打造廉潔高效政務環境。堅定不移推進“放管服”改革、“一窗受理、集成服務”改革、“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，打通政務服務全流程運行通道。深入推進“互聯網+政務”服務模式，以政務外網的網絡環境建設為基礎，依托手機APP、電腦服務終端、網上辦事大廳等數字化手段，推廣“不見面審批”“容缺審批”“全程代辦”等服務模式，實現“一網通辦、就地能辦、異地可辦”，最大限度方便企業群眾辦事。
探索實施大部門制改革。推進長春國際汽車機構和行政管理體制改革，實行“大部門制、扁平化、聘任制”，探索形成“企業化管理、市場化運作、專業化服務”新模式，科學設置管理機構，優化干部培養選拔機制。根據崗位設置需求，制定公開競聘工作方案，全面實行崗位聘任（用）制，領導班子成員采用任期制。建立專業化、市場化、國際化的管理運行機制。
建設同城化發展示范區。以大嶺鎮、范家屯鎮為重點，加快建設同城化先導區，重點引進汽車城產業資本，合力打造同城化產業園區。加強基礎設施建設，承接有關產業轉移，強化三產融合和同城融合。
營造開放包容合作環境。瞄準國際一流城市標桿，依托長春市申請建立吉林自貿區長春片區為契機，加快探索營商環境法治化、國際化、便利化市場取向體制機制改革，盡快形成以負面清單管理為核心的投資管理制度，以貿易便利化為重點的貿易監管制度，以服務實體經濟發展的金融開放創新制度，建立與國際接軌的營商規則體系。
加強對口合作力度。發揮各地產業優勢，聚焦新能源、智能網聯等戰略新興領域，強化與天津、成都、青島、佛山等一汽集團產能布局城市的區域合作。深化與浙江省、天津市合作領域，建立橫向聯動、縱向銜接、定期會商、運轉高效的工作機制。借助天津長春對口合作機遇對接京津冀地區，深化與駐京央企合作，引進一批重大產業項目。推進東北四城市協同創新，深化創新合作，共同提升發展潛力，圍繞先進智能網聯、新能源汽車等領域開展科技攻關和科技創新。
添“才”加“新”“燃”發展之火。
創新，是民族進步的靈魂。
“危中有機，唯創新者勝。”創新是關系黨和國家事業發展的關鍵因素。新中國成立以來，一批“國之重器”相繼鍛造誕生，見證著國家科技實力從量的積累邁向質的飛躍，標志著中華民族的前進步伐勢不可擋。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演變，各國爭先恐后下好科技創新這步“先手棋”，以望能占領先機、贏得優勢，更加充分說明了科技創新的重要性。展望“十四五”，更應大力發揚“茍日新，日日新，又日新”的創新精神，添“才”加“新”提升自主創新能力，催生新發展動能。
導向驅動，以目標需求“點燃火種”。如何抓住科技創新引擎，先行一步將創新向現實生產力轉化?有賴于需求這個“點火器”，科技創新如果不能準確把握需求導向和問題導向，再好的創新也未必能“點燃”發展之火。因此，創新科技必須牢牢牽住“社會對技術的需要”的“牛鼻子”，要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，讓創新活力得到進一步激發，點燃必不可少的發展“火種”。對于“卡脖子”的技術問題，要積極研究和探索新思路、新方法、新措施，扎實推進各項工作創新發展，讓堵點難點迎刃而解。
人才驅動，以核心技術“抬高火焰”。“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。”實現高質量發展，就必須做到科技自立自強。如果說技術創新能力是發展所需的必備“燃料”，那科技人才作為創新驅動與核心技術突破的關鍵，則是發展“燃料”的“核動力”。“得人則安，失人則危。”創新的事業呼喚創新的人才，誰擁有人才，誰就能掌握創新發展的核心技術，為發展之火提供源源不斷的“燃料”。要加快建設創新型人才隊伍，注重培育人才、打造人才、發展人才，匯聚創新發展的強大正能量，不斷提高自主創新能力，“迸發”科技人才的發展“動能”。
雙輪驅動，以制度創新“通風送氧”。俗話說“火要虛”，實質是將可燃物架空一些，使可燃物與空氣中氧氣接觸更充分，燃燒才能更旺。科技創新“燃料”能否讓發展之火“燃”得更旺，需要制度創新給予有力支撐形成“架空層”，方能讓科技創新“燃料”有效釋放潛能。一方面，要狠抓創新體系建設，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，整合優化科技資源配置，在發展創新技術的過程中攻堅克難。另一方面，要改善科技創新生態，及時解決人才在就業創業過程中面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題，為科技創新提供保障，為創新創造者營造良好的創新創業環境。
站在新起點，面向“十四五”，正需要以創新聚能量、添動力、增活力，用創新“燃”發展之火生生不息。
