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摘要：人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
關鍵詞：公路立交;景觀設計;線形;橋跨結構。
我國是一個多山國家，大部分地區生態環境脆弱，公路建設與營運對生態環境的影響較明顯。所以，只有科學評價公路交通對生態環境的影響，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設、管理與保護生態環境密切結合起來，才能使公路交通與區域環境實現可持續協調發展。
1、公路交通對生態環境的影響
在公路施工、運營與養護過程中，有害物質進入土中，污染地下水，導致飲用水和農業用水質量下降;由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農作物減產，使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響;汽車尾氣和鹽類有害物質影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死;公路選線不當，會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古跡和自然保護區等。公路建設與營運過程中，對沿線一定范圍內的生態環境會產生不同程度的影響。
通常，山區公路建設難度大，對自然環境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態系統影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態失調，會對沿線生態環境產生不良影響。公路建成營運后，沿線經濟帶開發引起人類活動的增加，也將成為局部地區生態環境失調的新的誘發因素。
1.1公路建設中的生態環境問題
高速公路的建設將占用耕地，拆遷房屋和其它附屬設施，影響沿線生物和居民的生產和生活。高速公路延伸長達數十到數百公里，穿越不同的省、市、縣，路線對現有的行政區劃、城鎮布局、農業用地及其排灌系統、林場及水產養殖區等，會造成分割從而影響路線兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。
1)生態環境影響
公路建設會使沿線地區的生態環境發生變化，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區遷移。另外，使動物的活動區域縮小，領地被重新劃分，導致種群變小和種群間的交流減少。
2)水土流失
修建公路需取土填筑路堤，開挖山丘形成路塹，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環境，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發生源，山區坡面棄土可帶來長時間的水土流失，給自然生態環境造成一定的影響。
3)對自然環境的影響
(1)路基對自然環境的破壞
通常情況下，公路路其工程特別是高速公路路基較高，土方量較大，施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大，路線兩側局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松，這種微地貌的改變，對降雨集中季節在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、棄土，施工前臨時占地，使路線所經過地區耕地及植被面積減少，路線兩側20~30m范圍天然植被破壞，對農業生產發展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏，使土壤結構發生改變，耕地復耕后一定時期內肥沃度難以恢復，影響作物生長，非耕地植被的自我恢復能力減弱。
(2)橋隧對自然環境的破壞
由于橋梁的修建，使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩，泥沙下沉。橋下水流速度加快，造成局部沖刷。此外，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放，致使下游局部河段水質變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端，仰坡面的開挖使天然的植被破壞，對局部山體的穩定不利，另外，隧道廢碴若處置不當，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠、河道，破壞良田等。
4)環境污染
公路施工過程中，產生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣，必將污染大氣、土壤、水體及周圍環境。特別是一些穿越居民稠密區和生態敏感區域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業，每日產生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態環境造成影響。
公路建設項目施工期間對大氣的污染，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發出來的氣味等，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程，粉塵很大，對周圍環境影響大;同時，瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產過程中粉塵也較大，近年來采用除塵設備，達到一定效果，但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產生。這些機械的噪聲源強，一般為80~100dB(A)。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員，另外對500m以內的區域有一定的影響。
1.2社會生態環境問題
公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費，能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中，利益者往往主要是長途運輸，而當地的效益可能極小。然后，公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區或社會環境、影響生活方式、行程方式、社會和經濟活動等多個方面。
當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時，就產生了社區隔離現象。在新建的高等級公路和高速公路，設計車速較快，又進行了出入口控制和隔離措施，當地出行的路線加長，直接影響企業業務、行人和非機動車交通，對當地群眾的生產、生活產生極大的影響。連接線的.修建可解決公路與社區之間的沖突，減少交通對社區的影響，有時也會給當地商業業務帶來繁榮，同時社區也會擔心由于交通分流而損失業務，有時社區活動就會朝連接線遷移，潛在地改變了現有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網絡上車流量的變化，如果地方交通增加會產生公害。
當農田被一條新建公路而分割時，農業活動也會受到影響，可能干擾現有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業也會因公路建設受到影響，公路交通改善，交通方便與快速會對旅游業有利;而如果管理不當，旅游點商業活動增加，會影響旅游的吸引力。
當比較孤立的社區與外部世界的接觸聯系日益增加時，會產生“文化振蕩”，對當地居民的生活產生重大影響。由于公路建設，加強了當地與外界的聯系，開放程度加大，當地讓其它人來開發與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態平衡，更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對于大部分當地居民來說，土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分;確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分，是一個完整的生態系統，而公路建設太容易破壞這種平衡了;新建公路使得當地與外界聯系加強，外界人員有的會占有土地種田，有的開發諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源;對現有資源的日益增加的競爭，尤其是當居住者引進一種生態上不合適而又未被證實的生產系統時，將可使當地人口處于不利地位。同時，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題，包括疾病、生活習性、就業壓力等，這些將影響當地居民的生活方式并易使其受到傷害;當地公路交通改善而提高了其土地價值，將趕走一些低收的租戶和住戶，公路建設會損害當地一些人的利益。
公路建設必然造成住宅、地產、企業及其它生產資源的被征用，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經濟方面的，而且還是社會和心理方面的;經濟影響包括房屋或一個企業的損失、業務收入的暫時或永久性損失，這些都是可以估計和作價的，但是，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程;社會和心理費用更加復雜，有時更加具有破壞性，社區或村莊被分割和破壞，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯系，商業也會因此而發生變化，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現出來。
公路建設對自然和社會環境的影響主要是主體工程占用和分隔土地，移民拆遷;路塹的開挖，路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞，以及施工過程中對環境和水系的影響等。
2、公路生態環境保護對策
公路環境保護設計所稱的生態環境是指公路中心線兩側各200m范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應繞避生態環境中所列的保護對象。公路對生態環境中的保護對象產生干擾時，應結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。有條件時，宜進行環境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區邊緣宜不小于100m。當公路必須進入自然保護區時，應遵照國家有關規定執行。公路通過林地時，應嚴格控制林木的砍伐數量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內，應按綠化設計要求進行栽植。有條件時，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區應達到70以上;秦嶺、淮河以北地區應達到50以上。公路經過草原時，應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時，工程方案應避免造成生態環境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段，應設置預告、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設置獸道。
