報告可以起到反饋工作中存在的問題,及進一步指示工作方向的作用。項目調研工作報告怎么寫,這里給大家分享項目調研工作報告,供大家參考。
竹木涼席產業一直以來都是柘塘村的支柱產業,由于107國道貫穿。個村的地。位置優勢,柘塘村沿國道邊形成了一個規模比較大型的竹木涼席市場,鼎盛時期商戶多達200多戶,夏天到來的時候,市場上的人流總是盛況空前。20__年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。近年來,隨著高速公路的陸續增加,以及去年的金融危機,市場的銷售量有所回落。但是,由于今年起國道收費站的取消,107國道的車流量有了明顯的增加,以及各個企業慢慢從金融危機的陰影中走出來,相信市場的熱鬧場面又將回來。
柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經形成,在。個衡山縣來說都是小有名氣的,由于產品質量過硬,銷售渠道已經擴展到了十多個省份,每年的銷售量都在持續上升。我們市場最主要的產品就是竹床,竹木床,各式太空椅,按摩椅,簡便椅,各類藤制品以及枕頭和汽車座墊,摩托車座墊,其中銷量最好的要數竹床和太空椅。本市場的產品已經完全覆蓋了。個湖南省,其他如江西,湖北,山東,河北,浙江,四川,廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍,每年的平均銷售額達千萬以上,但是由于技術和設備的限制,生產成本過高,使得純利潤大概只有五六十萬左右。
下面將柘塘村本產業的優勢,劣勢以及創新發展方案提出如下
在原材料方面,因為衡山的生態環境優勢,在原材料的。購方面,完全可以在本地自給自足,這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內。在技術人員方面,早年本村有大量的村民去到浙江,廣西等竹木產業大省進行竹木加工技術的學習,學成后大多都回到了本村進行竹木產品的加工,在生產方面提供了強力的生產力,并通過多年的不斷努力,每年都會有新設計的產品上市銷售。在經營場所方面,由于市場上的經營戶都多來自本村,在門店以及廠房的建設上有很大的優勢,在國家允許開發的條件下,合。的利用本村的閑置土地,大大的減少了生產的成本,也就極大了提升了產品的市場競爭力。同時,不斷的促進了柘塘村的發展,為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經營模式方面,我們。用的是前面開店,后面開廠的模式進行經營,在成本和產品銷售方面有著十分便利的條件,同時位于國道邊的地。位置,在銷售上又提高了運輸的效率。
對于柘塘村的竹木涼席市場來說,最大的劣勢,也是唯一的劣勢就是生產的機械化程度不高。到目前為止,本村的絕大部分企業都是。用手工制作的模式進行生產,這樣也就大大的制約了生產的效率。為了解決這一問題,企業只能大量的雇傭工人進行生產,這樣在成本上又削弱了產品的市場競爭力。如今可能有少部分企業進行了一些改進,但是引進的設備也都是些半機械化的生產設備。出現這樣情況的原因,還是籌資不足以及設備的更新速度較慢,相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業快速的發展,價格相較低廉的半機械化生產設備成了企業不得已的首選。
通過分析,可以看出在銷售量有保障的情況下,生產過程落后以及生產效率低下成了制約企業發展的最大因素。對此,我們的市場創新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備,不斷的完善生產過程,提高產品的質量以及大幅度的提升企業的生產效率,讓產品能夠發揮出最大的市場競爭力。利用生產過程的全機械化,不斷提高生產的產量,不斷的擴大企業的規模。實現小廠變大廠,大廠變企業的資源優勢。合,創造品牌效應,產生品牌的價值。以此來不斷制定新產品的生產標準和企業標準,讓生產過程規范化,生產管理企業化。
在浙江,廣西等竹木加工大省不斷的有新材料,新產品上市的情況下,我們也坐不住了,組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光,大家頓時感覺到了巨大的壓力,為此本村生產效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環保理念,還有就是減少生產過程中人為控制容易出現問題的環節。我們將把發展的重點投向原材料加工中,對竹片進行防蟲,防霉處理的藥水的健康化處理,盡力減少化學藥品的成分。再就是,就某些工作量大的生產過程使用機械化程度更高的設備,節約成本,提高生產效率。同時,將精度更高,控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現問題的環節中,在利用科學操作的同時,使原材料得到充分的處理,以此來保證成品的高質量。
相信在發展前景比較明朗的形勢下,得到充分的現代化改造,將使得柘塘村涼席市場竹木產品的市場競爭力得到大幅的提升。當然,能夠得到更多更好的技術上的支持也是我們夢寐以求的,可以讓我們的農村企業得到長足的發展。
委托客戶:福建YH大型超市
項目名稱:《消費者日常購物行為與需求調研項目》
歸屬行業:零售業
研究類型:消費者U&A研究、購物需求挖掘等
項目背景與研究目的:
通過對消費者日常購物行為習慣的調查分析(如消費者的購物選擇的賣場品牌、賣場偏好、購買類型、購買支出、購物時間段......),掌握消費者購物行為變化情況,為YH商超的日常營銷策略制定提供參考依據;
了解消費者對目前日常購物渠道、交通便利性、商品價格、商品品質情況、賣場服務......等方面的滿意度情況,挖掘消費者不滿意或未被滿足的方面,分析消費者潛在需求,為YH超市下一步服務改進和提升指明方向標;
最終,本次調研成果將為YH超市掌握市場變化情況及趨勢,分析市場潛在需求,為下一步企業的發展方向和日常營銷策略提供指導依據。
為全面了解__規劃范圍內招商引資工作情況,有效促進下一步工作開展,科學制定工作計劃,加速推進項目招商,切實做好項目服務,受管委會委托,我部近期對x、x、x三個鄉鎮的第三產業項目,特別是已引進的商貿、房地產項目進行了一次專題調研。現將本次調研的有關情況及后段工作建議報告如下。
一、基本情況
__規劃范圍內的__、__、__三個鄉鎮目前已引進商貿、地產項目41個,其中房地產項目26個,商業項目5個,物流項目2個,酒店4家,汽車城項目1個、餐飲項目1個、生態農莊2個,累計協議引進資金452.06億元。截止調研當日,已有9個項目建設完成投入使用,共完成投資30.36億元。20_年計劃總投資約40.2億元,其中續建項目18個,新建項目7個,其他項目因資金等原因暫未啟動。
近年來,通過完善制度,強化措施,招商引資工作取得了一定成效。一是項目數量快速增加。以x為例,已引進的21個項目中,20__6年以前引進的項目只有玫瑰園、和記黃埔等為數不多的幾家,其余絕大多數均為20__年后引進項目。伴隨區域經濟發展的提速,招商引資工作呈現出良好的發展勢頭,項目數量快速增加。二是項目質量不斷提升。經過幾年的快速發展,__在全國尤其是中部城市中的發展優勢突顯,各地的商業精英們紛紛聚焦__,關注__,給__的招商引資工作增添了新的活力,中糧、明發等實力企業相繼落戶,特別是濱水新城成立后,累計接待國內外投資商和項目單位80余家,五礦二十三冶、中航等央企,大連萬達、上海世茂、廣東光大等國內知名企業紛紛前來考察。
二、主要問題
1、土地供應。用地指標不足是各鄉鎮存在的普遍問題,也是制約招商引資工作快速發展的一個關鍵性問題。全縣一年的建設用地指標僅2000畝左右,分配到各鄉鎮的建設用地指標只有不到300畝,遠遠無法滿足招商需要。以__鎮為例,按年建設用地供地指標300畝計,今年計劃啟動項目總占地面積613.63畝,占年計劃供地量的204.5%;目前在談項目總占地面積5300畝,是年計劃供地量的17.67倍。
2、征地拆遷。征拆進度一直以來都是制約項目建設的瓶頸。近幾年來,國家對征拆工作的管理日趨嚴格,這在一定程度上影響了項目征拆進度。在調研過程中,明發商業中心、永通汽車城、__紫鑫酒店等項目就對加快征拆提出了迫切要求。
3、投資環境。一方面項目落戶需要辦理的各種手續仍然比較繁瑣。項目從簽約到啟動,各項程序所需耗費的時間一般在三個月以上,如果涉及用地指標、規劃調整等問題所需時間更長,甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎設施仍有待進一步完善。配套基礎設施的完善程度直接影響到周邊項目建設及市場前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快__大道建設以提升樓盤品質。
4、隊伍建設。一是人員配置不足。除__鎮配備了較多專職工作人員外,其他鄉鎮專職招商工作人員人數不多,大多數是同時兼任多個工作崗位,不利于業務水平的提升。二是缺乏優秀的專業人才。現有的招商隊伍中精通商務、會說外語、熟悉法律的專業人才不多。
三、后段工作想法及建議
1、加大宣傳,奠定招商工作基礎。一是強化日常宣傳。此次調研中我們把宣傳與調研相結合,在今后的工作中,我們將更加注意強化各種形式的日常宣傳,將日常工作與宣傳相結合,隨時隨地宣傳新區。二是加強網絡宣傳。應加快門戶網站的建立,并設立招商引資專欄,及時發布更新招商項目、投資程序、優惠政策、項目進展等內容,讓更多的人認識新區、了解新區、關注新區,為新區發展開拓更為廣闊的空間。三是適當活動宣傳。根據需要積極組織籌辦或組團(隊)積極參加各地區舉辦的會展招商活動,增加外地客商對新區的了解,提高新區知名度。
2、科學規劃,確保項目布局合理。一是要加快編制規劃。目前濱水新城相關規劃正在逐步完善,規劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定,制約了招商工作的快速推進;二是科學定位規劃。規劃是對招商工作的指導和服務,要通過科學制定規劃為后續招商項目的合理布局提供指導性服務;三是準確采集數據。對新區主要片區的基礎數據采集要詳實準確,為項目招商爭取主動。
3、完善機制,增強招商工作的主動性。一是完善激勵機制。對招商工作有突出貢獻的部門和個人進行獎勵,針對介紹人按其發揮作用大小制定不同等級的獎勵措施。二是健全考核機制。科學制定考核目標,將服務招商工作的具體內容列入新區各部門的考核指標,建立“部門配合、人人有責”的考核新機制,形成主動服務招商、人人參與招商的新局面。三是制定優惠政策。根據縣內現有政策,結合新區實際,制定優惠政策。并對個別重大項目,有針對性的加大優惠程度,凸顯新區招商環境優勢。
4、創新方式,增強招商工作的實效性。一是突出重點項目的招商。改變“接待式”的被動招商模式,制定重點招商項目計劃,進行主動、有針對性的上門招商。二是推進板塊招商。拿出幾個條件成熟的區域,在依照新區整體規劃的前提下實行板塊招商。重點推進__項目的招商,有序開展谷山片區的開發。三是引進BT合作模式。目前在基礎設施建設領域,我們正在積極探索引進BT建設模式進行招商,已與二十三冶集團進行多次接觸。在今后的工作中,我們將學習借鑒各地的成功經驗,迅速形成一套適合新區的成熟的BT建設合作模式。
1、綠線控制范圍過大的問題。(明發集團)
按照規劃局出具的規劃條件,金星大道旁綠線控制距離為27米。
明發方面認為:綠線控制范圍過大,將涉及到實際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。
2、總包干經費范圍爭議。(明發集團)
協議書第2.2條約定:前期開發包干經費包含項目用地的土地出讓金、土地補償費、青苗果樹及附屬物補償費、拆遷補償安置費、城市基礎設施及配套設施的建設費用、耕地占用稅、“三金”(土地儲備金、工業用地成本調節金、農業土地開發金)、土地出讓業務經費及失地農民社保基金、土地報件審批稅費等項目用地前期開發過程中的一切成本、費用及稅收。
掛牌文件第九條價外稅費規定:掛牌交易不包括應繳納的價外稅費。契稅和掛牌交易服務費由出讓方按有關政策和規定收取。
明發方面認為:①協議書的土地出讓業務經費中應該包含掛牌交易服務費。②協議書中未明確說明包干費是否包括契稅,但契稅應按包干經費的4%交納,而不是按照摘牌地價的4%交納。
3、請求盡快簽訂有關問題的補充協議。(盈峰翠邸)
用地范圍內有一處水渠需要改造,已簽訂的合同中未具體明確,之前已向清政縣長匯報,因領導調離未能及時簽訂補充協議。請求與縣政府能盡快簽訂有關問題的補充協議,確保項目建設的順利推進。
4、反映電網建設有關問題。(聯誠國際)
從20__年5月1日開始,長沙市所有新建住宅小區開始實行公專合一的電網,電梯等公共用電由小區物業收費,戶內用電由業主直接到電力局繳費,公專合一的電網在申請建設的過程中難度較大。
5、反映自來水接入的有關問題。(聯誠國際)
最初規劃要求是100的水表,接入自來水時自來水公司不同意用100的水表,只安裝了50的水表,后因無法滿足需要又換成了100的水表,除收取了換表費用外還收取了管網配套等其他費用。
6、請求對步行街稅收給予優惠。(聯誠國際)
步行街計劃今年5月開街,為吸引商戶加大宣傳力度,營造開街氣氛,擴大影響,促進縣城商業繁榮,請求縣政府對廣告稅收給予優惠。
7、請求加快規劃調整相關手續的辦理。(臥龍灣)
戶型、外立面、容積率需要調整,去年3月、6月已分別進行兩次評估,手續一直未辦妥。
8、業主子女是否能到星城實驗中學、實驗小學就讀。(浩龍·音樂界)
9、請求加快征拆和高壓線遷移工作。(紫鑫酒店)
10、請求加快征拆盡快交地。(永通汽車)
隨著以高速公路為主的國道主干線的大規模建設,貴州公路客運即將進入短途支線向通道干線擴張的繁榮發展階段。同時,全國各地對公路客運管理模式的解凍將會引起貴州通道運輸領域觀念的變革、結構的調整和方式的改變。傳統運輸格局的轉變給“跨行業”投資貴州客運行業帶來了一定機會。為此,自月起,我們根據領導指示,以“貴陽—重慶公路客運”為主要對象,對貴州高速公路客運項目進行了市場預測性調研,目的是通過對該項目的基本背景進行調查分析,為項目開發的總體前景判斷提供依據,為領導的決策決心提供參考,為下一步的可行性調研提供基礎。
現將我們調查的情況報告如下:
一、高速公路客運行業狀況調查分析
