“新經濟”依托以知識經濟、信息經濟為支撐的高技術產業，具有高人力資本投入、高科技資本投入、高隱形資產的“三高”特性，能夠有效保障經濟持續增長與低通脹、低失業并存，滿足消費者對美好生活的需要，將成為“十四五”時期乃至今后更長時期的主流經濟形態。為保障并推動“新經濟”高質量發展，需要創新監管，構建政府與市場、政府與社會組織多元協同、共享共治的監管體制，為“新經濟”的健康發展提供制度保障和支持。
創新監管的技術手段
“新經濟”的發展離不開互聯網技術，很多交易過程需要通過互聯網進行，相比傳統經濟，“新經濟”的每一筆交易發生的時間、地點、金額、主體信息、質量反饋等都需要在網絡上有記錄、可核查。這實際上為政府監管部門對“新經濟”的監管提供了更好的條件。監管部門應該充分運用大數據，把大數據作為提升政府對“新經濟”監管能力和水平的重要工具和新途徑，建立起“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的監管新機制，力爭在“十四五”時期全面實現“新經濟”監管的網絡化、虛擬化、信息化，降低政府的監管成本；對“新經濟”的監管應實現基于計算機數據的自動流程化管理，做到身份數據化、行為數據化、數據關聯化、思維數據化和預測數據化，在數據匯集的基礎上發現規律、風險點和薄弱環節，進而增強監管的針對性和有效性；打破各類“新經濟”監管的“信息孤島”，實現數據按需、契約、有序、安全式開放，形成跨部門數據共享機制。
創新“新經濟”的監管模式
一是“平臺型”監管。注重“平臺”建設是“新經濟”的重要特點之一，互聯網平臺在“新經濟”發展中具有重要地位，其匯聚著產銷雙方、機構、個人、第三方等形形色色的參與者，既是交易的平臺、數據的平臺，也是信用的平臺和消費者保護的平臺。所以，監管部門要主動與平臺協作，形成“平臺型”監管，使“平臺”成為政府和個體之間的媒介，形成政府管理平臺，平臺管理企業，企業管理個人的鏈條。監管部門在與平臺的協作和互動中，可以將其中一些具有普適性的規則上升到國家法律法規的層面，對于一時看不準的情況，則可以以平臺為主，繼續在各方互動中逐漸探索明晰。“十四五”時期，為了進一步促進“新經濟”發展，實施多中心化的“平臺型”監管模式，將成為一個明顯優勢。
二是“協會型”監管。為了充分發揮行業協會在監管中的作用，政府監管部門應督促“新經濟”行業協會建立自律機制，在發展過程中維護企業合法權益，調節企業發展中出現的各種矛盾和沖突，保證“新經濟”企業在健康軌道上快速發展。因此，“十四五”時期，政府對“新經濟”的監管要取得實效，須與行業協會等各類合作伙伴建立起橫向的行動線，這是新時期提高政府對“新經濟”監管績效的重要舉措。
以監管創新釋放“新經濟”發展紅利
世界正面臨百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。建立起以新業態、新基建、新場景、新消費、新開放、新服務、新材料為內容的“新經濟”體系，尋找新的增長動力，獲取“新經濟”紅利，加快形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，是應對外部挑戰的有效之舉。
創新對“新經濟”的監管，發展“新經濟”，一要把握新基建機遇，厚植數字經濟發展根基，抓住算力、數據、普惠ai等數字經濟關鍵生產要素，瞄準“建設、應用、安全、標準”四大主線謀劃推進，使“新經濟”發展具備集網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征于一體的新型基礎設施。
二要拓展新場景應用，全力支持科技型企業創新發展，聚焦人工智能、5g技術、物聯網、大數據、區塊鏈、生命科學、新材料等領域，以應用為核心，通過試驗空間、市場需求協同帶動業態融合、促進上下游產業鏈融通發展，推動“新經濟”從概念走向實踐、轉換為發展動能，促進科技型企業加快成長。
三要挖掘新消費潛力，滿足居民消費升級需求，順應居民消費模式和消費習慣變化，深化供給側結構性改革，加強消費產品和服務標準體系建設，完善促進消費體制機制，切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質化消費需求。
