一、加強組織領導，為人才工作奠定良好基礎
認真貫徹落實市委組織部關于加強人才建設工作要求，切實加強對人才工作的領導，成立由黨組書記任組長，班子成員為副組長的人才工作領導小組，形成規范有序的組織領導機制和人才工作管理和運行機制。多次召開會議，對審計機關人才培養、人才引進等工作進行專題研究，制定了加強工程、財會、計算機等業務培訓，提高審計人員業務技能等人才培育機制，促進了人才建設工作有重點的穩步推進。
二、加強業務教育，積極培養人才
今年以來，我局緊緊圍繞我市建設國際旅游城市中心工作，采取多項措施，著力培養新型審計人才，為審計事業科學發展提供人才支撐。
(一)努力提_部隊伍思想政治素質
合群眾路線教育實踐活動，組織全體審計人員反復深入學習了《黨的群眾路線-重要論述選編》、《黨的群眾路線教育活動學習文件選編》、《厲行勤儉節約、反對鋪張浪費-重要論述選編》、《以案為鏡以案明紀—__市“四風”方面典型安全剖析》;習近平總書記系列講話，中央、省、__市及市委教育實踐活動重要文件、會議、領導講話;上級審計機關相關文件;焦裕祿、畢世祥，蘭輝、菊美多吉先進人物事跡。通過學習，全體審計人員的理想信念、從政道德、德操修養都有了較大的提高。
(二)抓好審計隊伍專業化建設
采取了積極有效措施，加強審計業務培訓，使審計隊伍人員的知識不斷更新，綜合素質不斷增強。目前，已有9名審計人員通過了審計系統計算機中級考試，有3名審計人員取得高級職稱，有多名審計人員取得了工程師、助理會計師資格。
1.積極選派審計人員參加上級審計機關組織的計算機中級、統計、專項資金審計等培訓教育。選派人員參與上級審計機關組織的“土地出讓收支和耕地保護情況審計”、“村公資金”、“存量資金”審計工作，在審計實踐中學習上級審計機關先進的審計理念、審計技術手段。
2.加強內部交流。以局機關集中學習為載體，以全員參訓為形式，合年度審計項目，由審計業務骨干輪流講課，介紹實踐經驗，學習審計系統先進經驗和最新成果，起到了加強溝通、資源共享和相互提高的良好效果。
3.以老帶新，相互促進。安排審計業務骨干對年輕同志通過“傳、幫、帶”方式，言傳身教，促進年輕同志加強專業化培養和鍛煉。年輕同志在向老同志學習經驗和工作方法的同時，也促進了業務骨干更新知識、提高計算機技術能力。
三、加強人才選撥，推進人才隊伍建設
選派了法規科科長韓劍同志參加了四川省委組織部“千名優秀干部人才援助藏區行動計劃”，到甘孜州__縣掛職。援藏期間，他不畏艱難險阻、勤奮敬業、無私奉獻，連續兩年被評為優秀公務員，先后被評為“__縣優秀愛民干部”、“甘孜州地方政府性債務審計優秀審計人員”、“四川省第二批援藏干部人才工作先進個人”。同時，根據審計事業發展需要，引進了兩名審計專業技術人員，充實了審計力量。
在今后的工作中，我局將繼續深入開展人才建設工作，著力提高審計人員科技知識水平，努力培養復合型審計人才，促進科學從審，服務我市旅游休閑度假衛星城市建設工作。
2__年，我區人才工作堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、落實新農村建設人才保障工程、推進社會主義新農村建設的重要部署，大力實施人才強區戰略，整合人才工作資源，緊抓培養、吸引兩個環節，切實加強人才隊伍建設，促進全區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人才支撐和智力保障。
一、全面學習貫徹各級人才工作會議精神，明確工作責任。
繼中央、區、市召開了人才工作會議之后，為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，我局組織召開了全體工作人員學習會議，學習了《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》。通過學習、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，為大力實施人才強縣戰略，落實黨管人才原則打下良好的基礎。
根據《__區“十一五”人才發展規劃》對分解到我局的每一項工作任務，確定了一位副局長為具體的負責領導、綜合計劃股和社會事業股為配合股室。我局還認真積極參加人才工作領導小組成員單位和責任單位聯席工作會議制度，在聯系會議上加強協調配合，共同推進行動計劃落實。
二、創新培訓機制，提高人才素質
根據各級會議的要求，以建設創新型、實干型、知識型、專業型社會人才為目標，加快整合培訓資源，構建了干部和人才培訓的“高速路”，使干部和人才培訓工作走上了“快車道”。
一是整合資源抓培訓。整合培訓資源，搭建培訓平臺，充分發揮各級職中及完中在人才隊伍建設中的基礎作用。全年共實施校舍改造和布局調整工程項目22校，區一中改擴建二期、職業技術學校異地遷建和潞江熱區民族職業高中新建工程等有序推進，區職教科研樓開工建設，使人、財、物資源實現合理配置。
二是積極支持規模化培訓。按照大規模培訓干部、大幅度提_部素質的要求，積極鼓勵各部門開展人才培訓工作，做好培訓項目的核準，培訓對象由各級黨政干部向專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才和各類社會人才不斷延伸，完成農村實用技術和勞動力轉移培訓27期，8.79萬人次，其中社會人才培訓86期，計劃培訓各級干部、各類人才183人，累計培訓5177人次，形成了大規模培訓、高效率運行的培訓工作機制。
三是人才工作環境進一步優化。
人才的創業環境包括金融保障，項目支持，風險投入，教育培訓等，我區為吸引人才是提供了大量的優惠政策，如：土地征用、貸款、戶籍等，我局積極發揮好服務協調作用，積極跟進項目引進，為人才的創業搭建好服務平臺。
四、加大柔性引才力度，大力集聚各類優秀人才
鼓勵用人單位，特別是工業單位，以崗位聘用、項目合作和人才租賃等方式引進人才和智力。鼓勵和引導企業、社會加大對人才培養和科技創新的投入，形成多元化的人才工作投入機制。