【發展趨勢】世界主要發達國家的綜合運輸網在上世紀年代已基本建成,各運輸方式的合理分工已形成完善,而我國交通基礎建設正處于大規模基本建設時期,隨著大通道的建成,原有運輸方式之間的結構平衡正不斷被打破,而通道高速客運集中體現了這一發展趨勢。對比近年來世界主要發達國家和我國綜合客運量和各類客運構成,我們可以發現:⒈世界主要發達國家客運總量保持穩定,各種類客運構成也基本穩定;⒉我國客運總量持續大幅度增長,客運構成不斷變化(年以來在全國每年新增長的旅客運量中公路客運已占到以上而且自年,全國干線公路長途客運量已超過全國鐵路年客運量在全國綜合運輸體系中已明顯占有主導地位);⒊在我國重要客運方式中,公路客運的客運量和客運構成比例全面大幅度增長;鐵路客運的客運構成比例持續下降,但客運周轉量仍有所增加;航空客運量以超過的年平均速度高速增長,內河客運則全面下滑,(但這后兩類在總客運構成中的比例都很低)。
由此我們可以看出,我國的客運行業結構仍落后于世界主要發達國家,但發展空間巨大。我們還能夠看到,經過近十年交通基礎建設設施的迅猛發展,多種運輸方式并存的大通道正在形成,客運交通的瓶頸制約已基本緩解,客運行業已完成由適應需求型向平衡供應型的轉變,下一步必然是向舒適出行型發展。而要達到下一目標,需要經過運輸能力大增長、運力結構大調整和市場企業大競爭各環節,通過不斷完善客運運輸體系的服務功能、滿足多層次旅客的出行需求,以競爭實現“洗牌”,形成符合市場機制的客運市場。而公路客運能否滿足“舒適出行”的需要,建立高速公路網和建設高速客運品牌企業是關鍵。
【競爭優勢】從年,中國大陸第一條高速公路建成通車,到__年底,我國高速公路通車里程已達萬公里,上升到世界第二位。由于高速公路的出現和發展,公路客運已由傳統的主要充當短途和集疏運輸而一躍成為干線運輸和集疏運輸相結合的混合運輸方式。公路運輸的通達深度和廣度是其他運輸方式不具備的,高速公路的崛起,更使公路運輸的有效距離大為增加,干支結合的綜合優勢和門到門的比較優勢成為高速客運的主要競爭力。據預測,未來幾年,公路客運的年增長率能夠保持在以上,而這其中的新增長因素基本都體現在高速客運上。可以預見,以公路快運網絡為依托的高速客運和以換代提速為手段的鐵路客運,將在中長距離客運領域展開激烈競爭。
需要注意的是,今年以來,國家對交通業市場化走勢的政策指導,出現了“各走各道”的趨勢。即壟斷的行業(鐵路和城市軌道交通)更趨壟斷;而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內的競爭性領域,卻鼓勵繼續朝著多家經營主體共同競爭的方向完善發展。公路運輸市場,經營者的資質等級成為市場準入的標準,促使中小企業和業戶尋求兼并重組,一直屬于國家專營高速公路項目的發展權,也開始對國內的民營資本開放。這些舉措,將有利于加強公路運輸行業的整頓、“洗牌”,通過市場競爭,全面提高管理水平。
【管理方式】高速客運起步晚、發展快、質量高,其組織管理涉及動力、站場、企業、規則和體制等諸多問題,與傳統一般公路客運有著較大區別。這表現在,首先,高速客運速度快、時間省安全保障好。高速公路的平均營運速度為,同時旅客乘車手續簡便、候車時間短從而節省了大量的運輸時間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經過嚴格訓練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次,旅客對服務要求高。高速公路客運的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當一部分是從民航、鐵路、自備小車轉移到高速公路的公出人員這部分人員對客運的硬件和軟件要求都較高。第三,投放大、產出高。由于高速公路設計的時速比較高不論從技術角度還是從經濟角度分析從事高速公路客運的車輛應該是技術性能較好的高速車營運企業要形成一定規模需幾千萬甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運經營主體往往多種經濟形式并存,以專業運輸企業為主,中外合資企業占有一定份額,大多數公司采用車輛產權與經營權分離的集約化經營模式。當然,大資本、大投入帶來的高運價以及高速公路帶來的車輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四,要與集約化、統一調度的經營方式相適應。高速公路客運是利用現代化的公路設施、采用現代化技術生產的大客車和高效運營組織管理所從事的客運經營活動是一種科技含量很高的社會化大生產它所應達到的安全、壓濾機濾布正點、優質、高效必須通過采用集約化經營和統一規劃布局、統一調度指揮、統一車輛維修、統一安全保障等制度予以保證。
高速客運所具有的這些技術、經濟和市場特征,對傳統公路客運管理提出了挑戰。各地交通運輸企業和管理部門都進行了積極的探索。目前,從標準上看,整體引進高檔車和實施航空式服務是已得到社會公認的方式。但究其管理組織模式,從沈大線到成渝線卻各有不同,主要大致有以下幾種:
⒈額度投放、多家經營。兩地對等共同確定投放總額度,再分配到多家參營企業。這種方式有利于競爭和企業品牌建立,但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響,最終往往出現經營企業過多,動力過剩、無序競爭的混亂局面。
⒉組建集團、獨家經營。如滬寧沿線的骨干企業按股份方式共同成立運業集團,獨家經營、利益共享,嚴格控制企業準入和運力投放。這樣解決了“過剩”和“無序”,但缺乏競爭構架。
⒊統一管理、營收共享。由兩地共同確定參營車輛,統一編號、滾動發車、“雙向簽單”監管,對不同檔次車型按系數計算營收。目的是實現行業管理、中心調控、企業自律、協會協商。成渝高速客運目前采取的就是這樣的方式。
以上幾種模式,究竟孰優孰劣,尚難有定論。
【客流分攤與客流誘增】高速客運相對與傳統公路客運的優勢在于它能夠產生一定的吸引效應,通過客流分攤與客流誘增,明顯提高原有公路客運總量,從而形成新的經濟增長點。
⒈高速客運使得出行結構與出行方式發生變化。傳統公路客運系統道路等級低、車輛檔次低、服務水平不高,主要承擔中低層次的旅客運輸。高速客運能夠滿足較高水平的時效性、安全性、經濟性、舒適性和方便性要求,實現客流分攤,使旅客出行結構中出現高層次和多層次的新客源。
⒉高速客運使得出行距離與出行方式關系減弱。傳統公路客運主要以承擔短途運輸為主,因此,公里以內被認為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達的能力使得客運理想距離得以延伸,根據調查統計,高速客運能在—公里范圍內基本取代航空,分流鐵路客運;在公里范圍內,高速客運沒有絕對優勢,但具備相當競爭力;公里以上距離,高速客運能夠在客運高峰期占有部分市場。
⒊一般而言,促成高速客運客流誘增的因素主要有兩方面:一是高速公路修建導致產業布局變化和經濟增長所產生的出行需求;二是沿公路走廊新增居民點而產生的直達客流。客流誘增往往受到規劃布局影響,而且也需要一定的轉移時間。
當然,隨著高速公路的建成,道路條件的改善、汽車技術的發展和自備車輛增加,會使得自駕出行的概率提高,對公路客運有一定的逆向分流作用,這也是不容忽視的事實。
綜上所述。高速公路客運絕不是車速提高了的一般公路客運而是在技術、經濟、營運組織與管理等各個方面都與一般公路客運存在本質區別的新型旅客運輸產業。它在全封閉高速條件下運行,可控性強、安全性高、舒適性好;主要承擔城間直達快速運輸,運行距離長、車輛檔次高、出行時間短、車輛周轉率高;依托公路主樞紐站場,環境設施好、管理手段先進、發車密度大、換乘時間短;出行者層次高、對服務水平要求高、運輸產值及附加值高、運營成本也高。高速公路客運是公路客運的高級形式,未來將要建立的全國統一、開放、競爭、有序的公路客運市場,必從高速公路客運領域開始。
二、貴州高速客運業調查分析
【客觀實施條件】從嚴格意義上說,貴州目前并沒有真正的高速客運業務。但崇遵高速公路的建設完成將可以作為“貴陽—重慶高速公路客運項目”的客觀前提條件。
崇遵高速公路起點于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經松坎、桐梓、婁山關止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵(貴陽至遵義)高等級公路相連,下一步將與南扎(南白至扎佐)高速公路連接,是中國西南出海大通道的主動脈,也是貴州省規劃建設的“四橫四縱六聯線”骨架公路網的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設全長.公里概算總投資.億元。目前,崇遵高速公路南段,即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車。其余部分將于月全部完成。也就是說,這條“世界級難度的公路”可以確保年內通車。從遵義市中心城區至重慶市中心區的行車時間將從原來的小時縮短至小時。
另一方面,由于該公路地處云貴高原北部山嶺區橫穿大婁山脈沿線地形、地質極為復雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險地段。僅自忠莊鋪至崇溪河,就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞,橋梁、隧道占公路總長的。復雜地形的路況和兩省交界的治安管理,客觀上將會給貴陽—重慶高速公路客運增加一定的難度。
為此,在崇遵高速公路通車之際,貴州省交通管理部門對貴陽—重慶高速公路客運管理極為重視,對“貴陽—重慶高速公路客運項目”的市場準入提出了相對較高的要求,并表示在月份確定最終實施方案。
【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會共同確定“貴陽—重慶高速公路客運”計劃開通臺大客,貴州與重慶方面各臺(其中,貴州方面為貴陽站臺,遵義站臺)。據說,確定這個數量的依據是重慶方面的實施的市場調研,能夠充分保證客運乘座率,并能夠實現年利潤萬。我們不清楚該調研基礎數據的來源,所以無法進行判斷。但從發車總量計算,貴陽方面高峰發車密度將達到分鐘一班,遵義方面達到分鐘一班。對此,在調查中,現在該線路上運營的管理人員大多表示密度太大,但我們在計算了鐵路分攤客流后,認為即使這樣也應該能夠保證的平均乘座率(以座大高一級金龍車為標準)。
貴州省交通廳明確在“貴陽—重慶高速公路客運項目”中實施公司化運營模式,不允許個體運輸戶進入,也不允許在客運管理中采取分包、承包方式。但我們在遵義調研時了解到,這事實上很難完全做到(如:目前正運營的遵義—重慶線路,車牌已轉包出去了,今后也只有維持下去)。
交通廳運管局表示,貴陽—重慶高速公路客運的原則是,“統一車輛、統一管理、統一經營、統一價格”,這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規格的車型、相同的乘座點(實現直達)、共同的售票點和售票方式。現而易見,以目前情況而言,實施這一原則對貴州方面的經營管理壓力和資金壓力更大一些,但貴州交通管理部門已經認識到這是將來的發展方向,所以執行這一原則的決心是比較堅定的。
在具體的經營管理方式上,重慶方面已確定以股份制公司方式運作,貴州方面尚沒有明確。貴州省運管局曾宣布:對貴陽至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達客運班線經營權向全省公開招標。兩條線路各作為一個招標項目。投標企業條件是貴州省境內注冊達到交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》交通部__年第號部令要求、經營一類班線條件的道路客運企業(且__年月日至__年月日期間未發生一次死亡人以上的以上的客運行車事故)。月日,我們到交通運管局了解到,具備入圍資格的省內企業有個,其中在貴陽的是貴陽客運公司和奧龍公司,遵義是遵義客運集團和吉順達公司。
另據可靠渠道我們了解到,現在已內部確定的是,遵義方面由遵運集團下屬的三星公司上臺北方奔馳客車(大高一級,約萬),貴陽方面由奧龍公司上臺。其他的沒有確定,做存量處理。之所以不上滿的原因,一方面是擔心客流不夠,另一方面也是因為資金不足。需要說明的是,遵義客運集團不受地方政府領導,是由省交通廳直屬管理的公司。
【相關情況】就目前而言,貴州客運行業在全國處與比較落后的地位,這主要體現在管理混亂和效益低下等方面。去年,交通廳所屬長途客運虧損嚴重,僅貴陽客站年虧損都在萬以上。這使得交通系統企業普遍經營運作困難。
但從另一方面看,隨著貴州境內交通狀況的改善,用其業內人士的話來說:貴州客運行業正面臨“重新洗牌”的機會。所謂“重新洗牌”是指兩個方面:一是省內線路將在更高管理水平上開展競爭。最近,貴遵、貴安、貴都線已開始整頓,對各客運集團的清理也即將開始,這樣的整頓清理會產生相應的分離或整合,使得部分不規范的運輸團體被淘汰出市場。二是,高速客運將逐步成為客運行業的主力。以今年“貴陽—重慶高速公路客運”為起點,明年、后年即將開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經營的極佳范圍,而同時,貴州在高速客運方面目前還沒有絕對強勢企業,誰把握先機,就有可能獲得有利地位,進而形成贏家通吃的條件。
也正是因為認識到這一點,省交通管理部門很希望能以自己的企業獨享高速客運這塊蛋糕。據了解,交通廳本有計劃以貴陽客運公司、奧龍公司(交通廳的三產企業)組建“貴渝高速客運公司”進行經營,但在資金上發生了困難,他們是否能夠解決這個難題尚不清楚(從目前了解來看,似乎解決得不好)。但無論如何,這個利潤增長點,他們是不會輕易放棄的。
另外,據了解,自盧萬里時期,高管局就希望成立高速客運公司,但一直沒有建立起來。現在該局雖然已從交通廳分離出來,但仍有參與高速客運的愿望。若果如此,這將是個極有競爭力的對象。
三、投資機會分析
高速公路快速客運是伴隨著我國高速公路建設發展而出現的新興產業,它打破了傳統普通公路客運的局限,實現了跨省際、跨區域、長距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運輸。這一產業在中國正處于成長階段,在貴州更是方興未艾。
在貴州高速公路客運發展機遇的面前,我們認為,我公司也存在著一定的投資機會。
首先,高速公路建設的快速發展為公路客運系統的發展創造了良好的條件。隨著崇(溪河)遵(遵義)高速公路建成通車,重慶至貴陽高速公路快速客運經營即將形成。并且,隨即開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經營的極佳范圍,貴州省內高速公路將逐漸與周邊省市形成網絡成為西南公路網的主要通道到那時將更加充分顯示高速公路客運運量大、速度快、輻射遠、成本低、事故少的優越性在綜合運輸體系中無疑將更具有競爭力。
⒉高速公路客運是一個高產出的領域,是道路運輸行業新的經濟增長點,對投資者有著巨大的吸引力。因此,開放高速公路客運市場,既是發展市場經濟的要求,也是實現集約化經營的重要保證條件。