四要實施新開放舉措，不斷提升開放型經濟發展水平，發揮服務業擴大開放綜合試點與自由貿易試驗區政策疊加優勢，搭建更高水平開放平臺，著力構建具有中國特色的開放型經濟新體制。
五要提升新服務效能，著力營造一流營商環境，主動適應新動能加速成長的需要，大力_體制機制障礙，深化“放管服”改革，努力打造國際一流營商環境高地。
當前，黨務工作的重中之重就是“解放思想推動高質量發展大討論”，圍繞這一重要要點，我單位黨支部開展了專題大討論，我受益匪淺，作為一名黨務工作者，體會頗深。
在“十三五”規劃即將收官和“十四五”規劃即將啟航之際，必須把創新驅動發展戰略擺在更加突出的位置，堅決打贏打好科技創新三場“戰役”。
一要尊重規律，保持定力，打好科技創新“持久戰”。事物的發展都有其客觀規律，科技創新最重要的規律就是尊重實際、循序漸進。科技創新特別是基礎研究沒有捷徑可走，不能簡單地以是否能快速出成果、出成績為標準評價科創工作成效，過分求快求成果只會導致“畫大餅”“放衛星”，損害的將是整個科技創新生態。全社會要少一些“功利心”、多一些“包容心”來對待科研。唯有堅持實事求是，認清客觀差距，把一張藍圖繪到底，以苦干實干精神，一顆釘子接著一顆釘子敲、一個腳印接著一個腳印走，才能讓一個個小創新、小進步變為改造世界的無限偉力。
二要勇攀高峰，集智聚力，打好科技創新“攻堅戰”。要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍，這就要求我們聚焦當前制約我國經濟社會高質量發展的一些突出短板，匯群智集群力，突出整體規劃和重大項目帶動作用，把“卡脖子清單”轉化為“科研攻堅清單”。支持鼓勵跨區域、多行業交叉融合發展，整合配置優勢資源，推動重要領域關鍵核心技術攻關，帶動原始創新能力整體提升，努力實現更多零突破。同樣，也要加快科研體制機制改革攻堅，努力營造更加良好的科研創新生態，全力解決好科研人才的后顧之憂，讓更多優秀科研人員專心于研究、安心于學術。
三要健全機制，完善服務，打好科技創新“轉化戰”。科技的最終目的是提升效率、造福人類，一切科技創新成果都必須轉化為現實生產力才能充分體現其價值。首先，要加大對科技創新成果的法律法規保護力度和配套政策支持力度，厘清利益分配機制，做到讓科研人才（團體）放心將成果投放市場。其次，要健全科研成果評價指標體系，改變過去科研團體與市場主體“兩頭說兩頭都不算”的尷尬局面，讓更多主體多維度參與到科研成果質量評價全過程，充分發揮科研創新的推力和市場經濟的拉力作用。最后，要簡化科研成果轉移轉化支付流程，加大政府資金引導激勵，切實提升管理服務水平和能力，推動重大科研項目和關鍵核心領域成果轉化落地。
要把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關系，堅持社會主義先進文化前進方向，把社會效益放在首位。這為推動文化產業高質量發展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要指明了方向和路徑。
深化文化體制改革。“要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮”。更好滿足人民群眾精神文化需求，必須不斷深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制，推動文化產業高質量發展。一方面，推動基本公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性，切實保障人民群眾基本文化權益。另一方面，大力推進文化領域供給側結構性改革，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，增強文化整體實力和競爭力，努力推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量。
