是建立健全各項制度,建立了汛期值班制度、災情險情速報制度、汛前調查制度、汛中巡查制度、汛后復查制度。對全年的地質災害防治工作做了認真細致的計劃和安排。規定了對轄區內地質災害點的監測情況進行定期不定期巡回檢查。在出現突發性地質災害時,迅速、準確、及時上報有關情況。與相關部門做好協調聯系,為組織搶險救災工作提供準確依據。
五是開展地質災害知識的科普教育,加強對群測群防工作的指導,提高群眾的防災水平和自救能力。重點加強了《地質災害防治條例》和相關專業知識的宣傳普及。利用座談或發放宣傳資料等形式,認真開展宣傳教育活動,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
今年以來,在縣委、縣政府和市國土資源局的堅強領導下,全縣國土資源系統干部職工以科學發展觀為統領,緊盯建設“工業強縣”戰略目標,堅持解放思想,深化改革創新,積極主動服務,嚴格規范管理,克服各種困難,統籌保障發展和保護資源,各項工作取得了較好成績,為我縣經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。
一、上半年主要工作情況
上半年,我們始終貫徹“六個堅持”和“六個著力”,保證了工作時間過半、完成國土資源目標任務過半。
(一)堅持以土地例行督察促進日常管理,著力規范土地利用行為
今年以來,全縣國土資源系統以土地例行督察和土地衛片執法檢查工作為契機,采取有效措施,集中時間、集中力量,加大整改力度,認真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題,取得了良好成效。
一是認真做好土地例行督察整改工作。今年,我縣首次被納入土地例行督察范圍,工作非常繁重。縣委、縣政府領導高度重視,將土地例行督察視為規范用地管理行為、建立健全土地利用管理長效機制難得的機遇。自5月份例行督察開展以來,全縣上下立即行動,變壓力為動力,破繭化蝶,主動迎接挑戰。縣主要領導親自掛帥,多次親臨一線指揮,聽匯報、作批示、提要求、抓落實;各鄉鎮、縣直相關部門全面自查,扎實整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,國家土地督察濟南局濮陽例行督察組來我縣開展例行督察。督察組在充分肯定我縣土地利用和管理工作的同時,向我縣反饋了存在的問題。針對存在的問題,我局采取積極措施,制定整改方案,建立整改臺帳,嚴格“報批、拆除、復耕”標準,認真組織整改,并通過土地例行督察和整改查處,進一步加強土地利用和管理工作,保障了耕地保護戰略和土地調控政策的落實,遏制了違法用地行為。通過全行督察工作,全縣依法管地用地意識不斷增強,依法用地氛圍初步形成;耕地保護力度不斷加大,耕地保護目標責任制得到落實;土地精細化管理不斷加強,建設項目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不斷好轉,利用方式向科學、可持續方向轉變;管理制度不斷完善,長效機制初步建立,土地利用和管理形勢總體向好。
二是深入扎實開展土地衛片執法檢查。此項工作自3月份正式啟動以來,全縣上下以共同責任體系建設為主線,以案件查處、事要解決、提高效能為切入點,認真核查,扎實整改,確保做到“五到位”,即違法建筑拆除到位、違法用地復耕到位、違法用地查處到位、違法用地罰款到位、違法用地責任人追究到位。20_年度土地衛片監測我縣176個圖斑、土地面積3761畝,我局嚴格按照上級有關要求,深入現場實地踏勘,對照圖斑仔細核查,研究分析現狀變化,分門別類整改處理。凡屬于符合規劃且對當地經濟發展有至關重要作用的,加緊補辦用地手續;凡屬于不符合規劃的違法用地,堅決高標準、高質量拆除干凈并復耕到位。經比對核減(合法用地和偽變化)、補辦手續(272畝)和強制性拆除(67畝),目前違法比例為8.83%。
(二)堅持主動服務,著力保障經濟社會發展需求
我們按照“保重點、攻難點、提效率”的服務理念,超前謀劃、提前介入、出謀獻策、主動服務,扎實做好國土資源服務保障工作。