2.2水資源、自然水流形態的保護
應調查和搜集公路中心線兩側各200m范圍內的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養殖水體。不得占用居民集中地區的飲用水體;當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養殖水體小于20m時，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區通過時，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經過瀑布上游、溫泉區等特殊水體時，應符合國家現行的有關規定，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質污染時，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態，做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時，應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應充分調查沿線的工程地質、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施，做好水土保持工作。在山區公路地質病害地段，當采取生物防護措施進行水土保持時，應考慮當地區域水土保持規劃。山區、丘陵區公路應盡可能與原有地形、地貌相配合，減少開挖面、開挖量，注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節理發育的石質挖方邊坡或松散碎(礫)石土填挖方邊坡地段，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計，選用適合當地生長的花草、灌木、喬木等植物，對路堤邊坡、棄土等進行綠化，防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
《聯合國生物多樣性公約》中指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體外，還包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。具體講，生物多樣性包括生態系統的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式，就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設和營運對地區局部生態環境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區、工程施工區以及永久性建筑等，可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態系統產生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動，有可能對某些珍稀瀕危動植物產生一定的傷害。另外，不合理的公路布局，有可能對自然保護區、風景名勝區、森林公園等產生不利影響。因此，公路建設和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規。
1)實行環境影響評價
《野生動物保護法》指出，“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的，建設單位應當提交環境影響報告書”。《野生植物保護條例》規定，“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環境產生不利影響的，建設單位提交的環境影響報告書中必須對此作出評價”。在環境影響報告書中，應明確保護措施，并經主管部門審批。
2)保護自然保護區
《自然保護區條例》明確規定，“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，但是，法律、行政法規另有規定的除外”。《條例》還規定，“在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準”。
3)合理選線
公路選線，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區、重要自然遺跡分布區、具有旅游價值的自然景觀區、自然保護區、風景名勝區和森林公園等地區。
4)采取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區域時，應建有效的保護設施，如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施，如限制車輛運行速度，限制噪聲，減少尾氣污染等。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結語
人類活動產生的環境影響，不論是環境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態系統的平衡，即造成生態破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態系統的主體—生物，從而影響自然生態系統的平衡;環境污染將通過降低生物的生存環境質量而使生態系統遭受沖擊。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞，因此，必須加以控制。
目標:
客觀全面認識區域社會、經濟、城市建設和規劃、近中期城市的發展與項目地塊的關系，認識項目發展的宏觀經濟背景和區位條件，客觀全面的認識該地塊在城市中的地位和發展潛力。
原則：
客觀系統的態度進行調查和分析。
研究方法：
以事實和數據進行分析說明和提煉，以科學的方法預測。
研究內容：
1.域社會經濟發展現狀和前景概述
2.總體規劃對項目發展的影響(分析項目與城市發展的關系)
3.位條件及其對項目發展的影響(分析項目與現狀城市各功能區的關系)
4.大型設施現狀和建設對項目發展的影響(分析項目與機場、高速路、交通樞紐、體育中心等近中期建設的城市設施的關系)
5.現狀及周圍環境分析評價(分析地塊的現狀、城市建設、自然條件對項目發展的影響)調查方法：
一、資料收集：要求對方提供或需收集的資料
1.年鑒
2.統計年鑒
3.建設年鑒
4.房地產年鑒
5.市志
6.《區域十五計劃及社會經濟發展戰略》
7.新近報批國務院的總體規劃
8.項目所在區分區規劃
9.項目周邊城市建設項目的文件和規劃
二、與權威人士訪談
1.政府部門
2.規劃局、規劃設計院規劃設計師
3.建委、國土局部門干部
4.管局、房地產交易信息管理中心干部
5.要報社城市建設、房地產專欄記者
6.房地產行業協會或學術機構專業人士
7.司主要樓盤的開發領導
8.他值得推薦的專業人士、機構
資料分析提綱及需解決問題
一、城市社會經濟發展概況
1.經濟狀況
用地及人口規模
經濟發展水平、增長速度
產業結構及各產業發展水平
經濟發展政策、計劃和規劃
從歷史發展過程，從區內區際比較反映出區域經濟特征，以了解項目開發的宏觀經濟環境背景。
2.城市建設
基礎設施建設情況
建筑業與房地產業
通過橫豎向比較分析，了解城市房地產業發展水平和趨勢。
3.金融業發展狀況
居民存款總額及人均指標
銀行用于房地產開發貸款
居民購房貸款情況
目的：了解金融業發展水平和對項目開發的影響。
4.居民生活水平
社會商品零售額
人均年可支配收入
居民消費恩格爾系數
人均居民居住水平
了解居民生活水平，以支持項目定位和把握項目發展空間。
二、城市規劃建設對項目發展的影響
1.城市總體規劃
2.項目所在地分區規劃
3.重大市政建設項目
目的：分析項目地塊的區位價值和發展潛力。
4.土地市場發展狀況
土地供應及使用情況
用于房地產開發的土地供應與使用狀況
土地供應方式及制度
未來幾年內土地供應量預測
現行有關房屋土地管理政策法規、房地產市場規范概述
目的：評估土地市場的供求及管理情況，以把握房地產項目開發環境。
房地產市場分析
一、房地產市場發展歷程、現狀和趨勢
1.歷史及現狀各類物業供求總量和分布
2.供應產品特征
3.成交特征
4.市場發展特征
目的：把握當地房地產市場發展水平、階段以及趨勢，了解市場主要特征。
二、相關市場及典型案例詳細分析
1.確定相關項目和相關區域
2.目前供應量及后續供應情況
3.價格及趨勢
4.產品特征：價格、戶型、規劃設計、裝修風格、配套設施、環境等要素
5.成交特征分析：成交比例、價格、成交產品分析、付款方式等要素
6.買家分析：自身特征及購買動機
7.營銷賣點、推廣概念及策略
8.成功或失敗案例分析：區位、規劃、設計市場定位、營銷策略、成功或失敗經驗分析目的：把握競爭環境，了解區域市場容量、價格、買家特征，并透過現狀供應和成交情況找到項目機會。了解競爭者產品和開發策略以尋求差異化和更優的市場定位。
三、消費者行為和特征分析
1.消費者特征和需求細分
2.消費者特征分析：年齡、家庭結構、收入、職業、來源等要素
3.消費者需求調查研究
4.消費者社會文化生活形態分析和研究
目的：了解消費者經濟承受能力，在戶型、面積、環境、物業管理和配套設施等方面的需求，細分市場，以求準確的市場定位。
對項目前期市場調研的研討
房地產市場調查研究方法
目標：客觀全面認識區域房地產行業特征及走勢、產品特征、競爭特性、需求特性及走勢，進行產品差異化分析，為項目的定位提供市場依據。
原則：客觀系統的態度進行調查和分析，加感性地認識分析和評價。
研究方法：資料查詢，實地考察，資料分析相結合，在事實和數據的基礎上進行分析、總結和提煉。
調查研究內容：
1.房地產市場總體供應及吸納情況
2.房地產發展市場特征
3.相關物業供求狀況
4.產品特征
5.市場活躍區域特點
6.可比項目個案研究
7.消費者特征及生活形態分析
8.現狀房地產市場營銷和推廣方式及特征
(一)房地產市場調查方法
目的：從市場供應的量、質分析產品特征，了解市場開發水平和競爭態勢，從供應產品中分析需求特征，為項目產品定位、消費者定位提供依據和支撐系統。
——找出近期供應產品中代表最高開發水平的要素和突破點
——掌握主流消費者來源、特征、消費需求、習慣和心理
供應樓盤現場調查
方法：
1.現場觀察和拍照：樓盤規模、小區規劃、社區形態、建筑外立面、建筑內戶型設計和公共空間設計、園林環境、會所和配套設施、裝修標準、銷售賣場組織;
2.
