為了確保事情或工作有序有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的鄉鎮森林草原防火方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
按照全省秋季森林草原防火電視電話會議要求，從9月15日開始，我縣將進入秋季森林草原防火期。縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實國家、省、市森林草原防火會議精神，總結今春我縣森林草原防火工作的經驗與不足，部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務，動員全縣廣大干部職工積極行動起來做好全縣森林草原防火工作。下面，我講兩個方面的問題。
今年進入春季防火期后，我縣氣溫回暖較快，干燥多風，且正值備春耕生產時節，野外農事活動急增，人為火險隱患大大增加，給防火工作帶來了相當大的壓力。在縣委、縣政府的正確領導下，面對嚴峻的防火形勢，在思想上，我們不等、不靠、不放松，在工作上，我們早準備、早部署、早落實，扎扎實實的開展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，經過各鄉鎮、各有關部門和廣大干部群眾的辛勤努力，實現了春防期間全縣無重、特大森林火災發生的工作目標。取得這樣的成績，原因主要有三方面：一是部署到位。縣森防指及時下發了《關于提早做好春防準備工作的通知》，要求各鄉鎮（場）在春防期到來之前對現有的防火設備進行全面檢修，保證了防火設備的良好狀態。及時組織召開了全縣春季森林草原防火會議，總結了2010年森防工作，對2011年春防工作進行全面的安排部署，并與各鄉鎮（場）簽訂了2011年度森林防火責任狀，對防火資金投入、防火隔離帶開設以及獎懲措施等方面也進行了具體安排部署，進一步落實了防火責任，做到了火有人防、林有人護、責有人擔。同時，還制訂了森林防火聯防責任制度，下發了《關于泰來縣2011年春季森林草原防火聯防區劃分、指揮部成員分工及職責的通知》，并根據實際需要及時調整了縣森防指成員，明確了25個單位對口包負全縣各鄉鎮（場）的森林防火工作，進一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預案、防火實施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴格火源管理規定等制度，對森防工作進行了細化、量化，提高了預案、方案的可操作性。二是宣傳到位。縣森防指下發了《關于做好全縣森林防火宣傳的通知》，指導各鄉鎮（場）做好森林防火宣傳工作。春防期間，在電視節目黃金時段滾動播發森林防火宣傳標語；連續播發《森林防火期嚴格火源管理的規定》、《黑龍江省人民政府2011年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府2011年森林防火命令》和《泰來縣人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火電話；通過電視臺對全縣森林防火的相關活動（包括會議、檢查、防火演練等）進行了深入報道，對反面典型案例進行曝光；充分利用移動通訊平臺向全縣干部群眾發送防火宣傳短信，公布森林防火期，進一步擴大森防宣傳面；組織工作人員，出動宣傳車深入基層，以發放宣傳單、張貼宣傳標語、拉宣傳條幅等形式，向當地群眾宣傳森防知識，春防期間，共發放防火宣傳單2700份，印制條幅260幅，宣傳旗100面，出動宣傳車13臺次，投入宣傳資金1萬多元。從內容、形式、時間三個方面的大力宣傳，使森林草原防火真正做到家喻戶曉，盡人皆知，廣大干部群眾的森林草原防火意識空前提高。三是落實到位。春防以來，全縣各級領導始終把森林防火工作視為工作的重中之重，放在首要位置來抓。縣森林防火指揮部的各位指揮能夠經常深入各防區檢查防火措施是否落實到位，是否存在安全隱患和薄弱環節。各鄉鎮（場）和有關部門能夠從講政治的高度出發，從發展穩定的大局出發，嚴格按照要求認真落實各項防火措施。各級領導干部責任心較強，對于森防工作，能夠一以貫之的履職盡責。防火期間，縣鄉兩級防火部門都嚴格執行了領導帶班、24小時值班值宿制度。我們先后開展了野外火源管理專項治理行動和“清明節”、“端午節”森林防火專項行動，下發了《野外火源管理專項治理行動方案》，組織人員有效開展了“三清”工作，將未經批準擅自進入林區的閑雜人員清理了出去，及時制止了危險用火行為，確保了防火緊要期和節日期間森林防火萬無一失。