20__年以來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，認真貫徹落實省、市、縣關于進一步加快非公有制經濟發展的“三個意見”精神，把大力發展非公有制經濟作為縣域經濟發展的突破口，緊緊圍繞以狠抓市場經濟秩序，促進地方經濟發展為目標，積極創造非公有制經濟發展的寬松環境，取得一定的成效。
截止目前，我縣已注冊登記的非公有制經濟戶3648戶，投資總額28158萬元，從業人員9044人。其中：個體工商戶3540戶，投資總額2028萬元，從業人員5999人；私營企業108戶，投資總額7950萬元，從業人員3045人。20__年以來新發展個體工商戶615戶，投資總額418萬元，從業人員721人；新發展私營企業14戶，投資總額550萬元，從業人員180人。
一、幾點做法
1、加強政策宣傳，優化輿論環境。去年以來，我局共印發宣傳資料2000份，并采取多種形式，廣泛宣傳省、市、縣關于進一步加快非公有制經濟發展的“三個意見”精神，大力宣傳非公有制經濟的地位和作用，同時，推出了一批先進典型，用活生生的事例教育、說服和引導群眾發展非公有制經濟，提高了其社會和政治地位，營造了良好的發展環境，促進了我縣非公有制經濟大突破、大發展。
2、結合今年開展的行政效能建設，提高辦事效率，推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務。我局向社會公開承諾：個體工商戶和私營企業在工商部門登記注冊，保證私營企業在5個工商日內辦理完畢（法定時限為30日），個體工商戶在1個工作日內辦理完畢（法定時限為30日）。同時改變監管方式，將個體工商戶營業執照的年度驗照貼花，變集中辦理為滾動審驗，極大的方便了非公有制經濟戶申辦工商注冊登記事項。
3、放寬市場準入，放寬投資領域。對民營科技企業和從事農業種、養、加、儲、運的企業以及下崗失業人員創辦的個體私營企業，允許注冊資本分期注入，在首次注入資本不低于總額百分四十的情況下，可辦理營業執照，同時其余部分可在一年內補齊。除特種行業和專營行業外，非公有制企業原則上按行業大類核定經營范圍，不再規定具體的經營項目，經營方式由企業自主選擇。同時，除國家法律法規明確禁止或限制的領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，一律對非公有制企業開放。引導和鼓勵民間資本加快進入城鄉基礎設施、公用事業、旅游和我國政府承諾對外資開放的金融、保險、電信等領域。
4、實行“外來投資企業特別服務卡”，加大招商引資力度。對下崗失業人員再就業和老、弱、病、殘申請從事個體經營的實施“陽光工程”。對外來投資企業，可享受如下優惠與服務：免費咨詢法律、法規、規章、政策及信息查詢；對不涉及人民生命財產安全和國家資源的專項審批項目可先注冊，后限期規范；申請登記注冊材料齊全的當天辦理；對從事種植業、養殖業以及無環境污染的行為，按規費征收標準減征百分之六十，對從事其它行業的減征百分之四十；免收合同文本費及鑒證費；免收消協、私協會費；工商部門在巡查監管中發現違法行為，實行法律、法規宣傳并書面通知限期糾正，對在限期內糾正的免于行政處罰。去年以來，我局共對外來投資企業減免收費18000元，對171戶下崗失業人員申請從事個體經營的不折不扣地落實優惠政策，對23戶老、弱、病、殘從事個體經營的實行“陽光工程”，共減免收費175887元。
5、加強與金融部門的合作，切實解決非公有制經濟貸款難的問題。為加快縣域非公有制經濟快速發展，優化信用環境，提升經營效益，我局與__縣農村信用合作社聯合社、__縣個體私營企業協會聯合印發了《__縣個體私營企業小額信用貸款管理實施辦法》的通知，要求各工商所和個私協分會積極采取有效措施，加強個體私營企業誠信建設，全力配合支持好信用社開展此項工作。同時把握好政策界限，既注重解決個體私營企業融資難的問題，又協助把好信貸關，防范金融風險，共同促進我縣非公有制經濟健康快速發展和農村信用合作社信貸工作的順利進行，實現銀企合作雙贏。現已向非公有制經濟戶發放貸款證1070份，發放貸款4700萬元。
6、以人為本，真誠為個體私營企業搞好服務。一是加強個體私營企業的法律法規和職業道德教育培訓，增強他們的`競爭意識、創新意識、守法意識和市場應變能力，幫助企業建立健全現代企業制度，提高管理技能和經營水平，共舉辦培訓班2期，參加培訓人員300多人次。二是抓好典型，做好表彰先進工作，積極表彰對縣域經濟發展作出顯著貢獻的誠信個體私營企業，努力營造發展非公有制經濟的良好環境，共表彰誠信非公有制經濟戶17戶。三是在行業發展上，積極引導個體私營企業由商貿、餐飲、服務等日趨飽和的行業向第一、第二產業拓展，大力興辦生產型、外向型、開發型企業，發展前景好、見效快的種、養、加等項目，使產業結構調整步伐加快，個體私營企業在第一、第二產業的比重逐步加大。四是切實維護個體私營企業的合法權益，對侵害個體私營企業合法權益的行為，及時予以出面制止，堅決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