成長總會碰到各種限制與瓶頸。
詢問售樓人員：價格、供應量、戶型配比、銷售率、買家特征、管理費;
3.拿資料：樓書和宣傳資料;
4.填寫樓盤調查表，整理分析信息;
目的和結論：得出對樓盤整體開發水平的綜合評估，點評和對比分析代表當地較高開發水平的項目和細節，了解可比性樓盤戶型配比、暢銷戶型。
供應樓盤成交情況
方法：現場詢問售樓人員、成交數據收集分析和相關人士訪談三種方式結合分析：
1.代表性樓盤成交率;
2.各面積段戶型成交率;
3.買家特征和購買特征;
目的：細分出某類產品的單價、總價、戶型、產品特征市場接受情況。
(二)消費者調查
方法：
1.研究項目幾個輻射圈產業分布、類型，居住人群的消費水平、職業、學歷、收入等特征。通過相關人士訪談、企業數量和類型、行業類型調查了解
2.可比性樓盤購買者調查，通過對可對比樓盤客戶資料的收集、訪談獲得相關樓盤客戶特征;
3.問卷調查，通過以下一種或幾種方式了解消費者消費需求。
1)當地房管部門、媒體曾做過的消費者需求調查資料;
2)如甲方有相關資源，通過問卷形式了解消費者需求;
3)如甲方有客戶資源，對已購房者進行調查或訪談;
目的和結論：各檔次和類型物業的主流消費群來源、職業、收入情況、消費特征和消費關注點。
對項目前期市場調研的研討
項目資源分析
1.地盤現狀分析
基本情況：規模、形狀、地形地貌、水文
地下情況：文物、光纖電纜等
2.項目規劃指標分析
用地性質：面積、開發凈用地面積
指標控制：容積率、總建筑面積及各類性質面積控制
規劃設計要求：退縮、預留等要求
配套建設要求：如車庫、學校、幼兒園等
3.周邊環境分析
自然環境：功能性質、自然景觀
人文環境：人口、文化、旅游、歷史等價值
4.地塊開發條件分析
用地條件：綠化、植被、平整情況
市政設施配套狀況(包括交通、水、電、煤氣、排污、通訊)
5.城市功能分布及項目區位分析
城市發展現狀及功能區分布：主要功能區及交通布局
城市規劃發展方向
項目所在地區區位價值分析
6.項目市場資源分析(周邊資源、幅射圈)
項目可達性及預期影響范圍
一、推行農村淘寶的主要做法
(一)項目籌備階段。(20__年6月初)
一是成立領導小組和執行小組：領導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長，縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長，宣傳部、商務局、團縣委、財政局等相關職能部門為成員單位，負責整個農村淘寶項目建設的領導和協調工作。執行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作(縣級服務中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業等)，由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經濟開發區、商務局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領導小組人員、鄉鎮分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務發展情況，全面推動實施項目落地。
(二)具體實施階段。(20__年6月—7月)
在領導小組的領導和協調下，由領導小組辦公室聯系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務中心建設。選址定在經開區一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區、臨泉特色館展示區等。二是村級服務站點建設。由各鄉鎮按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務點的村以及擬合伙人員、擬建設地點。首批建立30個村級點，優先考慮美好鄉村、黨群服務中心、農村連鎖商店等。后續建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經培訓后，確定首批30個農村淘寶合伙人。四是協議簽訂。由領導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
(三)開業階段。
7月初，縣級服務中心以及村級服務站點正式開業，邀請省市相關領導以及阿里巴巴集團領導等共同出席開業典禮。
(四)項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨
泉具有產業化和規模化的農產品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產業基地。三是構建農村社會1+3+N的生態服務體系。通過農村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會1+3+N的生態服務體系。推動農村金融服務，配套農村支付、賬戶、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務中心服務站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務網絡。農村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務中心，商品通過傳統的配送體系統一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業將快件送至第二個收貨地址，即村級服務站。此后，村民可以選擇到服務站取件，也可以選擇由服務站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉鎮甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關部門和公司補貼，不需要網購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會增加費用。
二、推進過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發展隱憂。具體可以分為三個方面。
(一)買進來存在著制約。
一是農民缺乏網購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉間小賣部，傳統的集市，這是農民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶“觸網”意識和應用網絡的能力，加上農村傳統思維觀念與互聯網的較大距離，使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力;又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
(二)相對于買進來，賣出去更難。
1.不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“中原牧場”，規模化養殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經過包裝
后對外銷售，產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛，目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關注，只有網店的知名度上去了，才能在網頁上排在前列，讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農產品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產品創出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發展。
3.農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些，對互聯網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民，通過互聯網推廣商品，這是最現實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農戶與市場之間信息交換相對滯后，對農產品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創業意識、服務觀念、網購能力。
(三)農村淘寶合伙人自身存在的問題