當前,高速公路客運投資市場主要向國有大中型道路運輸企業和社會其它有實力的企業開放,在具體運作上,可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國有大中型運輸企業同跨行業優勢企業通過協商,確定各自的出資份額,共同投資形成一個新的現代企業制度運作的高速公路客運集約化經營企業。二是由政府主管部門打破行業壟斷,實行經營權招標,吸引當地優勢企業進入,組建集約化經營的高速公路客運企業集團。
公路客運已在貴州省內綜合客運體系中占主導地位,但高速公路快速客運方興未艾,貴州在省際客運方面目前還沒有絕對強勢企業,這使得我公司有可能以相對較小的競爭壓力進入該領域,并迅速謀求發展壯大。
⒊由于歷史和現實的原因,貴州省內道路客運運輸企業不景氣,其主要弊端為:一、制度松懈,管理混亂,人員素質不高,企業經營效益不好,甚至虧損,交通安全事故時有發生;二、企業嚴重困難,債務纏身,經濟基礎薄弱,失去銀行信譽,貸款困難;三、離退休人員包袱沉重,企業再生產能力嚴重不足,缺乏市場競爭力。
省內道路客運企業的嚴重困境與我省現代化高速客運市場要求是不適應的。因此,從貴州實際出發,從貴州高速客運事業的需要出發,必須打破壟斷,開放市場,引入競爭。建立開放、公平、競爭、有序的高速公路客運市場,通過向全社會招標的方式,吸引省內外跨行業強勢企業進入,為貴州高速公路客運市場注入新鮮活力。
(在調查中我們了解到,至少遵義客運公司有對外合作的意向)
我公司具有管理、制度、資本、人才的優勢,完全能夠借此良機進軍高速客運市場,以先進的企業發展理念和現代企業管理制度為指導,以公司化經營為支持,以高速公路客運集約化經營為目標,以管理、人才、資本強力投入為手段,整合重組貴州道路旅客運輸各類資源,打造貴州高速客運品牌和精品路線,并以此為基礎向著跨省際、跨區域,加入全國聯網的更寬廣的領域縱深發展。
總之高速公路客運系統要實現高效率運作、高品質服務、達到高產出的目的必須遵循“合理規劃、額度控制、嚴審資質、集約經營”的原則組建企業集團走集約化經營的道路這是保證高速公路客運市場秩序、發揮高速公路效用的重要條件,也是我公司實施跨行業投資、開展企業多元化經營的契機。
四、高速客運單純成本及效益
由于客觀技術的原因,在這次調研中,我們沒有能夠對高速客運的成本和效益進行專門市場調查,所以無法對未來的貴州高速客運效益做預測性分析,只能將我們在市場抽查中了解的情況提供出來,供領導參考。
【部分客運狀況】重慶目前沒有開設直達貴陽的班車(他們是由開往廣西、廣東方向的十四輛班車做中轉運送)。以重慶—南寧車為例,到貴陽票價元人,行車小時分鐘,公路收費元,座大宇,上座人,到貴陽下站人。駕駛員稱,到南寧成本左右,也就是說,到南寧還有小時路途,他賺剩下那個人。
遵義重慶每天對開兩班車,其中重慶方面是座金龍車,車好、乘座率高,票價元人;遵義方面是座亞星,沒有空調,票價元人。兩班均定時發車、直達。目前,遵義重慶,亞星車的行程為小時,公路收費元。據了解,高速公路貫通后,公路收費將增加元左右,但油耗也相應減少,總體可以持平。金龍車和亞星車都已在投運兩年半左右收回成本。
重慶成都高速客運,實施分鐘一班滾動發車,選用座大高二級客車(帶衛生間那種),單車日行程公里,平均費率為元人公里(承座人),其燃油、輪胎、材料、工時費用約占高速客運總成本的,略高于車輛購置費用,約占營運的,一般情況下,三年半收回投資。
據介紹,在高速客運中,機務運行成本(燃油、輪胎、材料、工時費用)控制是關鍵,其增減將直接影響利潤的減增。
【運營成本的不確定因素】
技術的不確定因素:就理論分析,車輛技術含量高,購置費用就高,相應服務質量亦高,客運費率亦應高。但高速客運票價并不會因為幾萬元乃至幾十萬元的車價差異而呈現太大區別,而且有些高價位客車不出問題則已,如出問題維修一次的費用相當于低價位車維修幾次的費用,而且維修時間更長。高價位車本應油耗低、胎耗省,但事實恰恰相反,高價位車均是高油耗,有的還指定用原裝進口輪胎。
銷售方式的不確定因素:⑴車輛銷售政策與售后服務形式多樣,有的廠家無償派駐人員長期為用戶服務;有些廠家免費提供一些零部件;建議凡是客運企業未付費的機務費用一律不列入機務成本,將銷售政策、售后服務與車輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實行回購政策,以其回購價沖減全壽命營運期機務成本。
質量的不確定因素:客車使用時不可避免地會出現故障,但故障有大、有小,表現形式很多。對客運企業而言,衡量客車質量的主要指標之一應是維修停車日,哪種車型使用期內停廠車日多,則其綜合質量就差,否則就優。
【高速客運車輛壽命期的確定】
欲正確判斷高速客運車輛的運營成本必須確定其營運壽命期。高速客運車輛營運壽命期的時間跨度指從新車購入上線營運至下線轉售或報廢。左右高速客運車輛營運壽命期的主要因素有:政策因素、市場因素、技術因素、經濟因素。
政策因素:⑴線路使用權到期。高速客運班線線路經營權普遍實行招(投)標制,經營年限滿后重新招(投)產生新的經營業戶,招標時要求投標單位使用全新客車,原有客車一般都下線處理。⑵車輛類型等級下降。高速客運車輛類型等級要求為不低于中級客車,營運客車每年要按《營運客車類型劃分及等級評定》進行類型等級評定,如低于中級客車標準則收繳線路牌。⑶在用車達到國家強制報廢標準而報廢。
市場因素:⑴車型落后。大交通中其他客運方式的改進或公路新型高速客車的推出,在用車型難以滿足乘客需求,導致在大交通格局中或公路客運其他班線的競爭力降低,實載率下降,營收減少,不得不更新車輛。⑵對開方更新車輛。目前高速客運采取對開制,對開雙方力求車型統一,如一方因種種原因提前更新了車輛或車型,乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車,另一方為保持競爭地位往往也提前更新車輛。
技術因素:客車技術性能達不到《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》、《機動車運行安全技術條件》的要求,或因肇事造成車輛嚴重損壞,經技術經濟分析后確認沒有修復價值的。
五、“跨行業”投資風險分析
近年來我國公路客運市場一直保持快速增長雖然不乏一些區域性的優勢企業但并沒有出現全國性的大公司這其中主要原因就在于我國客運市場區域壁壘嚴重據國務院發展研究中心預測未來年我國公路客運市場年均增長率可保持以上未來市場空間巨大然而目前我國公路運輸行業卻處于粗放式經營階段經營主體眾多產業集中度低產品結構雷同難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下公路客運行業區域壁壘嚴重難以形成全國性市場不利于優勢企業通過競爭拓展市場空間。因此,“跨行業”投資高速客運的首要風險就是行業壁壘、區域壁壘的障礙。
其次,高油價可能使企業公司難堪重負,作為運輸企業燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來國際原油價格連創新高國內成品油價格也不斷上調。高油價造成運輸成本大幅提高嚴重侵蝕了企業的利潤導致公司盈利能力的下滑。
第三,“跨行業”企業投資高速客運后,由于沒有自身的客運站,增加了站運協調的難度,同時,傳統客運企業控制存量線路資源,可以通過更新進入高速客運市場,面對站運不分的狀況,“跨行業”企業在初期有面臨不公平競爭的風險。
第四外資進入勢必加劇業內競爭。雖然加入時,我國對道路客運未做承諾,但外企憑借其資金、規模、管理和技術優勢,具備很強的競爭實力。所以如果不能搶在外資進入之前搶占有利地位,“跨行業”企業的投資行為將有很大風險。
發達國家公路運輸已實現網絡化集約化少數大型企業通過市場競爭占據了大部分市場份額能夠高效率低成本的提供各種優質服務。如美國的和灰狗客運瑞典的等公司。西方發達國家運輸企業發展進程表明在一國或地區運輸發展的中后期規模化系列化是運輸企業發展的必然方向未來我國客運市場必然將打破經營分散條塊分割的現狀走規模化集約化的發展方向。
在目前短暫的調查活動中,很遺憾尚沒能夠掌握到更多有說服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運是貴州未來經濟發展的一個新的增長亮點。必須說明,目前,我公司試圖進入客運領域將遇到一些政策上的障礙,并且即使能夠開展該項業務也會面臨一定經營風險。但無論如何,為此再做進一步努力是值得的,因為這一行業明顯具有很寬的延伸領域和可持續發展空間。我們也希望能夠配合有關實施進一步的項目可行性調研,為決策層提供更詳實的分析依據。
劉樓鄉位于魯西平原,北距汶上縣城公里,南距濟寧市公里,東臨旅游勝地曲阜,西接水泊梁山,人口萬人,總面積平方公里,萬畝耕地,轄個行政村。為進一步摸清當地婦女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業技能情況,劉樓鄉婦聯通過召開座談會等形式,對全鄉個行政村進行了深入細致的調查,具體情況如下:
一、劉樓鄉家庭創業項目的現狀
劉樓鄉自然條件優越,地屬平原,土地肥沃。全鄉農業基礎穩固,已建成大高標準方田。初步建成大優質農產品基地,形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導產業。畜牧養殖業迅猛發展,現有養殖專業村個,養殖小區處。工業基礎雄厚,民企發展迅速,現有骨干企業家,形成了有機肥生產、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產業體系。家庭創業項目也隨之發展,為廣大婦女特別是農村婦女就業提供了良好機遇。但發展不平衡、規模小、帶動面窄,提供就業機會少。絕大多數的家庭創業項目僅僅需要一家人即可,像養豬、養雞、養奶牛、養羊、養蠶、種棉花、種大蒜等,限于專業戶水平。真正雇人,解決農村婦女就業的項目需要的人數大多也只有幾十人,提供的就業崗位少,待遇工資低,多數在—元左右,勞動強度大,技術水平低。
二、存在的問題
通過各級各部門的積極努力,我鄉婦女在參與家庭創業中已顯示出強大的生命力,高漲的積極性,發揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題:
⒈創業婦女整體素質偏低。據調查,我鄉農村婦女勞動力初中文化程度以下的占,只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業技能水平低,很難適應家庭創業的需要。
⒉思想觀念存在誤區。許多婦女受傳統思想、歷史文化影響,闖市場的勇氣不夠,開拓創新意識不強,只求穩穩當當,不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿,小富即安,大事干不了,小事不愿干,大錢掙不來,小錢不愿掙的思想,阻礙了她們參與創業的積極性和能動性。
⒊社會化服務體系相對滯后。由于女性創辦的項目起點低,投資少,規模小,缺乏必要的發展資金、技術和信息。加之,當前部分單位辦事效率低,收費項目多,法律服務保障的問題仍然存在,在一定程度上也影響了婦女參與創業的積極性。
三、建議和對策
⒈加強宣傳,營造婦女參與創業的氛圍。大力宣傳女性創業的先進典型,引導廣大婦女破除因循守舊、怕擔風險,小成即滿的思想,樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神,抓住機遇,闖出路子,積極參與家庭創業。
⒉加強培訓,提高創業婦女整體素質。建立女性創業輔導機構,定期舉辦生產技術、科技進農家、經營管理、法律知識等培訓,有針對性地進行新技術、新知識培訓,為家庭創業解決后顧之憂。
⒊搭建載體,拓展婦女創業平臺。培養造就一批女農民技術員、女科技示范戶,發揮她們的傳、幫、帶作用,扶持一批以女性為主的企業項目。對規模小,具有發展潛力的創業項目,在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜,讓更多婦女投身創業。
一、茶具市場的變遷
1、源遠流長的茶具
茶作為飲品,經過了發現—利用—茶藝化的漫長過程,它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著“茶之為飲”應運而生,它的發生和發展經歷了一個從無到有,從共用到專一,從粗糙到精致的歷程,并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發展。
2、功能完善的茶具
煮水器具:風爐、鍑、茶爐、茶銚、湯瓶、瓢、炭撾、火夾、隨手泡。
碾羅器具:茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具:茶壺、茶盞。
擺置器具:茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具:茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數千年的發展進程中,出現了各種各樣材質的茶具。調查統計發現,消費者在選擇茶具時,最關注的因素仍然是茶具的材質。
4、不斷追尋藝術性的茶具
混煮法時期,茶與其他食物混煮,尚未發展出專用茶具,多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術,瓷器發明后,陶質茶具逐漸為瓷質茶具所替代。
唐代以后,文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及,專門的茶具制造也應運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現,更是廣受追捧。
5、傳統與時尚共存的現代茶具
茶家具:茶桌、茶椅、茶車等,主要在茶館茶樓等經營場所應用。
煮水器:用來煮水的隨手泡,又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具:茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿:狹義的茶具,包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
二、生機勃勃的茶具市場
1.茶具市場增長迅速
20_年6月,餐具用品市場供求平穩。20_年6月,餐具市場絲毫未受金融風暴的影響,以較大的幅度擴大市場份額,茶具和杯子囊括“市場占有率、同期環比增長率”雙料冠亞軍。
折線圖是20_年、20_年、20_年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以“沖刺”的態勢勇攀高峰,它的大銷量帶動了餐廚行業向好方面發展的良好勢頭,是餐具行業的最大賣點之一。