一是拓展產業集聚區區域,夯實工業發展基礎。我局先后四次到省廳協調和努力爭取,3月下旬,省產業集聚區發展聯席會議辦公室例會原則同意我縣產業集聚區向南、北兩個方向適度拓展,新增建設用地規模6.3平方公里,我縣產業集聚區用地總規模由原來的6.5平方公里增加到12.8平方公里,合1.92萬畝,足以保證相當長一段時間內我縣工業企業用地需求。
二是做好土地利用總體規劃局部調整和城鄉建設用地增減掛鉤工作。規劃局部調整涉及基本農田297畝、一般耕地408畝、農村建設用地58畝等,為國道改線、縣城擴展做好了準備、預留了空間;城鄉建設用地增減掛鉤方面,上半年組織上報兩個報件,其中20_年城鄉建設用地增減掛鉤項目297畝已獲省廳批準,20_年城鄉建設用地增減掛鉤項目141畝進入省廳審核程序。
三是積極爭取建設用地指標。今年計劃報批建設用地20_畝,其中:縣城新區及產業集聚區用地1000畝,增減掛鉤項目700畝,其他用地300畝。目前已獲批6個批次和1個增減掛鉤項目、面積1653畝,其中:征收土地3個批次、面積1106畝;農轉用3個批次、面積250畝;增減掛鉤項目1個、面積297畝。上報待批2個批次和1個增減掛鉤報件,面積658畝,其中:上報市局1個批次,面積542畝;進入省廳審核1個批次,面積116畝;進入省廳審核增減掛鉤報件為20_年城鄉建設用地增減掛鉤項目,面積141畝。
四是規范國有土地市場管理。上半年,劃撥供應廉租房、經濟適用房項目用地142畝。出讓12宗、面積392.1畝、價款10068.4萬元,其中:拍賣出讓住宅用地4宗、面積108.2畝、價款7039.4萬元,掛牌出讓工業用地7宗、面積270.6畝、價款2894萬元,協議出讓教育用地1宗、面積13.3畝、價款135萬元。
(三)堅持“雙保行動”,著力促進發展方式轉變
一是建立健全政府耕地保護目標責任制。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書,將其列為鄉鎮負責人主要工作任務,強化鄉鎮領導的第一責任,有效規范地方政府的用地行為。加快形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作新格局,著力構建政府總負責、各職能部門分工明確、職責清晰、究責有據,全方位、多層次、立體式、齊抓共管的耕地保護共同責任機制。
二是嚴格保護耕地特別是基本農田。加大資金投入,規范和更新基本農田保護基礎資料。全縣共劃定基本農田保護地塊896個,設立三級基本農田保護標志牌1231塊,形成了“一鄉一圖,一村一檔,一戶一書,一地一牌”的管理模式,把每一塊基本農田落實到圖、落實到地、落實到人,確保完成市政府下達的耕地保有量41097公頃、基本農田面積穩定在36163公頃的目標任務。
三是大力開展土地整治工作。南樂縣20_年度7000畝耕地儲備項目為利用社會投資的建設項目,目前已全部竣工。累計完成土方量75.6萬方,栽植優質楊樹
1.4萬棵;新建提灌站20座,新打機井11眼,橋涵3座,配套水泵31臺(套),鋪設地埋灌溉管道23.859千米;架設10千伏線路8.525千米,布設低壓地埋線12.159千米,建設變壓器臺區17臺;新修田間道路21.271千米,整修生產路7.96千米;新增耕地面積369.58公頃新增耕地率67.64%。土地整治項目區已成為當地新的經濟增長點,群眾增收致富的新來源。
四是加快農村土地綜合整治試點村建設步伐。千口鄉陳村、谷金樓鄉六屯、近德固鄉君澤村、寺莊鄉王洪店和張果屯鄉魏行五個試點村建設凱歌高奏:君澤村新村社區完成2棟5層和12棟3層住宅樓建設,陳村社區完成2棟,鳳凰城社區17棟住宅樓順利完工。我局去年年底成功爭取了增補綜合整治資金20_萬元,該工程項目已于今年6月19日順利開標,共分13個標段,所有標段6月底前全部開工,工期300天。元村鎮蔡莊新型農村社區建設項目獲省廳備案。社區建設規模47公頃,預留建設用地22.34公頃,節余建設指標26.53公頃。項目總規模433.25公頃,總投資3.25億元,工期3年。
