為扎實開展好20__年縣統計法制工作，確保統計數據的真實性、可靠性，切實提升統計數據質量。根據州統計局印發的《州統計法制工作要點》通知要求，我縣結合自身實際制定20__年統計行政執法和法規工作計劃。
一、深入推進依法治統
二、狠抓普法，提升法治意識
今年是統計“六·五”普法的最后一年，要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和統計重點工作任務，嚴肅查處在統計上弄虛作假的典型案件和各種違紀違法行為。并結合調查、普查、執法檢查等時機，加強對全縣各級、各部門、駐雅企事業單位的統計普法宣傳，切實提升法制意識。
三、加強監督，規范管理
1．進一步規范行政審批事項。認真“貫徹落實《州統計局依法治州綱要》實施方案”的要求，進一步完善規范性文件、重大決策合法性審查備案機制。進一步規范行政許可（審批）項目，優化審批流程，落實首問負責、限時辦結和責任追究制度。認真履行對部門統計的管理職能，理順報表關系，取締非法報表，規范統計秩序。
2．強化對統計行政執法行為的監督管理。嚴格執法程序，實行錯案追究制、備案報告工作制，強化對統計行政執法的全過程監督，提高統計執法人員的責任心和自律性。
四、加大宣傳，營造氛圍
按照《省“法律七進”三年行動綱要（20__-20__年）》要求，結合統計工作實際，大力推動統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進寺廟”，全面宣傳貫徹學習《統計法、《省統計管理條例》和《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規，進一步增強全社會統計法制意識。
1、深入學習統計法律法規。在每周星期五集中學習的基礎上，堅持個人自學，在學好《憲法》和基本法律法規知識外，要重點學好《統計法》、《省統計管理條例》和《統計違法違紀行為處分規定》，并進一步完善統計人員學法、用法制度，采取多種形式開展學習，形成人人學法，依法辦事的良好氛圍。
2、深入開展統計法制宣傳活動。結合“12.4法制宣傳日”、“統計法頒布紀念日”等各類載體和平臺抓好宣傳工作。并加強與縣廣播電視局、電信、移動、聯通公司合作充分利用廣播、電視、短信等大眾媒體，以及宣傳畫、宣傳欄、宣傳單等靈活多樣的形式對《統計法》和《省統計管理條例》以及《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規進行全面深入的宣傳，把恪守聯網直報“四條紅線”和統計法律法規滲透到統計業務培訓、統計年報會、統計從業資格培訓、經濟普查及統計執法檢查等工作中。結合一套表網上直報、名錄庫建設、統計從業資格等工作的專項檢查、統計基層基礎建設等核心業務的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布的工作過程中，突出抓好企事業單位負責人、統計人員的統計普法宣傳教育，進一步提高機關、企事業單位對“四大工程”建設的支持配合程度，自覺履行對統計工作的領導和為統計工作提供保障的職責。
五、加強隊伍建設，提升執法水平
1、是積極參加州統計局組織的培訓活動。
2、進一步加強全局人員的辦案業務知識的學習，采取自學和業務培訓的方法，不斷提高統計執法人員的法律素養和執法水平。
3、嚴格執行“先培訓、后上崗”和在崗定期輪訓制度，全面執行持證上崗，不斷提高廣大統計執法人員的法律素養和執法技能。
六、落實責任，確保成效
按照州局下達的統計執法常規檢查和信息報送工作任務，結合我縣實際情況開展統計基層基礎建設、統計從業資格、統計執法檢查等工作，加強統計法規信息的采集與上報工作，及時向州局和縣法制機構反映我縣統計法制和執法工作動態和舉措，認真完成州局交辦的其他事項。同時，要結合“六五”普法工作規劃認真對照檢查，確保統計“六五”普法驗收合格。