推動文化產業創新。要圍繞國家重大區域發展戰略，把握文化產業發展特點規律和資源要素條件，促進形成文化產業發展新格局。文化產業是滿足人民群眾精神文化需要的重要載體。更好發揮文化產業的作用，要把社會效益放在首位，大力推動文化產業創新，增加先進文化產品和服務供給，實現社會效益和經濟效益有機統一。當前，新一代信息技術多點突破、快速發展，廣泛滲透到經濟社會各個領域，數字化、網絡化、智能化發展勢頭日益強勁，互聯網普及率和用戶規模大幅攀升。要抓住這一重要機遇，全面推進文化產業轉型升級，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大數字創意、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業，推進公共文化服務模式創新，努力形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。
擴大優質文化產品供給。衡量文化產業發展質量和水平，最重要的不是看經濟效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產品。中國特色社會主義進入新時代，文化已經成為衡量人民幸福指數的重要尺度，成為提高人民生活質量的關鍵因素。當前，我國文化需求和文化供給之間的結構性矛盾比較突出，“缺不缺、夠不夠”問題總體上得到解決，“好不好、精不精”問題越來越凸顯，高水平文化服務相對缺乏。推動文化產業高質量發展，需要著眼不斷實現人民對美好生活的向往，努力提供更多優質公共文化產品和服務，更好滿足人民多樣化、多層次、多方面文化需求。統籌推進公共文化服務“硬件”和“軟件”建設，不斷擴大覆蓋面、增強實效性，加快建立現代公共文化服務體系。努力推出更多反映新時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品，創新實施文化惠民工程，加強重要文化和自然遺產系統性保護，不斷擴大優質文化產品供給，讓人民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。
作風建設是全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，轉作風抓落實事關人心向背、事關事業成敗。長陽港航海事局始終將轉作風抓落實作為工作的重中之重，對照問題找差距，對照要求抓落實，深入、持久推進轉作風抓落實工作，不斷凝聚起干事創業、推動水運高質量發展的磅礴力量。
一、突出重點，形成三個自覺
（一）提高站位，形成政治自覺。一是領導班子帶頭全面、系統、深刻學習有關思想和理論，做到學而悟、學而思、學而用，補足精神之鈣，自覺把思想和行動統一到推動湖北高質量發展上來。二是干部職工通過支部主題黨日、月度工作例會等活動集中學和自學的方式學習原文，撰寫心得體會，結合長陽水運工作實際，在抓實抓細上下功夫，共同形成推動長陽水運事業發展的合力。
（二）對標對表，形成行動自覺。坐而言，不如起而行。高質量發展絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須付
出更為艱苦的努力。一是我們始終以轉作風抓落實為主線，堅持敬業、專注的“工匠精神”和咬定青山不放松的“猛將作風”，不折不扣地貫徹落實各級文件精神和會議精神，認真研究、迎難而上，自覺將各塊業務工作做實、做細、做好。二是我們自覺貫徹落實各級的重大決策部署，全力以赴、不打折扣，以雷厲風行的作風和百折不撓的精神為推動宜昌水運實現高質量發展做出積極努力。
（三）正風肅紀，形成紀律自覺。作風建設是做好一切工作的前提，我們深刻認識到作風建設是一項經常性、長期性的工作，必須持續發力、久久為功。一是我們始終堅持問題導向，以刀刃向內的勇氣，對照“六個堅持、六個嚴禁”，聚焦問題，認真查擺，一個問題一個問題的解決，一個問題一個問題的.突破，不松勁、不停步，不斷推動轉作風、抓落實深耕細播、縱深發展，為推動高質量發展營造良好的生態環境。二是完善健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調研等機制，堅持把人民群眾的滿意度作為檢驗工作的標準，自覺樹立監督意識，主動接受黨組織和廣大人民群眾的監督，不斷提升人民群眾對水運事業發展的獲得感和幸福感。
