開展扶貧工作,實現貧困地區脫貧奔小康,離不開黨的關心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。下面是小編為大家整理的扶貧工作個人心得體會,供大家參考!
一、腳上沾的泥土多了,離農民的心更近了
懷著一顆愛民敬民的心,我們走進了坨村。駐村幫扶,我們的一言一行,不僅僅代表了個人行為,更是代表黨和政府對坨關懷的具體體現。駐村干部如果對群眾沒有感情,不僅僅會損害人民群眾的利益,并且會損害人民群眾對黨的感情,動搖黨的執政基礎。為此,我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”,實打實地給群眾排憂解難,把這樣的駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”,當成送關懷送溫暖的實際行動。沒有華麗的辭藻,沒有虛偽的表情,我們臉上洋溢著最誠摯的微笑,帶著黨的關懷,走訪了村里的老黨員家庭,靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上,我們和村民們結交了深厚的感情,努力為村里辦實事,辦好事。幾個月來,街上的路好走了,土圍墻換上了鐵藝墻,村民廣場還新裝了健身器材等等,村里發生了翻天覆地的變化。進取踐行“全心全意”為人民服務的根本宗旨,不斷提高坨村群眾們的幸福指數,是我們最大的心愿。
二、基層干部接觸多了,對基層的了解更深了
駐村幫扶工作一邊面要聯系群眾,另一方面也要和基層干部協調合作。與基層干部打交道的時間多了,經過他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。經過與基層干部的接觸,我們發現:一是基層人員編制少,工作任務量大;二是基層財政所保障水平低;三是管理體制沒有理順,鄉鎮職能不對稱;四是鄉鎮財政缺乏自主財源,管理不規范;五是農村公益事業發展建設落后,村民參與新農村建設的進取性沒有調動起來;六是鄉鎮財政是財政管理體系中最基層的一級,直接應對廣大人民群眾,業務量大,服務項目多,服務難度大。這次調研使我們對鄉鎮財政及基層干部有了更深入的了解,為我們以后更好地完成各項財政工作奠定了必須基礎。
四、去田地里的次數多了,對土地更加熱愛了
駐村期間,在村支部何書記的帶領下,我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機井地。到了蔬菜大棚,我們被眼前綠油油的蔬菜和長勢可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圓白菜、辣椒長勢喜人,一片豐收的景象。在此期間,我們還參觀了杏園基地,坨村有500多畝的杏園,還有50多畝杏園用于發展觀光采摘,帶動全村林業發展。我局工作隊在外出打工農戶閑置的院子里也培植了一個小蔬菜基地,有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆,還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿,真是品種齊全、應有盡有。在仔細傾聽村民和駐村工作隊講解拔草的動作要領和注意事項后,我們細心翼翼地拔起來,過了一會兒,大家就熟練掌握了拔草的技巧,做起來游刃有余。看著我們做起農活來如此利索,何書記稱贊道:“沒想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書生,干起農活來,還真像那回事兒,像你們這樣能吃苦、肯吃苦,將來肯定有出息。”我們聽后,干起活來更起勁了。田間勞作不僅僅使我們在身體上得到了鍛煉,并且升華了我們的思想,并明白“一粥一飯來之不易”,體會到了農民的勤勞、樸實、熱情與艱辛。經過田間勞作,使我們更加熱愛這片熱土,在以后的生活中,必須會更加腳踏實地,艱苦奮斗。
五、心中的感觸多了,從實踐中收獲的也更多了
經過這次駐村幫扶鍛煉活動,我們理解了領導讓我們來的意圖,青年干部深入到基層一線進行幫扶鍛煉,就是要學習基層先進經驗,了解基層實際情景,“接地氣”,體民情,提高自身適應新環境的本事,學習基層干部直接應對一線、應對老百姓,克服困難、排憂解難的本事,學習村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統,經過鍛煉,助力成長。
駐村期間,我們學習了鋤草、澆地、對花、挖地、施肥等農活,親身感受了農民的不易;對基層教育現狀有了深刻的認識,對村干部“基層工作難”的心聲有了切實的體會;對基層財
政有了更深的了解,提高了做好財政工作的本事;經過和農民近距離的接觸,實實在在地密切了干群關系。經過駐村鍛煉,小組成員互相信任、互相幫忙、互相理解,大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時間雖然短暫,但大家收獲頗豐,這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。