20__年，我局將繼續堅持以數據質量為中心，認真組織實施各項統計調查，大力推進統計方法制度改革，不斷提高統計數據的準確性、科學性、及時性和權威性，為實現全區經濟持續、快速、健康發展多做貢獻。
一、結合實際，切實加強全區統計工作
結合我局工作實際，深入貫徹區第五次黨代表大會第三次全體會議和區五屆人大二次全體會議精神，切實加強全區統計工作。確保地區生產總值增長15%以上，涉農社區居民人均純收入增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長8%等目標的順利實現。
二、按照國家的統一部署，搞好重大的國情國力調查
㈠按照國家的統一部署，在區經濟普查領導小組的領導下，全力完成經濟普查的機構成立、方案制定、人員培訓、調查試點等各項階段性工作，落實人員、經費。
㈡繼續做好第二次農業普查的各項后續工作，完成農業普查的數據資料開發應用、分析研究、普查總結表彰等各項后續工作。
三、順應統計方法制度改革的趨勢，強化統計服務
㈠認真搞好服務業統計工作。積極適應服務業統計改革的需要，按照有關工作部署，結合統計工作實際，建立與服務業快速發展相適應的科學、規范的統計調查體系和制度，以全面、系統、及時地實施對服務業發展的統計，準確反映全區服務業發展規模、結構、效益及地區分布、行業分布等情況，切實解決服務業統計缺乏統一管理、統計方法滯后以及統計力量薄弱等問題，為制定服務業發展規劃，滿足國民經濟核算和加強對服務業發展的管理提供基礎保證。
㈡認真實施能源統計調查工作。認真實施能源統計調查制度，開展能耗的抽樣調查，認真評估能源統計數據，努力提高準確可靠度。依法加強能源統計的督查監審工作，對能源統計的先進經驗加以推廣，對能源統計基礎工作不規范的促其整改，依法查處統計的違法行為，以促進全區能源統計規范有序運行。加強能源統計調研分析工作，如實反映能源消費情況及存在的問題，為抓好節能工作當好參謀。
㈢認真開展貧困戶監測、農村住戶調查和城鎮住戶調查工作。明年我區將有90戶城鎮住戶被納入調查，我們將按照新的要求認真開展工作。完善城鄉住戶現金收支月報，及早發現住戶記賬存在的問題，方便報表審核，提高記賬質量。加大基礎工作檢查力度。定期組織專業人員深入各個城鄉居民家庭，對住戶和貧困監測基礎工作建設、農戶記賬質量情況進行檢查與核查，促進相關街道辦事處、社區認真對待住戶及貧困監測調查基礎工作，為高質量地完成各項調查數據評估奠定堅實基礎。
㈣繼續搞好統計預警監測，完善數據質量評估辦法，增強決策咨詢能力。以全區社會經濟發展戰略的熱點、難點為切入點，積極開展各項專題性分析研究，搞好統計信息社會化服務工作，加大統計數據的開發應用力度。強化全區統計基礎工作，繼續完善基層數據質量控制考核制度，加大對經常性統計調查單位的清理力度，為提高統計數據質量打下堅實的基礎。
四、充分發揮統計信息咨詢服務功能，統計自動化建設取得新進展
繼續加快全區統計信息數據處理自動化建設步伐，進一步推進網上直報工作，勞動統計實現零的突破，不斷提高規模以上工業、房地產開發、批發零售貿易業網上直報率;加強統計信息網站建設，積極做好統計業務平臺和OA辦公自動化系統的應用維護、大型宏觀數據庫加載和二次開發;加強對全區街道、部門和基層單位計算機應用培訓力度。
五、加強對社區統計人員的培訓，提升統計人員業務素質
繼續完善基層統計組織，在強化對各街道、有關部門統計數據質量、基礎工作的認定、量化及考核工作，不斷完善適應新形勢的統計構架的基礎上，針對統計工作的重點、難點，加強對社區基層統計人員的業務指導。通過建立培訓制度及網絡，利用各種會議，并充分利用統計從業資格培訓和繼續教育的機會，以及對基層社區基礎工作、業務工作情況隨時進行指導，加強對基層社區的業務培訓和基礎工作檢查。