在肯定工作的同時，我們也要清醒地認識到當前我縣森林草原防火所面臨的嚴峻形勢。我認為主要存在以下問題：一是防火工作難度繼續加大。近年來，縣委、縣政府狠抓了生態建設，進行了集中連片、大規模植樹造林，全縣大片林地數量迅速增加。尤其是今春雨水較大，植物生長茂盛，到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多，今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來，隨著我縣經濟的快速發展，人們生活水平不斷提高，入山入林進行休閑娛樂活動的人員增多，且活動地點、范圍具有很大的不確定性，人為的造成了諸多火險隱患，這些客觀因素無形中為今后的防火工作增加了難度。二是對防火工作認識不足。近年來我縣沒有發生大的森林火災，我縣又連續兩年被市政府評為森林防火先進縣和達標縣，這個時候，部分領導干部就可能會放松警惕，導致防火意識逐漸淡薄，對森林草原防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足，對森防工作重視不夠，思想上就會存在麻痹和僥幸心理，表現在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整體意識、互助意識和大局意識，這將成為防火工作的最大隱患，所以，一定不能掉以輕心，一定要戒驕戒躁，繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過下去檢查，我發現一些鄉鎮和單位雖然都建立了防火工作責任制，但還存在分工不夠細、職責不夠清楚、任務不夠明確、落實不到位的問題，總的來說，制度還不夠嚴謹。實事求是的講，個別鄉鎮也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時和相關的文件材料收報不及時的現象。各鄉鎮內業建設相對滯后，檔案管理不規范。以上這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以解決。
森林草原防火工作事關國家和人民群眾生命財產安全，責任重大，要做到萬無一失。為此，要重點抓好以下五方面工作：
1、加強宣傳教育，增強群眾防火意識
各鄉鎮（場）、各有關單位要加大對森林草原防火工作的宣傳力度，教育干部群眾克服松懈僥幸心理，增強做好防火工作的緊迫感、責任感。要提高宣傳工作的廣度和深度，充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識，宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個一律”、“五個懂得”、“十個明白”等規定，要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強重點部位、重點火險區、偏遠地區的防火宣傳教育，加強對入林作業人員、采集人員的宣傳教育及林區癡、呆、傻人員的監護。進入防火區的主要路口都要設置或補齊防火固定標志；廣播電視部門要在電視節目中開辦防火專欄；縣交通運輸部門和火車站要加強對公路、鐵路養護人員及客運車輛旅客的防火教育。通過各種形式的宣傳，在全縣上下營造濃厚的森林防火人人有責的輿論氛圍，切實提高廣大人民群眾的防火意識。
2、加緊安排布置，做好森防應戰準備
各鄉鎮（場）和有關單位要立足于打大火的實戰需要，進入戰備狀態，對防火的各項措施，各個環節，各種設施進行檢查，按照缺什么，補什么，壞什么，修什么的要求，備好防撲火機具、車輛、通信設備和各種物資，確保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得贏。要加強火情的監測和調度指揮，組織人員對重點部位、森林高火險區進行巡查，確保縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白，保證及時發現火情，及時報告情況，確保信息準確、暢通。各鄉鎮（場）、有關單位要安排好值班值宿工作，要公布防火報告電話，堅持24小時值班和領導帶班制度。要組建好撲火隊伍，各鄉鎮（場）、六三監獄撲火隊人數要達到100人以上，各村要達到50人以上，并加強對防火隊伍的培訓，提高隊員防火素質。防火期間，撲火隊要時時處于戰備狀態，確保一旦發生火情第一時間出動、第一時間到達、第一時間撲救，確保“打早、打小，打了”，確保撲救人員的安全，確保村屯、居民區和重要設施等重點部位不受到大火威脅，堅決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發生。各鄉鎮（場）要提早在林邊、村屯、居民點周圍開設防火安全帶，在重點防火區域和重點防護林周邊開設有效的防火隔離帶，避免火燒連營；要把發生森林火災可能出現的各種情況考慮周全，制定出詳盡、可行的應急撲火預案，并對預案進行演練、修訂和完善，確保萬無一失。