2.千古流變中,瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測,消費者對紫砂的&39;認可度最高,其次是瓷器,紫砂和瓷器的發展空間依然巨大,商家可以通過一些創新產品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術的革新催生電茶具市場飄紅,原因是:
家庭茶室的發展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續增長
4、茶產業持續增長,將帶動茶具消費持續增長
在各地政策和資金的扶持下,各地的茶園面積在不斷的增加,由于新的茶園多是良種茶園,在產量和品質上都明顯的優于傳統茶園,所以直接導致了茶葉產量的增加。
整個茶業市場的發展,必然帶動茶具市場的大規模發展。
5.茶具飛速發展過程中隱含的問題
從這組數據來看,現在市場上存在的主要問題是:
沒有統一的行業標準
定價混亂
產品缺乏創意
著名品牌較少
這說明茶具行業尚處于產品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
三、茶具的市場營銷
1、專業茶具類零售終端市場前景看好
無論從業者還是消費者都看好茶具類專賣店,這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內連鎖茶具專賣企業并不成規模,沒有一家具有知名品牌的茶具經銷企業。
從業者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位,也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產品的品牌與價格對市場銷售至關重要
從商家的調查來看,品牌、價格、安全是大家最關心的問題,所以企業在經營過程中,樹品牌、定價合理、攻技術依然是其發展壯大的核心。而從消費者的調查來看,安全、輕便耐用、材質是其最為關心的問題,然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
四、茶具市場的未來發展之路
1、茶具市場剛剛起步,發展前景極為廣闊。
調查中,無論是消費者還是茶具經營者都非常看好茶具市場的未來發展前景,目前的茶具市場無論品牌還是產品質量尚處于魚龍混雜的狀態。
2、組建專業的產銷見面會是茶具企業最喜歡的宣傳方式。
A.每年能組織一次大型的產銷見面會(82.7%)
B.每年能組織一次論壇,請國內著名市場營銷專家授課(4%)
C.每年能進行一次茶具行業的品牌質量排名(0%)
D.每年舉辦一次茶具行業的博覽會(9.3%)
E都不需要(4%)
從商家的調查來看,在未來茶具的市場營銷方面,企業更希望能夠組織產銷見面會,廠家和經銷商能夠面對面的交流,共同研發消費者歡迎的產品。
發電有限公司隸屬于華潤電力分公司,為響應領導要求,了解的大致情況,特前往本地進行實地調研,現將調研結果做如下報告:
一、發電有限公司慨況
公司累計發電335973.66萬千瓦時。一、二號機組滿負荷運行,每小時可供熱600噸,目前是最大的發電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機組采用世界先進的環保技術,除塵率100%,脫硫脫硝率95%以上。與原來機組相比,可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區最大的綠色、潔凈能源生產基地。
二、項目部目前的問題
(一)部員工現狀。員工中年齡最小的為__歲,最大的為__歲,其中40歲以上占整個比例的__%,整個內部員工出現年齡老齡化。男女比例為x:x。身體狀況都成健康良好,無重大傳染病,無重大傷殘人士在崗。
(二)內部調整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司,從項目公司劃了一部分人員到檢修公司,這部分人員還在項目公司負責設備維護,工作未變,身份轉變了。部分領導及員工未認可檢修公司一家人,把項目公司與檢修公司概念模糊,對劃到檢修公司存在顧慮。
(三)內部管理及人員調配問題。一是團隊協作不好(正、副職之間、副職與專業負責人之間)。二是執行力不夠。三是人力資源調配不合理,每個專業都有2個班組,經常發生一個班組很忙,另一個班組很閑的情況。
三、原因分析
一是項目部部分領導及員工理念、態度不清晰,責任心不強、人員思想不穩定,不能充分認識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司,以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮,各專業從自己角度考慮問題,政令不暢通。
四、針對以上問題提出個人建議
(一)培養后備人員,并加強所有員工思想觀念轉變。增加新鮮“血液”力求改變企業老齡化現狀;堅持解放思想與解決實際問題相結合,增強思想政治工作的針對性和實效性。加強對人員的業務技能、思想觀念的培訓,并使廣大員工都能加強責任意識,穩定思想,真正認識到劃分到檢修公司的必要性,進一步增強員工的服務意識和全局意識,充分調動廣大員工的積極性、主動性、創造性。
(二)加強團隊協作,提高執行力。對基層領導人要以業務培訓、考核通過再上崗的競聘式方法,力爭培養顧大局、有協調能力,能立足本職位的領導干部,在員工中能做好“帶頭羊”作用,努力為員工奉獻,并發掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領導,對命令的執行,人心的穩定方能起到長治久安。
(三)人員分配的調整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況,建議2個班組合并成一個班組,打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體,實行末位淘汰制,積極引導廣大員工認清形勢、使人人都能在工作中緊張起來,自我加壓,攻堅克難。
項目是經濟發展的有效載體和最佳支撐點,對于推動區域經濟發展起到龍頭作用。據統計,20_年我縣確定重點項目30個,總投資22466萬元,當年計劃投資7424萬元,實際完成投資3553萬元,占年度計劃的47.86%。這些重點項目的開發建設,有力地促進了我縣經濟和社會發展。但從我縣去年發展項目的情況看,不論是在項目的開發、儲備方面,還是在項目的實施過程中,仍存在著許多亟待解決的問題。因此,我認為大力發展項目經濟,加快經濟建設進程,是當前我們必須要認真研究的一個重要課題。
一、發展項目經濟是加快經濟建設進程的根本途徑
合理開發和利用資源,變資源優勢為經濟優勢,需要集中力量抓好一批項目的開發和建設,以可靠的項目支撐和推動社會經濟的加速發展。首先,發展項目經濟是經濟建設的客觀要求。由于自然歷史的多方面原因,我縣目前尚處在經濟欠發達階段,要實現“發展山區特色經濟,建設高山旅游縣城”的戰略目標,必須尋求經濟總量迅速擴充的有效途徑,以此增強經濟發展實力。因此必須立足資源優勢確定生產性項目和建設性項目,發揮骨干支撐和產業龍頭作用,以其良好的經濟和社會效益,推動我縣經濟發展。其次,發展項目經濟是提高經濟運行質量的關鍵舉措。一個好的項目特別是重點項目建設的成功,不僅本身形成了新的生產能力,而且能形成較大的輻射和帶動作用,促進區域經濟的優化重組,從而有力地推進整個經濟運行質量的提高。第三,發展項目經濟是搶抓機遇的最佳選擇。當前,國家想方設法擴大內需,加強基礎設施建設。國家、省、市的扶持政策和資金投入,主要體現在對效益比較好的項目的支持上,如果不搶抓機遇,積極爭取,沒有一定數量的項目擠進國家、省、市的建設“盤子”,就會喪失機遇和扶持。
二、我縣發展項目經濟工作中存在的困難和問題
近年來,我縣項目經濟工作雖取得明顯成效,但由于長期以來形成的思想觀念和山區區位條件、經濟基礎等多方面因素影響,目前項目經濟工作仍然面臨許多困難和問題。突出表現在:一是對重點項目前期工作的重要性、緊迫性認識不足,存在著重在建、輕前期的傾向。二是項目前期工作質量有待加強。由于項目前期工作經費缺乏,有些項目的前期工作不夠系統,也不夠規范。三是項目開發建設資金籌措困難,資金“瓶頸”難以突破等。
三、推進我縣項目經濟發展的幾點建議
1、切實加強項目開發和儲備工作。做好項目的開發和儲備,是加強重點建設,擴大固定資產投資的基礎條件,也是增強經濟發展后勁的重要舉措。對這一問題的落實,最重要的一點就是要進一步強化機遇意識,抓住國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的有利機遇,努力探索一條符合市場經濟要求的項目策劃開發路子,切實開發一批市場前景好、科技含量高、經濟效益優、輻射帶動能力強的好項目。當前,我認為在項目的開發建設上應突出抓好三個方面:一是在資源優勢方面選項目。我縣在茶葉、馬鈴薯、食用菌、毛竹、花卉、藥材、養殖、反季節蔬菜、水力、礦產資源等方面都具有一定的優勢,要面向市場,以這些優勢資源為依托,以科技進步為動力,堅持走產業化路子,積極開拓發展一批資源轉化型外向型生產項目,培育壯大龍頭企業、建設專業市場,開發名牌產品,提高市場競爭力,促進產業升級換代。二是在結構調整中選項目。推進經濟結構戰略性調整是“十五”計劃的主線,是增強經濟發展后勁,提高經濟總量和綜合競爭力的重要措施。
要抓住國際和國家經濟結構調整以及浙南、閩南、福州等沿海發達地區產業轉移加快的機遇,加大資金爭取和投入力度,有計劃、有步驟地抓好一批產業關聯大、輻射能力強、科技含量高的重點項目,進一步完善交通、能源、水利、城建、環保等基礎設施建設,加快農業產業化、工業技術改造和產業升級。要積極創造條件,抓深做細項目前期工作,爭取引進更多的國內外客商到我縣投資辦廠。鼓勵按照市場經濟規律,實施強強聯合,擴大企業規模,進一步把我縣的冶金、鑄造、衛生敷料、水晶等有規模優勢骨干企業做大、做強,形成具有技術優勢和創新能力的企業集團。此外,要加快旅游景區的基礎設施建設步伐,繼續推進以九龍瀑布、鯉魚溪為主干的旅游業發展。三是在國家產業政策導向方面選項目。
中央經濟工作會議提出了20_年經濟工作的總體要求,明確堅持實施擴大內需的方針,并將這一方針作為我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。今年中央將繼續保持實施積極財政政策和穩健貨幣政策,繼續發行1500億前期建設國債,并明確國債投資向城市基礎設施、交戰公路、能源開發、農網改造、人畜飲水、中央直屬儲備糧庫、農業產業化、中小學危房改造、公檢法司設施和企業技術改造等項目傾斜。同時,省計委從今年開始改革原來的省級預算內基建投資計劃按行業切塊到處室安排的方式,實行各行業以項目帶資金的計劃安排模式,并進一步改進投資方式,縮小直接投資范圍,把有限的省級預算內基建資金集中運用于加強經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的建設,保證重點項目的資金需求。因此,我們要認真學習和研究中央、省出臺的政策和措施,有針對性抓好一批符合中央、省產業政策導向的項目,抓緊做好前期工作,爭取有更多的項目列入省、市計劃盤子。
2、抓住關鍵環節,大力推進項目前期工作。一要加大投入力度。在選好項目的基礎上,要努力爭取更多的前期經費投入到項目前期工作中,對于項目開發建設的前期費用,縣、鄉(鎮)兩級財政或項目主管單位應當給予安排,確保項目前期工作的經費需要。二要開發建立重點項目儲備庫,努力增加項目的儲備,提高儲備項目的質量。三要加強項目上報工作。在項目爭取上,要為上級審批項目提供具體翔實的書面材料,力爭我縣有更多的項目擠進省、市發展計劃“盤子”,多立項、早建設。四要加強項目管理工作。在項目確定上,要認真把好立項、申報、審批關,不符合國家產業政策的項目,沒有市場競爭力的項目堅決不上,以免重復建設。在制度建設上,項目建設要嚴格執行招投標管理。
3、進一步加大籌資力度。資金籌措是項目工作的難點和關鍵環節,目前制約我縣項目開發建設的最大因素是資金困難,因此,必須走出傳統的籌資路子,用改革的思路,市場的辦法,提倡投資主體多元化和“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則,采取多種形式進行籌資。一是把握國家擴大內需,調整經濟結構,增加投資有利契機和政策延續性,積極爭取國家、省、市建設資金支持。二是積極爭取金融部門的貸款支持。根據國家取消基建信貸規模,實行銀行商業化管理的靈活政策,進一步溝通金融機構,把投向好、見效快、回報率高的項目向金融部門推介。三是進一步轉變思想觀念,積極支持和鼓勵民間投資。要認真落實省政府《關于進一步促進和引導民間投資的若干規定》,在市場準入,融資渠道,建設用地,軟環境建設等方面為民間投資創造良好的發展環境。四是擴大開放,加大外資利用步伐。要努力改善投資軟硬環境,加深項目前期工作,簡化項目審批手續,制定合理優惠政策,進一步拓展利用外資方式。五是加強山海協作和橫向聯合,吸引縣外資金投入。六是建立重點建設基金,確保基礎設施建設有穩定資金來源。七是建立投資營運和擔保主體。通過組建資產營運公司,盤活現有資產,滾動發展,增加投資;并建立地方投資擔保主體,積極為重點建設的貸款提供擔保,進一步提高融資能力。
4、加強領導,提高認識,進一步落實項目責任制。一要樹立“抓項目經濟就是抓經濟發展”的觀念。策劃開發出好的項目,有利于向上爭取資金,爭取支持,有利于吸引投資者前來開發投資。從某種意義上說,一個地區與另一個地區在經濟上的競爭,實際上是項目競爭,吸引資金的競爭,從事策劃開發項目人才的競爭。因此,各級、各部門領導要統一思想,提高認識,切實抓好項目工作,以項目建設的顯著成效帶動經濟發展。二要建立健全項目工作目標責任制。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的統一部署,進一步分解落實項目的工作目標、項目負責人,確保項目建設工作事事有人抓,件件能落實。
本次調查是一次基于北京手機市場各品牌主推機型的調查。以手機消費者對各款市場主推手機的喜好程度為總指標,以手機的產品質量(簡稱質量)、手機的產品外觀(簡稱外觀)、手機的產品價格(簡稱價格)以及手機的產品功能(簡稱功能)4個指標為調查的一級指標,而質量、外觀、功能三項一級指標又分為多項二級指標。
本次調查先后在北京晨報上三次刊出,調查主頁面與網易及賽迪網鏈接,共回收有效問卷5077份。
經過對上述問卷的分析處理,我們評選出11月份北京手機市場的8款精品手機與4款明星手機,并撰寫出11月份北京手機市場調查報告。
手機是一個什么東西?