為加強統計法制建設，進一步提高法律知識水平和依法行政能力，保證統計“六五”普法計劃和統計執法工作的全面落實，根據市局、總隊及區局隊20__年統計法制工作要點，結合我區統計工作實際，特制定20__年法律法規學習培訓工作計劃。
一、 培訓對象
__區統計局、隊全體干部職工。
二、 培訓目的
通過法律法規的學習和培訓，進一步提高統計專業人員和執法人員的專業素養和職業能力；增強堅持依法行政，遵守國家政策法令的自覺性；確保廉潔自律，勤政廉政，做到學法、懂法、守法；堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的根本原則，不斷提高自身的依法行政和執法辦案水平。
三、 學習內容
四、 學習方法
采取組織集中學習與分散自學相結合的方式，舉辦系列講座，收看光盤、單位領導授課或者邀請區或市局總隊法制部門領導授課。
五、 時間安排
全年計劃學習時間為40學時，按季度安排學習內容。每季度10個學時，其中自學4個學時，集中學6個學時（每月一次法制課）。
第二季度：學習《政府信息公開條例》和《行政處罰法》。參加市局法規處安排的一次法制講座，組織法規科人員和專職執法人員參加區法治辦組織的集中法制培訓班。
第三季度：學習《行政許可法》、《統計違法違紀行為處分規定》、新修訂的《統計法實施條例》，請區或市局總隊法制部門進行法律法規授課。重點學習《行政許可法》，掌握《行政許可法》的主要精神和內容，認真貫徹執行《行政許可法》，規范統計工作秩序，優化統計發展環境。
組織局隊機關執法人員和統計所執法骨干參加市局總隊法律法規知識培訓班學習。
第四季度：學習《行政訴訟法》、《保密法》，在緊抓局隊機關執法人員學習培訓的同時，積極做好各統計所執法人員的法律法規學習培訓。學習培訓方式，采取以會代培的方法，并且利用統計年報培訓機會進行《統計法》等統計法律法規知識的宣傳教育。
六、 學習要求
通過統計法律法規及相關內容的學習和培訓，要求掌握統計法律、法規的主要條款內容，熟練掌握執法程序和執法文書的制作。在統計執法工作中，做好對統計調查單位的服務、指導和執法檢查工作，杜絕發生執法依據條款錯誤、執法程序錯誤和制作執法文書錯誤等問題。
七、 考核
分別進行法律法規知識考核和執法檢查文書制作質量考核。個人法律法規知識考核成績不及格者，取消優秀個人評定資格。
1、 3至5月份組織大隊全員、部局系統工作人員分批前往市安全實景教育基地參加實景培訓、演練（約100人參訓）；
2、 4至6月份與市場科共同開展全區高危險性體育項目經營場所（游泳池）安全生產應急培訓（全區約60家持證游泳場館，約180人參訓）；
3、 （可行性正在討論中，未最終確定）擬設立專門培訓點：5至10月份開展文化經營場所消防安全全員實訓（20__年度擬完成80——100家經營場所，約800——200人參訓）；
4、4至11月繼續分批組織不同門類的文化經營場所前往市安全實景教育基地參加實景培訓（約1000人參訓）；
5、以6月“安全生產月”、11月“消防宣傳月”為契機，組織開展大型歌舞娛樂場所消防應急演練及觀摩活動（擬選定5—8間場所，參與員工與觀眾約20__人）
6、8至12月份與市場科共同推行娛樂場所“末稍管理”安全生產應急培訓（選擇轄區12家較大型的歌舞娛樂場所，約1800人參訓）。
20__年春運自1月26日至3月6日歷時40天，現已經順利結束，期間鐵路東站共輸送旅客120萬人次，同比增長11.2%，到達旅客118.9萬人次,同比增長7.5%。節前客流依然集中，返鄉和返程客流高峰分別出現在2月7日（4.92萬人次）和2月25日（4.85萬人次），與去年最高峰同期相比分別上漲4.46%和0.21%。本次春運主要呈現六大特點。一是運輸客流集中，本次春運由學生流、務工流、旅游流和探親流組成,疏運任務繁重。二是廣場周邊道路交通設施日趨完善，東站廣場縱深不足，易產生旅客滯留和路堵現象,交通組織更加困難。三是天氣復雜多變，雨雪天氣頻發，應對形勢比較嚴峻。四是網上售票導致車站取票人流集中，給廣場維穩帶來壓力。五是廣場承載能力不足，易將產生擁堵現象，影響旅客出行。六是公共運力安排相對緊張，夜間旅客疏散壓力較大。