一年來，我局認真完成領導安排的各項任務，在取得可喜成績的同時也有不足之處。在今后的工作中，我局將銳意進取、開拓創新，努力把工作提高到一個新的水平，以嶄新的姿態迎接新的工作。
縣殘聯成立人才工作領導小組，理事長總負責，分管領導具體負責，辦公室具體做好人才工作的統籌規劃、綜合協調。在此基礎上，堅持不定期專項研究人才工作，解決人才培養、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項任務落實到位。
一、做好《公務員法》宣傳教育工作。采取集中學習、宣傳櫥窗、等多種形式廣泛深入學習宣傳公務員法，特別是公務員考試錄用、考核、獎勵、辭職辭退、職務升降、調任、轉任、培訓、非領導職務設置等單項法規規定的學習培訓
二、加強公務員作風建設。嚴格對公務員的管理，抓住實施公務員法的有利契機，著力解決對在公務員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務員管理的科學化、制度化、規范化水平。大力培育和弘揚公務員精神，進一步轉變工作作風，提高工作效率。不斷提高公務員隊伍的服務質量、服務效率和服務水平。
三、開展公務員培訓工作，提高公務員隊伍的履職能力。按照縣委組織部的要求，我們把公務員培訓教育工作作為優化服務環境、加強作風建設、提高政府工作效率和形象的重要環節，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質公務員隊伍，不斷開拓教育培訓工作新局面，取得了良好成效。在培訓內容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網絡信息、黨風廉政建設等內容充實到公務員培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提高了公務員隊伍的崗位適應能力。在方法上我們采取了集中輔導、個人自學，督查考核。堅持機關學習日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務員隊伍中大規模開展法律法規培訓，提高依法行政能力;公務員隊伍中有14人多次參加了縣人事局組織的公務員公共管理基礎課程培訓，有3名公務員分別參加了市殘聯舉辦的康復人才_;以突出提高理論素養、思維能力和實踐能力的培訓。
四、加強機關作風建設。一是堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和殘疾人法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯系實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。二是堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。三是深入基層調查研究。認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展各類有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。
一、組織開展第三屆__市青年科技獎評選工作
為全面貫徹落實市委、市政府《關于加強人才工作的決定》，更好地體現黨和政府對知識分子和專業人才的關心和愛護，在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的良好氛圍，2__年12月14日至2__年4月28日，我們組織開展了第三屆__市青年科技獎評選工作。
(一)、申報情況
自市政辦下發文件(亳政辦秘2__88號)，要求各縣區政府和市直各部門組織青年科技獎的申報工作。2__年12月19日，市科協召開會議，進行動員部署。經過市直各部門和縣區科協的大力宣傳，積極發動，認真組織。全市共4位青年科技工作者分別通過市直部門、市級學會、縣區科協申報了市青年科技獎，經過市科協工作人員的認真審核，共有38位青年科技工作者符合申報條件，其中農林組12人，醫衛組8人，教研組6人，工程組6人，綜合組6人。
(二)、專家組初評情況
市科協從市青年科技獎評審專家庫中抽取了專家，按照不同的專業組成五個專家評審小組。在2月13日，進行專家組初評。專家組采取“封閉式”評審，堅持“公開、公平、公正、擇優，實事求是”的原則。專家組根據青年科技工作者的科技創新成果、科技推廣應用成績等八項指標，對申報材料打出相應的分數。經過充分醞釀，根據候選人得分的高低、組別間申報材料的質量，確定提交評委會2名候選人。
(三)、評委員會評審情況
3月2日，市政府召開市青年科技獎評審委員會會議，專家組組長分別匯報了本組評審情況，并向評委會推薦候選人。評委會成員對初評中成績突出的2名候選人進行了充分地醞釀，以無記名投票方式，產生了市青年科技獎建議人選8名，他們是：農林組：劉永文(譙城)、張俊俠、張思劍(渦陽)、付海燕(蒙城)、醫衛組：汪兆軍(蒙城)、光(蒙城)、工程組：徐昌(市直)、教研組：袁廷新(渦陽)。
(四)、召開表彰大會，及時宣傳報導先進事跡
4月28日下午，全市自主創新暨科技獎勵大會在行政中心第一會議室隆重召開，市委書記、市人大常委會主任方春明、市委副書記出席會議、市長牛弩韜出席會議并作重要講話。大會對獲得第三屆__市青年科技獎的8位同志進行表彰，并頒發獎金1萬元。
自5月7日，__市電視臺、教育電視臺、市廣播電臺、__晚報社的記者先后深入到基層工作一線，對獲得第三屆__市青年科技獎的8位同志的先進事跡進行采訪，并在三臺一報設立專欄對先進事跡進行報導。
二、發揮科協科技工作者之家的作用