二、狠抓落實，實現兩個到位
（一）責任落實，主動履職到位。以轉作風抓落實推動宜昌水運高質量發展，最重要的就是按照此次會議的要求，
切實做到責任上肩、主動履職。一是進一步踐行“生態優先、綠色環保”的理念和要求，著力建立非法碼頭治理長效機制，推動船舶污染防治，加強船舶生活垃圾、油污水等污染物回收監管，打好污染防治攻堅戰，實現綠色發展。二是推動清江航道提等升級，大幅提升長陽境內清江航道通航能力，實現港口服務能力的全面提升，為宜昌水運高質量發展貢獻長陽力量。
（二）敢于擔當，工作執行到位。有沒有擔當、能不能擔當、敢不敢擔當、會不會擔當，最能檢驗黨員干部的政治操守和政治品格。長陽作為全市水上安全監管的重頭縣，安全監管責任巨大，我們將不斷加強學習，提高全員履職能力和水平，同時時刻保持清醒的頭腦，做到思路清晰、管理精準，緊盯安全風險點，并采取有效措施管控好，實行“一天一天守、一周一周守、一月一月守”，堅決守住長陽水上交通安全工作，做到積小勝為大勝。
作風建設永遠在路上！轉作風、抓落實的出發點和落腳點就在為推動高質量發展夯實根基、提供養分。我局將以8月3日轉作風、抓落實，推進高質量發展會議為契機，將思想作風轉變、思想作風建設貫穿于工作的始終，堅持以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣和蓬勃向上的朝氣，不斷樹立新作風、激蕩新氣象、成就新作為，為實現宜昌水運高質量發展、為清江安瀾做出新的更大的貢獻！
人才引進來，還要留得住。在人才快速流動的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引來人”更難。要堅持思想聯系、感情交流，加強對專家人才的政治引領和政治吸納，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，全力培育“拴心留人”沃土，織密人才服務“網絡”，竭力讓人才享受高質量的“禮遇”，以聯系關懷、政策獎勵等方式，積極引導廣大專家人才與經濟社會發展“同心同德”。
加大人才扶持力度，提升創業“大舞臺”。近年來，在支持人才發展、加強人才培用上，國家出臺了一系列扶持政策，比如說，吸引高校畢業生、青年農民工、退役軍人等青年到農村就業創業，對符合條件的返鄉入鄉創業青年，及時落實稅費減免、場地安排等相關政策，激發了廣大群眾創造潛能。要鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線獻才智、建功立業，在崗創業或到省內企業兼職，帶著科研項目和成果離崗創業，并建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。同時緊扣發展戰略和民生保障需要，支持重點領域、重點行業、重點部門急需緊缺及高層次人才需求，推廣“揭榜掛帥”等項目，建立“人才編制池”，力爭集聚更多的'優秀人才參與創新創業。
選樹典型示范引領，打造人才“強引擎”。當前，邁上“第二個百年”的新征程，國家出臺了中央1號文件、新國發2號文件，為我們帶來了難得的歷史機遇，其時已至、其勢已成、其風正盛。要進一步弘揚勞模精神、工匠精神，通過先進典型的充分挖掘和先進事跡的廣泛宣傳，大力發現和選拔具有較強生產管理經驗，并在新品種、新技術的引進、示范推廣或鄉村旅游新業態的開發方面取得較大成果、且服務鄉村振興發展能力較強的農村實體經濟經營者，通過一系列人才典型的評比、選樹，不斷營造健康向上、求實奮進的科技人才成長發展生態，促使更多人才向先進學習、向模范靠攏，不斷催化產生更為生動、更為激烈的科技創新“化學反應”。