1.缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規模，缺乏學習能力和創新能力。農業網站、電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。
2.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經濟管理的人才。
如果開好網店，如何利用農村淘寶項目擴大銷售規模，這些不僅需要一定的網絡技術，還需要經濟管理人才，缺乏創新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯網技術為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創了中國食品利用互聯網進行線上銷售的先河。在20_年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業躍居第一名，日銷售近800萬。其發展速度之快創造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠20_年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現出創新獨特的經營模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創新的人才了。
三、對策建議
(一)政府的支持是農村淘寶項目發展的關鍵。
政府在促進農村淘寶項目發展過程中應該發揮關鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。
引導功能，政府要在政策的制定、環境的優化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網絡環境，牽頭打造農村電商物流體系。監管功能，電子商務屬于新型產業，商業信用比較差，影響了農民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監管，加大網絡安全監管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環境。
(二)高素質專業人才是農村電商發展的保障。
電商人才，需要的是復合型人。電商人才的培養概括有以下途徑：一是校企合作，打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉鎮村開展網店運營的一線指導，既在真實工作環境中提升學生實踐能力，又實現職業院校服務區域經濟發展的辦學宗旨，更重要的是解決了大規模推進農村電商活動過程中，技術人員短缺問題。二是培訓模式多樣化、常態化。政府牽頭成立“電子商務培訓基地”，有計劃進行從業人員培訓。三是拓展
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統媒介和網絡媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質。
(三)培育一批優勢農產品和電子商務示范基地。
要擴大宣傳優勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優勢農產品電子商務示范基地，使其更具規模化、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優化物流配送，農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯網銷售農產品是可行的，打消他們的顧慮，激發他們的參與熱情。
(五)建議政府采購項目可通過農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來發展農村淘寶項目，對我縣經濟發展也有很大的好處。
委托客戶：福建YH大型超市
項目名稱：《消費者日常購物行為與需求調研項目》
歸屬行業：零售業
研究類型：消費者U&A研究、購物需求挖掘等
項目背景與研究目的：
通過對消費者日常購物行為習慣的調查分析(如消費者的購物選擇的賣場品牌、賣場偏好、購買類型、購買支出、購物時間段......)，掌握消費者購物行為變化情況，為YH商超的日常營銷策略制定提供參考依據;
了解消費者對目前日常購物渠道、交通便利性、商品價格、商品品質情況、賣場服務......等方面的滿意度情況，挖掘消費者不滿意或未被滿足的方面，分析消費者潛在需求，為YH超市下一步服務改進和提升指明方向標;
最終，本次調研成果將為YH超市掌握市場變化情況及趨勢，分析市場潛在需求，為下一步企業的發展方向和日常營銷策略提供指導依據。
隨著以高速公路為主的國道主干線的大規模建設，貴州公路客運即將進入短途支線向通道干線擴張的繁榮發展階段。同時，全國各地對公路客運管理模式的解凍將會引起貴州通道運輸領域觀念的變革、結構的調整和方式的改變。傳統運輸格局的轉變給“跨行業”投資貴州客運行業帶來了一定機會。為此，自月起，我們根據領導指示，以“貴陽—重慶公路客運”為主要對象，對貴州高速公路客運項目進行了市場預測性調研，目的是通過對該項目的基本背景進行調查分析，為項目開發的總體前景判斷提供依據，為領導的決策決心提供參考，為下一步的可行性調研提供基礎。
現將我們調查的情況報告如下：
一、高速公路客運行業狀況調查分析
【發展趨勢】世界主要發達國家的綜合運輸網在上世紀年代已基本建成，各運輸方式的合理分工已形成完善，而我國交通基礎建設正處于大規模基本建設時期，隨著大通道的建成，原有運輸方式之間的結構平衡正不斷被打破，而通道高速客運集中體現了這一發展趨勢。對比近年來世界主要發達國家和我國綜合客運量和各類客運構成，我們可以發現：⒈世界主要發達國家客運總量保持穩定，各種類客運構成也基本穩定;⒉我國客運總量持續大幅度增長，客運構成不斷變化(年以來在全國每年新增長的旅客運量中公路客運已占到以上而且自年，全國干線公路長途客運量已超過全國鐵路年客運量在全國綜合運輸體系中已明顯占有主導地位);⒊在我國重要客運方式中，公路客運的客運量和客運構成比例全面大幅度增長;鐵路客運的客運構成比例持續下降，但客運周轉量仍有所增加;航空客運量以超過的年平均速度高速增長，內河客運則全面下滑，(但這后兩類在總客運構成中的比例都很低)。
由此我們可以看出，我國的客運行業結構仍落后于世界主要發達國家，但發展空間巨大。我們還能夠看到，經過近十年交通基礎建設設施的迅猛發展，多種運輸方式并存的大通道正在形成，客運交通的瓶頸制約已基本緩解，客運行業已完成由適應需求型向平衡供應型的轉變，下一步必然是向舒適出行型發展。而要達到下一目標，需要經過運輸能力大增長、運力結構大調整和市場企業大競爭各環節，通過不斷完善客運運輸體系的服務功能、滿足多層次旅客的出行需求，以競爭實現“洗牌”，形成符合市場機制的客運市場。而公路客運能否滿足“舒適出行”的需要，建立高速公路網和建設高速客運品牌企業是關鍵。
【競爭優勢】從年，中國大陸第一條高速公路建成通車，到__年底，我國高速公路通車里程已達萬公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出現和發展，公路客運已由傳統的主要充當短途和集疏運輸而一躍成為干線運輸和集疏運輸相結合的混合運輸方式。公路運輸的通達深度和廣度是其他運輸方式不具備的，高速公路的崛起，更使公路運輸的有效距離大為增加，干支結合的綜合優勢和門到門的比較優勢成為高速客運的主要競爭力。據預測，未來幾年，公路客運的年增長率能夠保持在以上，而這其中的新增長因素基本都體現在高速客運上。可以預見，以公路快運網絡為依托的高速客運和以換代提速為手段的鐵路客運，將在中長距離客運領域展開激烈競爭。
需要注意的是，今年以來，國家對交通業市場化走勢的政策指導，出現了“各走各道”的趨勢。即壟斷的行業(鐵路和城市軌道交通)更趨壟斷;而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內的競爭性領域，卻鼓勵繼續朝著多家經營主體共同競爭的方向完善發展。公路運輸市場，經營者的資質等級成為市場準入的標準，促使中小企業和業戶尋求兼并重組，一直屬于國家專營高速公路項目的發展權，也開始對國內的民營資本開放。這些舉措，將有利于加強公路運輸行業的整頓、“洗牌”，通過市場競爭，全面提高管理水平。