按照縣政府要求,我們駐胡家坨鎮坨村駐村幫扶小組3名幫扶隊員來到胡家坨鎮坨村,開展了駐村幫扶工作。駐村工作使我們既得到了鍛煉,又助力了成長。
一、腳上沾的泥土多了,離農民的心更近了
懷著一顆愛民敬民的心,我們走進了坨村。駐村幫扶,我們的一言一行,不僅僅代表了個人行為,更是代表黨和政府對坨關懷的具體體現。駐村干部如果對群眾沒有感情,不僅僅會損害人民群眾的利益,并且會損害人民群眾對黨的感情,動搖黨的執政基礎。為此,我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”,實打實地給群眾排憂解難,把這樣的駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”,當成送關懷送溫暖的實際行動。
沒有華麗的辭藻,沒有虛偽的表情,我們臉上洋溢著最誠摯的微笑,帶著黨的關懷,走訪了村里的老黨員家庭,靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上,我們和村民們結交了深厚的感情,努力為村里辦實事,辦好事。幾個月來,街上的路好走了,土圍墻換上了鐵藝墻,村民廣場還新裝了健身器材等等,村里發生了翻天覆地的變化。進取踐行“全心全意”為人民服務的根本宗旨,不斷提高坨村群眾們的幸福指數,是我們最大的心愿。
二、基層干部接觸多了,對基層的了解更深了
駐村幫扶工作一邊面要聯系群眾,另一方面也要和基層干部協調合作。與基層干部打交道的時間多了,經過他們也更加深入的了
解了基層工作的艱辛和重要。經過與基層干部的接觸,我們發現:一是基層人員編制少,工作任務量大;二是基層財政所保障水平低;三是管理體制沒有理順,鄉鎮職能不對稱;四是鄉鎮財政缺乏自主財源,管理不規范;五是農村公益事業發展建設落后,村民參與新農村建設的進取性沒有調動起來;六是鄉鎮財政是財政管理體系中最基層的一級,直接應對廣大人民群眾,業務量大,服務項目多,服務難度大。這次調研使我們對鄉鎮財政及基層干部有了更深入的了解,為我們以后更好地完成各項財政工作奠定了必須基礎。
四、去田地里的次數多了,對土地更加熱愛了
駐村期間,在村支部何書記的帶領下,我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機井地。到了蔬菜大棚,我們被眼前綠油油的蔬菜和長勢可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圓白菜、辣椒長勢喜人,一片豐收的景象。在此期間,我們還參觀了杏園基地,坨村有500多畝的杏園,還有50多畝杏園用于發展觀光采摘,帶動全村林業發展。我局工作隊在外出打工農戶閑置的院子里也培植了一個小蔬菜基地,有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆,還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿,真是品種齊全、應有盡有。在仔細傾聽村民和駐村工作隊講解拔草的動作要領和注意事項后,我們細心翼翼地拔起來,過了一會兒,大家就熟練掌握了拔草的技巧,做起來游刃有余。看著我們做起農活來如此利索,何書記稱贊道:“沒想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書生,干起農活來,還真像那回事兒,像你們這樣能吃苦、肯吃苦,將來肯定有出息。”我們聽后,
干起活來更起勁了。田間勞作不僅僅使我們在身體上得到了鍛煉,并且升華了我們的思想,并明白“一粥一飯來之不易”,體會到了農民的勤勞、樸實、熱情與艱辛。經過田間勞作,使我們更加熱愛這片熱土,在以后的生活中,必須會更加腳踏實地,艱苦奮斗。
五、心中的感觸多了,從實踐中收獲的也更多了
經過這次駐村幫扶鍛煉活動,我們理解了領導讓我們來的意圖,青年干部深入到基層一線進行幫扶鍛煉,就是要學習基層先進經驗,了解基層實際情景,“接地氣”,體民情,提高自身適應新環境的本事,學習基層干部直接應對一線、應對老百姓,克服困難、排憂解難的本事,學習村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統,經過鍛煉,助力成長。
駐村期間,我們學習了鋤草、澆地、對花、挖地、施肥等農活,親身感受了農民的不易;對基層教育現狀有了深刻的認識,對村干部“基層工作難”的心聲有了切實的體會;對基層財政有了更深的了解,提高了做好財政工作的本事;經過和農民近距離的接觸,實實在在地密切了干群關系。經過駐村鍛煉,小組成員互相信任、互相幫忙、互相理解,大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時間雖然短暫,但大家收獲頗豐,這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。
