推進鄉村振興,人才是基本保障,鄉村振興戰略的發展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉村振興的基礎和關鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現鄉村穩、農業興的要因素,鄉村振興是新時代“三農”工作的關鍵目標指向,擁有一支深刻了解農村生產生活的多元化、高素質“三農”工作保障隊伍尤為關鍵。
留助鄉村人才,助力鄉村振興好發展。人興則鄉村興,人旺則鄉村旺。選拔培優鄉村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉村建設的同時,要制定并完善好本土人才成長發展機制,充分激發鄉村人才的積極性、創造性,發揮鄉村人才的技術優勢,進而帶動產各個業快速發展,帶動致富。其次,從教育、就業、醫療、基礎設施、居住環境等條件入手,不斷改善和優化本土鄉村人才的成長發展環境。通過健全的保障機制的投入,鄉村基礎設施的完善,相信本土鄉村人才能更好地助推鄉村振興。
培養新時代人才,共建鄉村振興好發展。新時代的鄉村需要更多新時代的人才來點燃,大學生村官計劃是想鄉村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設高素質專業化“三農”工作干部隊伍提供源頭活水。大學生村官計劃自實施以來,為鄉村振興發展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發揮著積極作用,一批又一批有文化、會經營、善管理、懂技術的大學生村官為鄉村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導并鼓勵更多高校畢業生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務鄉村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉村振興。要多方引導返現農民工、大中專畢業生、科技人員、退役軍人等等返鄉做“創客”,鼓勵支持并引導鄉村精英群體返鄉投身到鄉村振興,不僅僅要靠當地政府部門創造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉村基礎建設,縮小城鄉基本公共服務差距,更好解決返鄉精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環境引人才,用服務留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優惠政策,為人才搭建干事創業的平臺,吸引更多的人才返鄉創業,推動鄉村振興全面發展升級,譜寫鄉村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉村振興發展的核心靈魂,鄉村振興必須人才為先。人才是創新創業的支柱,只有人才支柱穩固,才能筑起新時代鄉村振興的大廈,打開鄉村振興新局面。
人才是社會干事創業的第一資源。大學生則是人才當中最主要的力量。大學生都是接受了高等教育的人,其素質和能力還是值得信賴的。近年來,不少地方對于大學生越來越重視。很多農村地區,長年難以擺脫貧困。關鍵還是在于人才方面出了不少問題。近日,一篇名為《讓大學生成為鄉村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達了大學生應該不斷為鄉村振興助力,促進早日實現鄉村振興的發展戰略。
很多貧困地區,貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關系。貧困地區,受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學生難以在一些貧困的農村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導致對于很多鄉村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠農村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠農村發展的重要障礙。因此,加強人才工作,讓大學生不斷在鄉村振興上助力,往往就能解決很多鄉村振興發展的問題。
新時代,是知識經濟時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經濟發達的地區,之所以能夠保持快速、持久地高質量發展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質的大學生不斷助力當地發展,經濟想要實現突飛猛進難以為繼。因此解決偏遠農村發展的瓶頸,就要不斷發揮大學生的作用,讓大學生助力實現鄉村振興。