二、存在問題
1、我縣非公有制經濟雖有一定突破性發展，但整體上規模不大，水平不高，行業結構也不盡協調，商業戶數比重大，占總數的百分之七十以上。
2、企業經營管理水平低，從業人員素質不高，內外協作不夠，企業技術進步和產品開放能力差，企業資信度不高。
3、少數部門對發展非公有制經濟的重視程度依然不夠，仍然存在有流于形式走過場、做樣子、工作不實的現象。
三、幾點建議
1、進一步拓展非公有制經濟的經營領域，提高非公有制經濟的規模、檔次結構和水平，在注重商貿、餐飲、社會服務等第三產業不斷擴大規模、上檔次的同時，積極引導非公制圍繞我縣工業支柱項目和農業產業建設，依托資源優勢，向第一、二產業拓展，大力興辦生產型、開發型、加工型、科技型、外向型企業，形成優勢產業。同時，按照宜大則大，宜小則小，大、中、小并舉原則發展非公有制經濟，南北兩山大力發展個體工商戶，城關、川道重點發展生產加工型私營企業。
2、加強對非公有制經濟管理者及其從業人員的培訓，加強職業道德教育，增強依法經營意識，提高經營管理水平，幫助其建立完善現代企業制度，強化企業誠信建設。
3、依法監督行政機關及其工作人員依法行政、公正執法，切實保護非公有制企業及其出資人的合法權益，對違反國家法律、法規和黨紀政紀，侵犯非公有制企業及其投資人合法權益的行為嚴肅查處。
縣域北京是綜合性的區域經濟，而作為傳統農業大縣的農業經濟要尋求新的提升點，增長點，除應對好入世帶來的機遇與挑戰，遵循自身的發展規律外，應把著力點放在“五化”上。
一、經營產業化。
產業化經營是發展農村經濟、增加農民收入、推進農村工業化的要害環節。推進農業現代化的核心是著力發展一科技含量高、經濟效益好、關聯度高的具有較強產業拉動和輻射帶動作用的龍頭企業群體。唐河縣要實現從農業大縣向農業強縣乃至經濟強縣脫胎換骨式的轉變，最現實的出路就是堅持農業產業化經營。經過近幾年實踐，我們探索出四種產業化經營模式：一是龍頭牽動型。縣肉牛產業集團、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發，形成了“公司基地農戶”的產銷一體化的發展模式，引領全縣黃牛產業快速發展。二是市場拉動型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不斷建設，初步形成了周邊有一定影響力的專業市場，有力地拉動了產業的持續發展。三是主導產業帶動型。充分發揮豐富的農副產品資源優勢，培育起了以豫南清真肉聯廠、凱達肉食品有限公司等為主的畜產品加工，以南部幾個鄉鎮為主的面粉生產加工，以經緯紡織集團、豐源公司為主的棉北京深加工，以中棉、豫油等為主的科技型良種加工，以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農副產品加工企業，年創產值近20多億元，有效地提升了全縣農業產業水平，初步培育成了以農副產品加工為主的工業骨架。總投資2566萬元的與北京中商農產品公司合資興建的.梔子產業開發項目已基本建成，使全縣6萬畝梔子產業很快步入產加銷一體化的發展路子。四是中介組織聯動型。全縣先后組建了一批各類專業協會，內聯生產，外拓市場，有效地架起了分散生產經營與外部市場的融合對接，助推各類特色產業不斷發展。
二、農民組織化。
農業的現代化，首先應是農民的組織化。發展各類民間專業協會，提高生產經營組織化程度是實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場相對接的必由途徑。我們堅持“入會自愿、退會自由、平等、互惠、互利”的原則，將農民的分散經營聯接起來，組成各類專業協會或合作社，采取“專業協會（合作社）基地農戶”的模式，走發展農村經濟的新路子。一是幫扶引導。把專業協會建設納入全縣整體目標，發動、鼓勵各業能人牽頭組織成立協會，并在財政貼息、稅費優惠、規劃用地等方面向協會傾斜。并要求縣信息中心、價格監測中心無償為各類專業協會提供網上商務、價格信息等服務，吸收農戶向協會靠攏。二是規范完善。組織協調有關部門出臺章程制定、利益分配方式、爭端解決辦法、違約懲罰等措施，用制度規范協會運行。三是培育典型。畜牧業重點培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業協會，瓜菜業重點培育了源潭小辣椒協會，農副產品重點培育了城郊農副產品購銷協會。目前，全縣民間專業協會（合作社）已發展到92個1.1萬多人，使千家萬戶抱成團闖市場，極大地增強了農民抗御市場風險的能力。
