為進一步推進依法行政工作，強化內部制約機制，規范衛生監督執法行為，加強衛生監督隊伍建設，根據《衛生監督稽查工作規范》要求，結合我隊實際，制定 20__年衛生監督稽查工作計劃：
一、稽查工作目標
(一)建立健全合法順暢的衛生許可程序，嚴格按照有關法律法規的要求核發和管理衛生許可證，杜絕超出職責范圍、違反法定程序和不經合法審查就發放衛生許可證的現象。
(二)根據實際情況建立和執行本單位的統一著裝制度和違紀追究制度，樹立衛生監督執法的良好形象。
(三) 建立健全衛生行政處罰相關工作制度和機制，規范衛生行政執法文書使用，保證監督執法的合法性。
二、稽查內容
（一）投拆舉報稽查： 重點稽查投訴舉報電話是否暢通、處理是否及時、投訴舉報處理中衛生行政執法文書制作是否規范、投訴舉報處理結果是否公正、是否反饋、反饋是否及時、投訴舉報案卷歸檔情況等。
（二）衛生行政許可稽查：依據《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》等有關法律法規和規章規定。重點對衛生行政許可程序是否合法、一次告知是否到位、許可流程是否規范、許可文書使用和制作是否準確、許可時限是否合法、許可檔案管理是否規范以及有無行政不作為或濫作為現象進行稽查。
（三）衛生行政處罰稽查：依據《行政處罰法》、《衛生行政處罰程序》等相關法律法規和規范的規定。重點對衛生行政處罰主體和程序合法性、證據充分性、法律適用準確性、文書使用和制作規范性、自由裁量公平公正合理性、案件評查情況以及案卷歸檔情況進行稽查。
（四）衛生監督員管理：根據《衛生監督員管理辦法》、《衛生監督制、著裝管理規定》。重點對衛生監督員著裝風紀等進行稽查。
三、稽查方式
采用查看現場、查閱資料、問卷調查、座談詢問等方式進行。
四、時間安排
每月進行一次不定期的衛生監督執法文書、監督員著裝風紀稽查， 半年對衛生行政處罰案件進行一次稽查 。
一、指導思想
為做好新形勢下衛生監督工作，建設一支高素質、專業化的衛生監督員隊伍，地區今年全面開展衛生監督人員培訓工作，提高衛生監督員的基本素質，滿足衛生監督執法工作的需要，為推進衛生監督工作“關口前移、重心下沉”提供人才保障。
二、目標及任務
在全地區建立一支專業精通、視野開闊的衛生法制人才隊伍，在制度建設等方面形成良好的機制；對所有在職衛生監督員進行強化培訓，全面提高全地區衛生監督隊伍的思想政治素質、職業道德水平和法律知識水平，進一步優化衛生監督員的知識結構，增強衛生監督員的依法行政能力，提高衛生監督員整體素質。同時，經過一年的努力，進一步完善地、縣（市）兩級培訓網絡，形成以需求為導向分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓格局，使培訓工作制度化、規范化、科學化。
三、培訓對象
各級衛生監督機構中從事衛生監督管理或者直接從事衛生監督活動的全體衛生監督員和衛生監督協管員。
四、培訓內容
（一）落實自治區衛生監督專業知識培訓項目計劃
1．職業衛生、放射衛生與防護；
2．公共場所、學校衛生和飲用水安全；
3．醫療服務和血液安全監督；
4．傳染病防治監督與醫療廢物處置；
5．行政執法程序及衛生監督信息；
6．衛生監督協管員相關培訓；
7．衛生監督信息報告平臺網絡培訓。
（二）衛生法律法規知識和專業技能的培訓
1．法律知識
以衛生法律法規為主，公共法律法規為輔，主要包括：行政許可法、行政處罰法、行政強制法；職業病防治法、傳染病防治法、執業醫師法、獻血法、母嬰保健法等及其相關法規、規章；有關衛生行政執法程序、規章；有關衛生監督規范、標準。
2．專業技能
主要包括：衛生監督執法專業技術知識、衛生監督執法現場工作程序、相關儀器設備的操作和使用、突發公共衛生事件的處理及處理報告的撰寫。
3．文書規范
主要包括：衛生行政許可、衛生行政處罰、日常性衛生監督、衛生監督稽查等文書的制作及有關文件檔案的建檔和管理工作。
4．相關專業
衛生監督員文明禮儀、職業道德、行為規范、新聞宣傳等衛生監督工作相關知識。
五、培訓方法和形式
按照理論聯系實際的理念，深化培訓理論研究，提高培訓的針對性和實效性，推廣應用研討式、案例教學、情景模擬等培訓方法。培訓形式以集中培訓為主，鼓勵上下間學習交流和有計劃、有要求、有考核的自學。
依托對口援疆機遇，積極采取“走出去與引進來”相結合的人才培訓策略，根據在浙江杭州與浙江省衛生廳衛生監督局簽訂的《浙江省衛生監督系統對口支援__區衛生監督系統干部人才培訓工作協議書》，由浙江省老師授課，舉辦兩期衛生監督員骨干培訓班。分兩期赴浙江省市級衛生監督機構進行為期一個月的跟班學習。