(四)堅持以增強經濟發展后勁為工作目標,著力夯實國土資源管理基礎
一是嚴格落實土地調控政策,推進節約集約用地。科學編制和執行建設用地年度供應計劃,堅持“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則,推進工業項目向園區集中、中小企業向標準化廠房集中、人口向城鎮集中、住宅向小區集中,促進土地集約利用和產業聚集發展。加大對產業集聚區用地的管理力度。嚴把入區項目關口,投資強度低于234萬元/畝省定標準的入區工業項目,不予單獨供地。引導入駐園區工業企業科學、依法、合理利用土地,切實提高工業項目的投資強度、容積率和建筑密度,嚴格控制行政辦公及生活服務設施用地比例和綠地率。鼓勵企業共建后勤服務設施,推進多層標準廠房建設,完成標準廠房建設5萬平方米。有保有壓,區別供地。依照國家產業政策和限制、禁止用地目錄,“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”,合理調配用地計劃,優先保證擴內需、保增長等重點項目的用地需求,嚴格控制限制類項目用地,堅決杜絕禁止類項目搭車用地。積極推進閑置用地清理。結合囤地圈地違規用地土地閑置浪費問題專項治理,依法處置批而未用和閑置土地。共清理閑置土地1宗,使用者為五得利集團南樂食品有限公司、面積5.6162公頃(合84.2畝)。大力開展國土資源節約集約模范縣創建活動。成立組織,制定措施,落實制度,以創建活動帶動國土資源管理工作的全面提升。
二是大力推進地籍管理和國土資源“一張圖”建設。完成農村集體土地所有權外業調查工作。谷金樓鄉試點工作全部完成,試點成果上報省廳,其余鄉(鎮)外業調查基本結束,內業匯總、數據庫建設加快進行,農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證籌備工作正式啟動。完成20_年度變更調查工作。截止20_年末,我縣土地總面積622.85平方公里,其中:農用地729995畝,年內增加5763畝;建設用地157477畝,年內增加2304畝;未利用地46810畝,年內減少8067畝,減少的主要原因是經土地整理開發之后一部分未利用地開墾為耕地。積極開展20_年度變更調查。為及時客觀掌握轄區內土地利用現狀變化狀況,充分發揮土地的宏觀調控作用,根據省廳、市局有關要求,我局迅速行動,認真開展土地變更調查工作。在外業踏勘上,對轄區內新增工業項目用地、道路用地、設施農用地等各類地塊變化情況開展地毯式排查,并到現場勘量,拍照比對,查清每一宗變更土地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況,同時進行詳細文字記錄,做到一宗一檔。在內業方面,明確專人負責,通過內業調查、內業核對,查找發生變化的圖斑,逐宗繪制宗地草圖,填寫土地變更調查記錄表,切實做到變化一塊、變更一塊、統計一塊,以保證變更調查的真實性和準確性。同時收集各類土地變化情況的用地批復和資料,保證土地變更調查資料的完整性和可查性。完成城鎮地籍數據庫及管理系統建設。入庫面積9.83平方公里,合14740畝。其中商服用地1382畝,工礦倉儲1682畝,住宅用地9047畝,其他為公共設施、公路交通、水域等。我縣住宅用地比例明顯高于周邊發達城鎮,今后應在注重經濟建設的同時,大力開展節約集約用地,走規范有序健康科學發展之路。
(五)堅持土地執法和信訪宣傳“兩手抓,兩手都要硬”,著力構建全社會合理利用、十分珍惜土地資源的良好氛圍
一是加強土地執法監察動態巡查。完善以局執法監察隊為主、基層國土所密切配合、國土資源協管員緊密協作、“12336”國土資源違法違規舉報電話24小時值守的縣、鄉、村土地動態巡查網絡體系,嚴格落實執法監察動態巡查各項制度,特別是加強對公路沿線、村莊周圍等敏感地區的巡察,建立工作臺帳,強化日常監管,嚴厲打擊違法用地和違規建設,做到“早發現、早制止、早處置、早報告”。上半年出動土地執法巡察1200余人(次),發現違法用地(用土)65起,及時制止臨時搭建、拉土等63起,立案2件,全部結案,未發現有重大土地違法違規案件。