讓大學生助力實現鄉村振興,要積極打造可以讓大學生施展才能夠的事業平臺。很多農村地區,產業都比較落后甚至很缺乏,加上基礎設施也比較落后,導致很多大學生即使去了很多農村也難以有所作為。很多大學生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會導致農村地區與城市的差距會越來越大,人才的匱乏問題必將長存。在一些農村地區,大學生來到這些地區,往往也留不住。因此,真正要農村地區人才的問題,還是要不斷發展事業平臺,讓大學生來到農村不會覺得是“游一游”。
大學生,是社會改革發展的財富,更是社會精英人才的重要組織部分。干事創業,需要人才的不懈奮斗,更是需要大學生不斷在干事創業中不斷努力。鄉村振興,這是十九大國家的戰略部署,是保證廣大農村人民群眾實現脫貧致富的關鍵。作為這一重大戰略的實施,就需要大學生的不斷助力,為鄉村振興保駕護航。
實施鄉村振興戰略,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。加強農村基層基礎工作,重在培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
農村是一片廣闊的天地,大學生在農村和鄉村振興浪潮中必然會有發展。無論是發展原始種植型農業,還是發展新型創新型農業,農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創造條件,讓從農村走出的大學生回到農村,為他們的未來發展提供良好的平臺,對其落戶農村、發展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發展比城市人才到農村發展,有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么,也知道農村的真正問題,與村民溝通起來也更有親近感,更容易揚長避短,在鄉村振興中做出貢獻。
為了農村和鄉村振興,重在真心實意地把有志于農村發展的大學生推到更有發展前途的崗位上,不能因為他們年輕,因為他們只能到農村,沒有其他地方可去,就熱一陣冷一陣,或者有小家子氣,害怕大學生走在自己前頭,影響了自己的仕途。
善于從農村能人中發現和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村,并在農村摸滾打爬了多年,對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓,并根據他們的發展及所作出的貢獻,為他們提供晉升、發展的更優通道,必然有助于鄉村振興加速提質,有助于他們在鄉村振興中不斷成長。
完美答好脫貧攻堅大考后,我們迎來鄉村振興大考。年輕干部作為大考中的主力軍和生力軍,對青春之“我”而言,積極投身大考既是“蹲苗”接受鍛煉的練兵場,也是一展身手的大舞臺,我們只有遵循成長成才規律,保持正確的“蹲苗”姿勢,克服經驗不足、水土不服等“成長的煩惱”,在基層沉淀、成長,才能以更沉穩的心態、更矯健的身姿和更強大的能力迎接未來。
保持“向上向陽”的姿勢,接受“朝露日晞”的滋養。“青青園中葵,朝露待日晞。”對年輕干部而言,向上向陽是心態、是狀態、也是姿態。首先,要有向上向陽的心態。鄉村振興雖然任務重、壓力大,但青春因肩扛大責、擔當使命而熠熠生輝,生命因“越是艱險越向前”的奮斗而更有價值。要樹立正確的價值觀和成長觀,堅定理想信念、胸懷遠大志向,把握難得的成長進步機會,將壓力轉化為動力,化解“成長的煩惱”,在逆境中“拔節生長”。其次,要有向上向陽的狀態。要發揮年輕人精力旺盛、思路寬、辦法多的優勢,通過書本、網絡、實踐等多種途徑加強學習,特別要注重多向基層群眾、老黨員、老干部和鄉賢等學習,不斷更新知識結構,持續為自己“加油充電”,提升解決問題的能力,確保自己的狀態始終“在線”。最后,向上向陽也是一種姿態。年輕干部既要有積極進取、勇擔使命、永不言敗的陽光姿態,也要有聞過則喜、知過不諱、改過不憚的坦蕩姿態,通過基層工作的鍛煉,不斷超越自我、完善自我。
保持“向下向深”的姿勢,汲取“強根壯骨”的力量。中央一號文件指出,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。年輕干部要茁壯成長,必須將自己的“根”深深地扎進農村這片廣袤的土地上、將自己的情深深地融入人民群眾這根永恒的“血脈”中。一要深入實地查實情。對當地前期脫貧攻堅工作成果鞏固情況、產業發展情況、勞動力結構情況、教育、醫療情況等進行全面的調查了解,摸清“家底”,做到心中有數,為制定針對性振興計劃打下基礎。二要深入群眾聽民聲。真正把人民群眾當成自己的親人,同人民群眾打成一片,通過開壩壩會、走村串戶拉家常、線上線下問卷調查等形式聽取他們對做好鄉村振興工作的意見建議,廣開言路、廣納民意、廣聚民智,增強工作的科學性、針對性和實效性。三要深入田間獲真知。實踐出真知,深入田間地頭去揮灑汗水、汲取智慧,在爬坡上坎中歷練本領、在日曬雨淋中積累經驗、在化解矛盾中增長才干,用心用情當好群眾的“服務員”“貼心人”。