當下,脫貧攻堅工作已經進入關鍵的決勝階段,明確當下脫貧攻堅工作的目標任務和總體要求,讓很多幫扶聯系人遇到的“疑難雜癥”,號準脈,下對藥,成為了重中之重。習近平總書記的扶貧論述,上級部門的有關扶貧工作的文件、資料以及相關培訓,就是我們當下的脫貧攻堅工作的指路燈,因為這會為我國脫貧供給保障,也讓我們在扶貧中遇到的很多問題得到解決的方法。多年來的扶貧工作,讓我覺得,我們要做好扶貧工作,就要從以下幾點做起:
一、實現職責融合,突出黨建引領
一個組織的發展,關鍵還是看帶頭人的領頭雁作用,加強基層黨組織的引領作用,要求落實村書記職責機制,做好黨建+扶貧的宣傳員,進取支持政府對于扶貧工作的相關政策措施,并且務必落實到實處;村書記的選人標準中鼓勵黨員干部進取參與,嚴格把關,把作風端正、品行良好、作風扎實,愿意為農村和老百姓服務的人員中擇優挑選。
二、精準選人機制,提高帶動本事
精準化扶貧的關鍵是精準化選人。此刻有些地方是因為選人不正確,下派到貧困地區后沒有認真分析當地貧困原因,沒有了解貧困群眾的需求,下派干部存在應付思想。而對于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒有將其優勢特長發揮出來而空有抱負,比如要把熟悉產業發展的技術干部選派到發展滯后的地方,把群眾工作經驗豐富的干部選派到矛盾糾紛多,熱點難點問題多的地方,讓下派干部能夠充分發揮自身優勢,解決當地貧困癥結。此外,對于下派干部要實施實績考核,細化考核資料,考核優秀的干部進行重用提拔,不合格的重新選派或延長選派時期。
三、深入聯系群眾,突出精準幫扶
群眾利益無小事,一切要從人民群眾的利益出發,當然,扶貧工作更是要求全黨全社會能夠從根本上做到精準,幫忙貧困群眾。在開展工作中,要深入群眾,多跑腿,多入戶,多思考,真心實意地為貧困戶著想。此外,還能夠適時開展各項技能培訓,讓有勞動本事的貧困戶理解技能培訓,使其掌握工作技能;對于有意向外出就業人員能夠供給就業信息,幫忙聯系對方單位已增加就業機會,進而增加收入。
為實現2020年全國人民共同到達小康,現各個地方高度重視黨建扶貧工作,把扶貧工作貫穿黨建工作中,加強黨員干部作風建設,充分調動各方力量,落實職責、傳導壓力,構成脫貧攻堅合力。充分發揮基層黨建作用,為脫貧攻堅添動力,為社會主義現代化建設添活力。
改革開放以來,我國大部分群眾的生活水平有了很大提高,出現了中高收入群體,但還存在很多低收入群體。作為鄉鎮級政府的扶貧機關的工作者,對此既感到是工作動力又是工作的壓力。一方面,扶貧工作在不但受到各級政府的重視下,工作環境不斷得到改善,工作力度得到加大,扶貧工作成效更加突顯,給扶貧工作供給了發展的歷史性機遇。另一方面,機遇與挑戰并存,要抓住機遇謀發展,就必須開拓創新,進取探索新形勢下扶貧工作的新思路和新辦法,是一個扶貧工作不可推卸的職責。
一、用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發自內心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與職責感,這是用心扶貧的必要條件。
扶貧攻堅對各村都有任務、有指標,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務,為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的職責感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內心深處懷著對弱勢群里的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為職責,變壓力為動力,充滿活力、充滿愛心進取主動地投身于扶貧攻堅戰中。
二、用新扶貧
扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,進取了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位,樹立進取樂觀的生活態度,而不是自我標榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當作親友,傾聽他們的訴求和想法,設身處地的謀劃、實事求是的規劃,維護他們的人格尊嚴,保護他們的脫貧愿望和發展生產的進取性。滿正能量去應對此刻的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。僅有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰役中會取得絕對的勝利,更加會體現出基層干部的自我價值。