三、農業市場化
傳統的舊有的治理方式已成為影響和制約農業經濟發展的“瓶頸”。政府引導，市場運作是目前發展各類經濟的基本原則和特征之一。為此，我們進一步創新機制，改革傳統的治理方式，用市場化的理念和方法來發展農業。一是發展股份農業。鼓勵企事業單位和個人以資金、實物、勞力、技術和土地使用權等折合入股，成功地組建了6家股份制農業公司；二是“四荒”開發推向市場，推進規模經營。三是多形式改制水利設施。面向社會共拍賣、承包機電井4100眼，占全縣機電井總數的67.5，個人投資打配機電井1300眼，調動了農民興水積極性，減輕了政府壓力。四是實施農業招商。積極吸引鼓勵外商投資興辦各類農產品加工和流通企業，提高農業的外向度。引資1000萬美元的金龍濃縮果蔬汁加工項目建成后，將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對接，產生良好的經濟效益和社會效益。
四、生產科技化。
科學技術的突飛猛進及其向現實生產力的迅速轉化，已成為經濟和社會進步的重要力量，也是提升農業整體素質和效益的決定性因素。我們把深化全國首家科技示范縣建設作為提升農業生產經營水平的重中之重來抓，自19__年以來，用市場經濟的辦法吸引以中國農科院為主的300多名專家和科技工作者來唐工作，引進、示范、推廣27大類340多項新技術、新品種組裝改造傳統農業，科技對農業經濟的貢獻份額達47。為應對“入世”挑戰和市場準入制度的推行，我們著力推進標準化生產，組織引導農民先后對無籽西瓜、優質梨、肉牛等主要特色農產品實施了標準化生產，并積極申報無公害農產品使用標志和開展原產地產品保護工作，在去年四家生豬企業獲準上海、北京等四城市市場準入資格的基礎上，今年又幫助13家畜牧企業進行無公害產品產地認定，已有5家畜牧企業通過無公害產品產地認定，占全市獲此資格企業的一半。西瓜獲得全省首批優質無公害使用標志，優質梨于去年底榮獲省無公害產品的使用標準。
五、產品品牌化。
品牌是農產品進入市場的“準入證”，名牌是農產品打入市場的“綠卡”。發展特色產業必須走品牌化之路。我們積極實施品牌戰略，以標準育品牌，以質量創品牌，以品牌爭市場。20__年，對無籽西瓜和優質梨分別注冊了“金唐河”和“唐酥梨”商標，尤其是“金唐河”牌無籽西瓜，在北京等南方五大城市市場具有一定的知名度，帶動全縣無籽西瓜年外銷2.4億公斤以上，實現產值1.1億元；縣種子公司以買斷制種權與中國農科院及省農科院棉油所合作，成立了5個緊密型良種專業化生產企業，“金唐河”種子銷往8省25市120多個縣區，初步打響了品牌；
當前經濟發展軟環境建設的好壞已經成為地區之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點問題，誰在軟環境建設上落后，誰就會在競爭中敗北。這里結合自身學習體會，就加強經濟發展軟環境建設及相關問題談幾點個人的看法。
一、存在的問題
目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發展、科學發展、和諧發展的新形勢相比，與發達地區相比，我市經濟發展軟環境方面仍然存在一定的差距，主要表現在：
一是思想觀念跟不上形勢發展的需要；
二是關于優化經濟發展軟環境的'制度或政策措施不健全、不完善；
三是存在工作措施不力、落實不到位的現象；
四是一些政府部門職能轉變不到位，還沒有真正實現由“管理型”向“服務型”的轉變；五是一些政府部門服務質量不高，有關要求服務的一些規定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題；六是一些行業存在不正之風；七是一些部門執法不規范；八是信用環境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設經濟發展軟環境的任務還十分艱巨。
二、幾點建議
(一)切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環境。
要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環境就是抓經濟發展。抓經濟發展必須抓軟環境”的意識，形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理的良好格局。
(二)深化改革，強化服務，努力打造優質、高效、文明的政務環境。
政務環境是打造區域經濟發展軟環境優勢的重要標志。一要進一步轉變政府職能；二要繼續深化審批制度改革；三要大力推行政務公開和加快發展電子政務；四要進一步加強機關效能建設；五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風行風建設。