手機是一個什么東西?這似乎是一個無病呻吟的問題,但本次手機調查的結果(如表一所示)卻使得這個問號實實在在地成為一個問題。
對于被眾多的俊男靚女所代言的手機而言,似乎沒有人懷疑手機已成為時尚生活的一部分,手機廠商們也費盡心機地在外觀方面做足文章。就象其他時尚的東西都有追星族一樣,各大品牌的手機也都有大量的手機"fans"。本次調查的結果卻對"手機是否時尚依然"打出了問號。調查顯示,消費者對手機外觀的在意程度遠沒有人們想象的高,手機外觀的權重只有0.131,在4大一級指標中名列第四。對于這一多少出人意料之外的調查結果,通過對問卷進行交叉分析即可得到答案:25歲以下的消費者給予外觀的權重得分較高,達到0.178,而25歲以上人群對手機外觀卻不太在意。由此可見,時至今日,當手機已象電話般普及之時,手機已經走過時尚的藩籬,伴隨著手機的日漸普及,"時尚手機"正悄然成為手機市場中的一個細分市場。
在國內市場,價格似乎是市場永遠的決定性指標,手機市場也不例外,在大量產品庫存的壓力下,眾多手機廠商都在忙不迭地上演著手機價格的高臺跳水。但本次調查顯示,手機消費者對價格的關注度其實并不高,在4項指標中,價格的權重只有0.19,名列第三。對于這樣的調查結果,我們有理由對"價格決定論"打上問號,但也不能據此認為消費者對價格無所謂。通過對本份精品手機的評選結果我們可以看出,這種對單純的手機價格不太在意的表面現象其實是北京手機市場消費者趨于理性,市場趨于成熟的一種表現。從根本意義上講,價格其實只是一個孤立的指標,離開手機質量、功能以及外觀的情況下談論價格其實沒有太大意義。由此可見,在日漸成熟的手機市場,"唯價格論"將不再有市場。
應用是手機市場發展的下一個方向,而功能是實現應用的基礎。進入20_年以來,mms、gprs無線上網、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手機市場灑落。本次手機調查顯示,消費者尤其是高收入的消費者對手機的功能普遍較為在意,在4項指標中,功能的權重得分為0.217,僅次于人們對質量的關注而居于第二位,而在5000元以上的高收入者人群中的得分則達到0.253。由此可見,除了通訊的基本功能以外,手機正逐步地扮演起網絡時代應用終端的角色。無線上網、可拍照等功能在今天的手機市場雖然只是高端手機的配置,但隨著技術及市場的發展,完全有可能成為明天手機市場的標準配置。
質量是一個更為永恒和經典的指標,只有質量才是消費者"經典"的愛。本次調查發現,在4大指標中,質量以0.462的高分遙遙領先,在關于手機質量的二級權重中,待機時間、通話質量與穩定性的權重分別達到0.109、0.215與0.119。對于質量指標的如此看重無疑是北京手機市場趨于成熟的又一力證。細觀如今的手機市場,手機不再是身份的象征,也不再是年輕時尚族的專利,手機已浮華褪盡成為一個地道的通訊工具。作為一個通訊工具,手機對于人們最大的意義和價值自然還是用來通話,而與此最為直接的通話質量、穩定性等指標就理所當然地成為人們對手機關注的焦點。
手機是一個什么東西?這個看似簡單的問題卻是如今手機市場的根本性問題,正確地認識消費者對于這個問題的答案有助于廠商對于市場的把握。通過本次調查我們認識到,手機已不再是時尚的風標,廠商沒有必要在所有手機的外觀上費盡心思;手機雖然是一件日漸普及的產品,但手機消費正逐步趨于理性,"唯價格論"將失去市場;在今天,手機就是一個地道的通訊工具;在明天,它將是網絡時代的應用終端,因此,消費者更加關心的必然是通話質量、通話時的穩定性等質量指標以及短信、無線上網等功能指標。
表一、11月份北京地區賽迪手機調查指標體系
一級指標二級指標一級指標結果二級指標結果
質量待機時間0.4620.109
通話質量0.215
穩定性0.119
價格0.190
外觀造型0.1310.080
色彩0.027
重量0.011
功能外屏0.2170.031
內屏0.034
短信0.029
gprs無線上網0.012
電話本0.015
"精品"致勝
本次手機調查分gsm與cdma兩類,而gsm類又分為1500元以下、1500-3000元及3000元以上三檔。通過對5077份有效問卷和參評短信的處理,最后評選出8款精品手機以及4款明星手機(見表2)。
表二、11月份北京地區賽迪手機調查結果
gsmcdma
1500元以下1500-3000元3000元以上
精品手機波導q268、諾基亞8250摩托羅拉e365、索愛t618三星v208、摩托羅拉v750摩托羅拉v688、諾基亞2280明星手機諾基亞8250摩托羅拉e365三星v208摩托羅拉v688
上述評選結果是對11月份北京地區手機消費者消費行為趨勢的一次真實檢驗,再一次表現出北京手機市場正逐步地趨于理性。
從評選結果來看,盡管8款精品手機因為消費者對它們不同的喜好而榮膺殊榮,但共同的一點是,它們都是各大品牌力推的精品乃至經典之作。盡管價格有高低,推出有先后,但經典的魅力始終讓消費者無法抗拒,風靡市場達三年之久的諾基亞8250的勝出更是讓人驚呼"經典"的勝利。
8款精品手機中國外知名品牌占據7款,而4款明星手機則悉數為國外知名品牌,從具體得分情況來看,上述7款國外品牌的精品手機在質量一項的得分普遍較高,這也是本次國外品牌大獲全勝的首要原因。在價格方面,進一步驗證了"唯價格論"的失敗,波導q268、摩托羅拉e365、索愛t618及三星v208在各自價格檔位的勝出都再次證明了"價格不是全部",而每一款精品手機都詮釋出消費者對高性價比的理性追求。在外觀方面,本次評選的結果充分體現出北京手機市場包容性較大的特點,8款精品手機中直板、翻蓋各占半壁江山,但其共同的特點就是簡單、流暢、輕巧大方,均是同樣性價比的產品中最簡約的造型。在功能方面,本次調查結果充分體現出:在高端手機市場,功能已成為手機消費者最為強列的需求,功能強大的三星v208與摩托羅拉v750的勝出即是有力的證明;即使是在相對低端的手機市場,功能較為強大但性價比優異的產品也會受到消費者的追捧,國產手機在本次評選中唯一勝出的機型波導q268正是籍此獲得廣大消費者的青睞。
眾所周知,近年來我國手機市場發展迅速,從而為眾多手機廠商帶來了空前的發展機遇,但隨著市場競爭的日趨激烈,整個市場在一定程度也呈現出一種非理性的繁榮:新產品的周期越來越短,概念越炒越多,宣傳越來越火,而廠商及銷售商利潤卻越來越薄。本次手機調查關于消費者消費行為趨勢的調查結果以及精品手機與明星手機的評選結果與人們關于手機市場的很多常規式的認識出入較大,也在一定程度上折射出手機市場的非理性。通過本次手機調查,手機廠商應該得到啟示:越炒越多的概念、越來越火的宣傳、越來越快的新品推出在手機市場日趨成熟的情況下已不能更多地影響到人們的消費心理,而消費者真正看好的是質量好、性價比高的精品手機,廠商只要把主要的精力真正放在產品的本身,出精品,推精品,那么成功就不會與市場擦肩而過。
一、工程概況
太原塢城村城中村改造項目四標段,總建筑面積為11.67萬㎡,包括11-14樓、s5商業、地下車庫四。位于太原市小店區,學府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11、12樓地下3層,地上34層;13樓地下3層,地上33層,14樓地下2層,地上30層;S5商業地下1層,地上2層,地下車庫地下2層。結構形式裝配式混凝土結構。單體裝配率:50%。
合同工期:20__年5月1日-20__年7月30日
合同造價:2.49億元
二、項目組織機構
本項目設項目經理1名,生產經理1名,項目總工1人,技術負責人1名,施工工長4人,安全員4人,質量員4人,試驗1人,資料員2人,材料3人,商務3人,勞務1人,BIM1人,共計管理人員27人,其中22人為在冊職工,5人為外聘人員,平均年齡26歲。在施工的初期,由于項目上絕大多數人都是剛畢業新生,有些甚至專業不對口,對施工技術的掌握非常欠缺,工作起來力不從心,事倍功半,但是項目上組織以師帶徒,到目前培養了一批年輕有活力懂技術的人才。
三、人才培養
企業發展,人才為本。我們項目以實施育才、聚才和用才的目標,要通過建一處工程出一批人才的戰略,培養出更多的人才。我項目計劃培養出項目經理兩名,項目副經理一名,項目總工兩名,項目商務經理一名。
項目開始時管理人員的狀況所采取的措施:
1、項目定期學習公司相關文件,學習企業標準、學習企業歷史,增強員工的企業認同感、榮譽感、歸屬感。
2、每日碰頭會項目組織人員學習專業知識,學習時長20min~30min不等。
3、定期組織現場學習,例如組織現場學習會,確定工藝做法,及下一步工作部署。進一步提升施工品質并提升了管理人員的專業水準。
4、定期組織團建活動,活動形式有聚餐、總結會、座談會,暢通溝通渠道,增強項目凝聚力。
四、施工計劃與施工部署
1、根據合同工期和現場實際情況編制總進度網絡圖計劃,確定的關鍵節點如下:
(1)20__年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結構完成,商業樓主體結構20__年元旦前完成;
2、為了嚴格落實進度計劃,進行如下部署。
(1)整體思路:
施工順序:先住宅樓,后地下車庫,再商業樓。
土方開挖:本項目采用基坑大開挖,先挖住宅樓,,再挖地下車庫。
施工方案:非標層采用木模體系,支撐結構采用輪扣,外防護架為落地式鋼管腳手架。標準層采用鋁模體系,外保護架為爬架。
(2)形象進度:
目前已完成住宅樓和地下車庫全部土方作業;11樓施工至8層,12樓施工至9層,13樓施工至7層,14樓施工至6層;車庫主體施工完成70%。
五、項目技術管理
項目共編制施組、專項施工方案及專項策劃共計43份,其中危大方案9份,超危方案2份,方案編制前組織方案討論會,共同學習、討論、編制、修訂方案。實施過程中進行專項技術交底并跟蹤檢查實施情況。
應用創新技術十一項,包括:
1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐,(利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統鋼管支撐架,有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂的情況)。
2、膨脹加強帶應用(基本原理是:根據收縮應力的分布,用相應的膨脹應力予以補償,在收縮應力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶,實現連續澆筑。加強帶設置在原結構預留的后澆帶位置,帶寬2m,兩側設密目鐵絲網,減少后澆帶的二次澆注,節約工期)。
3、鋁模底腳斜支撐固定技術(通過提前策劃在疊合板預制過程中預埋套筒,有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預埋管線)。
4、分段式止水螺桿(項目采用三段式可拆卸式止水螺桿,外側塑料錐頭卸下后可周轉使用,并可免去后期擴孔工序,保證了擴孔質量,節約了人工成本。
5、止水鋼板接頭雙面焊工藝(止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝,最大限度的保證了止水鋼板的止水效果)。
6、外墻優化一次全現澆施工技術(通過優化設計,外立面采用全現澆混凝土技術,確保了施工安全,加快了施工進度。)
7、衛生間坎臺構造柱一次施工技術(通過鋁模深化設計,坎臺及構造柱均與主體結構同時施工,加快了施工進度)。
8、結構拉縫施工技術(后砌墻位置采用鋼筋混凝土現澆結構并與結構采用塑料拉縫板進行分隔,確保了結構安全)。
9、定型化衛生間降板技術(標準層衛生間降板均采用定型鋁合金模板進行支設)。
10、鋼制預制樓梯成品保護技術(通過項目自主研發的實用新型專利技術,研制了一種鋼制預制樓梯成品保護裝置,確保樓梯棱角保護到位,且可多次周轉使用)。11、定型化鋼樓梯上樓通道(制作一種鋼制樓梯,確保裝配式結構施工樓梯滯后一層時施工通道暢通)。
六、項目成本管控措施
項目部在以下五方面進行成本管控:
1、成本測算制定總控計劃
進場后一個月內項目部與萬方造價咨詢進行重計量,對經濟指標與技術指標進行分析,確定了項目總收入。
項目部根據重計量合同收入,對項目整體進行建造成本測算,并制定項目總控制計劃。同時項目部與分公司簽訂目標責任書
2、合同責任交底
組織項目部全體人員對合同進行學習交底,分析合同中可能發生的各種風險,制定應對措施,責任到人。例如項目部按樓層對工程量進行分解,并由工長及材料員依據分解數據進行過程管控,實現以收控支。
3、預結算管理
經項目部與甲方協商,全額支付三項費用561.74萬元,支付比例100%,為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據施工合同,每月與甲方進行結算確權,確權資料簽字蓋章齊全。
目前,甲方確權至11月份,確權金額6691.05萬元,內外部報量一致。
4、施工方案及勞務隊選擇
通過招議標,選擇價格優、實力強的勞務班組,嚴格控制勞務成本支出。
陽光采購,選擇價格最優、供貨能力強的分供方,大大降低了項目的物資采購成本。
通過招標,混凝土在每期材差價格上降低45元/m3,本項目預計采購5.45萬立方混凝土,預計降低成本245萬元。
5、企材企用
項目積極響應集團企材企用號召,為推動建投集團內部供應鏈高質量發展,通過市場競爭機制,在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標過程中,外部邀請多家供應商,多輪談判,比服務、比價格,達到理想狀態:
1、項目疊合板采購招標,單價從市場價3000元/m3,降至2900元/m3,每立方降低100元;預制樓梯單價從市場價3100元/m3,降至2900元/m3,每立方降低200元,本項目疊合板預計采購數量3240m3、預制樓梯采購數量512m3,合計降低約42.64萬元。
2、項目鋁合金模板租賃招標,鋁合金模板全新板租賃單價從市場價18.5元/m2,降至16.7元/m2,每平米降低1.8元。本項目預計租賃鋁合金模板14.42萬平米,合計降低約25.96萬元,最終與山西省工業設備安裝集團有限公司簽訂合同。
6月1日,九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標,最終以低于市場價400元/m的價格(市場價3300元/m)確定了山西省晉塔起重設備安裝工程有限公司,本項目預計租賃爬架705米,通過此次招標降低采購成本28.2萬元。
結語
我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著色,只爭朝夕、不負韶華,用汗水為祖國添彩。堅定信念,用忠誠做底色。“本根不搖,則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念,最終戰勝一切困難和風險。現在我們要接過這一棒,扛起這副擔子,不斷在日常工作的實踐中筑牢信仰之基,用真理武裝頭腦,用忠誠為漫漫基層路打好底色,腳踏實地,用實干做出彩。
一、廣元概況
【城市概括】廣元市是1985年經國務院批準的省轄地級市,位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游,氣候溫和濕潤、四季分明。廣元下轄四縣三區,轄市利州、元壩、朝天三區和蒼溪、旺蒼、劍閣、青川四縣,幅員面積1。63萬平方公里,總人口約323萬,城市人口50萬,市城區面積60。13萬平方公里。是對外開放城市、全國首批農科教結合示范區,全國衛生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市、中國人居環境范例城市。物產豐富、能源充足、工業基礎具規模。廣元作為川、陜、甘三省結合部,有廣巴、廣綿、廣甘、廣陜、廣南五條高速,國道212、108線穿插而過,具備完善的公路交通運輸網絡,寶成鐵路復線、蘭渝鐵路、成巴鐵路三條鐵路線和廣元機場的建成通航,使廣元與全國乃全世界各地,聯系更為便捷。廣元自古被稱為“川北門戶”、“蜀門重鎮”,也是我國歷史上唯一一個女皇武則天出生之地,豐富的女性文化、三國文化、紅軍文化為這座古城積淀了厚重的歷史底蘊,享譽中外的劍門關、翠云廊、皇澤寺、千佛崖、三國遺址、古棧道馳名中外,正在籌建的“世界女兒長城”,更加突出廣元的女性文化色彩,廣元有11處4a風景區,是國家優秀旅游城市,旅游資源豐富。
【經濟發展】廣元堅持“三次產業互動、城鄉經濟相融”,狠抓城市經濟、縣域經濟、民營經濟、旅游經濟、特色經濟五大板塊,著力培育有色金屬、食品飲料、藥業、種草養畜、林果、旅游六大特色支柱產業。
【對外開放】20_年廣元共實施國內經濟合作項目2234個,引進到位資金82。51億元,中恒紡織、啟明星鋁業、娃哈哈飲料、廣益食品、正大青春寶、深圳賽格、溫州新紀元、陜西聯星、青島中能信紛紛落戶廣元。目前引進多家大型房地產開發公司,如:萬達集團、碧桂園、長虹置業等;全省“盆周山區外經貿發展示范市”創建工作成效明顯,培育外經貿企業40家,取得自營進出口經營權企業30家,“三資企業”17家,與20多個國家和地區的100多家客戶建立貿易關系,出口商品13大類60個品種,出口總額5803萬美元。建立畜禽、紡織、農產品、高耗能等四大產品出口基地,形成“鞏固亞洲,開拓遠洋,發展俄東、新馬地區和中東”的市場格局。加工貿易額5571萬美元,居全省第四位。境外勞務輸出400人,培訓儲備8600人。
【交通信息】廣元是川陜甘毗鄰地區的交通樞紐和物資集散中心,寶成鐵路、成普鐵路和108、212兩條國道主干線在市城區交匯,嘉陵江水運可直達重慶,廣元機場已開通廣州、北京、西安、杭州四條航線,集水、陸、空于一體的立體交通格局,使廣元處在一個扼水陸要沖、控南北咽喉的
樞紐位置上,成為東連中部、東部,西接大西南、大西北的重要通衢。“一小時到縣”工程取得實質性進展,公路總里程4666。47公里,新建改建國省縣鄉公路2300公里、村道公路5568公里,新鋪油路、水泥路810公里,新建高速公路459。7公里、高等級公路327。3公里。建成政府信息資源網、政府系統辦公業務網,金稅、金卡網絡系統普遍推行,電視監控、智能防盜系統普遍推廣。
二、家居建材市場現狀簡介
廣元市建材家居市場自20_年地震后大幅增長,正處在臨街鋪向大型專業賣場轉型期。現階段廣元有集建材與家居為一體的國際商貿城,建材集中經營地為三合市場、中新商城、苴國路一條街;家居賣場主要是:百利城、雙羽鳳凰城、錦和家居、家龍家私;同時還有臨街的專賣場如:全友家私、掌上明珠、雙虎家私,情況如下:
1、國際商貿城
國際上商貿城是廣元比較成熟的建材、家居賣場,一二樓已銷售,3—6樓為純租賃式物業;國際商貿城1樓為五金機電城、2樓小商品批發城、3—6樓為建材、家居賣場。租金平均為28元/平米總建筑面積10萬平米,共計7層樓。家居賣場約2。5萬平米,建材賣場約3萬平米。
無綜和配套設施,在高速公路旁,人氣冷清,商家生意較差;很多聯盟商家已經開始自發組織在酒店舉行促銷活動。無倉儲物流區域。
國際商貿城交通比較便利,停車方便。裝修設計顯檔次。
2、三合建材市場
三合建材市場是廣元最早專業經營建材、型材加工的場所,上下兩層,獨立獨棟。房租50—120元/平米,經營面積3萬平米左右。