通過近段時間的走訪,我感受到了許多的好處。
一、老百姓和我們__農商銀行的關系拉的更近了,讓老百姓了解了當前的政策,以及__農商銀行想要真正為老百姓做點實事的心,有部分農戶還是會有害怕來農商銀行尋求幫助的情形,比如聽說某某在農商銀行貸款沒有批下來,老百姓會認為貸款沒那么容易,估計還是需要找關系等思想,我們通過走訪不斷打消老百姓的顧慮,讓他們真正明白,貸款之所以得不到通過,多半是由于申請人貸款用途不合規,比如該申請人喜歡賭博,或者貸款用于高消費等等類似的情形,而我們的走訪就是要給他們帶去資金,幫助他們發展、脫貧,并不需要他們找什么關系,我們就是農民最親的人。確實的在走訪中解決了一部分有資金需求的農戶的資金問題;
二、讓我更加深入的了解了農貸客戶經理在工作中做的好的與不好的地方,更加深入的與客戶經理一起探討了在實際操作中存在的一些問題,并且采取了行之有效的處理辦法,提升了對老百姓的服務,也讓客戶經理更加深刻的領會到國家、省聯社以及總行的政策思路,調整了工作上做的不好的地方,一切都更加的落到實處;
三、在走訪過程中也更加了解到作為觀山湖新區農戶的特點,近幾年,觀山湖區發展迅速,周邊的農戶也因此發生了天翻地覆的變化,許多農戶的田土被國家征撥,得到了一定的補償金,卻不知道該如何理財,正需要我們的幫助,還有一部分農戶因此身處觀山湖區,有許多發展經商的機會,卻苦于沒有資金,也更加需要我們農信社給予幫助,雖然由于觀山湖區的整個發展,使得這里的農民做傳統行業的較少了,但是卻也給老百姓們帶來了另一種發展的機會,城鎮化建設中,這些農民越來越富了起來,有一部分擅長做傳統行業的農民也尋找了新的區域去發展種養殖業等等,只要是屬于我們區域支持管轄范圍的農戶,他們走到哪,我們就支持到哪,只要是能幫助老百姓脫貧致富,我們都會盡力去做,輕形式,重實質。
走訪的工作還要一如既往的堅持下去,將工作做好做細,拉近與農戶的距離,支持他們發展致富,將國家的政策直接帶到基層,讓農戶了解運用,將工作抓實抓牢,在省聯社、總行的領導下,做好扶貧攻堅工作,我們義不容辭。
為認真學習關于扶貧工作的重要講話精神,進一步增強扶貧工作職責感和主動性,在政府系統“三學三提升”活動期間,我經過集中學和利用業余時間自學,更深入領會了國家關于扶貧政策的相關要求、重要意義,作為駐村第一書記,為下一步做好我村扶貧工作指明了方向。
一、學習中央扶貧政策,深刻領會扶貧工作的重要意義
按照駐村第一書記工作要求,為切實做好駐馬畈鎮永林村精準扶貧工作,栗戰書主任來我縣開展扶貧調研指導時的重要講話,中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅的決定》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》等相關講話和文件精神,經過學習,認真思考,實施精準扶貧,在當前我認為至少有三大重要意義。
(一)精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來,黨中央、國務院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。習近平總書記在提出“科學扶貧、精準扶貧”新要求的同時,強調指出,“全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村,異常是在貧困地區。沒有農村的小康,異常是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”國務院做出決定,將每年的10月17日設立為全國扶貧日。12月,在中央經濟工作會議上,習近平提出了“扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視”的新論斷。2015年1月19日,他在云南考察時強調,“扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作,是最艱巨的任務。”這一系列論斷,為我們各級黨委、政府帶領廣大人民群眾全面建成小康供給了根本遵循,明確了目標和方向,同時意味著全面建成小康社會與實施精準扶貧有著必然的聯系,前提是必須經過扶貧消除了貧困,才能實現人民群眾的小康夢。