【管理方式】高速客運起步晚、發展快、質量高，其組織管理涉及動力、站場、企業、規則和體制等諸多問題，與傳統一般公路客運有著較大區別。這表現在，首先，高速客運速度快、時間省安全保障好。高速公路的平均營運速度為，同時旅客乘車手續簡便、候車時間短從而節省了大量的運輸時間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經過嚴格訓練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次，旅客對服務要求高。高速公路客運的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當一部分是從民航、鐵路、自備小車轉移到高速公路的公出人員這部分人員對客運的硬件和軟件要求都較高。第三，投放大、產出高。由于高速公路設計的時速比較高不論從技術角度還是從經濟角度分析從事高速公路客運的車輛應該是技術性能較好的高速車營運企業要形成一定規模需幾千萬甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運經營主體往往多種經濟形式并存，以專業運輸企業為主，中外合資企業占有一定份額，大多數公司采用車輛產權與經營權分離的集約化經營模式。當然，大資本、大投入帶來的高運價以及高速公路帶來的車輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四，要與集約化、統一調度的經營方式相適應。高速公路客運是利用現代化的公路設施、采用現代化技術生產的大客車和高效運營組織管理所從事的客運經營活動是一種科技含量很高的社會化大生產它所應達到的安全、壓濾機濾布正點、優質、高效必須通過采用集約化經營和統一規劃布局、統一調度指揮、統一車輛維修、統一安全保障等制度予以保證。
高速客運所具有的這些技術、經濟和市場特征，對傳統公路客運管理提出了挑戰。各地交通運輸企業和管理部門都進行了積極的探索。目前，從標準上看，整體引進高檔車和實施航空式服務是已得到社會公認的方式。但究其管理組織模式，從沈大線到成渝線卻各有不同，主要大致有以下幾種：
⒈額度投放、多家經營。兩地對等共同確定投放總額度，再分配到多家參營企業。這種方式有利于競爭和企業品牌建立，但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響，最終往往出現經營企業過多，動力過剩、無序競爭的混亂局面。
⒉組建集團、獨家經營。如滬寧沿線的骨干企業按股份方式共同成立運業集團，獨家經營、利益共享，嚴格控制企業準入和運力投放。這樣解決了“過剩”和“無序”，但缺乏競爭構架。
⒊統一管理、營收共享。由兩地共同確定參營車輛，統一編號、滾動發車、“雙向簽單”監管，對不同檔次車型按系數計算營收。目的是實現行業管理、中心調控、企業自律、協會協商。成渝高速客運目前采取的就是這樣的方式。
以上幾種模式，究竟孰優孰劣，尚難有定論。
【客流分攤與客流誘增】高速客運相對與傳統公路客運的優勢在于它能夠產生一定的吸引效應，通過客流分攤與客流誘增，明顯提高原有公路客運總量，從而形成新的經濟增長點。
⒈高速客運使得出行結構與出行方式發生變化。傳統公路客運系統道路等級低、車輛檔次低、服務水平不高，主要承擔中低層次的旅客運輸。高速客運能夠滿足較高水平的時效性、安全性、經濟性、舒適性和方便性要求，實現客流分攤，使旅客出行結構中出現高層次和多層次的新客源。
⒉高速客運使得出行距離與出行方式關系減弱。傳統公路客運主要以承擔短途運輸為主，因此，公里以內被認為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達的能力使得客運理想距離得以延伸，根據調查統計，高速客運能在—公里范圍內基本取代航空，分流鐵路客運;在公里范圍內，高速客運沒有絕對優勢，但具備相當競爭力;公里以上距離，高速客運能夠在客運高峰期占有部分市場。
⒊一般而言，促成高速客運客流誘增的因素主要有兩方面：一是高速公路修建導致產業布局變化和經濟增長所產生的出行需求;二是沿公路走廊新增居民點而產生的直達客流。客流誘增往往受到規劃布局影響，而且也需要一定的轉移時間。
當然，隨著高速公路的建成，道路條件的改善、汽車技術的發展和自備車輛增加，會使得自駕出行的概率提高，對公路客運有一定的逆向分流作用，這也是不容忽視的事實。
綜上所述。高速公路客運絕不是車速提高了的一般公路客運而是在技術、經濟、營運組織與管理等各個方面都與一般公路客運存在本質區別的新型旅客運輸產業。它在全封閉高速條件下運行，可控性強、安全性高、舒適性好;主要承擔城間直達快速運輸，運行距離長、車輛檔次高、出行時間短、車輛周轉率高;依托公路主樞紐站場，環境設施好、管理手段先進、發車密度大、換乘時間短;出行者層次高、對服務水平要求高、運輸產值及附加值高、運營成本也高。高速公路客運是公路客運的高級形式，未來將要建立的全國統一、開放、競爭、有序的公路客運市場，必從高速公路客運領域開始。
二、貴州高速客運業調查分析
【客觀實施條件】從嚴格意義上說，貴州目前并沒有真正的高速客運業務。但崇遵高速公路的建設完成將可以作為“貴陽—重慶高速公路客運項目”的客觀前提條件。
崇遵高速公路起點于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經松坎、桐梓、婁山關止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵(貴陽至遵義)高等級公路相連，下一步將與南扎(南白至扎佐)高速公路連接，是中國西南出海大通道的主動脈，也是貴州省規劃建設的“四橫四縱六聯線”骨架公路網的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設全長.公里概算總投資.億元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車。其余部分將于月全部完成。也就是說，這條“世界級難度的公路”可以確保年內通車。從遵義市中心城區至重慶市中心區的行車時間將從原來的小時縮短至小時。
另一方面，由于該公路地處云貴高原北部山嶺區橫穿大婁山脈沿線地形、地質極為復雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險地段。僅自忠莊鋪至崇溪河，就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞，橋梁、隧道占公路總長的。復雜地形的路況和兩省交界的治安管理，客觀上將會給貴陽—重慶高速公路客運增加一定的難度。
為此，在崇遵高速公路通車之際，貴州省交通管理部門對貴陽—重慶高速公路客運管理極為重視，對“貴陽—重慶高速公路客運項目”的市場準入提出了相對較高的要求，并表示在月份確定最終實施方案。
【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會共同確定“貴陽—重慶高速公路客運”計劃開通臺大客，貴州與重慶方面各臺(其中，貴州方面為貴陽站臺，遵義站臺)。據說，確定這個數量的依據是重慶方面的實施的市場調研，能夠充分保證客運乘座率，并能夠實現年利潤萬。我們不清楚該調研基礎數據的來源，所以無法進行判斷。但從發車總量計算，貴陽方面高峰發車密度將達到分鐘一班，遵義方面達到分鐘一班。對此，在調查中，現在該線路上運營的管理人員大多表示密度太大，但我們在計算了鐵路分攤客流后，認為即使這樣也應該能夠保證的平均乘座率(以座大高一級金龍車為標準)。
貴州省交通廳明確在“貴陽—重慶高速公路客運項目”中實施公司化運營模式，不允許個體運輸戶進入，也不允許在客運管理中采取分包、承包方式。但我們在遵義調研時了解到，這事實上很難完全做到(如：目前正運營的遵義—重慶線路，車牌已轉包出去了，今后也只有維持下去)。
交通廳運管局表示，貴陽—重慶高速公路客運的原則是，“統一車輛、統一管理、統一經營、統一價格”，這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規格的車型、相同的乘座點(實現直達)、共同的售票點和售票方式。現而易見，以目前情況而言，實施這一原則對貴州方面的經營管理壓力和資金壓力更大一些，但貴州交通管理部門已經認識到這是將來的發展方向，所以執行這一原則的決心是比較堅定的。
在具體的經營管理方式上，重慶方面已確定以股份制公司方式運作，貴州方面尚沒有明確。貴州省運管局曾宣布：對貴陽至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達客運班線經營權向全省公開招標。兩條線路各作為一個招標項目。投標企業條件是貴州省境內注冊達到交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》交通部__年第號部令要求、經營一類班線條件的道路客運企業(且__年月日至__年月日期間未發生一次死亡人以上的以上的客運行車事故)。月日，我們到交通運管局了解到，具備入圍資格的省內企業有個，其中在貴陽的是貴陽客運公司和奧龍公司，遵義是遵義客運集團和吉順達公司。