針對本次春運面臨的新情況和新問題，40天來，鐵路東站綜管辦在市區兩級黨委政府的領導支持和市春運辦的精心指導下，認真貫徹落實上級關于做好春運保障工作的指示精神，圍繞“和諧春運，平安出行”的工作主題，著力在加強領導、細化舉措、提升服務、確保安全上下功夫，確保了廣大旅客走得了、走得好、走得安全，圓滿完成了春運保障任務，向市區兩級黨委政府以及廣大旅客交上了一份滿意的答卷，為鐵路東站春運保障工作畫上了圓滿的句號。春運期間鐵路東站廣場及周邊區域治安形勢、交通組織、城市管理等情況良好，未發生大小安全事故和重大治安、刑事案件，旅客疏散及時有序，志愿服務優質高效，沒有一名旅客滯留和露天過夜，實現了“安全、有序、暢通，優質”的目標。現將春運保障工作情況總結如下：
一、科學謀劃，動員到位
（一）組織領導到位。__區委、區政府高度重視今年春運保障工作，去年12月份以來多次專題聽取我辦工作匯報，并在人、財、物方面給予重點傾斜。成立由區委常委、常務副區長任總指揮，區府辦、寧波車務段、區政法委、江東公安分局、東站綜管辦相關負責人任副總指揮的寧波鐵路東站春運工作臨時指揮部，負責春運期間綜合組織協調工作。同時，強化與市級部門溝通，就春運保障工作向市春運辦作了專題匯報，并召開了鐵路東站廣場區域春運保障專題工作會議，對加強東站周邊公交運力、緩解廣場周邊停車難問題、暢通信息溝通渠道等問題進行了明確。
（二）工作方案到位。制發了《寧波鐵路東站20__年春運保障工作方案》（東政辦發〔20__〕4號）、《20__年鐵路東站春運保障總方案》以及一系列細化勤務安排方案，明確了部門職責，強化了溝通協調，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。修改完善了《惡劣天氣滯留旅客疏散應急預案》、《惡劣天氣工作應急預案》，針對春運期間可能發生雨雪冰凍天氣，組織公安、交警、公管、城管等隊伍在廣場區域進行實地演練，提升隊伍突發事件應急處置能力，確保不發生安全事故。
（三）宣傳發動到位。召開了__區春運保障工作動員大會、鐵路東站綜管辦春運工作動員大會，切實增強各職能部門服務春運的意識，將綜管辦全體工作人員的思想認識統一到上級黨委政府、市春運辦的決策部署上來，確保各項工作順利推進。針對節前客流集中的特點，舉辦了__市各主流媒體參加的媒體通氣會，通報了春運保障工作籌備情況，爭取各媒體的輿論支持，確保在春運期間不發生負面影響的輿論新聞。此外，我們通過在廣場懸掛橫幅、在宣傳窗張貼宣傳資料等方式營造了人人參與春運、服務春運的良好氛圍。編寫了《春運專報》共36期，收錄領導視察、旅客輸送數據、廣場治安、交通疏導、好人好事等信息，并發送給市春運辦、區委辦、區府辦、區委宣傳部、區委政法委等相關部門，做到真實、及時、高效。
（四）后勤保障到位。全力做好春運所需物資保障，春運期間，提供宵夜，并為武警、志愿者等解決就餐問題；改善備勤條件，添置冬執勤服等，盡可能創造良好的工作環境，提高隊員的歸屬感。加大對廣場區域內的保潔力度，增派保潔人員，延長保潔時間，落實專人24小時負責對廣場區域內水電設施的日常巡查、維護。完善勤務安排，春運期間將整個廣場區域按功能分為道路交通區塊和客流集散區塊3大塊，25個管理重點。加強力量配備。綜管辦80多名工作人員全體發動，同時爭取公安、交警、武警及相關部門力量支持。每個區域配備一個巡邏組和機動管理人員，根據客流情況和時段每個點配備1－2名管理人員，再增加10名保安和20名武警。