無停車位與物流區域,市場雜亂,無主流品牌,無市場管理,房東隨意漲租金,眾商戶非常不滿。
由于經營市場較長,市場整體價格偏低,占有一定的市場份額。
3、中新商城建材市場
城市中心,在廣元有很長的經營時間,導致整個附近商圈臨街商鋪都以經營五金建材為主,租金在50—110元/平米不等。經營面積2萬平米左右。
無停車位與物流區域,交通極為不便利,給城市環境也造成影響,無市場管理。無主流品牌。地處老城中心,人氣旺。
4、百利城家居市場
百利城位于東壩開發區,周圍是正在建筑的樓盤。市場面積1萬平米左右,基本為主流品牌:顧家、慕思、斯蒂蘭卡、范西哲等,共計三層樓,三樓入住率35%左右,租金平均約40元/月,管理費6元/平米。
有停車位,購物環境較好;市場定位較高,品牌齊全。
無購物氛圍,商業氣氛布置不理想,二三樓的招商不成功,有部分商鋪空置,市場冷清。
5、雙羽鳳凰城家居市場
07年落成,共計4層樓,1—2樓為百貨經營,3—4樓為1萬平米左右的家居經營;租金30元/月,主要為中低檔品牌。主要有掌上明珠、與時等。
眾商家打算撤離,市場內光線暗,很多商家在處理貨品。
6、錦和家居市場
20_年5月落成,1、2樓為家電百貨經營,3樓整層4000平米為家居品牌經營,其中有聯邦、紅蘋果等品牌入駐,所有品牌為錦和家居市場老板一人經營品牌。
有停車位,裝修風格有中式、歐式等,展現不同風格。
賣場體現不夠大氣、上檔次,很多樣品根本展現不出來其本身的品質,不能滿足高端品牌消費者的選擇,市場整體感覺不上不下,不夠多元化,商業氛圍不濃,不能有效促進消費。
7、家龍家私家居
項目位于廣元市火車站出口處,建筑面積1。5萬平米;經營品牌有沐蘭、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方,無管理費用,只有電費開銷。
市場定位較低,市場外圍臟亂,根本不能停車;市場內光線較暗,賣場生意冷清;沒有商業氛圍。經營時間較長,10年左右,市場內商家有銷售渠道,在家居市場有一定的影響力。
三、項目分析
廣元家居建材市場管理模式還沒有形成,目前僅有的國際商貿城有這方面的輪廓,但是在業態劃分,市場管理,經營策劃方面還不夠完善,導致賣場商家紛紛撤離;其他的市場購物環境差,不乏有以次充好,假冒偽劣,價格欺詐,買賣糾紛的問題;消費者非常期待有良好的購物環境、商品質量有保證,售后服務好和統一經營管理的家居建材商場以滿足大眾需求。
目前廣元家居建材市場分布散亂,可供經營者選擇的市場不多,另一方面是許多經營者對目前市場的相關必要配套及經營現狀表示出了一種無奈,對現有市場經營環境的不滿,致使他們對新興市場都抱著非常大的期望度,這是對新建市場的一種利好。
廣元做為川北門戶城市,并且是唯一一個擁有鐵路與高速公路雙x線的地級市。重要的經濟地域,經濟發展速度較快,輻射地域廣但其一直缺少一個大型一站式家裝、家居、建材商場,已有規劃布局不合理,散亂的建材家居市場分布給消費者也造成很多困惑因素,同時雜亂的市中心建材經營環境給政府也造成部分壓力,綜上所述宏浩恒大國貿廣場項目將滿足上述需求,實現廣元家居建材市場新的飛躍。
目前建材招商工作已啟動市場調研工作,很多一線品牌都非常關注本項目。
例如:
陶瓷衛浴品牌:諾貝爾、東鵬、博德精工磚、馬可波羅、冠軍、冠珠、科勒、安華、箭牌、法恩莎、金牌等;
櫥柜衣柜品牌:歐派、皮阿諾、櫻花、方太、志邦、索菲亞、詩尼曼、美國kd、史丹利等;木制品品牌:菲林格爾、大自然、安信、德爾、帝露門、千川門、全友、tata、春天門業等;吊頂墻紙品牌:友邦、楚楚吊頂、歐雅、德國艾仕、德國朗飾、瑪堡壁紙等;
由于項目還沒有全面啟動,所以廣告各方面還沒有全面鋪展;但是廣元各市場商家已全面關注,一旦項目啟動,市場推廣工作開展,勢必將引起全城轟動。
一、存在的問題
1、一戶多房。
在我們采集實有房屋信息的過程中,發現一戶多房的情況大量存在,主要表現為:
第一、農戶擁有新舊多處房屋,有的農戶擁有兩處以上的房屋,甚至有房屋跨村的情況。一戶多房帶來的問題主要是:首先增加了信息采集的工作量,從而降低了采集信息的準確率,尤其是在房屋跨村戶信息采集過程中,往往會出現自相矛盾的情況;
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
2、人房分離
我鄉的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
3、過度存在非法建筑
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發現,我鄉的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續。發生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農村宅基地的管理力度不夠;
第二、農村群眾的依法依規建房的意識淡薄。
因為農村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩定因素。
4、房屋權屬不清
在此次信息采集中發現了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉沒有實行房屋產權制度,所以這些房屋的產權并不受法律保護,如果發生房主與宅基地所有人的產權糾紛,房主的權益難以得到保障。這種房屋產權不清的問題之所以發生主要原因是村民私下贈與、調換、買賣農村宅基地,這些行為絕大多數只有口頭協議,一旦發生糾紛雙方的權益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
二、對策和思考
針對出現的問題我們主要采取如下的措施應對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農村危房改造政策的農戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續,沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協議,避免發生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經管且也不清楚其是否有經管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經是危房,并不具備容納人口居住的條件。
三、幾點建議
1、從已掌握的情況來看,我鄉的建房土地使用管理存在歷史遺留問題多、管理力量薄弱、力度不夠,群眾的國土管理意識薄弱這幾個主要問題。
這些問題看似獨立,實際上環環相扣,在過去很長一段時間,農村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規性,資料管理也沒有系統性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規用地的意識,雖然近年來農村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發展背景下臨時抱佛腳的應急行為,沒有同意規劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫頭腳痛醫腳,基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
2、農村房屋也要實行不動產登記
目前我鄉的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據,農民只有土地使用證沒有房屋產權證,這意味著農村房屋的權屬和土地使用權是統一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮建設加快的發展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發生,20__年我鄉土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農村房屋權屬規定已是當務之急。
3、加強對閑置房屋的管理
本次實有房屋信息采集統計處的短期閑置房屋占房屋總數的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規規范、系統的管理,如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結,對于我們發現的問題希望上級有關部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉農村房屋管理工作助力。
一、推行農村淘寶的主要做法
(一)項目籌備階段。(20__年6月初)
一是成立領導小組和執行小組:領導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長,縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長,宣傳部、商務局、團縣委、財政局等相關職能部門為成員單位,負責整個農村淘寶項目建設的領導和協調工作。執行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作(縣級服務中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業等),由團縣委牽頭,抽調宣傳部、經濟開發區、商務局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領導小組人員、鄉鎮分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況,介紹全縣電子商務發展情況,全面推動實施項目落地。
(二)具體實施階段。(20__年6月—7月)
在領導小組的領導和協調下,由領導小組辦公室聯系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務中心建設。選址定在經開區一處1500平米標準廠房,包含物流中心和辦公區、臨泉特色館展示區等。二是村級服務站點建設。由各鄉鎮按照農村淘寶項目工作方案要求,上報擬建服務點的村以及擬合伙人員、擬建設地點。首批建立30個村級點,優先考慮美好鄉村、黨群服務中心、農村連鎖商店等。后續建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作,通過電視臺、報紙、網站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選,經培訓后,確定首批30個農村淘寶合伙人。四是協議簽訂。由領導小組辦公室負責合同的修改、商討,并簽訂項目合同。
(三)開業階段。
7月初,縣級服務中心以及村級服務站點正式開業,邀請省市相關領導以及阿里巴巴集團領導等共同出席開業典禮。
(四)項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”:在線下線上建立“臨泉特色地方館”,推動臨
泉具有產業化和規模化的農產品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產業基地。三是構建農村社會1+3+N的生態服務體系。通過農村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會1+3+N的生態服務體系。推動農村金融服務,配套農村支付、賬戶、理財解決方案,農村信用消費和融資解決方案等,實現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務中心服務站整合了阿里巴巴集團物流,致力構建覆蓋農村的服務網絡。農村買家購買商品后,訂單收貨地址實際上有兩個,一個是縣級服務中心,商品通過傳統的配送體系統一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉站,商品在這里匯集后,由農村淘寶的合作物流企業將快件送至第二個收貨地址,即村級服務站。此后,村民可以選擇到服務站取件,也可以選擇由服務站送貨,無論哪一種方式,都比大老遠跑到鄉鎮甚至縣城取件要方便得多。目前,物流成本由相關部門和公司補貼,不需要網購物品的村民負擔。即使是送貨到村,也不會增加費用。
二、推進過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持,農村淘寶項目將有著廣闊美好的前景,但是這些并不能掩蓋推進過程中的發展隱憂。具體可以分為三個方面。
(一)買進來存在著制約。
一是農民缺乏網購意識。農村消費群體雖然龐大,鄉間小賣部,傳統的集市,這是農民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶“觸網”意識和應用網絡的能力,加上農村傳統思維觀念與互聯網的較大距離,使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人,改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中,農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障,或農民權益受到損害,這些將影響政府公信力;又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊,使實體商戶利潤受擠壓,同時對政府稅收收入帶來影響。
(二)相對于買進來,賣出去更難。
1.不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“中原牧場”,規模化養殖牛、羊、豬等農畜,但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經過包裝
后對外銷售,產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛,目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全,因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說,要想在眾多的競爭對手中脫穎而出,必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店,競爭之大比實體商店都要大,要想引起關注,只有網店的知名度上去了,才能在網頁上排在前列,讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農產品,如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等,如何讓我縣的特色農產品創出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度,沒有知名度就無法引起消費者的關注,因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高,這需要我們下一步大力發展。
3.農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些,對互聯網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民,通過互聯網推廣商品,這是最現實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息,農戶與市場之間信息交換相對滯后,對農產品市場行情和需求情況了解較少,缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創業意識、服務觀念、網購能力。
(三)農村淘寶合伙人自身存在的問題
1.缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的,對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規模,缺乏學習能力和創新能力。農業網站、電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才,對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。
2.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發,收入水平參次不齊,沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經濟管理的人才。
如果開好網店,如何利用農村淘寶項目擴大銷售規模,這些不僅需要一定的網絡技術,還需要經濟管理人才,缺乏創新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯網技術為依托,利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式,“三只松鼠”迅速開創了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業模式縮短了商家與客戶的距離,確保讓客戶享受到新鮮,完美的食品。開創了中國食品利用互聯網進行線上銷售的先河。在20_年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業躍居第一名,日銷售近800萬。其發展速度之快創造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠20_年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現出創新獨特的經營模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創新的人才了。
三、對策建議
(一)政府的支持是農村淘寶項目發展的關鍵。
政府在促進農村淘寶項目發展過程中應該發揮關鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。
引導功能,政府要在政策的制定、環境的優化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能,政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設,改善農村網絡環境,牽頭打造農村電商物流體系。監管功能,電子商務屬于新型產業,商業信用比較差,影響了農民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監管,加大網絡安全監管,加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊,給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環境。