科協作為黨委和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶，是科技工作者之家。一年來，市科協在“家”字上做文章，加強與科技工作者的聯系，關心他們的工作、學習和生活，反映他們的意見和建議，維護他們的合法權益。對優秀科技人才進行大力宣傳，積極向有關部門舉薦優秀科技人才。充分發揮和調動科技人才的積極性、主動性和創造性，組織和動員他們為實施科教興國戰略和人才強國戰略建功立業。一是開展“五個十”推薦工作。為紀念安徽省科協成立5周年，市科協積極參與省科協開展的“五個十”評選活動，目前，我市推薦的劉偉民和蒙城縣雙孢菇技術推廣活動分別在1個影響的科技人物和1項影響的科普活動候選名額中，名列前茅，有望成為全省“五個十”的表彰對象。二是推薦參加淮海青年科技獎評選。市科協廣泛宣傳，精心組織，共征集優秀科技論文2篇，推薦優秀科技人才1人，參加淮海青年科技獎評選活動。三是積極推薦參加安徽省自然科學優秀學術評選。按照省科協關于開展2__年全省自然科學優秀學術評選評選活動的通知要求，市科協高度重視，周密部署，精心組織，共征集優秀論文8篇，推薦到省參加評選活動。
三、幾點建議
1、應加大對人才的培養和引進力度，特別是高層次人才;要做到培養人才、使用人才，留住人才。
2、建立一個暢通的信息渠道，使市委、市政府領導能聽到專家的建議和意見。
3、督促有關部門落實知識分子政策。
20__年以來，區商務局在市商務局的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實省、市、縣經濟工作及發展開放型經濟工作等有關會議精神，努力提升招商引資，大力承接產業轉移，發展開放型經濟，積極有效推進擴內需促消費等方面的工作，超額和圓滿地完成了全年各項目標任務。
一、20__年上半年人才工作情況
__年，區商務局高度重視現代商貿業、服務業經營管理人才隊伍建設，大力宣傳區人才工作相關政策，協同做好全區人才評選、推薦和管理工作，積極完成區人才工作領導小組交辦的工作任務。
我局從組織領導、制度落實、主動服務、工作機制等方面狠抓人才目標責任制的落實。今年以來，圍繞我區經濟轉型升級和商業模式創新，著力為企業培養和引進經營管理人才創造優良環境和條件，大力宣傳區相關人才政策，引導各企業成立人才工作領導小組，落實專人負責，抓好抓實人才工作。
我局把引進和培育商務人才作為工作著力點，全面加強商務人才隊伍建設，已逐步形成一支由企業經營者、專業技術人員和高級技工(含營銷技能)三類人才組成的企業人才隊伍。
一是切實搞好調查研究工作，組織人力物力對我區商貿企業的人才隊伍狀況開展廣泛調研，積極探索加強企業人才隊伍建設的具體辦法;
二是積極創造優秀人才創業的優良環境，引導企業加大人才投入，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的氛圍，發揮好人才與區相關政策的橋梁作用，讓企業人才充分了解和享受政策紅利;
三是加強企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才隊伍建設，引導企業建立健全人才評價、選拔任用和激勵機制。四是利用區內優質教育資源，為校企合作搭建平臺，促成區內電子商務企業與__信息技術職業學院、__商業職業技術學院、__44中等學校在學生實習、人才輸送等方面開展合作，協助企業引進企業管理、技術研發、市場營銷、網絡等專業人才。
我局結合電子商務為主的商業模式創新，促進專業人才聚集，提高企業核心競爭力。一是借助“__區人才網”快速、便捷等諸多優點，及時發布急需人才的職位、專業等求才信息，進行在線交流。同時，主動鏈接、訪問國內各大人才網站，廣泛網羅人才;二是借助我區各類專業節會，以節會引人才。抓住國內外客商參加我區專業節會的有利時機，向他們宣傳我區的人才引進政策和電子商務企業、服務外包企業不同崗位對人才的待遇;三是以才引才。組織電子商務和服務外包企業引進的不同人才參加市區組織的人才招聘會，讓他們用切身感受現身說法，宣傳影響和吸引更多的高層次人才在我區電子商務和服務外包產業發展，形成人才集聚效應。
充分利用區政務信息網、微信、微博等現代化信息平臺，廣泛宣傳區委、區政府重視人才、引進人才的重要舉措，積極發布人才信息，形成了人才流動的綠色通道。多年來,我局已形成尊重人才、重用人才的觀念，為服務全區經濟發展發揮了積極作用。
二、存在的問題及原因
(一)人才引進的承載力不強
我區作為傳統商貿大區，區內勞動密集型企業居多，資金和技術密集型企業較少，商貿企業自有研發中心為數不多，具有自主知識產權的產品比例偏低，創新模式商貿龍頭企業不多，影響了對高端人才的吸附和承載。
(二)企業人才引進的觀念不新
目前商貿企業在人才引進上一是存在著輕學歷，重經驗的思想觀念;二是不愿意花人力物力培養人才，怕投入后沒有產出，怕技術骨干半途出走，被“撬”走，企業損失慘重。三是怕人才流失后利用掌握的核心技術和用戶信息，“另起爐灶”，削弱自身的競爭力。這些顧慮直接導致企業不愿下氣力引進和培養高層次人才。
(三)電子商務人才缺乏
區商務局設有現代服務業發展科負責電子商務工作。但隨著互聯網+戰略上升為國家戰略，電子商務交易額和電子商務企業也呈井噴增長態勢，大力引導和發展電子商務需要更多專業的人才。同時，我區電子商務企業既懂貿易又熟悉電子商務運營模式專業人才少，且不易留住。
三、下一步工作措施
我局將一如既往圍繞全區經濟社會發展目標，堅持黨管人才原則，解放思想，拓寬思路，創新機制，優化環境，大力實施人才強區戰略，采取“送出去學、請進來教、優惠政策引”的辦法，積極引導企業經營管理者提高綜合素質。
一是加強對商貿體系人才隊伍建設的調查研究，落實人才隊伍建設相關任務，為建立健全高層次人才引留政策體系建言現策。
二是堅決貫徹區人才工作的方針、政策，結合商貿領域實際，主動作為，靠前服務，做好本系統專家人才推薦、評選和相關政策宣傳。
三是與相關部門加強協同，爭取一系列優惠待遇，充分體現“一流人才一流地位，優秀人才優厚待遇”的人才價值導向，完善配套人才引進政策。在人才引進過程中充分運用我區已出臺的人才政策，注意在政策實施過程中發現政策的不合理和不完善之處，及時提出修改意見。
四是拓寬人才引進渠道，采取網上引才、以商引才、以才引才等措施全力配合企業引進高端人才。