二是認真做好土地信訪工作。緊緊圍繞為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境這一目標,深入開展領導接訪、干部下訪活動,化解信訪積案,減少信訪存量,治理源頭問題,預防新的矛盾。同時,探索建立信訪問題分析排查和協調處理機制,按信訪登記進行分類排查,分析事件原因,了解事情真象,明確上訪目的,切實解決糾紛。上半年接待群眾來信來訪21人(次),受理信訪案件7件(含縣委書記大接訪2件),均給予妥善解決。
三是深入普及國土知識和政策法規。高度重視“六五”普法工作,強化組織領導,采取多種形式,充分利用世界地球日、全國土地日、測繪法宣傳日、法制宣傳日、政府專題會議、農村集市等各種時機深入廣泛開展國土資源國情和土地法律法規宣傳教育,普及國土知識,使全社會都深刻認識到我國國情和保護耕地的重大意義,使“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的觀念深入人心。今年6月25日是第22個全國土地日,我局以“建設高標準基本農田,保障國家糧食安全”為主題開展了為期七天的土地日宣傳周活動。局黨組統一組織,從各股(室)、國土所抽調業務骨干集中開展宣傳。安裝宣傳車3輛,行程700余公里;在縣城繁華地帶、各鄉(鎮)人民政府所在地懸掛橫幅標語15條,設立咨詢臺14處,接受群眾咨詢350余人(次),現場解決土地糾紛3件,發放宣傳資料23000份。
(六)堅持抓好政治思想教育和黨風廉政建設,著力加強干部隊伍建設
一是加強領導班子建設,提高領導干部行政水平。以建設“學習型”、“活力型”、“創新型”、“和諧型”、“廉潔型”領導班子為目標,通過“一創雙優”找差距、找失誤,進一步增強領導班子大局意識、服務意識和素質意識,提高了領導班子政治思想覺悟、業務工作水平和駕馭全局的能力。
二是強化教育培訓,提高干部隊伍素質。科學編制年度學習計劃,積極組織干部職工參加各類學習培訓活動。每周五下午為固定學習時間,領導班子成員、各股(室)負責人、業務骨干輪流講課,并通過召開座談會、討論交流、專家講座等形式對干部職工進行業務知識培訓。在干中學、在學中干,拓寬了視野,提升了能力,增長了才干,也提高了干部職工的工作積極性和主觀能動性。
三是堅持從嚴管理干部,規范工作行為。認真抓好“兩整治一改革”、工程建設領域重點整治工作等活動,全縣“兩整治一改革”工作受到省廳、市局好評。進一步加強黨風廉政建設,落實責任制,通過開展廉政風險點再排查以及自查自糾、學習《廉政準則》、觀看警示教育片等形式,提高了黨員干部的廉潔從政意識,全局干部職工未出現一例違紀違規現象。
四是加強黨建工作,推進創先爭優和文明創建活動。堅持把黨建工作貫穿業務工作的始終,做到“兩不誤、兩促進、雙提高”。通過各項活動的開展,領導班子進一步增進團結,黨員干部干事創業更加富有激情,為20_年國土資源各項工作提供了重要保障。
二、存在的問題
一是我縣土地粗放利用、土地閑置問題還很突出;
二是違法占地的拆除力度還需進一步加大,土地復耕標準還需進一步提高;三是土地執法監察聯合辦案機制需盡快建立和完善,以期早日實現土地由“一家管”到“大家管、大家用”的轉變。
三、下半年工作打算及推進措施
下半年,我局將以此次會議安排的重點工作為主要內容,加快服務和保障步伐,保證各項工作進度和質量,以新的精神面貌、新的工作狀態、新的優異表現,為我縣經濟發展提供強有力的支持。
一是加強協調溝通,在建設用地報批上有新突破。上半年我局已完成用地報批1653畝,為去年同期的146%。目前,我縣上報待批有2個批次和1個增減掛鉤報件、面積658畝。下半年,我局將向省廳、市局派駐專人,在保證已上報部分足額獲批的基礎上,多向上級爭取預留指標,并緊盯政策變化,搶抓臨時追加指標,積極組織報件,爭取獲批更多的建設用地,全年完成用地報批3000畝以上。