以赤誠之心服務人才，營造留才“好生態”。對人才的關心關愛不僅要做好物質上的后勤保障和獎勵激勵工作，保障其享有相應的社會地位和經濟待遇，創造寬容、和諧的工作環境，還要加強與人才的聯系溝通，讓廣大人才切身感受到組織的關心和支持。要持續推進黨委聯系服務專家機制，通過“一對一”方式與專家人才密切思想聯系，與專家真誠交朋友、結對子，采取印發聯系卡、通信、網絡、電話等方式保持經常性聯系，結合工作到生產、教學、科研一線看望專家，面對面深入談心交心。同時利用春節等重大節日開展走訪慰問優秀人才活動，仔細詢問專家人才的生活、工作、創業等情況，幫助解決實際困難，征求廣大人才對經濟社會發展的意見與建議。另外建立人才聯絡員工作機制，明確人才服務專員工作職責，常態化開展為專家人才提供建議訴求、跑腿代辦、人才項目申報、職稱評聘等個性化、精準化服務。
推動城市高質量發展需要統籌空間、規模、產業結構，協調規劃、建設、管理和生產、生活、生態等各個方面，處理政府、市場和市民各個主體的關系，前瞻性思考、系統性謀劃、戰略性抉擇，著力以經濟進中求優、提質增效推動高質量發展，以高標準治理、高品質生活詮釋高質量發展，以人與自然和諧共生促進高質量發展。
聚焦更高質量發展，著力聚合創新濃度。推動高質量發展，動力變革是基礎。充分認識加快科技創新的重大戰略意義，始終堅持創新在發展全局中的核心地位，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變。在增強創新策源上下功夫，打好關鍵核心技術攻堅戰。加快建設更多高層次、綜合性、開放式的具有全球影響力的新型研發機構，推廣“揭榜掛帥”，用好“賽馬機制”，著力在基礎研究、應用基礎研究領域、重點領域“卡脖子”關鍵核心技術上形成一批重大成果。在深化創新協同上下功夫，暢通創新鏈和產業鏈“最后一公里”。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，加快建立以企業為主體、以市場為導向、以產業化為目的的新型“政產學研金”協同創新體系。在科技創新和制度創新雙向發力上下功夫，打造創新創業生態。發揮政府的服務引導作用，全面推進制度、政策、法治等方面的協同創新。
聚焦更有效率發展，著力提升經濟密度。更有效率的發展，即要求資源要素通過合理配置，使其邊際生產率達到最高、邊際報酬達到最高。更加依靠功能、產業、空間、環境、人才等全要素生產率的提升，促進城市經濟密度和投入產出效率的提高。打造人才、資金、技術、信息等吸附高端要素的引力場。放大平臺的吸附功能、品牌的輻射功能、要素的通道功能和開放樞紐門戶功能，讓更多人流、物流、技術流、資金流、信息流引進來、聚起來、散開來，在流動中爆發能量、創造價值、提高效率。著力構建以高端產業為引領的產業發展格局。圍繞區域優勢主導產業細分領域、關鍵環節和價值鏈高端，加快推進產業鏈鍛長板、補短板，不斷提升優勢主導產業的集聚度、影響力和辨識度，塑造區域產業核心競爭優勢。倍加珍惜土地資源，加強土地資源全生命周期管理和產業用地全要素標準化出讓措施，推動低效用地的高效復合利用，讓好項目不缺空間、好企業不缺載體。
聚焦更加公平發展，著力體現民生溫度。高質量發展，一頭連著經濟社會的目標，一頭連著千家萬戶的幸福，增進人民福祉，是高質量發展的根本目的`，讓發展成果更好惠及全體人民，是高質量發展的應有之義。始終堅持以人民為中心的發展思想，兼顧生存與發展、物質與精神、效率與公平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入踐行人民城市重要理念。堅持人民至上，把人民宜居安居放在城市發展的首位，把最好的資源留給人民，讓人民更好融入城市、更好滿足人民對美好生活的向往。要加強前瞻布局，主動研判城市人口、空間、功能等變化趨勢，提高民生工作預見性，加大政策供給力度。把民心工程、民生實事一件一件做實辦好，讓人民群眾的幸福生活在高質量發展中落地生根、精彩綻放。統籌抓好底線民生、基本民生、質量民生。既要突出問題導向，聚焦“老、小、舊、遠”等民生突出問題，在住房、就業、養老、教育、衛生、托育等各個民生領域，不斷補齊民生短板、_民生難題，維護社會公平正義，切實提高公共服務可及性和均等化水平。