__年，我局堅持以科學發展觀和全面的人才觀為指導，認真貫徹落實市委市政府關于加強人才工作的規劃部署和相關政策措施，緊緊環繞科教興市和人才強市戰略，結合我市教育自身優勢，鉆研制定規劃，采取有效措施，穩步推進干部人事制度改革，不斷優化人才成長發展環境，加大人才資源開發力度，充分發揮全市廣大教職工在人才強市人才興教中的能動作用，人才隊伍建設呈現出隊伍不斷壯大素養明顯提高結構逐步優化的良好態勢。
一提高熟悉，創新理念，切實加強對人才工作的領導
教育是培養人才的重要陣地，也是實施人才強國戰略的核心基石，教育系統是人才匯聚的部門，教師是培養人才的人才，是振興教育發展教育的根本。為切實加強對人才工作的領導，形成人才工作的合力，我局根據領導班子成員發生較大變動的實際情況，及時對人才工作領導小組進行了調整充實，形成了一把手負總責分管領導具體抓相關科室和學校共同實施的格局，使人才工作的組織領導力量得到了加強。局領導班子和局人才工作領導小組經常召開專題會議，分析人才工作形勢，制定人才工作計劃，及時鉆研和解決教師隊伍建設存在的突出問題;在已付諸實施的《黃山市“___”教育事業發展規劃》中，把人才隊伍建設作為重要內容納入教育事業整體發展規劃之中，明晰了“___”期間我市教育人才隊伍建設總體目標;出臺了《黃山市教育局__年度人才工作計劃》，對人才工作任務按年度進行分解，把人才工作納入全年教育工作計劃，在年度教育工作會議上統一部署，并在區縣教育局長會議市直學校校長會議上與其他工作一起催促落實;把人才工作作為區縣教育局主要教育工作目標管理考核和市直學校辦學考核的重要內容之一，在督導考核中加以落實。人才工作做到了與部門業務工作一同布置一同檢查一同考核，互相促進，共同發展，形成了良好的長效機制。
二拓寬途徑，講求實效，不斷提高人才培養的質量
一年來，我局采取多種形式全面加強教師隊伍建設，建立全面靈便的教師隊伍培養理念，采取長短結合全面與重點結合規范與靈便結合的形式，努力拓寬教師隊伍培養工作的途徑。
一是根據《黃山市“___”人才隊伍建設規劃》和《安徽省中小學教師隊伍建設“___”規劃》，制定《黃山市“___”教育干部培訓計劃》《黃山市“___”教師隊伍培訓規劃》，并按照“規劃”制定了《__年度教師培訓計劃》和《黃山市教育干部培訓計劃》，開展了全方位多層次教師和干部培訓工作，有效提高了教育人才隊伍的素養。據不完成統計，__年組織培訓教育管理干部共172人次，組織培訓教師職工35344人(次)。
二是啟動中小學校長掛職鍛煉和中小學教師第三輪繼續教育工作，引領干部教師自覺學習，分層次完善中小學繼續教育制度，形成了學校組織校本研修在崗教育年度驗收的培訓形式，并將繼續教育與學校工作評估掛鉤，與教師個人職務晉升相聯系。
三是在全市教育系統內扎扎實實地開展了“黃山市教師素養提高年”活動，這是__年我局人才工作的突出特色和“亮點”。通過“新課堂”優質課展評優秀備課筆記評展“一切為了學生”師德演講教師宣誓“讀經典教育著作”校本研修“教師校長家長”三評活動“名教師”及“優秀校長”評選等一系列活動，促進校長教師在崗學習，自我研修。__年，分別有9人9人18人71人和126人被評為市級“優秀校長”“名教師”“學科帶頭人”“學科骨干教師”和教學新秀(教壇新星)。與此同時，分別有1人被授予全國“五一勞動獎章”和“全國模范教師”稱號，有2人獲“全國優秀教師”稱號;分別有3人3人9人獲省“先進工作者”“模范教師”和“優秀教師”稱號。經過一年的努力，廣大教師自我提高和“學幫趕超”的氛圍進一步濃厚，師德水平和業務能力有效提升，優秀骨干教師隊伍群體進一步壯大，教師隊伍建設的主旋律充分弘揚，提高教師隊伍素養的長效機制初步構建，人民群眾對教育的滿足度不斷提高。
四是校企合作，創新培養模式，積極開展職業教育定單式培養。__年全市中等職業教育招生9800多人，普職招生比達到1：1的目標，在全省處于率先水平。__年全市有8046名中職學生畢業，就業率達100%，其中在第一產業就業的有130人，在第二產業就業的有4828人，在第三產業就業的有3088人。開展了農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓，據統計，全年陽光工程培訓達800多人，各類短期培訓達4000多人，職業學校加強了與當地企業之間的合作，特殊是與工業園區的企業加強了聯系和溝通，為企業培養了急需的技能型員工，緩解了企業招生難的問題。
五是借助遠程教育豐富的資源，積極開展干部教師遠程教育，通過黃山市“干部在線學習城”遠程信息教育等多種方式，組織干部教師進行系統的理論自修和知識更新，為推進“做學習型職工創學習型組織”活動的深入開展，樹立全員學習終身學習的嶄新理念奠定了良好基礎。
六是抓好高中新課程改革培訓工作。組織全市新一輪高二教師高中教師參加省級新課改培訓，做到先培訓后上崗，不培訓不上崗;組織不同類型學校進行新課程教育教學座談交流活動，相互促進，共同提高。
七是繼____年開展高中初中教師全員業務考試之后，__年組織了全市小學幼兒園教師5768人參加了全員業務考試，優秀良好合格率分別為35.26%45.65%和14.37%。重視考試結果的運用，將其與事關教師切身利益的職務晉升評優評選等密切聯系，一定程度上達到了以考促學的目的，有利于促進了教師業務水平的提高。
八是繼續抓好高校招生工作，通過扎實的教育教學，加強學生人才培養和人才輸送工作，今年高考再創佳績。
__年高考我市文理科合計本科達線3064人，綜合達線率為39.19%;藝術體育類文化課達線336人。全市文化課成績達本科線的考生共計3400人，為歷年之冠，綜合達線率為40.6%，高出全省平均水平9個百分點，位列全省前茅。同時今年我市高分考生比例高，其中文科600分以上考生比例高出全省平均數一倍，屯溪一中考生曹仂以622分的成績名列全省第14名。理科除休寧中學吳羽菲以709分奪得全省狀元外，還有兩名屯溪一中的考生獲得全省第7名和第9名。全市最后共錄取各類高校新生5198人，錄取率為62.07%。高出全省平均錄取率11個百分點。
三政策支持，制度保障，扎實推進高素養人才的引進