二是加強土地供給,在保障企業用地上有新突破。按照20_年供地計劃和縣域經濟發展實際,下半年我局將組織國有建設用地使用權招拍掛出讓8宗以上、面積300畝以上。我局將嚴格按照國家有關規定,規范出讓程序,優化資源配置,實現土地收益的最大化,為縣域經濟和城鄉發展積聚更多的建設資金。
三是加強工程監管,在新型農村社區建設上有新突破。首先是抓緊抓好陳村、六屯、君澤村、王洪店、魏行五個試點村建設,用好20_萬元增補綜合整治資金,把項目打造成精品工程、放心工程、樣板工程,使農民安居樂業,充分享受到黨和國家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村鎮蔡莊新型農村社區項目獲省廳備案的基礎上,再上報11個社區項目并爭取至少4個項目獲得省政府財政支持。四是加強資金爭取,在土地整治項目實施上有新突破。目前,我局申報有兩個項目已進入省廳儲備庫。一是南樂縣近德固等(4)鄉鎮土地整治項目。項目涉及近德固、楊村、寺莊、元村四個鄉鎮,項目總規模11.24萬畝,總投資1.43億元,工期3年;二是南樂縣福堪等(2)鄉土地整治項目。項目涉及福堪、千口兩個鄉,總規模9.5萬畝,總投資1.41億元,工期3年。我局將加強溝通,爭取兩項目早日資金到位、早日開工,早日發揮經濟、社會和生態效能。
20_年,材夜思縣國土資源管理工作在迪慶州國土資源局、材夜思縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞年度管理目標任務,認真履行保護資源、保障發展職責,服從服務于全縣經濟建設,創新工作思路,積極主動服務,嚴格規范管理,狠抓措施落實,國土資源管理工作在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會、隊伍建設等方面取得了較好的成績。現將一年來的工作簡要總結如下:
一、20_年主要工作情況
(一)建設用地方面的工作。
一是嚴格貫徹落實耕地保護基本國策,加強耕地保護工作。在確保州、縣內重點建設項目落地的同時,加大耕地保護力度,積極向上申請實施了一批耕地占補平衡項目,確保了全縣耕地動態平衡,,強化基本農田動態監管,及時發現、制止、查處破壞耕地行為,確保基本農田質量和數量不減少。二是嚴格國家供地政策,抓好全縣各重點建設項目的用地批前、批中、批后全程監督管理工作,上報了材夜思縣20_年度保障性住房、材夜思縣縣醫院、縣第二中學、第三中學、旅游文化片區建設、物流中心建設、體育館建設、三江植物園建設等縣重點項目的農用地轉用手續,為各重點建設項目的有序推進提供了保障。三是積極探索征地補償安置新方式,嚴格落實國家征地補償安置政策,多途徑解決失地農民的生產、生活,切實維護被征地農民的合法權益,完成了第三中學改擴建二期、第二中學改擴建二期、拖枝中學改擴建、旅游文化片區、20_年保障性住房建設、拖枝生物園區等州縣重點項目的征地工作,共征收土地40余公頃,在開展征地工作的同時,積極探索征地補償安置新方式,確保征地補償費的足額兌現和多途徑解決被征地農戶的安置,同時積極向縣委、政府匯報請示,多方銜接各相關部門,進一步落實被征地農民的養老保障金,確保了被征地農民不因征地而降低生活水平、不因征地補償不到位而引發的被征地農民__事件。四是認真抓好土地開發整理項目的落實。堅持公平、公開、公正的原則,嚴格招投標程序,繼建并完成了材夜思縣蘭永(三家村)土地占補平衡項目,完成投資600多萬元,目前進入決算申請驗收階段;攀天閣中低產田地改造項目進展順利,完成投資620萬元,預計年內可實施完該項目;臘八底等兩個村土地占補平衡項目順利動工,年內可完成投資320萬元;永春鄉扎木坪子、塔城柯那村土地開發整理項目通過省國土資源廳驗收。五是嚴格落實省委、省政府大理會議相關精神,配合規劃院開展了材夜思縣四個壩區的范圍核定和土地利用總體規劃完善工作。六是嚴格審查審批農村宅基地,辦理農村集體土地使用權出讓手續,共審批農村宅基地198宗,辦理集體土地使用權出讓400宗,收取土地出讓金180萬元。