(二)高素質專業人才是農村電商發展的保障。
電商人才,需要的是復合型人。電商人才的培養概括有以下途徑:一是校企合作,打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作,還要與高校合作,委派師生定期到縣鄉鎮村開展網店運營的一線指導,既在真實工作環境中提升學生實踐能力,又實現職業院校服務區域經濟發展的辦學宗旨,更重要的是解決了大規模推進農村電商活動過程中,技術人員短缺問題。二是培訓模式多樣化、常態化。政府牽頭成立“電子商務培訓基地”,有計劃進行從業人員培訓。三是拓展
招聘渠道,廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道,充分利用人才市場、校園招聘以及傳統媒介和網絡媒介,招攬吸引電商人才的加入,提升農村淘寶合伙人的整體素質。
(三)培育一批優勢農產品和電子商務示范基地。
要擴大宣傳優勢農產品,政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優勢農產品,并通過專門財政資金培育一批優勢農產品電子商務示范基地,使其更具規模化、集成化,提高其在線上線下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務質量。優化物流配送,農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線,縮短配送距離,擴大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農村淘寶宣傳工作,通過電視臺、報紙、網站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯網銷售農產品是可行的,打消他們的顧慮,激發他們的參與熱情。
(五)建議政府采購項目可通過農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作,增大政府付出力度,通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發展,從而打造出一個焦點,成為焦點就可以吸引目光,引起阿里高層重視和政府高層重視,帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一,新聞聚焦點多,將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來發展農村淘寶項目,對我縣經濟發展也有很大的好處。
摘要:人類活動產生的環境影響,不論是環境污染及資源破壞,都將直接或間接影響自然生態系統的平衡,即造成生態破壞。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞,因此,必須加以控制。
關鍵詞:公路立交;景觀設計;線形;橋跨結構。
我國是一個多山國家,大部分地區生態環境脆弱,公路建設與營運對生態環境的影響較明顯。所以,只有科學評價公路交通對生態環境的影響,并采取有效的防治措施,將公路交通的建設、管理與保護生態環境密切結合起來,才能使公路交通與區域環境實現可持續協調發展。
1、公路交通對生態環境的影響
在公路施工、運營與養護過程中,有害物質進入土中,污染地下水,導致飲用水和農業用水質量下降;由于地下水位變化和土壤遭到污染,可能使農作物減產,使用消冰雪的鹽對水、土壤和農作物都有不良影響;汽車尾氣和鹽類有害物質影響公路沿線樹木花草等植物生長,公路附近的動物容易被汽車撞傷、壓死;公路選線不當,會破壞地貌、休息場所、風景名勝、文化古跡和自然保護區等。公路建設與營運過程中,對沿線一定范圍內的生態環境會產生不同程度的影響。
通常,山區公路建設難度大,對自然環境的影響遠比平原地區大。而平原地區公路建設對人工生態系統影響明顯。選線不當及施工中引起局部自然生態失調,會對沿線生態環境產生不良影響。公路建成營運后,沿線經濟帶開發引起人類活動的增加,也將成為局部地區生態環境失調的新的誘發因素。
1.1公路建設中的生態環境問題
高速公路的建設將占用耕地,拆遷房屋和其它附屬設施,影響沿線生物和居民的生產和生活。高速公路延伸長達數十到數百公里,穿越不同的省、市、縣,路線對現有的行政區劃、城鎮布局、農業用地及其排灌系統、林場及水產養殖區等,會造成分割從而影響路線兩側的生物交往及人際交往、信息傳遞、原料及成品的交流等社會活動。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響。
1)生態環境影響
公路建設會使沿線地區的生態環境發生變化,一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區遷移。另外,使動物的活動區域縮小,領地被重新劃分,導致種群變小和種群間的交流減少。
2)水土流失
修建公路需取土填筑路堤,開挖山丘形成路塹,必將破壞原有植被,干擾動物棲息環境,破壞土體的自然平衡,引起邊坡失穩、水土流失。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發生源,山區坡面棄土可帶來長時間的水土流失,給自然生態環境造成一定的影響。
3)對自然環境的影響
(1)路基對自然環境的破壞
通常情況下,公路路其工程特別是高速公路路基較高,土方量較大,施工期間路塹的開挖、路基的填方對地表的擾動較大,路線兩側局部范圍已有的植被易遭到破壞,土壤疏松,這種微地貌的改變,對降雨集中季節在雨水的沖刷作用下,不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外,路基的取土、棄土,施工前臨時占地,使路線所經過地區耕地及植被面積減少,路線兩側20~30m范圍天然植被破壞,對農業生產發展有不利影響。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏,使土壤結構發生改變,耕地復耕后一定時期內肥沃度難以恢復,影響作物生長,非耕地植被的自我恢復能力減弱。
(2)橋隧對自然環境的破壞
由于橋梁的修建,使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水,水流速度減緩,泥沙下沉。橋下水流速度加快,造成局部沖刷。此外,施工期間基坑開挖、筑島鉆孔、打樁,使河床受到擾動,泥沙上浮以及泥漿廢碴排放,致使下游局部河段水質變差。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大,但隧道進出口兩端,仰坡面的開挖使天然的植被破壞,對局部山體的穩定不利,另外,隧道廢碴若處置不當,碴土可能隨汛期暴雨流失,淤塞溝渠、河道,破壞良田等。
4)環境污染
公路施工過程中,產生的噪聲、振動及排放的廢氣、廢水、廢渣,必將污染大氣、土壤、水體及周圍環境。特別是一些穿越居民稠密區和生態敏感區域的高速公路的路段,施工中由于大型施工機械的作業,每日產生的噪聲、振動、廢氣會對周圍生態環境造成影響。
公路建設項目施工期間對大氣的污染,主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產生的揚塵,瀝青路面施工過程中瀝青所散發出來的氣味等,尤其是碎石加工廠石料的破碎過程,粉塵很大,對周圍環境影響大;同時,瀝青混合料拌和場的拌和設備在生產過程中粉塵也較大,近年來采用除塵設備,達到一定效果,但仍然不能根本解決。
施工期間的噪聲污染,主要是由于施工機械如打樁機、鉆孔機、挖掘機、推土機、平地機、穩定土拌和機、路面材料拌和機、壓路機及各種運輸車輛等所產生。這些機械的噪聲源強,一般為80~100dB(A)。對施工人員影響較為嚴重,尤其是直接操作人員,另外對500m以內的區域有一定的影響。
1.2社會生態環境問題
公路改善的目的,一般是通過較低的運輸費,能較方便地到達市場、工作地點、購物處及諸如健康和教育設施而給周圍社會帶來效益。在一些主干公路和高速公路項目中,利益者往往主要是長途運輸,而當地的效益可能極小。然后,公路建設與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區或社會環境、影響生活方式、行程方式、社會和經濟活動等多個方面。
當公路或其它基礎設施截斷已有的公路時,就產生了社區隔離現象。在新建的高等級公路和高速公路,設計車速較快,又進行了出入口控制和隔離措施,當地出行的路線加長,直接影響企業業務、行人和非機動車交通,對當地群眾的生產、生活產生極大的影響。連接線的.修建可解決公路與社區之間的沖突,減少交通對社區的影響,有時也會給當地商業業務帶來繁榮,同時社區也會擔心由于交通分流而損失業務,有時社區活動就會朝連接線遷移,潛在地改變了現有土地的使用方式。公路建設項目也可能引起地方公路網絡上車流量的變化,如果地方交通增加會產生公害。
當農田被一條新建公路而分割時,農業活動也會受到影響,可能干擾現有的耕種方式以及田塊之間的連接。同時旅游業也會因公路建設受到影響,公路交通改善,交通方便與快速會對旅游業有利;而如果管理不當,旅游點商業活動增加,會影響旅游的吸引力。
當比較孤立的社區與外部世界的接觸聯系日益增加時,會產生“文化振蕩”,對當地居民的生活產生重大影響。由于公路建設,加強了當地與外界的聯系,開放程度加大,當地讓其它人來開發與居住,從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態平衡,更重要的是人口遷移與當地人口的減少。對于大部分當地居民來說,土地是其本身、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分;確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命,是自然界的重要組成部分,是一個完整的生態系統,而公路建設太容易破壞這種平衡了;新建公路使得當地與外界聯系加強,外界人員有的會占有土地種田,有的開發諸如礦藏、森林或野生生物等其它資源;對現有資源的日益增加的競爭,尤其是當居住者引進一種生態上不合適而又未被證實的生產系統時,將可使當地人口處于不利地位。同時,新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題,包括疾病、生活習性、就業壓力等,這些將影響當地居民的生活方式并易使其受到傷害;當地公路交通改善而提高了其土地價值,將趕走一些低收的租戶和住戶,公路建設會損害當地一些人的利益。
公路建設必然造成住宅、地產、企業及其它生產資源的被征用,必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經濟方面的,而且還是社會和心理方面的;經濟影響包括房屋或一個企業的損失、業務收入的暫時或永久性損失,這些都是可以估計和作價的,但是,對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程;社會和心理費用更加復雜,有時更加具有破壞性,社區或村莊被分割和破壞,居民之間的交往也因公路的分割而減少,甚至失去聯系,商業也會因此而發生變化,這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現出來。
公路建設對自然和社會環境的影響主要是主體工程占用和分隔土地,移民拆遷;路塹的開挖,路堤的填筑對地形、地貌的植被的破壞,以及施工過程中對環境和水系的影響等。
2、公路生態環境保護對策
公路環境保護設計所稱的生態環境是指公路中心線兩側各200m范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。
公路應繞避生態環境中所列的保護對象。公路對生態環境中的保護對象產生干擾時,應結合受保護對象的特性提出保護方案,將不利影響減少到最低的限度。有條件時,宜進行環境補償。
2.1生物及其棲境的保護
公路中心線距省級以上自然保護區邊緣宜不小于100m。當公路必須進入自然保護區時,應遵照國家有關規定執行。公路通過林地時,應嚴格控制林木的砍伐數量,嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。公路用地范圍內,應按綠化設計要求進行栽植。有條件時,填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺、淮河以南地區應達到70以上;秦嶺、淮河以北地區應達到50以上。公路經過草原時,應注意保護草原植被。取、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時,工程方案應避免造成生態環境的重大改變。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段,應設置預告、禁止鳴笛等標志,并為動物橫向過路設置獸道。
2.2水資源、自然水流形態的保護
應調查和搜集公路中心線兩側各200m范圍內的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能。路面徑流不得直接排入飲用水體和養殖水體。不得占用居民集中地區的飲用水體;當路基邊緣距飲用水體小于100m、距養殖水體小于20m時,應采取綠化帶或者其它隔離防護措施。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區通過時,應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔。公路經過瀑布上游、溫泉區等特殊水體時,應符合國家現行的有關規定,確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區設置的排、滲水構造物可能造成地下水水質污染時,應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態,做到不淤、不堵、不留工程隱患。跨越溪、河、溝的橋涵的過水斷面,應保證泄洪能力。公路跨越山谷時,應根據山谷寬、深及匯水面積等選擇通過方式,有條件時宜優先采用橋梁跨越。工程廢方棄置應作出設計,避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
應充分調查沿線的工程地質、地形地貌、氣候條件、植被種類及覆蓋率、水土流失現狀等,綜合采用生物防護和工程防護措施,做好水土保持工作。在山區公路地質病害地段,當采取生物防護措施進行水土保持時,應考慮當地區域水土保持規劃。山區、丘陵區公路應盡可能與原有地形、地貌相配合,減少開挖面、開挖量,注意填挖平衡。棄土場應做好排水防護設計,以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山、荒地。暴雨強度較大、巖體風化嚴重、節理發育的石質挖方邊坡或松散碎(礫)石土填挖方邊坡地段,宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設計,應充分利用地形和天然水系將路界范圍內地表徑流引入自然溝中。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農田、園林等地。應注重高速公路綠化設計,選用適合當地生長的花草、灌木、喬木等植物,對路堤邊坡、棄土等進行綠化,防止水土流失。
3、公路交通與生物多樣性保護
《聯合國生物多樣性公約》中指出,生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體外,還包括物種內部、物種之間和生態系統的多樣性。具體講,生物多樣性包括生態系統的多樣性、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式,就地保護、遷地保護和離體保護。
3.1公路交通對生物多樣性的影響
公路建設和營運對地區局部生態環境的影響往往是永久性的。路基、路面、采石取土區、工程施工區以及永久性建筑等,可能在不同路段對森林、草地、濕地、荒漠等生態系統產生一定程度的破壞。公路建設和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動,有可能對某些珍稀瀕危動植物產生一定的傷害。另外,不合理的公路布局,有可能對自然保護區、風景名勝區、森林公園等產生不利影響。因此,公路建設和營運必須重視保護生物多樣性,采取積極措施,盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響。
3.2保護生物多樣性的主要措施
公路建設和營運,必須遵守國家保護生物多樣性的有關法規。
1)實行環境影響評價
《野生動物保護法》指出,“建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環境產生不利影響的,建設單位應當提交環境影響報告書”。《野生植物保護條例》規定,“建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環境產生不利影響的,建設單位提交的環境影響報告書中必須對此作出評價”。在環境影響報告書中,應明確保護措施,并經主管部門審批。
2)保護自然保護區
《自然保護區條例》明確規定,“禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動,但是,法律、行政法規另有規定的除外”。《條例》還規定,“在自然保護區的核心區和緩沖區內,不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目,其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準”。
3)合理選線
公路選線,通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區、重要自然遺跡分布區、具有旅游價值的自然景觀區、自然保護區、風景名勝區和森林公園等地區。
4)采取保護措施
如果公路必須通過上述特殊區域時,應建有效的保護設施,如保護網欄、獸類通道及橋涵等。嚴格管理措施,如限制車輛運行速度,限制噪聲,減少尾氣污染等。必要時,可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護。
4、結語
人類活動產生的環境影響,不論是環境污染及資源破壞,都將直接或間接影響自然生態系統的平衡,即造成生態破壞。生物資源破壞將直接影響自然生態系統的主體—生物,從而影響自然生態系統的平衡;環境污染將通過降低生物的生存環境質量而使生態系統遭受沖擊。公路建設與使用過程中環境污染與自然資源破壞也必將對生態系統產生破壞,因此,必須加以控制。