__年，我局努力爭取政府政策支持，廣開門路，千方百計引進教育人才，制定切實可行的用人制度，扎實推進高素養人才的引進工作。一年中，全市教育系統面向社會公開招聘教師和教育工作人員126人，創新機制遴選高校畢業生110名充實農村教師隊伍，市直學校從外地引進教師8人，市直公民辦學校挖掘自身潛力，引進高校畢業生24人。特殊是今年8月，我局在前幾年各市直學校單獨舉行教師招聘考試的基礎上，改進招聘方式，統一組織市直學校的招聘教師工作，在全國范圍內實行公開招考，經過嚴格的資格審查筆試面試考核和體檢，在報名的348人中，選拔聘用了32名教師和教育工作者，為市直學校輸送了新奇血液。
市局各部門區縣教育局和市直各校在引入人才的同時，加強柔性人才和智力項目引進，一是通過聘請借用等形式，引進了法制副校長法律顧問客座教授外籍教師科研顧問等人才;二是聘請各類專家來教育系統學校開展講座講學;三是積極開展對外交流，學習外地經驗，提升教育教學水平;四是引進外地和民間資金資源開辦職業學校。
此外，我局還面向社會如期開展和完成教師資格認定工作(__年全市共面向社會完成認定2218人的各類教師資格)，進行一般話等級測試，為優秀人才進入教師隊伍奠定基礎，為智力引進做常規性打算，為教師人才引進提供更好的環境。
四以人為本，完善機制，努力營造競爭擇優的用人氛圍
一年來，我局堅固樹立“人才資源是第一資源”人人可以成才，以人為本的理念，把人才工作放到更加重要的戰略位置，大力推進干部人事制度改革，建立健全調動人才積極性的工作機制。以科學化民主化制度化為目標，以提高 干部思想政治素養為核心，以創新選人用人機制為著力點，形成不同層次干部選用制度創新體系。建立了多層次單項及綜合評優制度。
一是強化干部隊伍建設，不斷創新干部選拔機制，在教育局機關市特校中華職校隆阜中學等單位實施了中層干部競爭上崗。加強校長和中層干部管理，改進校長年終考核辦法，嚴格學校中層干部聘用審批制度，選拔優秀人才充實干部隊伍。
二是組織國家省市級優秀教師勞動模范優秀班主任師德標兵先進工作者等評選活動，選拔省市級名教師學科帶頭人和教學新秀，組成各級骨干教師隊伍，在學習考察晉級科研等方面賦予他們更多的支持，提供他們更廣闊的發展空間，充分發揮他們在教師隊伍中的帶頭作用。
三是職稱評審制度規范化正常化。職稱晉升成為教師努力的目標，適時調整職稱評定標準，發揮職稱評定工作的導向作用(__年圓滿完成了全市教師職務系列664名中小學高中初級教師職務的評審工作);結合聘用制改革工作，實行評聘分開，使職稱晉升失去終極目標效應。
四是完善教師干部工作崗位交流調配晉升制度，使人才干在最適合的崗位上發揮其才干，選拔優秀人才干部隊伍，充分調動廣大教職工積極性。
五是全面實施全員聘用制改革，這是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在__年黃山市特校進行試點的基礎上，根據市政府的統一部署，__年黃山市市直教育系統13所學校和本局5個事業單位進行了全員聘用制改革，所有在職在編人員一律實行聘用合同管理，其他人員也實行了勞動合同管理。整個改制工作平穩有序，實現了用人單位由人員管理轉為崗位管理的目標，為用人單位靈便使用人才和人才的合理流動創新了條件。
六是加強支教工作。為進一步發揮優秀人才的作用，促進薄弱地區和薄弱學校教育教學均衡發展，在全市教育系統實施了城鎮學校教師到農村學校或薄弱學校支教工作，規定城鎮學校每年要選派一定比例的優秀教師到結對的薄弱學校任教，新入伍大學畢業生原則上要參加支教一年，晉升高級職務的教師要有在農村或薄弱學校任教的經歷。據統計，__-2014學年度全市共組織了169名城鎮教師赴農村薄弱學校進行了對口支教工作，比上學年度增加近40名。
五落實措施，主動服務，積極創新良好的人才發展環境
我局樹立全市“一盤棋”思想，認真落實人才服務措施，開通“人才綠色通道”，優化教育人才發展環境，為引進人才留住人才和使用人才提供全方位的政策服務。
一是積極妥善安排引進人才和優秀企業家子女入學和升學工作，挖掘潛力接受他們的家屬進入教育隊伍，為全市人才引進做出貢獻。
二是創新良好的人才發展環境，為優秀人才事業進步服務。關懷他們政治進步，及時汲取他們加入黨組織;改進人才管理制度，方便他們合理流動;完善職稱評定和評優評先制度，激勵他們不斷進步，提高他們的社會地位;認真鉆研并及時解決他們提出的問題和建議，讓他們能心情舒暢地工作;積極配合市委市政府“名人安居”工程的實施工作，努力為提高他們的生活待遇創新有利條件。
三是結合實際開展人才工作調查鉆研，建立人才信息庫，并每年進行更新，確保信息準確有效。__年結合實際，進行了農村教師隊伍狀況全市教育干部隊伍和教師隊伍繼續教育的調查鉆研，寫出了調研報告，為今后教師隊伍建設提供依據。
四是建立領導聯系優秀人才制度，通過上門慰問，談心等形式，了解他們工作和生活情況，幫助他們解決有關問題，提高他們的工作積極性，更好地發揮他們的作用。組織汪來九等名教師參加療養活動，組織名教師熊薇等參加赴英國布萊頓大學考察活動。
五是加大宣傳力度，積極宣傳教育系統人才工作，在《中國教育報》《人民教育》刊發有關稿件3篇，在省級刊物《安徽教育》和《教育文匯》刊發稿件7篇，在市級各類媒體刊發稿件8篇。
過去的一年，我局在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成績，得益于市委市政府的正確領導，得益于上級人才主管部門的大力支持和有力指導，得益于全市教育系統教職員工的共同努力，但我們也清醒地熟悉到，我局的人才工作與市委市政府的要求和我市教育工作的發展還存在一定差距。下一步我局將以__大和市委四屆五次全會‘精神’為指導，進一步統一思想，加強對人才工作的領導，加大對人才工作的投入，拓寬人才工作的思路，狠抓各項人才工作的落實，加快推進人才資源向人才資本的轉化，為黃山經濟社會又好又快發展，為實現五年再造一個新黃山和建設人力資源強國的雄偉目標做出教育部門應有的貢獻!