(三)依法規范行政和司法行為。傾力創造公正、嚴明、安全的法制環境。
首先是各級行政執法部門和司法部門必須找準服務經濟的結合點和切入點，為區域經濟發展提供有力的司法保障和法律服務。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業周邊環境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權益和民營企業正常的生產經營秩序。再次是要深化行政執法體制和司法體制改革。四是紀檢監察機關要會同有關部門嚴肅查處破壞經濟發展軟環境的違紀違法案件。
(四)不斷完善政策措施，大力營造優惠寬松的政策環境。
良好的政策環境是吸引域外資金、技術、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調整和完善更寬松、更開放、更優惠的經濟發展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執行、落實、兌現各項政策；明確重點，準確把握產業導向，對投資者一律實行平等待遇。
通過學習《廣東省加快轉變方式干部培訓系列讀本》，我們分局全體人員充分認識到轉變方式是我們經濟發展刻不容緩的重大戰略任務，為此我們必須要結合街道經濟發展方式的實際情況作出相應的改變。
一、推進工業結構優化升級。
應充分認識到加快街道產業升級的緊迫性和必要性，把產業升級作為影響街道經濟社會全面發展的帶有全局意義的戰略重點來考慮。按照的要求，一手抓高新技術企業發展，一手抓傳統產業升級改造。以傳統產業升級為主線，組織編制好合理、可行的我們街道中長期傳統產業升級的發展規劃。應對其中一些低端行業和一些行業中的低端環節，則按照規劃實施有計劃的'退出和轉移。加快現代信息技術在街道傳統產業中的推廣使用，提高生產經營過程自動化、信息化水平，帶動產業結構與產業素質的提升。
二、提高企業自主創新能力。
自主創新能力是國家競爭力的核心，也是企業生存和發展的關鍵，而我們街道工業以傳統產業為主，自主創新能力不強。應積極引導建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構。加快形成一批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發中心、企業技術中心或行業研發中心，搶占行業技術制高點。堅持引進與培養相結合，以引進為主的方針，建設一支高素質的高新技術人才隊伍。要全方位開展產學研合作，瞄準全國的大專院校和科研機構，吸引和鼓勵他們以轉讓專利、參股合作等形式與企業結為利益共同體。
三、加快工業循環經濟發展。
我們街道各方面資源越來越少、環境承受能力脆弱。雖然近年來，我們街道在推動資源節約和綜合利用、推行清潔生產、推進環保產業方面雖取得了明顯成效。但傳統的粗放型經濟增長方式仍未發生根本轉變，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。一要大力推進節能降耗，減少對自然資源的消耗。二要全面推行清潔生產，從源頭減少廢物的產生。三要大力開展資源綜合利用，最大程度實現廢物資源化和再生資源回收利用。四要大力發展環保產業，為資源高效、循環利用和減少廢物排放提供技術保障。
由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內涵。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還對經濟發展的理念、目的、戰略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合要求的發展方式。
對于如何實現高質量發展，我認為可以從以下幾個方面入手：
一是深耕基業尋突破，提高核心競爭力。緊跟現代測繪技術的前進方向，不斷加強技術創新、管理創新，圍繞大地質、云計算、人工智能等積極轉型發展。
二是服務政府新作為。地質測繪技術發展到今天，已已經不僅僅是國土、交通等部門的需要，而是已經影響到全社會的方方面面。民政部門的減災救災、環保部門的污染治理和生態防護、農業的`三農服務，人民生活、日常出行等等都離不開地質和地理信息服務。因此，地勘測繪服務已經不僅僅是交上報告就完事，應把眼光放遠，深度挖掘地質勘測數據的附加價值和延伸服務，主動對接政府，例如要從以前對數據的簡單統計到深入分析，為政府提供導向，從提供基礎數據服務到成為全套的地理信息系統解決服務商。
三是要潛心修煉促創新。可以成立創新工作辦公室，建立院士專家工作站、博士后工作站，注入科技創新新活力，積極開發科研項目，依托創新成果的轉化，培育新的經濟增長點。
四是加強院校合作。建立地質+測繪大數據，推動地質+測繪大數據信息云平臺建設，發展數字經濟。依托現有優勢項目，開展產學研合作等。