另據可靠渠道我們了解到，現在已內部確定的是，遵義方面由遵運集團下屬的三星公司上臺北方奔馳客車(大高一級，約萬)，貴陽方面由奧龍公司上臺。其他的沒有確定，做存量處理。之所以不上滿的原因，一方面是擔心客流不夠，另一方面也是因為資金不足。需要說明的是，遵義客運集團不受地方政府領導，是由省交通廳直屬管理的公司。
【相關情況】就目前而言，貴州客運行業在全國處與比較落后的地位，這主要體現在管理混亂和效益低下等方面。去年，交通廳所屬長途客運虧損嚴重，僅貴陽客站年虧損都在萬以上。這使得交通系統企業普遍經營運作困難。
但從另一方面看，隨著貴州境內交通狀況的改善，用其業內人士的話來說：貴州客運行業正面臨“重新洗牌”的機會。所謂“重新洗牌”是指兩個方面：一是省內線路將在更高管理水平上開展競爭。最近，貴遵、貴安、貴都線已開始整頓，對各客運集團的清理也即將開始，這樣的整頓清理會產生相應的分離或整合，使得部分不規范的運輸團體被淘汰出市場。二是，高速客運將逐步成為客運行業的主力。以今年“貴陽—重慶高速公路客運”為起點，明年、后年即將開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經營的極佳范圍，而同時，貴州在高速客運方面目前還沒有絕對強勢企業，誰把握先機，就有可能獲得有利地位，進而形成贏家通吃的條件。
也正是因為認識到這一點，省交通管理部門很希望能以自己的企業獨享高速客運這塊蛋糕。據了解，交通廳本有計劃以貴陽客運公司、奧龍公司(交通廳的三產企業)組建“貴渝高速客運公司”進行經營，但在資金上發生了困難，他們是否能夠解決這個難題尚不清楚(從目前了解來看，似乎解決得不好)。但無論如何，這個利潤增長點，他們是不會輕易放棄的。
另外，據了解，自盧萬里時期，高管局就希望成立高速客運公司，但一直沒有建立起來。現在該局雖然已從交通廳分離出來，但仍有參與高速客運的愿望。若果如此，這將是個極有競爭力的對象。
三、投資機會分析
高速公路快速客運是伴隨著我國高速公路建設發展而出現的新興產業，它打破了傳統普通公路客運的局限，實現了跨省際、跨區域、長距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運輸。這一產業在中國正處于成長階段，在貴州更是方興未艾。
在貴州高速公路客運發展機遇的面前，我們認為，我公司也存在著一定的投資機會。
首先，高速公路建設的快速發展為公路客運系統的發展創造了良好的條件。隨著崇(溪河)遵(遵義)高速公路建成通車，重慶至貴陽高速公路快速客運經營即將形成。并且，隨即開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經營的極佳范圍，貴州省內高速公路將逐漸與周邊省市形成網絡成為西南公路網的主要通道到那時將更加充分顯示高速公路客運運量大、速度快、輻射遠、成本低、事故少的優越性在綜合運輸體系中無疑將更具有競爭力。
⒉高速公路客運是一個高產出的領域，是道路運輸行業新的經濟增長點，對投資者有著巨大的吸引力。因此，開放高速公路客運市場，既是發展市場經濟的要求，也是實現集約化經營的重要保證條件。
當前，高速公路客運投資市場主要向國有大中型道路運輸企業和社會其它有實力的企業開放，在具體運作上，可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國有大中型運輸企業同跨行業優勢企業通過協商，確定各自的出資份額，共同投資形成一個新的現代企業制度運作的高速公路客運集約化經營企業。二是由政府主管部門打破行業壟斷，實行經營權招標，吸引當地優勢企業進入，組建集約化經營的高速公路客運企業集團。
公路客運已在貴州省內綜合客運體系中占主導地位，但高速公路快速客運方興未艾，貴州在省際客運方面目前還沒有絕對強勢企業，這使得我公司有可能以相對較小的競爭壓力進入該領域，并迅速謀求發展壯大。
⒊由于歷史和現實的原因，貴州省內道路客運運輸企業不景氣，其主要弊端為：一、制度松懈，管理混亂，人員素質不高，企業經營效益不好，甚至虧損，交通安全事故時有發生;二、企業嚴重困難，債務纏身，經濟基礎薄弱，失去銀行信譽，貸款困難;三、離退休人員包袱沉重，企業再生產能力嚴重不足，缺乏市場競爭力。
省內道路客運企業的嚴重困境與我省現代化高速客運市場要求是不適應的。因此，從貴州實際出發，從貴州高速客運事業的需要出發，必須打破壟斷，開放市場，引入競爭。建立開放、公平、競爭、有序的高速公路客運市場，通過向全社會招標的方式，吸引省內外跨行業強勢企業進入，為貴州高速公路客運市場注入新鮮活力。
(在調查中我們了解到，至少遵義客運公司有對外合作的意向)
我公司具有管理、制度、資本、人才的優勢，完全能夠借此良機進軍高速客運市場，以先進的企業發展理念和現代企業管理制度為指導，以公司化經營為支持，以高速公路客運集約化經營為目標，以管理、人才、資本強力投入為手段，整合重組貴州道路旅客運輸各類資源，打造貴州高速客運品牌和精品路線，并以此為基礎向著跨省際、跨區域，加入全國聯網的更寬廣的領域縱深發展。
總之高速公路客運系統要實現高效率運作、高品質服務、達到高產出的目的必須遵循“合理規劃、額度控制、嚴審資質、集約經營”的原則組建企業集團走集約化經營的道路這是保證高速公路客運市場秩序、發揮高速公路效用的重要條件，也是我公司實施跨行業投資、開展企業多元化經營的契機。
四、高速客運單純成本及效益
由于客觀技術的原因，在這次調研中，我們沒有能夠對高速客運的成本和效益進行專門市場調查，所以無法對未來的貴州高速客運效益做預測性分析，只能將我們在市場抽查中了解的情況提供出來，供領導參考。
【部分客運狀況】重慶目前沒有開設直達貴陽的班車(他們是由開往廣西、廣東方向的十四輛班車做中轉運送)。以重慶—南寧車為例，到貴陽票價元人，行車小時分鐘，公路收費元，座大宇，上座人，到貴陽下站人。駕駛員稱，到南寧成本左右，也就是說，到南寧還有小時路途，他賺剩下那個人。
遵義重慶每天對開兩班車，其中重慶方面是座金龍車，車好、乘座率高，票價元人;遵義方面是座亞星，沒有空調，票價元人。兩班均定時發車、直達。目前，遵義重慶，亞星車的行程為小時，公路收費元。據了解，高速公路貫通后，公路收費將增加元左右，但油耗也相應減少，總體可以持平。金龍車和亞星車都已在投運兩年半左右收回成本。
重慶成都高速客運，實施分鐘一班滾動發車，選用座大高二級客車(帶衛生間那種)，單車日行程公里，平均費率為元人公里(承座人)，其燃油、輪胎、材料、工時費用約占高速客運總成本的，略高于車輛購置費用，約占營運的，一般情況下，三年半收回投資。
據介紹，在高速客運中，機務運行成本(燃油、輪胎、材料、工時費用)控制是關鍵，其增減將直接影響利潤的減增。
【運營成本的不確定因素】
技術的不確定因素：就理論分析，車輛技術含量高，購置費用就高，相應服務質量亦高，客運費率亦應高。但高速客運票價并不會因為幾萬元乃至幾十萬元的車價差異而呈現太大區別，而且有些高價位客車不出問題則已，如出問題維修一次的費用相當于低價位車維修幾次的費用，而且維修時間更長。高價位車本應油耗低、胎耗省，但事實恰恰相反，高價位車均是高油耗，有的還指定用原裝進口輪胎。
銷售方式的不確定因素：⑴車輛銷售政策與售后服務形式多樣，有的廠家無償派駐人員長期為用戶服務;有些廠家免費提供一些零部件;建議凡是客運企業未付費的機務費用一律不列入機務成本，將銷售政策、售后服務與車輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實行回購政策，以其回購價沖減全壽命營運期機務成本。
質量的不確定因素：客車使用時不可避免地會出現故障，但故障有大、有小，表現形式很多。對客運企業而言，衡量客車質量的主要指標之一應是維修停車日，哪種車型使用期內停廠車日多，則其綜合質量就差，否則就優。
【高速客運車輛壽命期的確定】
欲正確判斷高速客運車輛的運營成本必須確定其營運壽命期。高速客運車輛營運壽命期的時間跨度指從新車購入上線營運至下線轉售或報廢。左右高速客運車輛營運壽命期的主要因素有：政策因素、市場因素、技術因素、經濟因素。
政策因素：⑴線路使用權到期。高速客運班線線路經營權普遍實行招(投)標制，經營年限滿后重新招(投)產生新的經營業戶，招標時要求投標單位使用全新客車，原有客車一般都下線處理。⑵車輛類型等級下降。高速客運車輛類型等級要求為不低于中級客車，營運客車每年要按《營運客車類型劃分及等級評定》進行類型等級評定，如低于中級客車標準則收繳線路牌。⑶在用車達到國家強制報廢標準而報廢。