3、強化火源管理，全方位控制野外火源
抓好火源管理歷來是做好森林草原防火工作最重要的環節，從一定意義上講，防火就是防人，就是管住火源。一是要嚴格控制野外用火，規范用火行為。防火期間，嚴禁一切計劃燒除工作，包括燒秸稈、燒“地格子”等農事用火，嚴格執行大風天氣禁火制度，寧嚴勿寬。嚴管入山火源，對地塊、墳頭、路口都要做到嚴看死守，落實專人負責。加大野外火源的巡查管理力度，防火區內要派專人進行流動檢查，嚴格執行四不放過（無入山證不放過、機動車輛沒有合格防火帽不放過、沒交保險抵押金不放過、不寫保證書不放過）的規定，禁止盲目流入人員入山、入林。對進入林區的外來人員一律登記造冊，實行聯防聯保的方法，由擔保人擔保，由本人寫出保證書，出現問題不但要追究肇事者責任，而且要追究擔保人責任。嚴禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區域燒荒，對在林內野外吸煙的堅決執行四個一律（森林防火期嚴禁在野外吸煙，違者非公職人員一律以經濟重罰或按治安管理條例予以行政拘留；國家公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導干部一律撤職；在野外吸煙引起火災造成嚴重損失的，一律依法嚴懲）的命令；二是要嚴格管理生產用火。在防火期，進入林區內生產作業的人員和單位要簽訂防火合同，預交保險抵押金，明確防火責任。進入防火期后，停止一切野外用火。對違反規定的做到見煙就查，違章就罰，成災就抓；三是要堅持開展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環節）工作。要做到不漏掉一塊林地，不漏掉一項措施，不漏掉一名人員。要在重點時段，對重點地段、重點人員進行重點防范，嚴看死守，確保萬無一失。對火險大的草塘、交界處、山邊、公路兩側以及林場、居民點周圍、林內、林緣雜草有重點、有針對性的進行機械清除或人工割除，消除火險隱患。
4、明確責任，認真做好扎龍濕地的防火工作
省政府第29次常務會議確定：森林防火和草原防火工作統一由各級森林防火指揮部負責，并下設森林防火辦公室和草原防火辦公室，明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍，由草原防火辦專門負責綜合協調和指揮。為此，我縣行政區內扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負責，縣森防辦配合工作。對扎龍濕地防火工作要明確領導責任，劃分責任區，制定切實可行的防火方案和預案，確保扎龍濕地防火工作萬無一失。
5、加強組織領導，確保責任落實到位
黨的、二中、三中、四中全會精神為指導，深刻認識當前森林草原防火工作面臨的新形勢、新任務，堅持“預防為主，積極消滅”的工作方針，不斷創新森林草原防火宣傳形式，全面提高社會公眾的森林草原防火意識，大力營造人人關注森林草原防火的濃厚氛圍，最大限度地減少森林草原火災發生，保障人民生命財產和森林草原資源安全。確保全省順利實現連續40年無重大森林火災的奮斗目標。
（一）《森林防火條例》、《草原防火條例》《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火規章制度、工作部署。
（二）森林草原火災的危害性、森林草原防火預警信息及響應措施、預防森林草原火災重要措施、撲救森林草原火災安全避險常識、林區野外火源管理及農田秸稈禁燒規定。
（三）中國森林防火微信公眾號、省應急管理官方微信、省應急管理官方微博、省森林防火微信公眾號、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火報警電話“12119”。
（四）森林草原火災案例及反映基層單位森林草原防火工作者恪盡職守、任勞任怨、無私奉獻的先進典型。
宣傳教育活動分為三個階段
（一）開展階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月30日）制定森林草原防火宣傳教育活動方案，組織學習《森林防火條例》、《草原防火條例》、《省森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法規，制作、粉刷、維護森林防火固定宣傳碑、宣傳牌、防火虎威威，布設防火宣傳旗警示牌，印制宣傳單、聯防公約、標語等宣傳品。