我單位歷來重視人才資源的開發和建設問題，通過近些年的努力，人才工作取得了長足的發展，為全區建設輸送了大批合格的人才，人才隊伍的年齡結構專業結構學歷層次都得到了很大改善。今年，按照文件要求，組織人事部門對機關及事業單位人才資源現狀存在的問題及產生的原因進行了進一步調查，系統掌握了我委機關及其事業單位人才隊伍的總量結構及分布情況，并就人才的培養及使用扎實地開展了一些工作，現將有關工作開展情況匯報如下：
一人才工作的基本情況
一是抓好人才的培訓工作
1充分發揮黨校行政學院的主渠道作用，培養政治素養好業務能力強掌握一定專業知識，熟悉市場經濟和改革發展政策的專業技術人才。積極參加上級業務主管部門組織的各種培訓和學習。同時，為進一步提高 干部隊伍的整體素養，滿足發展的需要，根據上級主管部門的要求，結合我單位實際情況，每個星期五下午邀請區委黨校的老師授課半天，解讀履行好職責所必備的條件和相關知識，通過知識性與趣味性相結合，開闊了干部職工的視野，增長了知識，提高了駕馭本職工作的能力。
2每年選拔有關專業的干部職工到市內重點院校培訓和學習，造就一批精通本行業本專業相關知識，又熟悉我區實際情況的專門人才，更好地服務于我區的發展。根據各事業單位有關上級部門的要求，開展和支持所屬事業單位選派專業技術人員到大專院校進修和學習，學習新知識，掌握新技能，不斷提高城鎮建設管理水平。
3注重年輕干部的培養。年輕干部一般具有大本以上學歷，年富力強充滿朝氣。但缺乏實際工作經驗，應對復雜問題的能力比較欠缺。所以，有計劃有目的把年輕干部放在一線基層中去，鍛煉他們的吃苦耐勞‘精神’，在實踐中增長才干，并正確看待他們在工作中的成績和失誤，使他們盡快成熟起來，成為城建事業的生力軍。
二是注重在實踐中培養和使用人才
充分發揮他們的聰慧才智，使更多的人才盡快成熟起來，不斷提高我區城鎮建設管理水平。
三是多激勵少批評，容許工作中有失誤
年輕同志剛剛從學校畢業步入實際工作，在理論與現實工作之間必定有一段距離。面對生疏的工作，呈現失誤也是正常的。容許人才在工作失誤，才干使人才放心大膽的工作，也才干激發人才的工作積極性和創新性，也更有利于在實踐中出成績。
由于我們一直比較注重人才的培訓培養和使用，使我們在近幾年在艱難和壓力面前，都能夠闖過來，圓滿完成了區委區政府交給的各項工作任務。我們之所以取得這樣的成績，其中：很重要的一個因素就是我們有較強的人才儲備，在要害時刻能夠拉得出打得贏。
二存在的主要問題
在面對成績的同時，我們對人才隊伍的現狀也保持著清醒的熟悉。隨著我區經濟的快速發展，城鎮建設管理水平的不斷提高，現有人員與現時要求相比，仍有一定的差距，人才工作仍存在一些亟待解決的問題。
(一)人才資源總量不足，整體素養不高
雖然我委的專業技術人員有80余人，但人才總量占全體干部職工的比列還比較低，人才的梯次分配還不均衡，一般簡單的操作工人員較多，一般操作工占單位總人數的近40%，具有一定專業知識的熟練技術人員較少，不利于單位的進一步發展壯大。面對日益激烈的市場競爭，懂技術會經營的專業技術人員還不多，制約了一些工程項目的前期談判和業務的開展。造成目前這種狀況。一是歷史的原因，有些事業單位工作人員底子薄基礎較差，整體素養提高較艱難。二是近幾年在招錄相關專業的大學生時，設定條件較高，把一部分專業人員拒之門外，造成了某些專業技術人員的斷檔現象，雖然現有技術人員也能擔負相應的工作，但從長遠發展來看，感到后勁不足。目前通過努力，這一狀況正逐步改變。同時，一部分專業技術人員沒有危機意識，缺乏長遠眼光，創新意識不強。
(二)人才專業結構和分布有待進一步優化
近年來，根據發展及工作需要，陸續招錄了一批城鎮建設工程管理等專業方面的大學生，人才隊伍的專業結構得到了一些改善。但是人才專業結構和分布不盡合理的狀況還沒有得到根本改變，有些事業單位急需的有關專業技術人員由于各種原因，還是短缺，給一些單位的生存和發展造成了一定的艱難。
(三)高級人才短缺
雖然目前我委有中高級職稱專業技術人員31人，但與我區城鎮基礎設施建設及管理對人才的要求相比，各類人才，尤其是專業技術人員中拔尖人才還是不多，能夠在國家市級重要刊物上獨立發表論文論著，或在制定我區城鎮建設相關行業技術標準上，有所作為的人員還是較少。
三人才工作的基本思路
(一)形成齊抓共管的工作格局
鉆研成立人才工作領導小組，統一指導人才工作。在黨委的領導下，充分發揮人才小組的作用，由人才小組在充分調查鉆研的前提下，結合工作實際，提出人才建設意見，交黨委審議。形成機關相關部門和所屬事業單位同思量共謀人才建設和發展的新局面，把人才的發明培養使用落到實處。
(二)制定人才資源建設規劃
建立人才資源庫。根據工作職能按專業進行分類，確定人才入庫標準。在把學歷專業職稱等作為基本指標作為入庫標準的基礎上，主要看工作能力工作業績以及群眾是否認可，作為入庫標準體系。同時，環繞中心任務對人才庫的專業人員進行有目的培訓鍛煉和使用。
(三)以建設高素養的人才隊伍為目的，加大人才培訓工作力度
加強學習培訓和實踐鍛煉，是提高各級干部能力水平的重要途徑。從創新培訓手段，改進培訓方法入手，不斷加強與業務工作密切相關的知識培訓，更新知識儲備完善知識結構，增強培訓的針對性和實效性。
(四)進一步優化人才的使用及激勵機制
充分調動干部職工的工作積極性。選好人用好人，激勵更多的干部奮發進取。堅持德才兼備以德為先的用人標準，堅持用科學發展觀的要求看干部，以群眾公認選干部，憑良好的政績用干部。用事業凝結人才，用真摯的感情關懷人才。
人才是最重要的資源，隨著我區的快速發展，對各類人才的需求越來越大。我們還要進一步引進和招錄各類專業技術人才。
一是以需求為牽引，以我區經濟發展的要求為依據，并著眼于長遠發展，引進招錄城鎮建設管理方面的專業人才。
二是實用性和前瞻性相結合。
不唯學歷，以實用為原則。城鎮的發展不僅需要高學歷高層次的人才，也需要大量做基礎性工作的中低層次人才。我們將從實際出發，做好不同層次人才的合理搭配。
今年__鎮在縣委、縣政府的正確領導__縣委組織部的具體指導下，我鎮堅持“人才強鎮”戰略，立足縣、鎮經濟社會跨越發展需要，以配合縣成渝經濟區新高地人才聚集工程為抓手，進一步完善人才引進、培養、使用、激勵、投入的體制機制，優化人才隊伍結構，提高人才隊伍素質，充分激發人才的創造活力，為實現建設“建設工業強縣、提升基礎設施、打造生態威遠”戰略目標提供智力支撐和人才保障。
一、基本情況
目前，全鎮有黨政人才29名，其中正科級領導4名，副科級領導7名，科級后備干部4名，具有大專以上學歷的領導干部占到黨政人才總數的100%。掌握一定專業技術、在個別領域有一技之長的“土專家”、“田秀才”、種養能人、農產品開發和銷售服務帶頭人等村級鄉生產能手約10名，其中成績突出的約4人。總體來看，各類人才已成為我鎮經濟社會發展的骨干力量，為全鎮的經濟社會發展作出了重要貢獻。
二、主要做法
確立人才發展戰略布局。一是制定了中長期人才發展規劃綱要。制定了《__鎮人才發展中長期規劃綱要(20__-20__年)》及《__鎮20__—20__年年輕干部培養實施方案》，積極配合縣級有關部門做好重大政策、重大人才工程、體制機制創新和重點任務，促進__鎮人才發展規劃。二是建立健全黨管人才工作格局。成立了以鎮黨委書記為全鎮人才工作負責人的人才工作領導小組，鎮組織辦牽頭負責實施，充分發揮鎮屬各部門、各村(社區)支部、各企事業單位的人才工作職責作用。落實各黨組織“一把手”抓第一資源目標責任制及其考核指標體系，完善鎮黨政領導聯系重點人才工作等制度。三是積極開展人才工作調研。鎮黨委多次組織開展了人才工作調研，積極采集、挖掘、撰寫和報送各類人才工作信息。
統籌抓好關鍵人才工作。一是深入實施高層次人才引進工作。自今年至今，鎮黨委分別招錄5名大學本科公務員、4名大學生村官和1名服務基層人員，進一步優化了鎮干部年齡和學歷結構。二是大力開展青年干部鍛煉培養工作。注重新、老同志之間的傳、幫、帶作用，選送優秀年輕干部到縣、鎮多崗位上掛鍛煉和跟班學習，不斷提高年輕干部綜合能力。三是切實抓好農村實用人才隊伍建設。充分運用農村現代遠程教育平臺，發揮縣農業、畜牧、衛生、文化等部門的人才優勢，加大培訓力度，轉變培訓方式，豐富培訓內容，推進農村實用人才培訓。邀請縣相關部門專家舉辦全鎮養殖技術、文化藝術、衛生醫療等農村實用技術專題培訓會6多期，培訓農村實用人才5000千多人次;帶動企業開展生產培訓，組織企業培訓1次;由縣農業局牽頭開展陽光培訓、就業培訓等600余人次;引進柔性專家1名。