市場因素：⑴車型落后。大交通中其他客運方式的改進或公路新型高速客車的推出，在用車型難以滿足乘客需求，導致在大交通格局中或公路客運其他班線的競爭力降低，實載率下降，營收減少，不得不更新車輛。⑵對開方更新車輛。目前高速客運采取對開制，對開雙方力求車型統一，如一方因種種原因提前更新了車輛或車型，乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車，另一方為保持競爭地位往往也提前更新車輛。
技術因素：客車技術性能達不到《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》、《機動車運行安全技術條件》的要求，或因肇事造成車輛嚴重損壞，經技術經濟分析后確認沒有修復價值的。
五、“跨行業”投資風險分析
近年來我國公路客運市場一直保持快速增長雖然不乏一些區域性的優勢企業但并沒有出現全國性的大公司這其中主要原因就在于我國客運市場區域壁壘嚴重據國務院發展研究中心預測未來年我國公路客運市場年均增長率可保持以上未來市場空間巨大然而目前我國公路運輸行業卻處于粗放式經營階段經營主體眾多產業集中度低產品結構雷同難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下公路客運行業區域壁壘嚴重難以形成全國性市場不利于優勢企業通過競爭拓展市場空間。因此，“跨行業”投資高速客運的首要風險就是行業壁壘、區域壁壘的障礙。
其次，高油價可能使企業公司難堪重負，作為運輸企業燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來國際原油價格連創新高國內成品油價格也不斷上調。高油價造成運輸成本大幅提高嚴重侵蝕了企業的利潤導致公司盈利能力的下滑。
第三，“跨行業”企業投資高速客運后，由于沒有自身的客運站，增加了站運協調的難度，同時，傳統客運企業控制存量線路資源，可以通過更新進入高速客運市場，面對站運不分的狀況，“跨行業”企業在初期有面臨不公平競爭的風險。
第四外資進入勢必加劇業內競爭。雖然加入時，我國對道路客運未做承諾，但外企憑借其資金、規模、管理和技術優勢，具備很強的競爭實力。所以如果不能搶在外資進入之前搶占有利地位，“跨行業”企業的投資行為將有很大風險。
發達國家公路運輸已實現網絡化集約化少數大型企業通過市場競爭占據了大部分市場份額能夠高效率低成本的提供各種優質服務。如美國的和灰狗客運瑞典的等公司。西方發達國家運輸企業發展進程表明在一國或地區運輸發展的中后期規模化系列化是運輸企業發展的必然方向未來我國客運市場必然將打破經營分散條塊分割的現狀走規模化集約化的發展方向。
在目前短暫的調查活動中，很遺憾尚沒能夠掌握到更多有說服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運是貴州未來經濟發展的一個新的增長亮點。必須說明，目前，我公司試圖進入客運領域將遇到一些政策上的障礙，并且即使能夠開展該項業務也會面臨一定經營風險。但無論如何，為此再做進一步努力是值得的，因為這一行業明顯具有很寬的延伸領域和可持續發展空間。我們也希望能夠配合有關實施進一步的項目可行性調研，為決策層提供更詳實的分析依據。
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣，其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣，__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣(市)。近三年，全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標任務。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次;項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領導，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領導小組，統籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協調與監督工作。市婦聯積極與衛生、財政等相關部門溝通協商，明確各部門任務職責，分解任務到各項目縣市區。各項目縣市區均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組，負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯部署，各項目縣市區迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目，擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉鎮、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200余場，發放宣傳資料20萬份。市婦聯與南華附二醫院連續三年聯合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區、進企業、進學校、進機關宣講防治知識，帶儀器設備現場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼吁公眾關注女性乳腺健康。
3、完善服務體系，為項目順利實施創造條件。一是完善數據信息體系。加強與衛生部門的合作，建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統，組織鄉鎮婦聯和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底，掌握目標人群的數量，并進行登記、造冊和發放檢查通知單。__縣婦聯組織鄉鎮、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊，對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結果進行保密的基礎上，及時通知需要進一步檢查的農村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發現、早診斷、早治療。__縣婦聯建立高危人群隨訪責任制，對婦女的患病情況進行分類統計，對患病婦女進行系統的跟蹤隨訪，及時給予專業指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮政府解決每人10元的配套經費，支持洪市鎮衛生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮為每位參加檢查的婦女發放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節、母親節等時間節點，廣泛開展人文關懷和資助行動，為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數農村婦女，傳統的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極;還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足，對檢查需求不高，認為有病才去檢查，忽視預防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償，
但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數據庫不完善。數據錄入和審核流程繁雜，內容重復，系統不穩定，操作很不方便，嚴重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。
3、進一步完善數據庫。建議簡化數據錄入和審核流程，建立科學快捷穩定的數據庫系統。
引言：根據公司黨委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，深入貫徹“334”工程、“五商定位”、“八個加強”的宣貫和落實，為不斷強化基礎管理和精細化管理，提質增效，加強過程管控，提高公司盈利能力。我結合分管工作對項目成本管理工作進行了深入調研。
一、基本情況
本人于20__年10月通過視頻會議、總結分析、問卷調查、實踐研究、座談討論等形式，對項目成本管理現狀進行了總結評估，現將有關情況報告如下：
二、調研單位相關情況
(一)項目概述
項目概況：我公司施工內容為對現有臨時堆場的供電及照明系統、通信控制系統等運營配套設施進行改造，并對新建區域的供電及照明系統、通信控制系統等運營配套設施進行安裝。
合同開竣工日期：20__.9.30—20__.7.31.