(二)地籍測繪和政策法規方面的工作。
按照《物權法》、《土地管理法》和《土地登記辦法》以及《城鎮地籍調查規程》等有關土地登記的法律、法規和規范性文件的規定,嚴把土地登記關,規范土地登記程序,依法進行土地確權登記,不斷提高土地登記公信力、嚴肅性和權威性,增強土地合法權益的產權意識,土地登記發證工作及時到位。20_年,我局繼續嚴格按照國土資源部《關于進一步規范土地登記工作的通知》的要求,全年共計核發《國有土地使用權證》480份,《集體土地使用權證》38份,辦理變更登記300份。嚴把建設項目報批關,做好新增建設項目的的勘測定界報告審查和權屬審核工作,確保建設項目供用地一致、圖表和實際用途地類一致。以“保障科學發展,保護耕地紅線”為主題,切實做好國土資源法律法規及政策宣傳。結合“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日,開展國土資源法律法規及政策宣傳咨詢,發放宣傳資料20_余份,咨詢人次達1000余人。20_年全年共成功調處糾紛10起,處理違法占用基本農田3起。本著及時高效、尊重事實、公開公正和維權為民的原則,沒有重復__和集體__的問題。有效地化解了各種矛盾和糾紛,維護了社會的穩定。
認真履行測繪管理工作職責,做好測繪管理工作,創造測繪管理的良社會氛圍,開展“8.29”測繪法宣傳日宣傳活動。共發放宣傳冊800余份,懸掛大幅宣傳標語3幅,接受群眾咨詢100余次,通過宣傳,增強了人民群眾對測繪法律法規的了解和對測繪服務保障作用的認識,有效的規范了測繪行為。
(三)礦產資源管理合地質環境方面的工作。
認真開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”專項行動工作,加快推進礦產資源開發整合工作,多次配合州、縣聯合檢查組深入到礦山企業,著力維護重要礦種、重點礦區正常的開發秩序,特別是對永春鄉美光村礦區、康普鉛鋅礦區的非法采礦行為繼續進行治理。經過整頓和規范,目前全縣礦產資源開發秩序穩定、良好。切實加強礦產資源勘查開采管理,依照與各礦山企業簽訂的探礦權、采礦權行政管理合同,全面開展跟蹤監督檢查工作,依法履行對礦產勘查、開發活動的監督職責。全面開展探、采礦權人礦產資源開發利用的年度檢查工作。礦業權年檢是我國礦產資源管理中的一項法定制度,也是礦產資源勘查開發監督管理的一項重要基礎性業務工作。在受理礦山企業年檢延續工作中,認真對照檢查,按程序經分管、主管領導審驗后及時辦理礦山企業的年度注冊、檢驗和延續工作。20_年共受理、辦理探礦權年檢及延續50份,采礦權年檢6份。隨著我縣各項建設項目的推進,境內對砂石料的需求逐年加大,我局按照縣委、縣人民政府的要求,20_年核發非金屬采礦證1份,同時辦理延續登記9份。按省州要求,結合我縣礦業開發背景,礦產資源分布情況和出讓探采礦權的重要性和必要性,認真磋商,編制上報了20_年探采礦權出讓計劃。依法征收和繳納礦產資源有償使用費及礦產資源補償費是礦業行政主管部門的職責和礦山企業應盡的義務,我局按實采實征的規定,向有銷售礦產品的礦山企業共征收礦產資源補償費170萬元,資源有償使用費19.88萬元。協調縣氣象局做好每月2次以上的地質災害氣象預警工作,完善了地質災害“三為主”、“四項制度”、“三條措施”、“年度防災減災”等各項防治管理制度。編制了《調整充實材夜思縣地質災害防治領導小組》、《20_年地質災害防災減災方案》,報縣人民政府和州國土資源局審批備案,并轉發至全縣個鄉鎮、各部門。收集并整理了七鄉三鎮重點地質隱患點,確立了27個監測點,礦山地質環境監測點7個,水電開發建設監測點8個。并與各地質災害點所在鄉、鎮、村簽訂了減災防災責任書。認真做好縣城泥石流防治的各項工作和汛期地質災害點巡查工作,制訂了汛期值班制度,確保訊期地質災害點值班人員24小時值班,應急調查及上報了關于對民葉姑滑坡、老么獨箐滑坡、吉岔河泥石流、接官箐滑坡、哥登泥石流、隆仕河泥石流、聚寶溝泥石流等災情及隱患,共下發防災明白卡80多份,避險明白卡300多份,確保人民群眾生產生命安全。地質災害防治項目方面:
1、頭道河泥石流滑坡綜合治理工程,工程規模為欄渣壩6個,抗滑樁50棵,排水溝43米,盲溝337米。工程總投資:1695.08萬元。計劃于20_年12月開工建設20_年12月完成。
2、二道河泥石流災害防治工程。工程規模:欄渣壩6個,防洪堤180米,抗滑剪力墻42.5米。工程預算總價4013708.90元,計劃于20_年12月開工建設20_年12月完成。
3、完成材夜思縣地質災害防治規劃送審稿,等待州、省的驗收。
4、完成材夜思縣城地質災害綜合防治工程規劃及各流域地質災害綜合防治工程可行性研究報告和工程施工設計。同時辦理房地產抵押登記253宗,變更登記24宗,注銷登記33宗,發放《他項權利證明書》281份。
(四)行政執法工作。
認真組織開展土地衛片執法檢查工作。強化領導,加大宣傳,實地核查,完善手續,加強監管,確保工作措施到位,五六月份兩月完成部里下發的土地衛片執法檢查工作,對部里下發的80個圖斑進行一一實地核查,同時建立20_年土地礦產衛片執法檢查制度,對執法檢查工作進展進度每周進行一報。在執法檢查中對未批先建的六家單位依法下發停工通知書。
礦山執法繼續保持高壓態勢,按照“動態巡查,嚴密監控,嚴防死守,嚴厲打擊”的原則,繼續加大礦業秩序治理整頓,委托材夜思縣綜合行政執法局對全縣無證非法采礦行為進行了全面排查和徹底整治,進一步鞏固了我縣礦業秩序治理整頓成果,使全縣礦業秩序保持了良好的發展態勢。較好地起到了教育一片、震懾一方的作用。土地執法嚴打不松懈。一是堅持土地動態巡查制度,加大了對農村宅基地監管力度,打擊非法建房,發現一處,拆除一處。信訪工作持續加強。加強領導,全面排查,分解任務,落實責任,限時辦結,反饋結果,努力把信訪問題處理在初始階段,消除在萌芽狀態。全年共接待來信來訪150件,辦結150件,辦結率達100%。
(五)宣傳工作。
加大國土資源宣傳力度,鞏固宣傳效果。以“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日及安全生產月活動為契機,利用廣播、報紙、手機短信等媒體及召開座談會、咨詢臺等多種形式宣傳國土資源管理法律法規,主動創造節約集約用地的良好環境。共開展各類形式宣傳18場次,受教育面達全縣總人口的80%。積極開展內外宣工作,營造良好氛圍。通過開展不同層次的宣傳活動,進一步增強了全民國土資源保護意識。
(六)機關內部管理工作。
三、20_年工作要點
一是繼續加強制度建設。按照科學發展觀要求,對照法律法規政策的規定,完善了業務管理、機關管理、人事管理、后勤管理等相關制度,做到用制度管人、管事,強化制度的監督執行力度,達到基礎業務操作標準規范化、管理工作運行程序制度化的目標。
二是繼續加強業務建設,強化業務培訓,較好的運用土地利用總體規劃修編,土地二次調查及探、采礦權實地核查、礦業規劃等重點工作的成果。
三是繼續加大國土資源局執法力度。在加強法律宣傳的基礎上,堅持動態巡查,加大違法案件查處力度,重點打擊破壞耕地、非法占地、非法轉讓、非法采礦行為。
四是繼續突出重點,跟進服務。在項目服務上,積極向上申請一批土地開發整理(占補平衡)項目及中低產田改造項目,保障縣內各重點建設項目的順利開工建設。在服務新農村建設上,做好規劃服務,把好用地關。在保護耕地資源上,積極爭取土地整理、開發項目。在維護群眾利益上,做好汛期地質災害防治,確保各地災監測點萬無一失。加強礦產資源管理和地質災害防治工作。繼續加大礦山治理力度,重視地質災害防治工作,完善群測群防網絡,落實巡查監測責任,加強汛期防災值班,確保應急指揮系統暢通,災害處置及時有效,繼續做好在開礦山的監管工作,建立礦山開采動態監測制度,及時糾正違規開采行為,確保礦山安全生產。繼續打擊非法盜采行為,確保礦權業權市場的繁榮和穩定,切實維護礦權人的合法權益。
★ 工作心得2020