廣泛開展鎮機關干部培訓工作。一是多次組織鎮機關干部參加縣級有關部門業務培訓，提高鎮機關干部業務能力。二是多次開展書記講黨課培訓會，有利促進了鎮機關干部加強黨性修養、做好本職工作、爭創一流業績。三是開展外出考察交流學習活動。開展了__、兩河鎮青年干部學習交流會，開闊了干部視野，增強了干部職工的能力素質。四是做好大學生村官培訓工作。今年，由__市委組織部主辦大學生村干部培訓，共選送了4名新進大學生村官到市委黨校培訓。在此之前，今年共有1名大學生村官考上事業單位，1名大學生村官考上公務員。
三、存在的主要問題
一是人才總量偏少。我鎮科技人才、企業管理人才不足，農村技術人員短缺問題較為突出。在進行人才統計中，我鎮生產能手、企業經營型人才雖有但是不多。高技能人才相對缺乏。
二是整體素質不高。在全鎮人才隊伍中，具有本科以上學歷的繼續教育類居多，全日制“科班”出身的較少。
三是人才年齡結構不合理。我鎮村、社區干部年齡結構老化，年輕勞動力留鄉務農相對較少，對農村經濟社會發展造成一定影響。
四、明年人才工作計劃
(一)創新完善黨管人才工作格局
1.逐步完善人才流動機制。按照適應經濟社會發展的`需要，著力破除人才流動中的體制性和政策性障礙，為全鎮經濟社會的跨越式、超常規發展增添新的活力。突出抓好高層次人才隊伍建設，完善高層次人才服務管理措施，做好各類高層次人才體檢、定期走訪慰問等服務工作，努力營造重視人才、關心人才、服務人才的環境和氛圍。
2.進一步加強人才工作機制創新。結合我鎮發展需要，努力構建充滿生機活力、有利于各類人才成長、有助于人才良性流動，與我鎮經濟發展相適應、相促進的人才服務、管理、運行體制。進一步營造寬松的人文、人際環境，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的良好風氣。
3.加強人才工作宏觀指導。指導各村、鎮級部門深入貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市關于人才工作的重大部署。圍繞“重農、強工、促三產業”目標，研究實施人才強縣戰略的具體措施，不斷完善人才支持和服務人才的有效機制，努力把我鎮的人才優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。
4.強化突出貢獻人才和優秀人才示范崗任期管理。在管理期內的突出貢獻人才、優秀人才示范崗，要求年初要制定工作計劃，年終進行工作總結;結合工作實際確定1-2個聯系幫扶點，每季度向上級報送一篇以上的相關工作信息，年度完成一篇調研文章，及時反饋聯系幫扶工作中的亮點和難點，為全鎮人才工作和經濟社會發展積極建言獻策，力爭多出理論成果和創新成果。在管理期內的各突出貢獻人才、優秀人才示范崗所在單位黨組織，要根據他們的工作業績、目標任務完成情況和個人表現等進行綜合考核評定，加強任期管理;積極制定人才獎勵政策和幫扶措施，落實突出貢獻人才、優秀人才示范崗的各項待遇，為各類人才搭建創新創業的組織平臺;建立并完善領導服務制度，堅持定期或不定期走訪慰問突出貢獻人才和優秀人才示范崗，積極協調解決他們的困難和問題，切實為各類人才服好務，營造良好的人才環境。
(二)突出抓好重點人才隊伍建設
1.突出抓好高層次人才隊伍建設。
一是實施企業自主創新專項行動。在鎮內的規模企業、重點項目.等領域，培養選拔一批創新型人才，加強關鍵技術、共性技術科技攻關，通過培育省、市創新型企業，促進高層次人才培養。二是實施產業人才支撐行動。抓好高層次人才培訓工程，重點培養一批有較高學術、技術水平和發展潛力的中青年優秀人才和后備人才;抓好企業家隊伍建設，提高整體素質,造就一批高層次經營管理人才、公共管理人才。三是重視搭建產業技術創新平臺。開展十佳技術創新企業和十佳技術創新帶頭人評選，促進技術創新人才柔性流動。四是注重協調統籌農業、教育、衛生、文化等主管部門抓好本行業高層次專業人才隊伍建設。
2.突出抓好高技能人才隊伍建設。
圍繞“四新”建設，實施“五大計劃”做好人才培養和選拔推薦工作。啟動高技能人才培訓工程，依托企業以及規模較大、技術先進、管理規范培訓機構，建立示范性高技能人才培訓基地，逐步完善以企業行業為主體為基地、高等科研院所與企業培養相結合、政府推動與社會支持相促進的高技能人才。建立人才信息統計臺帳，積極探索建立高技能人才信息庫。
3.突出抓好農村人才隊伍建設。
一是實施農村實用人才培訓工程。抓實培訓基地建設。以鎮委黨校、農村黨員遠程教育站點等為核心，加強培訓教育網絡建設，搭建農村實用人才學_臺。以從事農業生產經營的專業農民為重點，開展科技、經濟、文化、法律知識以及社會主義榮辱觀、社會公德、文明新風教育等培訓，提高農民的科技、法律、文明等素質，培養骨干農民隊伍。圍繞發展優質生豬、枇杷、核桃、檸檬雞特色魚養殖等產業，實施以推廣主導品種、主推技術為主的培訓，進一步拓展特色農產品的生產技術培訓，培養種植能手隊伍，培育科技示范戶。依托“支部+協會”，以市場需求為導向，對農村經營能人進行技術、信息、管理等系統的知識培訓，培養農民企業家隊伍。開展勞動力轉移培訓。針對向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力，開展轉業、轉崗、崗前等技能培訓，提升農民素質，培養務工增收隊伍，做強勞務品牌。
二是實施農村實用人才載體工程。抓好“能人型”村班子建設。通過加強村干部在市場經濟、涉農政策法規和農村實用技術等方面的培訓，進一步提高村干部帶領致富和帶頭致富的能力。抓好科技特派員和專家大院建設。鼓勵科技特派員與專家大院開展合作，充分發揮各類專家作用，為全縣農業產業化提供技術支持。抓好科技下鄉活動。通過組織科技顧問團__縣、鎮農技人員等實施科技入戶工程，培養一批土專家、田秀才和能工巧匠，壯大農村實用人才隊伍。積極參加全國、全省、全縣“農村科普帶頭人”評比表彰活動;做好社會主義新農村建設人才開發示范行動市、縣級“人才開發示范村”、“優秀農村人才示范崗”創建活動，爭取做好省級“人才開發示范村”，充分發揮好農村實用人才示范帶動作用。以知識、技能、業績、貢獻為標準，健全農村實用人才認定制度，鼓勵農村實用人才積極參與各項職業資格評定。
4.突出抓好社會工作人才隊伍建設。
圍繞“改善民生、促進和諧”的目標，進一步加強社會工作人才隊伍建設。在全鎮探索開展社會工作人才隊伍建設示范點建設，積極參與首批省級示范點創建活動;舉辦社會工作人才培訓班,專題培訓社會工作管理人員和專業社會工作人員，逐步提高社會工作者隊伍整體素質。
20__年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20__年人才工作總體情況
商務局本著“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分布，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20__年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關于系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領導與重點企業工作聯系點。全年共組織18名聯系人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示范單位征求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，并為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，并一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項并進，引人引企并行，商務局成立以來，我們先后引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智并舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核并重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、項目需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小于一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高級管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和面臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20__年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的宏觀環境