六、工作要求
（一）提高認識，加強管理。要充分認識衛生監督員教育培訓工作對新形勢下加強衛生監督隊伍內涵建設的重要作用，嚴格按照本計劃的要求，精心組織，圓滿完成各項培訓任務。
（二）統籌安排，突出重點。要將日常學習和集中培訓活動結合起來，組織衛生監督人員積極自學，全年學習培訓時間不少于30個學時。衛生監督員在線學習課程不少于30學時，線上培訓班不得少于3次。
（三）注重實效，認真總結。要從實際出發，立足崗位，把全面提高衛生監督員素質及能力作為衡量培訓效果的標準，防止工作流于形式。
（四）授課人員要認真準備課件，法制稽查科要嚴格審核課件。授課內容要符合實際、內容新穎、實用性強。課件完成后在單位試講，討論通過后方可授課。
七、時間安排
1月份開展年度案件評查，以評帶培，講解年度案件制作存在的問題及亮點。
3月份舉辦兩期全地區衛生監督員培訓班。（綜合專業培訓班，各科準備）。
4月份舉辦兩期全地區衛生監督協管員培訓班。
4月份舉辦一期全地區衛生監督員骨干培訓班（浙江省對口援建培訓）。
4月份舉辦一期公共場所、飲用水衛生監督監測現場快速監測設備管理系統培訓班（公共衛生科準備）。
5月份舉辦一期食品安全風險監測培訓班（公共衛生科準備）
9月份舉辦一期全地區衛生監督員骨干培訓班（浙江省對口援建培訓）。
12月份完成所有綜合執法能力的培訓，適時組織對各縣（市）培訓工作進行評估與考核。
一、工作目標
深入推進全區衛生監督協管服務項目工作，進一步建立完善“橫向到邊、縱向到底”覆蓋城鄉的全區衛生監督網絡體系，指導督促基層協管單位認真履行轄區協管職責，在巡查服務、信息報告和協助執法、抽檢等工作中充分發揮協管員的網底、前哨和助手作用，有效打擊衛生違法行為和預防公共衛生突發事件，保障廣大群眾健康權益和公共衛生安全。
二、工作任務
按照國家和市、區衛生計生委要求，全面推行新版衛生監督協管服務相關文書，切實細化工作過程記錄。加強衛生監督協管服務宣傳工作，印制宣傳手冊和張貼畫。組織考察學習先進區縣衛生監督協管服務工作經驗。不斷完善協管服務工作制度并要求上墻，完善四個片區衛生監督協管服務技術指導組的標準、范圍和責任。制定印發衛生監督協管員培訓工作方案，舉辦2期以上綜合業務技能培訓，督促協管單位加強衛生監督信息員培訓。加強衛生監督協管服務信息收集報送工作，完成季度報表和年度報表。加強督促指導工作，確保衛生監督協管服務項目工作落實。做好衛生監督協管半年考核和年終考核工作。
三、工作安排
（一）強化業務培訓。3—10月，制定印發衛生監督協管員培訓工作方案，舉辦2期以上綜合業務技能培訓，通過網絡、下鄉現場指導等各種形式加強指導培訓，進一步提高全區衛生監督協管員的業務水平。開展全區衛生監督協管員、衛生監督信息員推薦上報和規范聘任，制發全區《衛生監督協管員證》，督導基層醫療衛生單位加強對村衛生室（社區衛生服務站）的信息員培訓工作。
（二）認真搞好督導。3—10月，通過開展“集中行動”和專項督導，對基層單位衛生監督協管服務項目實施情況每季度開展一次督導，全年至少開展2次以上督導，出具《衛生監督協管服務工作督導意見書》（見附件）提出指導改進意見，確保衛生監督協管服務項目工作落實。強化督導工作片區責任，進一步完善四個責任片區衛生監督協管服務技術指導組的督導責任、范圍和標準。
（三）嚴格考核管理。按照區衛生計生委統一部署，6月底組織完成半年考核，11月底組織完成年度考核。明確考核辦法和考核標準，將我所對基層醫療衛生機構日常監督檢查結果計入各基層醫療衛生機構年度績效目標考核分值，充分發揮績效考核的杠桿作用。重視考核管理，嚴格考核項目標準和工作紀律，堅持表揚先進激勵機制，同時強化責任追究。
（四）強化信息收集。根據市、區衛生計生委和市衛生計生委綜合監督局關于衛生監督協管服務信息報送工作要求，進一步加強和規范衛生監督協管服務信息報送工作，明確報告范圍、報告程序和內容要求，督促指導基層醫療衛生單位落實信息報告職責和人員，及時上報協管信息，完成季度報表和年度報表。
（五）廣泛開展宣傳。制定宣傳計劃，加強衛生監督協管服務宣傳工作，印制宣傳手冊和張貼畫。組織開展飲用水衛生宣傳周活動和職業病防治法宣傳周活動，加強對轄區中小學保健醫生進行傳染病防治以及中小學常見病處置培訓宣傳，針對社區居民或特定人群進行食品安全、職業病防治知識培訓，對供水單位工作人員進行宣傳培訓，為全面推進衛生監督協管服務工作奠定廣泛的群眾基礎。
