進入頭腦，讓全會精神在黨員干部思想中“確權”。緊跟廳黨組步伐，深入系統抓好習近平總書記在全會上的重要講話和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》學習宣貫，濃厚氛圍、掀起熱潮，在歷史對比中學、在貫通聯系中學、在反思差距中學，學出能力水平，學出使命擔當。把全會精神學習納入業務培訓范疇，指導督促全省登記機構和登記人員開展多層次、多形式的學習貫徹活動，努力做到學深悟透、知行合一，使全會精神在每個人的心中“登簿”，進而內化為廣大黨員干部思想上的“硬實力”“不動產”。
進入藍圖，讓全會精神在工作謀劃中引路。結合謀劃制定2021年工作和“十四五”長期規劃，深刻理解把握黨中央關于國際國內形勢的科學判斷、關于新發展階段的重大論斷、關于構建新發展格局的戰略抉擇、關于經濟社會發展目標任務的戰略安排，自覺把確權登記工作放在服務全省經濟社會發展、助推自然資源管理事業大局中去研究和謀劃。圍繞自然資源登記和不動產確權登記兩條主線，堅持法治化、規范化、標準化、信息化基本要求，著力健全確權登記制度體系;著眼優化營商環境，推動不動產登記進入國家前沿方陣、省直先進系統;著眼生態文明建設，建立完善自然資源資產產權制度，實現自然資源確權登記全覆蓋，為履行好“兩統一”核心職責做好支撐保障。
進入工作，讓全會精神在推動實踐中發力。注重在學習成果的轉化上下功夫，以學習貫徹全會精神為統籌做好當前各項工作提供不竭動力，更好地推動工作、提質增效。持續優化業務流程和辦理環節，推動實現信息共享集成，深化人臉識別、在線支付、電子證照等技術應用，探索實現“全豫通辦”，進一步優化不動產登記營商環境。認真總結試點經驗，完善工作機制、實施路徑、操作規范和技術細則，高質量、高標準做好各類自然資源確權登記工作。強化業務培訓，開展全省不動產登記隊伍能力提升行動，建立掛職鍛煉制度、學習交流制度，提高隊伍業務素質和管理服務水平。建立定期報告制度，交叉暗訪制度，領導干部承包大廳制度，網格負責制度，用制度“杠桿”增大指導監督效能、樹立工作。
首先，規劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。編制和實施中長期規劃是我們黨治國理政、領導經濟社會發展的一種重要方式。改革開放以來，我們每5年都要編制一份中長期規劃，在形成規劃綱要之前黨中央提出《建議》，確定大政方針，作為編制規劃的主要依據，這已經形成了傳統和制度。今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。7個月來，習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。習近平總書記發表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。
第二，規劃《建議》的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。去年底，習近平總書記就要求黨中央和國務院有關部門對“十四五”經濟社會發展問題組織開展前期研究，中央財辦和國家發改委委托國家高端智庫等60多家研究機構和有關部門就37個重大課題開展了研究，形成了130多份研究報告。全國人大、全國政協組織開展專題研究討論，形成了系列調研報告。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內外一定范圍征求意見，起草組認真研究吸收各地區各部門各有關方面提出的意見和建議。今年8月初，習近平總書記專門作出重要指示要求，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分地吸收進來，齊心協力把“十四五”規劃編制好。8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作在網上征求意見，這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網上留言有100多萬條，有關方面從中整理出了1000多條意見建議。7月至9月，習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業家座談會，扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會，當面聽取各方面的意見建議。可以說，這次征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的。規劃《建議》的制定是我國社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現。
第三，規劃《建議》的主要考慮和基本框架。規劃《建議》按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的兩個階段戰略安排，根據未來一個時期我國發展的國內外環境和條件，著眼于我們黨為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的初心使命，堅持以人民為中心的發展思想，對“十四五”時期我國經濟社會發展作出了系統謀劃和戰略部署。規劃《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。
全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標。
在有關人士看來，規劃《建議》把“十四五”發展作為重點，同時對二〇三五年遠景目標進行展望。這有利于明確前進方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發展目標銜接協調統一起來，增強戰略一致性。
國家發展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆說，“十四五”中國經濟社會發展的主要目標，可以概括為“六個新”：經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。
全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
中央政策研究室主任江金權說，“十四五”時期乃至更長時期，我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢，要解決許多難題，會面臨一系列風險挑戰。越是這樣，就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領導。
規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出，引人關注。
寧吉喆說，“十四五”時期將按照規劃《建議》的要求，扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入;完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性;發揮第三次分配的作用，發展慈善事業。
王曉暉表示，《建議》的突出特點，就是緊緊抓住我國社會主要矛盾，從各個領域提出一系列戰略性、創新性舉措。比如，確立全面建設社會主義現代化國家在“四個全面”戰略布局中的引領地位，明確提出以推動高質量發展為主題、以深化供給側結構性改革為主線，明確提出把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，把擴大內需作為戰略基點，強調把新發展理念貫徹到發展各領域和全過程，把安全發展貫徹到發展各領域和全過程。首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出來。特別是對構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局作出戰略部署，明確了主攻方向和重要著力點。
此次全會上，習近平總書記闡明了今日中國的新坐標：“‘十三五’規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方?！?/p>
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內形勢，就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現代化加快推進，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯;經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計二〇二〇年國內生產總值突破一百萬億元;脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧;糧食年產量連續五年穩定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大，生態環境明顯改善;對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過六千萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人，新冠疫情防控取得重大戰略成果;文化事業和文化產業繁榮發展;國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革;國家安全全面加強，社會保持和諧穩定?！笆濉币巹澞繕巳蝿占磳⑼瓿桑娼ǔ尚】瞪鐣倮谕腥A民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
2.我國發展環境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握發展規律，發揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。展望二〇三五年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系;基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現;形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強;人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化;人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！秉h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持以人民為中心的原則，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。
中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來，我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終堅持在發展中保障和改善民生，全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進人民福祉。“十三五”時期，脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現脫貧，人民生活水平顯著提高，城鎮新增就業超過6000萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。經過長期不懈努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題就將歷史性地劃上句號，千百年來“民亦勞止，汔可小康”的憧憬就要變為現實。
“十四五”時期我國將進入新發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。這次全會緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發展理念，回應人民群眾訴求和期盼，對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。全會通過的《建議》，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，貫穿了以人民為中心的發展思想，明確了“十四五”時期“民生福祉達到新水平”的目標任務。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全會通過的《建議》在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是、符合發展規律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩妥把握。我們要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，牢記初心使命，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，腳踏實地、久久為功，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
從石庫門到天安門，從興業路到復興路，從站起來、富起來到強起來，我們黨為人民而生、因人民而興，團結帶領人民跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族建樹了彪炳史冊的豐功偉績。前進道路上，無論面臨什么樣的風險挑戰，我們都要始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，始終同人民想在一起、干在一起，為實現新時代黨的歷史使命而奮斗，不斷創造中華民族新的歷史輝煌。