二、創新機制，整合到位
（一）建立完善春運保障預警機制。充分發揮春運臨時指揮部作用，依托廣場區域零盲點、無縫隙、多方位、全天候的信息監控網絡和寬領域、多層次的社會治安防控體系，實行24小時不間斷巡查，完善重點時段、重點區域人員流動預警系統和網格化布警機制，把工作目標分解在層級管理之中，做到警情發現得早、防范得住、控制得好、處置得快。成立鐵路東站及周邊區域突發事件應急工作小組，健全綜合管理應急網絡，根據應急工作預案安排，做好應急救援物資儲備，協調落實東方商務中心、江東外國語實驗小學作為臨時安置點。2月7日大雪啟用一級預案保障，調取草包、鏟掃工具若干，并在主要交通路口等處播撒工業鹽，預防結冰，及時消除因路面積雪帶來的不安全隱患。延長信訪接待室工作時間至晚間20:00，切實做好源頭預防。
（二）建立完善春運保障協調機制。首次成立了春運現場協調辦，現場協調辦由鐵路東站綜管辦牽頭，寧波鐵路東站、鐵路東站派出所、__市城市客運管理中心、__市道路運輸管理處、江東交警大隊組成，春運期間各成員單位分別派專人在我辦指揮中心集中辦公，各單位各司其職、各負其責，妥善解決春運過程中治安管理、運營秩序整治、交通疏導、旅客疏散等問題。定期召開黨政聯席會議，專題研究春運保障工作，討論春運高峰期和突發事件應對舉措，解決保障工作中遇到的難點與困難，形成了科學、有序、規范、高效的常態化綜合管理決策機制。
（三）建立完善春運保障聯動機制。整合現有資源，完善鐵路東站及周邊區域社會治安綜合治理聯席會議制度，搭建社會治安綜合管理聯動平臺，通過這一平臺對東站及附近區域存在的各類問題加強信息溝通、分析研判和協作配合，形成“統一指揮、整體聯動、部門協作、快速反應、責任落實”的網格化聯動協調管理新機制，實現了職能部門力量整合統管、管理信息互通共享、行政執法協調聯動，形成上下聯動、問題聯調、執法聯動的工作局面。組織建設、城管、衛生、公安、食品藥品監管等部門以及周邊社區、企事業單位、部隊、物業公司、個體商鋪會議，通報轄區治安、營運等情況，協調解決春運保障期間遇到的困難，形成聯合執法合力，集中力量對廣場區域的黑車、黃牛、扒竊、電的等違法違規行為進行了專項整治。
統計法制工作是統計質量保障體系的重要內容，貫穿統計工作的各個環節。為了進一步做好20__年區統計法制工作，進一步貫徹落實《市政府關于進一步加強統計基層基礎建設工作的通知》精神，特制定如下工作計劃：
一、繼續做好雙基建設工作，進一步落實《市政府關于進一步加強統計基層基礎建設工作的通知》（寧政發[20__]267號）文件精神
1、進一步推進街道統計基礎建設
①將街道統計工作納入全年考核范圍，并制訂街道統計工作考核辦法。
②健全街道統計基礎臺帳，進一步規范街道統計工作。
③參照市局每年對各區進行一個地區的統計督查制度，今年我局將對寧海路街道（今后每年安排一個街道）的統計基層基礎建設工作進行統計督查。
2、進一步強化企業統計基礎規范化建設
根據（寧政發[20__]267號）文件精神，對納入區屬在地統計的單位，所有規模以上工業、資質以上建筑業、房地產業、限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業，都要依照《統計法》的規定設立統計機構，或在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人，承擔政府統計部門的統計任務，綜合協調本單位各職能機構的統計工作。所有企業都應設置統計臺帳和原始記錄，做到數出有據，真實可信。
3、進一步加強區級統計機構自身規范化管理及對地區統計工作的日常指導
①加強對街道統計科的管理，指導建立統計日常工作和各專業臺帳。
②加強對各專業科室的管理，推進企業統計基礎工作的建設。