(二)精準扶貧體現了社會主義本質要求。鄧小平同志在南方談話中指出:“社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消除剝削,消除兩極分化,最終到達共同富裕”。當今光山社會,因病因殘致貧返貧,因缺技術、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念。按照國家制定的統一扶貧對象識別辦法,前期我已經完成了對永林村貧困戶進行準確識別并逐一建檔立卡,建立了扶貧信息網絡系統,使扶持對象一目了然。不僅僅如此,我還做到了精準扶貧與扶貧措施與貧困識別結果相銜接,深入分析每戶致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,確保我村在2017年底到達穩定脫貧目標。同時精準施策,花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學難等系列民生難題,讓貧困人口不愁吃、不愁穿,能夠平等享受基本醫療、基本養老、教育、住房和康復等服務,早日走出貧困深淵,實現共同富裕。
(三)精準扶貧體現了深刻的民生內涵。習近平總書記強調,對困難群眾,要格外關注、格外關愛、格外關心,三個“格外”字字千鈞,寓意深刻。黨員干部要深入踐行“三嚴三實”,主動與困難群眾“結窮親”,把群眾當作自我的親人和朋友,想困難群眾之所想、急困難群眾之所急,憂困難群眾之所憂,把全部精力投入到精準扶貧工作中來,做到扶貧精準到人、精準到戶,到達“應保盡保、應幫盡幫、破除窮根”的目的和效果,讓困難群眾的基本生活真正得到保障,感受到社會主義大家庭的溫暖和關懷。
二、各級領導的支持,是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源
我縣的精準扶貧工作,得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》中明確指出:“按照區別對待、精準施策的原則,以重點區域、重點人群、重點領域為突破口,加大脫貧攻堅力度,帶動老區全面振興發展。”加之中辦定點聯系光山扶貧開發工作,2月20日至21日,中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中直工委書記栗戰書親臨光山調研指導我縣扶貧開發工作,他指出:“要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發工作的重要指示和中央決策部署,以更細致、更艱苦的工作做到精準扶貧,確保到2020年現有貧困人口全部脫貧”。還有省、市各級領導的重視,各相關部門的政策傾斜等等,這都為做好我縣精準扶貧工作供給了堅實保障,也為我們全縣干部群眾團結一心,打贏這場扶貧攻擊戰樹立了必勝的信心。我堅信,有中央對革命老區扶貧開發工作的大力支持,有中辦的定點聯系幫扶,有省市各級各部門的政策傾斜,有光山縣干部群眾的團結奮斗,勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅強領導下,必須能如期實現脫貧目標,老區人民致富奔小康的夢想很快就會實現。
三、發揮民政職能,合力實現全縣穩步脫貧
光山縣扶貧攻堅的號角已經吹響,經過學習相關扶貧政策,我深深的感覺到,民政部門作為社會保障的重要職能部門,我們將按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧、同步建成小康”的工作思路,在充分履行好駐村扶貧工作職責基礎上,局黨組重點從實施“四大民生幸福工程”著手,對低保對象、患病家庭等困難群體實施精準幫扶。
(一)實施低保、特困人員兜底工程,讓困難群體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準扶貧工作當作當前民政工作的中心來抓,成立民政局精準扶貧工作領導小組,圍繞全縣扶貧大局,搶抓上級民政部門的好政策、好機遇,進取爭取國家和民政各類項目資金,為我縣扶貧幫困和精準救助供給有力的資金保障。不斷織牢兜底網絡,充分發揮低保“輸血”功能,逐步提高貧困村低保對象保障標準;規范核查程序,精準確定保障對象,適當擴大低保覆蓋面,將貼合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍,堅決消除絕對貧困對象。不斷深化低保“陽光清查行動”,實現低保應保盡保、應退盡退的動態管理目標。大幅提高特困人員供養水平。目前全縣現有特困供養對象10089人,分散供養標準由的2220元人年提高到2015年的2800元人年;集中供養標準由的3200元人年提高到2015年的3800元人年。并將無住房或住危房特困供養對象全部安置到農村敬老院集中供養,實現特困供養對象全部脫貧。
(二)實施醫療扶持工程,防止患病群體因病致貧。建立“救急難”臨時救助制度,對突遇不測、因病因災等陷入生存困境的群眾,給予“急難”生活救助。2017年,我們民政局完成了全縣醫療救助“一站式”即時結算服務全覆蓋。逐步擴大重特大疾病醫療救助病種,不斷提高救助水平。按照現行體制,經過“基本醫保+大病保險+醫療救助”路徑,著力解決農村貧困家庭就醫困難和因病致貧問題。