保持“面向四方”的姿勢,積蓄“開枝散葉”的能量。“海納百川,有容乃大。”年輕干部正處于成長進步的“黃金期”和干事創業的“關鍵期”,要堅持“面向未來、面向四方”,廣泛學習和吸收來自各方面的知識及意見,汲取更多的“養分”,使自己的“根系”更為發達,為“開枝散葉”打下良好基礎。在學習上,既要學好百年歷史,用黨的先進理論武裝頭腦,又要學好法律法規和經濟、農業等各方面的專業知識,同時,堅持“請進來”與“走出去”相結合,廣泛學習借鑒各地的先進經驗做法,為干事創業引入“源頭活水”;在思路上,既要全面系統思考、長遠規劃,又要關注當下,細化、量化短期目標并在具體實施中適時調整完善,做到既高瞻遠矚科學謀劃,又腳踏實地真抓實干;在方法上,既要抓住基層群眾關心關注的熱點、痛點問題進行重點突破,又要在時機成熟后進行整體推進、全面推動;在能力上,既要爭當自己負責領域的“種子選手”,也要爭做多崗位鍛煉、多領域發展的“多面手”,確保各項工作得心應手、取得實效。
鄉村振興戰略側重于從頂層設計角度為農村發展指明方向,意在促進農村經濟、文化、社會、生態的全面發展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發,針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉村振興階段,各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度,實現其與鄉村振興的有機結合;堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉融合曲”。城大鄉小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規劃有序,以距離城鎮中心和實住人口為參考,將鄉村進行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類,采取城鄉融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導策略,做到城鄉機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術互補曲”。鄉村振興戰略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充,各級干部應將鄉村振興與精準扶貧的技術發展納入農業信息化發展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉村振興方面,要加快鄉村地區的網絡建設,引進信息技術人才,通過大數據分析農業發展市場需求,促進農村電子商務發展,并鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發信息化建設,推進信息進村入戶,完善精準扶貧數據庫,為建檔立卡戶精準退出提供數據支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產業發展為推動,以教育和醫療為保障,以環境改善和鄉村治理為基礎,打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業強、農村美、農民富,大力推進鄉村振興戰略,帶動農民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
浙江省淳安縣下姜村是習近平總書記在浙江工作期間的基層聯系點,他曾多次來這里指導工作。在習近平總書記的親自指導下,下姜村走出了一條從“臟亂差”到“綠富美”的鄉村振興之路。圖為下姜村清晨雨后。 錢德星/攝
正是基于長期重“三農”、抓“三農”的深厚積累和深邃思考,習近平總書記深刻把握國情農情和現代化建設規律,在繼承和發展我們黨“三農”工作一系列方針政策的基礎上,作出了實施鄉村振興戰略的重大部署。中央先后出臺《關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃(20_—2022年)》《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》等一系列文件,有力推動鄉村振興不斷取得扎扎實實的新成就。
為什么提出鄉村振興戰略?習近平總書記講得很清楚:“我國正處于正確處理工農關系、城鄉關系的歷史關口”,提出鄉村振興戰略“就是為了從全局和戰略高度來把握和處理工農關系、城鄉關系”。工農關系、城鄉關系不是小事。沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。翻開世界各國現代化歷史,正反兩方面的經驗教訓都告訴我們:如何處理這兩個關系,一定程度上決定著現代化的成敗。新中國成立70年來我國農業農村發展的實踐進程充分證明,“我們對工農關系、城鄉關系的把握是完全正確的,也是富有成效的”。
同時也要看到,新時代,隨著社會主要矛盾的轉化,面對建設社會主義現代化強國的新要求,工農關系、城鄉關系面臨著新的問題,這就是習近平總書記指出的,“同快速推進的工業化、城鎮化相比,我國農業農村發展步伐還跟不上,‘一條腿長、一條腿短’問題比較突出”,“我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,最大的不充分是農村發展不充分”。實施鄉村振興戰略,就是要將之作為“新時代‘三農’工作總抓手”,通過處理好工農關系、城鄉關系,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快補齊農業農村發展短板。