在社會主義市場經濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善于科學管理和廉潔奉公的干部進入黨政領導崗位。
(三)積極規范人才考核的指標體系
制定出臺一系列關于各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛煉等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規范的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，盡量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，并形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
20__年，全市商務系統本著“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分布，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20__年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20__年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，凈增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，占總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織__市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人參加，根據__市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、項目引進和建設措施等，在20__年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨干商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會__市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強__出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨干民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯系人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示范單位征求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關于系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領導創新創業的工作聯系點，選拔了98名企業人才工作信息員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新項目及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場項目，投資5億元的___市場項目和投資10億元的___投資汽車城項目已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，___汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;___市場項目12月登記備案并開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場項目也在12月登記備案并開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場項目和投資5億元的省農資市場項目已經簽約，并已交納項目保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，__物流園、__物流中心等規劃已通過，項目建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已簽協議及正在洽談的商貿、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已簽協議和已開工建設項目總投資額60多億元，全部項目占地總面積近4000畝;其中，物流園項目占地1700多畝。隨著大量新項目的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高端人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智并舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20__年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依托全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳__三峽網政務活動信息達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為2000人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，占總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，占總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的宏觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛煉。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反復證明，__有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始干起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類復合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善于科學管理和廉潔奉公的干部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規范人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關于各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“__企業家”等單方面專業人才的鑒定尺度，制定享受__市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規范的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛煉等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為__走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。