(三)實施公益慈善工程,助力貧困人口早日脫貧。我們進取培育和發展慈善類公益組織,充分發揮慈善公益組織“獻血”功能,組織開展“慈善一日捐”等慈善活動,籌集善款幫忙貧困家庭解決生活、教育、醫療等方面的困難;不斷夯實慈善平臺建設,進一步加強基層慈善組織建設,在鄉鎮建立慈善工作站,將慈善幫扶送到困難群眾家門口。同時,加大福彩公益金扶老助殘力度,提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標準,將福彩公益金項目重點傾斜我縣扶貧村,經過公益金項目帶動周邊群眾實現脫貧致富。
(四)實施社會組織帶動,引領貧困人口走共同致富脫貧。我們針對貧困村產業發展情景,注重培育和發展農村專業經濟協會、行業協會,發揮種植養殖能手引領示范效應,發展貧困人口會員,實施一村一品工程,經過協會組織這個平臺,引領貧困人口走共同致富之路。自2010年,民政局先后培育了光山縣苗木花卉協會、光山縣茶葉協會、光山縣農副產品電子商務協會、光山縣羽絨服裝商會、光山縣畜牧養殖協會、光山縣油茶協會等一大批農村專業經濟協會和行業商會,發展會員近27000人,帶動一大批貧困人口走上脫貧致富之路,為光山精準脫貧做出了應有的貢獻。
精準扶貧工作任重道遠。有黨中央、習近平主席的英明決策,有國家的惠民政策,有中辦支持和厚愛,我們有信心、有決心打贏這場扶貧攻堅戰。民政部門也將立足本職,充分發揮兜底職能,努力為全縣扶貧攻堅工作獻計出力,確保我縣2017年以前摘掉貧困縣帽子的任務如期實現。
20_年,我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣整村推進、勞務培訓、產業扶貧三項重點,制定發展規劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮_、_等6個省定扶貧村均分布在山區,共有_個村民小組,_戶_人,貧困人口_人,占總人口的_%。上述_個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。 20_年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了三會一課等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入_萬元建成了排竹、信立等村_km通暢工程,解決了_個組群眾出行難問題;投入_萬元實施了群觀_組_km的通達工程;投入_萬元新修文定村高標準渠道_km,解決了_個組近_畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入_萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入_萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入_萬,實施荊溪、文定等村改造線路_km,其中高壓_km,新裝電表_塊,投入_萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構,發展特色產業。20_年,荊溪等_個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點,大力發展特色產業,目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規模均達_畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目,必須有_%的勞動力是雇傭本鎮農民,通過參加工程建設,增加收入。20_年我鎮共轉移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20_年我鎮17個幫扶單位,在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮牢固樹立以人為本的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施兩項制度銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
__年很快就過去了,根據黨委的要求和部署,我連在扶貧攻堅過程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶貧攻堅工作計劃,以“黨員的先進新教育”為契機,以培養典型專業示范戶為突破口,以幫助群眾脫貧致富為目標,經過一年來全體黨員干部的共同努力,結合我連扶貧攻堅計劃,從以下幾個方面開展工作:
一、組織機構健全,制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領導小組,制定了詳細的計劃和措施,充分發揮黨員的模范帶頭作用,采取一幫一,一帶一,所有的貧困戶都有黨員幫扶,形成了良好的扶貧格局。