為什么我們能處理好工農關系、城鄉關系?習近平總書記總結歷史經驗教訓,深刻指出:“這里面更深層次的問題是領導體制和國家治理體制問題。”我國農業農村發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,既有力證明了我們黨正確處理工農關系、城鄉關系的高超能力,也為新時代黨和國家事業全面開創新局面提供了有利條件和重要支撐。正如習近平總書記指出的:“我們有黨的領導的政治優勢,有社會主義的制度優勢,有億萬農民的創造精神,有強大的經濟實力支撐,完全可以把實施鄉村振興戰略這件大事辦好。”
習近平總書記多次講過“木桶原理”:一個木桶如果存在短板,它的盛水量不是取決于最長木板,而是取決于那塊最短的板子。如果農業農村沒有實現現代化,就像木桶的短板一樣,將會導致整個國家的現代化難以實現。
習近平總書記從現代化建設全局出發,對“三農”工作取得的成就、存在的短板進行了辯證深入的分析,指出農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標,新時代“三農”工作必須圍繞這個總目標來推進。
我國農業現代化取得了長足進步,無論是縱向進行歷史比較,還是橫向進行國際比較,這些成就都是卓越非凡的。但從全面建設社會主義現代化這個大局看,農業還是“四化同步”的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,全面建設社會主義現代化國家,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實現農業農村現代化,有很大的發展空間,有很好的條件,也能夠為整個國家現代化提供堅實支撐和強大推力。
黨的十九大作出了決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排。實施鄉村振興戰略的目標任務,與這一戰略安排是完全契合的,這就是:到20_年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。最終目標,就是徹底改變千百年來農村貧困落后的面貌,實現農業農村現代化。
如何推動農業農村現代化?習近平總書記指出,要“堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進”。這就要求我們,把農村現代化與農業現代化一并作為實施鄉村振興戰略的目標,使二者同步推進、相得益彰,讓億萬農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,實現農業大國向農業強國跨越。
習近平總書記指出,堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的總方針,堅持這個總方針,就要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
這一總方針的提出,具有強烈的現實針對性。現在,對標全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國的目標,鄉村振興還有許多硬任務需要完成。比如,從近期來看,就要堅決打贏脫貧攻堅戰,完成農村人居環境整治三年行動目標任務,實現農民人均收入比20_年翻一番,等等。必須采取超常規舉措,付出超常規努力,堅決把農業農村優先發展落到實處,“在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措”。
鄉村振興,從腦中“一張藍圖”到眼前“一幅實景”,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉發展歷史負責,也是對鄉村振興未來的擔當,無論是社會效益還是經濟效益都十分可觀。必須堅決破除支持“三農”“不劃算”的錯誤政績觀,真正把農業農村作為財政優先保障領域,確保投入力度不斷增強、總量不斷增加、支農效能不斷提高。
我國城鄉發展失衡的一個重要因素是資源要素配置失衡,長期的城鄉二元體制放大了城市的虹吸效應,使農村發展處于嚴重的“失血”、“貧血”狀態。必須強化制度性供給,推動資金、管理、技術、人才等要素更多配置到農村去,讓人“流”入鄉、留在鄉,讓錢“流”進村,讓地“活”起來,為鄉村發展強筋健骨、輸血造血。
農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉發展不平衡最直觀的體現。必須增強補短板意識,在教育、醫療、社會保障、基礎設施、人居環境等方面優先安排,構建起城鄉一體的公共服務體系,讓農民更好更多享受到國家發展紅利。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。與在城市工作相比,在鄉鎮和村一級工作的干部往往“待不住、留不住”。要優先考慮黨的“三農”事業大局需要,在干部配備和使用上樹起“優秀干部到農業農村戰線去,優秀干部從農業農村戰場來”這個風向標,引導八方人才投身鄉村振興。