（二）重點階段（春防：4月20日至5月20日，秋防：10月1日至10月31日）全面啟動森林草原防火宣傳教育活動方案，開展好森林草原防火宣傳月、宣傳周的宣傳教育活動，重點做好以“堅決實現連續40年無重大森林火災”為主題的宣傳活動。在清明節、國際勞動節、中秋節、國慶節等高火險時段，重點做好農事用火、節假日、旅游景點、森林草原防火區和高森林火險區的宣傳教育工作。
（三）結束階段（春防：5月21日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）重點做好宣傳教育工作的檢查、總結，回收保管森林防火宣傳物品。
（一）提高思想認識，加強組織領導
面對森林草原防滅火工作的新形勢、新任務、新要求，要提高政治站位，明確工作目標，進一步提高思想認識，使宣傳工作各項措施落實到位。各鄉鎮、場站要高度重視森林草原防火宣傳教育工作，把宣傳作為森林草原防火工作的第一道工序來抓，主要領導要對宣傳工作親自部署、親自檢查，主管領導要認真組織實施、落實責任人員，把各項具體工作落到實處。繼續加強與氣象部門的會商和信息共享、信息工作，不斷健全完善森林草原火險預警信號聯合制度，及時準確預警信息。要主動與新聞媒體聯系，播發《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和當地《禁火通告》，確保宣傳工作順利進行。
（二）制定宣傳方案，有序開展工作
各鄉鎮、場站要依據《森林草原防火宣傳方案》，結合實際情況，制定出詳細的、可操作性強的年度宣傳教育工作方案，有計劃、有步驟開展實施宣傳教育工作。組織有關人員認真學習森林草原防火的方針、政策、法律、法規以及森林草原火險知識、防火安全常識，提高政治理論水平和業務能力。要全面做好森林草原防火宣傳警示設施的更新、維護工作，及時對固定宣傳牌進行粉刷，繼續強化森林草原防火預警信號的宣傳。各鄉（鎮、場）要在顯著位置設置森林草原火警電話“12119”標識旗和火險預警旗，根據實際情況合理確定布設密度，使當地居民及時了解森林草原火險狀態。
（三）突出工作重點，創新宣傳形式
一是開展森林草原防火宣傳月、宣傳周活動。各地要積極動員社會力量，以東北大秧歌、廣場舞、露天演出等群眾喜聞樂見的宣傳方式，集中開展大型的森林草原防火宣傳活動。開展森林草原防火宣傳“進校園、進社區、進鄉村、進農戶、進生產企業、進旅游景區”等活動，形成濃厚的森林草原防火氛圍，消滅宣傳死角，實現防火宣傳范圍全覆蓋。結合“5.12”防災減災日、“4.4”防火虎威威誕生日、“全國中小學生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、清明節、國際勞動節、中秋節、國慶節等高火險時段。開展主題鮮明的森林草原防火宣傳周活動。二是移風易俗宣傳。在“清明節”、農歷七月十五等祭祀高峰時段，大力倡導和推廣掃墓獻鮮花、網上祭奠等文明祭掃方式，逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等傳統祭奠習俗，讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識深入人心。三是旅游景區宣傳。在“五一節”、“國慶節”等森林旅游集中時段，通過利用旅游景點的宣傳欄、警示牌、標語、門票等媒介，加強游客森林草原防火知識教育，提高游客森林草原防火意識。四是走村入戶宣傳。充分利用宣傳車延伸宣傳距離遠的優勢，深入林區偏遠鄉鎮、街道、社區、廠礦、集市、學校和分散村屯、零散住戶等重點部位通過設立宣傳點、流動宣傳車、宣傳一條街，懸掛標語、條幅，發放宣傳單等形式開展宣傳，消除森林草原火災隱患死角。林區鄉鎮、村組要開展對小孩、老人和無民事行為能力的特殊群體及監護人的宣傳教育工作。五是聯防聯戶宣傳。通過“區域聯防”、“村民聯防”、“警地聯防”等形式，不斷提高森林草原火災高發時段及行政交界區域林區鄉鎮、“聯防”村屯的人民群眾在森林草原防火工作中的自我約束能力和相互監督作用。六是秸稈禁燒宣傳。通過現地發放《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》宣傳單、禁火令以及在農田集中的森林草原防火區邊緣插“禁火旗”的做法，營造禁火聲勢、宣傳禁火新規，有針對性地大力宣傳焚燒秸稈的規定。七是警示教育宣傳。要大規模開展以“不忘教訓、警鐘長鳴”為主題的警示教育活動，宣傳報道先進集體、先進個人的事跡，樹立崇尚先進、趕超先進意識，提高社會關注度。八是40年無重大森林火災宣傳。突出做好“省實現連續40年無重大森林火災宣傳”，要利用各種渠道，采取多種形式，搜集40年森林防火輝煌歷程中涌現出的英雄事跡、感人事故、經驗做法和先進典型，制作宣傳卡、宣傳冊、宣傳片，召開座談會普及森林草原防火知識。