（六）規范檔案管理。按照國家和市、區衛生計生委要求，全面推行新版衛生監督協管服務相關文書，切實細化工作過程記錄。不斷完善《涪陵區衛生監督協管服務檔案模板》和《衛生監督協管服務工作制度》，指導基層醫療衛生單位加強對衛生監督協管服務檔案工作資料收集管理。同時完善《涪陵區衛生監督協管員聯系電話冊》。
四、有關要求
（一）加強組織領導。為了確保衛生監督協管服務項目全面推進，我所成立衛生監督協管服務工作領導小組，所黨委書記、所長吳同志任組長，所黨委委員、副所長徐同志、所黨委委員、紀委書記文同志、所黨委委員、副所長龔同志任副組長，各科（室）負責人為成員；領導小組下設辦公室在衛生監督五科，周大才任辦公室主任，負責統一協調開展有關工作。
（二）落實保障措施。優先保障各科室開展衛生監督協管服務工作所需車輛、辦公用品等；按照市、區有關文件要求，我所開展項目培訓、業務指導、監督檢查以及考核評估等所需經費納入衛生監督協管服務項目資金予以補助，保障工作開展。
（三）發揮協管作用。組織全區衛生監督協管員按照區衛生計生委和我所要求，統籌安排、上下聯動，自覺做好衛生監督協管服務工作，積極協助開展衛生綜合執法檢查、抽檢、取締、立案查處等工作，充分發揮基層衛生監督協管員的前哨、網底和助手作用。
（四）嚴格責任追究。按照 “按片區綜合執法為主”模式工作要求，衛生監督一二三四科（四個責任片區）對衛生監督協管服務工作督導任務包干、責任包干；衛生監督五科負責衛生監督協管服務工作的統籌協調、組織培訓、信息收集上報等工作，同時要對各片區開展督導情況和對基層單位項目實施情況加強衛生監督稽查，督促工作落實。凡因敷衍了事、失職瀆職或其他因素導致未完成工作任務造成重大影響，或重大責任事故的，按有關規定追究責任。
按照縣委、政府的統一按排布署，在上級業務部門的指導下，結合我縣實際。為搞好我縣動物衛生監督工作，特制定以下工作計劃。
一、加強領導，提高認識
在新的一年里不斷創新工作思路，改進工作方法，銳意進取，認真學習貫徹執行新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，《畜牧法》及肉食品質量安全監管等相關法律、法規，努力提高執法人員素質，熟練掌握工作程序和操作規程，明確責任，認真履行工作職責，嚴格執法，規范執法，增強隊伍戰斗力。
二、加大宣傳力度
要采取專門培訓，以會代訓等多種方式，增強各層面對動物衛生監督工作的認識；一是面向領導匯報和宣傳，以取得政府領導對獸醫衛生監督工作的理解和支持把獸醫衛生監督工作當作一件大事，抓緊、抓好、抓落實；二是面向有關部門宣傳，以得到有關部門的積極配合和大力支持，促進動物衛生監督工作的順利進行；三是面向管理相對人的宣傳，使其認識開展動物衛生監督工作的目的意義，合法經營，誠信經營；四是面向社會宣傳、增強公民運用法律保護自身合法權益意識，通過廣泛深入宣傳，不斷提高全社會對新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規的認識水平和動物衛生監督工作的支持力度，逐步形成領導重視，部門支持，經營者理解，社會擁護的獸醫衛生監督工作新局面；同時充分發揮輿論監督的作用，邀請有關新聞單位對要案，典型案例，適時報道擴大動物衛生監督執法的效果和影響；結合科技三下鄉宣傳工作，開展養殖及畜產品安全技術培訓六期800人次，計劃發放宣傳材料6000份，組織技術專業人員接受群眾咨詢，營造全社會關心和支持動物衛生監督執法的良好氛圍。
三、獸藥、飼料、飼料添加劑經營銷售市場監督管理工作。
搞好此項工作是保證我縣畜產品質量安全做好整治工作，保持長效監管制的重要內容。
1、加強全縣14個主要集貿市場畜禽及其產品交易的監督檢查，查證驗物對違法經營者實行教育和處罰相結合的原則，使生產者、經營者知法、守法、依法、誠信生產和經營；依法查處和打擊非法生產、經營、保護人民群眾的合法權益。
2、從年初開始全面開展對縣城鄉（鎮）集市監督檢查，加強日常監管，防止假偽劣獸藥、飼料及飼料添加劑流入市場，確保質量安全。
3、全面完成市監督所統一安排的抽樣檢驗工作完成各類標簽的抽檢驗證工作。
4、加強對養殖大戶特別是50頭以上規模飼養戶飼料生產及添加劑的監管加強對違法使用違禁藥物（瘦肉精）等監測力度，全年計劃開展“瘦肉精”監測農戶60戶監測生豬600頭，保障公共安全。
四、加強行政許可的審核、審驗、發放
加強完善《動物診療許可證》、《動物防疫合格許可證》、《獸藥經營許可證》的審核、審驗和發放，全縣各鄉鎮一年至少兩次以上組織查驗證照。
五、肉食品安全整治工作