聚焦更可持續發展，著力保持生態容量適度。綠色生態是高質量發展的重要標志，也是推動高質量發展的重要手段。始終堅持“城市是生命體、有機體”，構建自然環境有效保護、比較優勢充分釋放、生態優先的綠色發展體系，讓城市有更高顏值、更加宜居、更有魅力。持續改善生態環境質量。嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，珍惜城市寶貴的水綠自然資源，進一步推動城市空間融合優化、生態環境品質提升。建立資源高效利用機制。推進綠色低碳循環發展。把落實碳達峰、碳中和目標放在重要位置，著力推進重點領域、重點單位節能降碳，推進海綿城市、綠色建筑等新理念、新技術應用，加快低碳生活軟環境建設。完善生態環境綜合治理體系。建立健全導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系，落實基層政府、園區和企業的生態環境保護主體責任，動員社會組織和公眾共同參與，匯聚起生態環境保護的磅礴力量。
隨著城市的發展。為此，__縣將緊緊抓住這一大好機遇，主動對接，借勢布局，進一步加快由景區（點）建設向旅游城市跨越，進而以城建杠桿撬動縣域經濟發展。
堅持規劃引領，對接__主城區。
積極策應市委、市政府的“大__”發展戰略，超前規劃，科學定位，明確__城市發展的近期、遠期和遠景發展目標。以環廬山南大道及規劃建設中的繞城高速為紐帶，加快對接__主城區，科學規劃城區及周邊鄉鎮的區域布局、產業發展、基礎設施等，完善功能配套，實現“形散而神不散”。依托得天獨厚的自然資源和人文資源，突出旅游產業的比較優勢，實現城市發展與生態建設、人與自然的和諧相處。進一步加快城鎮化步伐，以白鹿、歸宗、溫泉等集鎮為重點，規劃建設一批規劃水平高、建設水平高、管理水平高的`特色城鎮，實現“市帶縣、縣帶鎮、鎮帶村”。
堅持項目支撐，打造旅游城市。
按景區形象標準建設城區，加快__由景區（點）建設向旅游城市跨越，打造宜居宜業宜游的魅力城市。在總投資3億元的湖濱大道、神靈湖大橋等24個在建城建項目的基礎上，把環山公路及淵明塑像周邊2平方公里范圍，作為近期開發的重點，投資2.3億元，高標準、高要求啟動沿山新區、西湖新區等項目建設，炒熱一批生地，開發一批熟地，提高新城區熱度，提升城市景氣指數。按照“把__縣城建成山湖聯動的中轉集散地”要求，加大城市建設和旅游開發力度，啟動中心碼頭等項目，改造一批老路，開辟一批新路，美化一批主干路，打造脈絡暢通、充滿活力的旅游城市。充分利用優越的生態環境、優美的自然風光、厚重的文化底蘊，以精心修繕的周瑜點將臺、愛蓮池為支點，以濱湖景觀帶為紐帶，推進旅游大廈等項目建設，完善城市旅游功能配套，帶動縣城旅游資源全面開發。
堅持城市經營，破除資金瓶頸。
城市建設是撬動經濟發展的重要“杠桿”。近年來，__縣通過多渠道融資，啟動環湖路、南康大道東、西延等項目建設，以路網完善、功能提升和景觀綠化等方式，拉開土地級差，促進了全縣地產市場持續升溫，土地出讓交易價格屢創新高。堅持政府小投入撬動城建大市場，加大了對市政設施的投入力度，以基礎性、功能性強的投資項目為支點撬動民間資本參與城市建設。堅持城市經營理念，把市場經濟的經營意識、經營機制、經營方式等多種要素引入城市建設，把可以投入市場營運的城市基礎設施推向市場，已成功運作了神靈湖大橋等項目。做好“以地生財”文章，用全新的眼光看待土地的升值空間和潛在價值，發揮好城市投資公司和土地儲備中心融資www.功能，盤活存量土地，整合城市資源，集聚城市發展資金，通過以“土地滾動”帶動城區和小城鎮的開發建設。
堅持建管結合，提升城市品位。
城市管理工作是一項系統工程，其好壞直接影響到一個城市的形象，是衡量一個城市政府管理水平的一個重要標志。__縣把“干干凈凈、漂漂亮亮、彬彬有禮”作為城市管理的永久性行為規范和標準，細化網格化管理措施，形成條塊結合，以塊管理的模式，促進市容環境衛生管理的全覆蓋，將保潔時間向夜間延伸，保持干凈整潔的市容市貌。加強道路交通管理，整治亂停亂放和占道經營，確保街道整潔暢通。鞏固私人建房清查成果，出臺有效的操作性強的管理辦法，規范私人建房行為。同時，加強定點管理與動態管理相結合，積極探索城市管理的新路子，建立長效機制，發揮社區參與城市管理力度，鞏固城市管理的各項成果。