二、加強宣傳教育,治窮先從治愈開始
制定連隊精神文明建設規劃,提高職工的思想道德、科學文化和健康素質,促進我連經濟和社會文明的全面進步。
1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育,黨的基本路線和方針政策教育,思想道德和民主法制教育,引導職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
2、加強文化娛樂設施的建設,開展健康有益的文體活動,豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程,廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創建活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移風易俗。
3、加強思想政治工作,宣傳好人好事,弘揚正氣,了解群眾的思想狀況,幫助解決群眾的實際困難,及時疏導和化解人民內部矛盾,保持社會穩定。
5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理,提高干部群眾的法律素質和依法辦事的能力,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護我連的社會穩定,為職工群眾創造安居樂業的環境。
6、對群眾進行職業培訓,提高科技意識、風險意識和市場經濟觀念,教育干部群眾樹立自我發展的意識,幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發展與我要發展的關系。
三、開發扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。
根據兵團“1+3”文件精神,結合連隊現有自然地理資源條件,以市場為導向,廣開門路、多渠道并舉,大力發展二、三產業和種養殖業,拓寬致富渠道,變輸血為造血,千方百計增加職工收入,解決脫貧致富的長效機制問題。
1、清挖溝渠:協調一監區與我連的關系,協調勞力挖渠排堿,降低土壤的含鹽量,改良土壤,改造中低產田,從而改善農業生態環境,達到土地增產、職工增收,實現農業的持續發展。
2、立足于產業幫扶,支持有實力的大戶,大力發展特種養殖業和種殖業。以現有專業戶為基礎,號召群眾養牛、養羊、養牛、養雞、養豬、種蘑菇以及大棚種植項目,向他們提供部分資金支持,擴大生產規模,培養典型專業示范戶。
四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結合:
隨時看到和了解到困難群體的實際困難,給與適當的幫扶,以幫他們度過難關,一年來為盡快使貧困戶脫貧,除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外,加大輸血向造血的轉變,今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元,今年受臨時救助人員45人次,調整產量指標35人次,組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發放救災、救濟糧、款折合人民幣近5千余元,扶貧幫困捐款達到2100余元。
按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針,組織實施“抓兩頭帶中間”戰略,讓一部分專業戶和能人先富起來,在把特困戶納入最低生活保障的同時,由黨員干部重點幫扶致富項目,帶動中間,達到每家每戶都有致富項目,共同奔小康的目標。
扶貧開發成效如何,關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調,扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發工作的推進,貧困人口的情況也在發生變化,既有集中連片的特殊困難地區,也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗在于精準。