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來,各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事,思想上重視,措施上落實,圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務,提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣,其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣,__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣(市)。近三年,全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查,超額完成了目標任務。其中:宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次,非項目縣篩查7.36萬人次;項目縣篩查1.9萬人次,非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人,患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人,病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領導,為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持,下發《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》,成立領導小組,統籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協調與監督工作。市婦聯積極與衛生、財政等相關部門溝通協商,明確各部門任務職責,分解任務到各項目縣市區。各項目縣市區均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組,負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作,明確了項目工作實施步驟及工作程序,為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發動,為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯部署,各項目縣市區迅速行動,分別召開會議,就項目實施進行動員部署和宣傳,增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式,廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識,幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目,擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉鎮、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動,三年累計舉辦健康知識講座200余場,發放宣傳資料20萬份。市婦聯與南華附二醫院連續三年聯合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目,組織專家進社區、進企業、進學校、進機關宣講防治知識,帶儀器設備現場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動,普及防治知識,呼吁公眾關注女性乳腺健康。
3、完善服務體系,為項目順利實施創造條件。一是完善數據信息體系。加強與衛生部門的合作,建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統,組織鄉鎮婦聯和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底,掌握目標人群的數量,并進行登記、造冊和發放檢查通知單。__縣婦聯組織鄉鎮、村婦女工作者,逐家逐戶上門摸底造冊,對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系,在對檢查結果進行保密的基礎上,及時通知需要進一步檢查的農村婦女,對疑似和確診病例追蹤隨訪,推進早發現、早診斷、早治療。__縣婦聯建立高危人群隨訪責任制,對婦女的患病情況進行分類統計,對患病婦女進行系統的跟蹤隨訪,及時給予專業指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮將宮頸癌檢查納入政府議事日程,鎮政府解決每人10元的配套經費,支持洪市鎮衛生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查,租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮為每位參加檢查的婦女發放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源,抓住在“三八”婦女節、母親節等時間節點,廣泛開展人文關懷和資助行動,為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數農村婦女,傳統的封建意識較強,有的害羞,接受檢查不積極;還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足,對檢查需求不高,認為有病才去檢查,忽視預防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來,我市累計在“兩癌”數據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人,目前為止,獲得上級婦聯公益項目救助的只有140人,獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償,
但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高,補償力度依然不夠,個人支付部分依然數額巨大,部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數據庫不完善。數據錄入和審核流程繁雜,內容重復,系統不穩定,操作很不方便,嚴重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動,以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系,推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制,加大救助力度,提高救助比例。
3、進一步完善數據庫。建議簡化數據錄入和審核流程,建立科學快捷穩定的數據庫系統。
一、縣運輸公司情況報告:
據縣運輸公司經理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質為集體用地,土地手續齊全。
2、汽車站為公司經營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業不在崗30多人。
3、院內建筑均為80年代建設:
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發,周缺資金轉賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經法院執行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發。
二、縣糧食局情況報告:
1、據糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續,與相鄰老百姓經常因地界發生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20__多萬,因多年經營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現在崗30多人,如該項目開發,元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
三、土地部門情況報告:
據土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續:
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現主要領導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關手續,一般情況,縣領導不愿擔這樣的風險。
四、規劃部門情況報告:
據規劃科科長介紹,原城市規劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調整規劃,省發改委對城區規劃新要求建設特色商業區,我縣主要考慮走城區規劃做調整。在之前一湖南投資商討論規劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大,新規劃現正在研討規劃進行中。
為掌握近年來我縣工業項目建設運營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業務部門有關安排,我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業項目進行了調研。現將有關情況報告如下:
一、調研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調研項目分為2類,一是__-__年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業項目;二是__-__年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在__年底尚未完工的項目。
(二)項目數量及行業分布
根據投資數據報送情況和實際摸底,確定了33個調研項目,其中已竣工投產項目21個,尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業分布見下表:
二、項目呈現的投資特點
(一)項目規模大,投資完成度高
21家已竣工投產項目總投資規模65.9億元,項目平均規模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產)總投資規模46.9億元,項目平均規模3.9億元,截至__年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
(二)項目建設進度快,投資強度大
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,__、__兩個年度大項目建設進度明顯,投資強度較大,不考慮項目計劃投資大小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯,產業優勢加強
一是傳統產業提升改造明顯。從調研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的傳統優勢產業有色金屬冶煉及壓延加工業項目8個,比重近四分之一,總投資規模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業型材轉型,產品附加值大大提高,實現利稅大幅提升。截至__年底,8個項目中,5個已經竣工投產,達到規模以上工業企業標準。鋁型材大項目的建成投產,膨脹了產業規模,拉伸加寬增厚了產業鏈條,加快了產業集聚速度,提高了產業競爭力。另外,以鋼結構加工為主的金屬制品業,納入調研范圍的企業4個,總投資規模達4.5億元,鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發展,全縣鋼架結構工程材料專業加工基地已頗有行業影響。
二是優勢資源產業縱深發展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業發展迅速,產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個,總投資規模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至__年底,9個項目中,7個已經竣工投產或部分投產,達到規模以上工業企業標準。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業即非金屬礦物制品業項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,__年水泥產量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現主營業務收入5.4億元,實現利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業。
省政府為促進農村文化建設,積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求、__年全省安排6000萬元農村文化事業專項資金,__年安排1個億,__年將增加到1、2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設,使農村文化事業專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節回鄉見聞”調研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。
一、基本情況
我縣現有建制鄉(鎮、場、區)16個,行政村104個,農業人口28、9萬人。近年來,我縣的農村文化事業在全省建設社會主義新農村發展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農村文化事業的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現在:
一是基礎建設得到加強。__年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉鎮均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉鎮還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉鎮68個行政村實現了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自__年12月份開始,已在全縣各鄉(鎮、場、區)及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數達9、4萬余人次。送戲下鄉245場次,觀看人數達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達1000余人,為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現生機。近年,我縣不少集鎮的群眾自發組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發展,共成立業余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數達到9、92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節慶、假日文藝團體便自發組織到全鄉、鎮、村巡回演出,得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農村文化事業雖然取得了一定成績,但通過調研發現,農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業非常重視,省政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農村文化事業基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主,而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的.壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發揮引領作用,對農村文化發展也關注較少;鄉鎮文化干部經常變動,或長期“挪用”,業務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區,農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展,尤其是農村文化建設著力較少,對業務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農村文化建設擺上位置和積極推進。
三、幾點建議
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設,一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養和社會文明程度,促進農村持續協調發展。另一方面,我縣是農業大縣,只有農村的全面進步,只有農民的全面發展,才能真正實現我縣的跨越式發展和社會的和諧穩定。從長遠和發展看,加快農村文化建設,也是落實_重要思想,貫徹_,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業的現狀看,農民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度,加強對農村文化隊伍的培養。面向社會招賢納才,解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才,培養文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農村文化積極健康發展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業發展的規劃、指導和協調、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態,強化職能,激發活力,切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產品經營活動,不斷增強自我發展實力。