1、按照縣委、政府的統一按排布署，完成《管理責任狀》所規定的部門工作職責，精心組織，抓落實、重實效，積極配合參與完成各類專項整治及檢查工作，做好信息收集、報表、材料上報工作。
2、完成年度目標考核（部門工作檢查驗收）
六、組織完善畜禽可追溯體系工作
在認真總結去年工作的基礎上采取強有力的'保障措施，規范技術要求，適時上傳有效數據，努力解決工作中出現的新情況，新問題，切實按照我縣畜禽可追溯體系建設工作。
七、按時完成局里按排的項目調研等臨時工作，做好畜牧信息收集及痕跡管理。
總之我們要以飽滿的工作熱情，與時俱進、勇于開拓的創新精神，不斷總結完善工作經驗和方法，為我縣畜牧業生產和經營者提供堅強的法律支持和良好服務，為我縣畜牧業健康穩定發展做出貢獻。
__縣獸醫衛生監督科
為更好的適應社會發展需要，保障人民群眾的健康需求，我中心依據上級衛生計生監督機構的工作要求，推進衛生計生監督協管服務進社區、進鄉村，夯實衛生計生監督協管服務工作基礎，規范衛生計生監督協管服務工作，進一步完善上級機構分配的食源性疾病、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫（采供血）、計劃生育等相關工作，制定以下工作計劃。
工作目標：以規范和指導社區衛生服務中心和村衛生室衛生計生監督協管工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，提高衛生計生監督協管員工作能力和衛生計生監督協管員工作水平。
一、具體職責
1.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
2.各衛生室要積極配合衛生計生監督協管人員工作。
3.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向衛生計生監督機構報告，協助衛生計生監督員開展相關工作。
4.發現轄區內的非法行醫案件，及時向衛生計生監督機構報告，協助衛生計生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
6.完成上級衛生計生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
7.衛生室衛生計生監督協管員具體職責：
(1)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作。
(2)掌握轄區中小學校（幼兒園）、供水單位、醫療機構基本資料。
8.做好居民家庭飲用水衛生現場監測及安全巡查記錄，每季度五戶整理存檔。
二、做好衛生計生監督協管宣傳活動
1.于第一季度完成{非法行醫及非法采供血}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢臺，制定宣傳條幅及宣傳材料。
2.于第二季度完成{飲用水衛生安全小常識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢臺，制定宣傳條幅及宣傳材料。留有影像資料。
3.于第三季度完成{學校傳染病防控科普知識和食品衛生安全科普知識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢臺，制定宣傳條幅及宣傳材料。
4.于第四季度完成{計劃生育相關知識}的大型宣傳活動，制定宣傳主題，設立相應的咨詢臺，制定宣傳條幅及宣傳材料。
三、做好上級培訓及本院內部培訓資料整理
1、上級培訓：將上級培訓通知，培訓材料，會議簽到，培訓影像資料及相關學習筆記整理存檔。
2、本級培訓：做好本級培訓計劃，培訓通知、培訓材料、培訓簽到表、培訓成績單、培訓試卷、培訓影像資料、培訓小結整理存檔。
四、加大傳染病防治宣傳力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛生計生監督協管管理。
1、組織開展生活飲用水衛生計生監督協管巡查。加強自建集中式供水、和學校飲用水衛生管理，有重點的開展生活飲用水衛生計生監督協管工作，提高飲用水衛生計生監督協管監測水平。
2、配合院內專職傳染病管理主管人員，結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等檢查，全面提高傳染病防治工作水平。
自開展衛生計生監督協管工作以來，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20__年把衛生計生監督協管工作做的更好。