③各科室根據各自專業統計范圍，建立系統的臺帳，逐步理順、完善與企業之間信息的互通。
二、加強法制宣傳、培訓
1、利用統計監審的契機，進行統計法制宣傳。
2、利用年報培訓、重點單位座談會、各項專項調查以及區局重點工作，進行統計法制宣傳。
3、組織街道開展法制宣傳，并將此列入考核內容。
4、結合“12。4全國法制宣傳日”和法制宣傳旬，組織大型活動，擴大影響，以點帶片形成聲勢，掀起統計法制宣傳的高潮。
5、組織各專業業務培訓和專題組講座。繼續結合區委組織部、__區委宣傳部、__區機關工委“關于開展‘立足崗位、爭先創優’黨員業務能力競賽主題實踐活動的通知（鼓委組委[20__]2號）文件精神，把主講人擴大到非黨員，選取一些于自身崗位有先進經驗的同志，立足自身本職工作、結合自身業務特長，組織集中學習、分散討論。
6、加大對街道法制業務培訓，更好的促進規范化建設。
三、完善執法隊伍，提高執法水平
針對當前統計執法隊伍力量薄弱，業務不精等問題，我局將在20__年工作的基礎上，加強執法隊伍建設，從每個專業挑選一名業務骨干，學習執法流程，配合法制聯絡員進行聯合統計執法。努力打造一支執法意識強、業務精、作風優的統計執法隊伍。
四、繼續做好統計監審，加大統計執法力度
1、繼續深入統計監審工作。我局將根據市統計局統一部署，制定我區20__年統計監審計劃，完成20家單位的統計監審工作。其中，工業2家、勞動情況1家、房地產2家、固定資產2家、建設5家、服務業2家、貿易業6家。
2、有序開展統計監審工作。合理安排時間，由法制聯絡員會同專業科室人員對監審單位的統計基層基礎工作、主要統計數據質量、持證上崗和其他相關情況進行檢查，并對重點行業的固定資產投資項目和科研單位的勞動統計數據質量情況開展專項檢查。年度統計監審結束，并進行書面總結。
3、做到嚴格把關，不走過場。在統計監審中，監審人員要對各方面情況仔細檢查、杜絕遺漏，更不允許人情化的蒙混過關。對檢查中發現的違法行為，一律嚴肅處理，發現一起，查處一起。
五、加強執行執法簡易程序的運用
市局為了更好的強化統計執法工作，提高統計執法工作效率，制定了《統計行政執法適用簡易程序》的規定，針對一些違法事實清楚、情節簡單，有法定依據的，違法行為后果輕微的，可以適用簡易程序，當場處罰。通過加強簡易程序的執行，提高了執法效率，并能更合理的調配執法力量。
六、積極組織開展《統計從業資格證》繼續教育和考試工作
按照國家統計局第8號令的要求，根據省、市統計局的統一部署，我局將針對全區統計對象中，未取得《統計從業資格證》的統計人員，加大法制宣傳力度，保證統計員持證上崗的貫徹執行，組織好《統計從業資格證》的考試工作；針對已取得《統計從業資格證》的，配合市局組織好繼續工作，加強對統計從業人員的業務指導和法制教育宣傳。
七、認真貫徹執行統計事務告知與統計報表領用制度
1、《統計事務告知書》制度是市局對年報會中統計對象義務告知的又一新舉措，更好的明確了統計對象的法律義務，有效的規范了其日常統計行為，在今后工作中我局將繼續深入貫徹落實。
2、對統計報表建立簽領、簽收臺帳及遲、拒報臺帳并開展登記工作，并根據臺帳記錄為依據進行處罰。
八、完善政務公開制度并貫徹執行
通過網絡向社會公開統計工作法律依據、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限，主動接受社會監督。配合好區陽光辦日常工作，有效利用“陽光政務”網絡電子處理系統，方便、快捷、透明的開展法制工作。
九、繼續進行統計信用評級工作
明年我局將繼續根據《__區統計信用評級及管理工作實施方案（試行）》的規定，依據監審情況對各被調查單位的統計信用等級進行評定。對一些執法檢查中有突出問題的單位，進行公示及網絡公開，以此促進__“誠信統計”建設，確保各層次統計數據工作的誠信度。