合同類型：固定總價合同。
合同金額：約2700萬美元。
項目履約情況：截止20__年9月，現場施工內容已全部完成。
(二)項目人員配備情況
該項目配備領導班子3人，管理人員10人，外籍管理人員5人，外聘人員1人。
(三)項目管理情況
合同管理：向下共簽訂分包合同、采購合同、物流服務合同、房屋汽車租賃合同60余份，合同履約率100%。
成本管理：項目基于2700萬美元合同額的，不考慮合同外索賠的110萬美元進項，目前利潤率約為12。7%，如合同外索賠全部得到審計的確認，利潤率為16。2%。
索賠管理：項目共涉及施工變更內容9個，分批次上報，所上報變更全部經咨工審批完成，共計索賠金額110萬美元。主要變更索賠類型有以下4種：設計增加原合同中的工程量;
業主臨時因功能需要增加不包含在原合同的工程內容;
業主因原合同設備功能不能滿足實際使用要求而升級設備性能;
因設計遺漏新增的工程內容。
(四)項目成本管理現狀
成本管理體系：成立了項目成本管理領導小組，項目經理擔任組長，設立項目商務經理擔任副組長，下設專職成本管理人員2人，明確了小組成員的崗位職責。
項目成本控制：編制了項目總體成本控制計劃及資金使用計劃，確定了目標責任成本及現金流情況。采購階段，在二次深化設計圖上下功夫，通過專業知識進行合理優化，促使工程成本降低。共計調整設備技術方案10余項，通過優化配置節約成本約500萬美元。項目實施階段，每月25日由項目部計合人員與財務部共同編制成本分析報告，組織召開項目成本分析會，討論項目當月成本控制情況，分析項目在成本控制中存在的不足，制定改進措施。
項目成本核算：項目目前已接近尾聲，項目部對成本管理情況進行了總結，并安排財務、商務人員對成本費用情況進行了核算，該項目目標成本2524萬美元，目前實際總成本2353萬美元，目標成本降低171萬美元。成本降低率為6%。
三、調研發現的主要問題和原因分析
(一)海外工作人員素質參差不齊
海外項目，對員工個人的綜合能力要求非常高。由于人員結構、數量、質量上的差異，施工員大多為近三年應屆畢業生，且多為工程口技術人員，人員隊伍素質參差不齊，語言較好的不懂工程實踐，工程實踐較強的語言交流能力較差。國內技術骨干對派往海外工作往往有心里有出去后很難回來的顧慮，缺乏內外輪換交流機制。針對海外項目的不斷擴大，對于海外人員的培養缺乏系統的培訓計劃，培訓方向，存在重使用輕培養的現象。
(二)成本意識薄弱，成本管控制度不夠健全
成本管理重要性意識薄弱，項目成本管控過程中，對成本管理的范圍、目的、手段存在偏差，將成本管理的范圍僅局限為人工費、材料費、設備費等常規費用的核算和管理，而忽視了項目技術成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相關成本管理。
項目成本管控未建立相應管理制度，項目部成本管理缺乏約束機制，工程項目成本管理主要環節各自為戰，沒有統一的流程進行制度化管理，片面的以“成本計算”作為工程項目成本管理基本職能，財務人員根據計算出各項數據編制成本分析表，經常因時效性滯后而無法發揮成本管理的作用。
(三)目標成本粗放，測算不夠深入
項目實施之初，進行了項目策劃，確定了項目目標成本，但僅將項目成本分解為施工費、材料費、管理費，目標成本沒有按照工程項目所需的各生產要素進行分解。從公司角度來看，未建立企業定額，目標成本測算不準確，缺乏依據性。
(四)公司總部監督不夠、兄弟單位合作模式不明確
三公司是一航局在阿聯酋地區經營的主體，雖是平級單位，但公司實屬三公司分包，雙方合作模式不夠明確，承包合同尚未簽訂，存在沒有施工合同先施工的情況。公司各部門不能就職責范圍內對海外項目實施有效管控，職能管理沒能有效深入觸及海外項目，造成海外項目沒有有效的監督機制。
四、對調研單位提出的意見建議
(一)加強復合型人才培養，確保員工素質工程建設到位
充分發揮年輕員工的優勢，進一步提升員工隊伍對海外市場的適應能力、對工作節奏變化的調節能力，培養一批具有國際化視野和經營管理經驗的人才，為進一步拓展海外市場創造有利條件。深入推進學習型員工隊伍建設，組織開展商務知識、外語知識等培訓。按時開展“導師帶徒”等活動，加快青年員工成長速度。
(二)健全制度流程，規范成本管理
1、不斷提高全員的成本意識，要讓成本管理覆蓋項目全員、全過程、全要素，誰做業務誰必須管成本，履約管理和成本管理相互促進。
2、制定配套的項目成本管理制度及流程規范，明確項目成本管理的范圍、內容、目標及方法。要規范成本激勵制度、成本核算制度及成本策劃制度，將成本管理與個人收益掛鉤。
3、建立項目成本輔助臺賬：人工費臺賬、專業分包費用臺賬;
設備主材費用臺賬;
機械費臺賬;
間接費用臺賬;
索賠變更簽證臺賬;
現場其他直接費用臺賬
4、編制月度成本核算報表，報表應反映項目的責任成本盈虧情況、現金流情況、合同管理及執行情況。定期進行項目成本核算，分析，糾偏。并將成本核算報表上報公司主管部門及主管領導，由公司主管部門進行監督考核。
5、做好項目二次經營工作，注重層次性、及時性、有效性，重視索賠資料的收集、整理等基礎工作。
(三)增強成本管理的前瞻性，重視項目成本策劃，重視成本數據搜集
要高度重視項目前期策劃的統籌管理，從人員、工藝技術、設備、材料、分包等方面策劃，根據工程量清單確定詳實的目標責任成本，合理測定現金流量，為成本事中控制提供依據。項目經理要提前介入，從提高效率，降低成本的角度出發，將各項工作前置。
公司海外項目成本定額的編制和建立，可按照統籌規劃、分步實施的原則，先易后難，先編制常用的、重要的單項工程，單位工程和分部分項工程逐步推進。加強對項目成本的分析和積累，統計海外項目施工工效，為公司編制企業內部工效定額提供一手資料，統計海外項目采購資源庫，著手建立全球采購資源庫。
(四)加強橫向交流，探索合作模式
同兄弟單位加強橫向交流，打開雙向溝通大門，敲定合作模式，推動承包合同及時簽訂，提高履約能力，保質保量的完成項目實施。