“我們的家鄉,在希望的田野上;炊煙在新建的住房上飄蕩;小河在美麗的村莊旁流淌;一片冬麥,那個一片高粱;十里喲荷塘,十里果鄉……”上世紀80年代,一曲優美動人的《在希望的田野上》唱響大江南北,唱出了中國農民對家園發生巨變的喜悅和憧憬。
今日中國農業農村的變化已遠遠超出了當年的想象,但中國農民靠勤勞雙手追求幸福美好生活的精氣神則堅韌不變。新時代的美麗農村會是什么樣?答案就在習近平總書記指出的鄉村振興戰略“二十個字”總要求里。
“知之愈明,則行之愈篤。”從“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總要求,變為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求,還是二十個字,但內涵進一步豐富發展,深刻反映了新時代農業農村發展的新階段、農民群眾的新期待。
“產業興旺”,是解決農村一切問題的前提。只有產業興旺了,農民才能有好的就業、高的收入,農村才有生機和活力,鄉村振興才有強大的物質基礎。推進產業興旺,要緊緊圍繞促進產業發展,構建彰顯地域特色、體現鄉村氣息、承載鄉村價值、適應現代需要的現代鄉村產業體系,讓農業經營有效益,真正成為有奔頭、有前途的產業。
“生態宜居”,是鄉村振興的內在要求。生態環境是農村最大優勢和寶貴財富,現在不少城里人之所以向往農村,就是因為在這里可以感受到山清水秀、天藍地綠、村美人和,可以緬懷鄉愁的味道。實現生態宜居,要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加快推行鄉村綠色發展方式和生活方式,不斷增加農業生態產品和服務供給,讓良好生態成為永不枯萎的“搖錢樹”。
“鄉風文明”,是鄉村振興的緊迫任務。鄉村振興,既要塑形,更要鑄魂;既要看農民口袋里票子有多少,更要看農民精神風貌怎么樣。物質變精神、精神變物質,堅持物質文明和精神文明一起抓,大力推進新時代文明實踐中心建設,因地制宜推進移風易俗,保護和傳承農村優秀傳統文化,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度。
“治理有效”,是鄉村振興的重要保障。我們黨是以農村包圍城市取得革命勝利的,今天,鄉村治理仍然事關黨的執政基礎、事關國家治理體系和治理能力現代化。必須把夯實基層基礎作為固本之策,強化農村基層黨組織領導作用,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
“生活富裕”,是鄉村振興的主要目的。說一千道一萬,提高農民收入是關鍵。農民沒有富裕起來,鄉村振興就是一句空話。要千方百計保持農民增收好勢頭,提高農村社會保障水平,讓億萬農民走上共同富裕的道路。
“二十個字”總要求,全面闡釋了實施鄉村振興戰略在各領域、各方面的具體要求,是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在農業農村發展中的具體體現。正如習近平總書記指出的,“鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興”。
實施鄉村振興戰略,必須按規律辦事。如何掌握規律?首要的就是堅持一切從客觀實際出發,找出事物之間的內在聯系。習近平總書記指出:“在我們這樣一個擁有近14億人口的大國,實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉,沒有現成的、可照抄照搬的經驗。我國鄉村振興道路怎么走,只能靠我們自己去探索。”
新時代中國農業農村發展面臨哪些實際情況?橫向看,與其他國家相比,我國人多地少的矛盾十分突出,戶均耕地規模僅相當于歐盟的1/40、美國的1/400。這樣的資源稟賦決定了“大國小農”是我們的基本國情,不可能各地都像歐美那樣搞大規模農業、大機械作業。縱向看,我國農耕文明源遠流長,形成了以倫理道德約束為基礎的鄉村自治傳統,很多風俗習慣、村規民約等至今仍然發揮著重要作用。要順應城鎮化大勢,但也要認識到對我國這樣一個農業大國、人口大國來說,不管工業化、城鎮化發展到哪一步,鄉村都不可能消亡,城鄉將長期共生共存,城鎮化和鄉村振興互促互生。獨特的國情,獨特的農情,決定了必然要走獨特的鄉村振興之路。
在這篇文章中,習近平總書記從遵循鄉村發展規律的高度,從我國農業農村的實際出發,明確提出了實施鄉村振興戰略要注意處理好的四個關系。
從長期目標和短期目標的關系看,實施鄉村振興戰略是一項長期而艱巨的任務,既不能盲目追求短期成效,也不能超越現實盲目大干快上。要一件事情接著一件事情辦,久久為功,積小勝為大成。要有足夠的耐心和定力,把可能出現的各種問題想在前面,防止走彎路、翻燒餅。
從頂層設計和基層探索的關系看,鄉村振興的頂層設計在實踐落地,必須充分考慮我國農村地域遼闊、鄉村間差異迥然、區域之間發展不平衡等現實特征,發揮億萬農民的主體作用和首創精神,探索出具有本地特色的振興舉措,不能一個模子套到底。
從充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系看,必須著眼解決農業農村發展深層次矛盾,推進新一輪農村改革,激發鄉村振興內生動力。還要更好發揮政府在規劃引導、政策支持、市場監管、法治保障等方面的積極作用,堅守改革底線,決不能犯顛覆性錯誤。