實現精準扶貧,深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規范化管理,做到心中有數、一目了然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的,通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現在大量農村勞動力外出務工,由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧,需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用,通過更加精準的管理和服務,加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求,下定打攻堅戰的決心,以精準扶貧實現精準脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。
湖北省相對于甘肅省在扶貧開發方面,不論是在地理位置、自然資源、氣候條件上,還是在經濟實力、基礎設施、貧困程度上,都有著絕對的優勢。但要實現到20__年“精準扶貧,不落一人”的攻堅任務目標,還必須學習甘肅、貴州的經驗和作法,在“精”和“準”上做好結合文章。
一是學習甘肅省扶貧攻堅的精神。這次到甘肅參加扶貧開發培訓班,所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。主要表現在:宣傳氛圍濃厚,所到之處的公路兩旁、政府大院、村部門前、小組灣落均看到各類扶貧工作宣傳標語,營造了扶貧開發工作的濃厚氛圍;機構設置健全,縣、鄉、村三級分別設立了扶貧開發指揮部、指揮站和指揮所,將扶貧開發作為一項重要的常態化工作來抓;組織領導到位,各級扶貧開發機構實行主要領導掛帥、縣鄉干部到貧困村駐點,并且對貧困村狀況和基本信息能夠“一口清”,充分體現出領導的重視度和干部的參與度;目標措施精準,各級政府部門和領導干部在制定扶貧目標措施時,明確了“三不原則”,即不現實的目標不說、不切實的任務不講、不實際的辦法不提,在深入調研和廣泛聽取意見、建議的基礎上,做到因地制宜、一村一業、一戶一策;信息資料齊全,各級扶貧開發部門均規范建立了一套完善的貧困村、貧困戶信息資料,包括貧困原因、扶貧措施、脫貧目標和計劃,同時開發了一套精準扶貧工作網絡平臺,通過點擊某個村某個貧困戶,就能直觀地看到該戶的人口、致貧原因、幫扶需求、脫貧計劃和進展等詳細信息。雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環境、資源優勢等方面截然不同,有些方面不能照搬照套,但甘肅省在推進扶貧開發上的信心、決心和精神值得我們學習和借鑒。
二是精準產業項目支撐群眾脫貧。貴州省海雀村之所以能把風沙四起的荒山變成萬畝林海,關鍵是找到了科學發展、生態富民的精準路子;甘肅省平涼市之所以能在干旱貧脊的土地上發展蘋果產業帶動村民致富,就是因為因地制宜找準了扶貧項目。因此,我們強調“精準扶貧、精準脫貧”,關鍵要做到對癥下藥、精準滴灌,不搞大而化之地大水漫灌,在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面,要做到因人、因地、因貧困原因,有針對性地精準扶貧之策。
三是從解放思想上實施精準扶貧。一位曾經在甘肅部隊工作過15年的朋友講過這樣兩個事例,其一:某村支部書記到縣里開會回來,自豪地對大伙說,我們今年又把貧困村的資格給爭回來了!其二:部隊到當地結對村去扶貧,給某戶貧困戶送去兩頭優質種羊,鼓勵他發展養殖業脫貧致富。再去時發現羊沒了,已經被農戶宰掉吃了,問及原因,農戶理所當然地說道“你們送來就是給我們吃的嘛!”。在我們當前實際工作中,有的干部認為戴上貧困村的帽子,肯定會給村里帶來真金白銀和項目扶持,寧愿守著這頂帽子不愿摘去;有的群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資。這種等人授魚、等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現,必須要在實施精準扶貧措施的基礎上,正確引導貧困村和貧困對象轉變思想,樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心,同時對建檔立卡對象要算好收入賬,達到脫貧標準的要予以標識,及時退出貧困之列,才能有計劃、有步驟地實現精準扶貧、精準脫貧、全面小康的目標。
四是既要金山銀山更要綠水青山。扶貧攻堅和精準扶貧工作時間緊、任務重,在涉及到土地開發、利用和資源配置上,不能盲目冒進,不能單一地追求高產出、高效益的產業項目,同時還應兼顧環境和土地資源保護,做好科學規劃,決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴重污染生態環境,決不能為了當前脫貧摘帽的目標而吃子孫飯、斷子孫路,確保扶貧攻堅與堅持綠色發展統籌兼顧,既要順利實現精準脫貧、全面小康的奮斗目標,又要做到科學、可持續發展。