鄉村振興,核心要抓產業振興。發展現代農業,就要“固本強基”在結合我國農村實際的前提下,既要搞好平原地區的大機器生產作業,也要發揮“丘上林業,丘間塘,花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區農業發展,要深度實現農村一二三產業的融合發展,構建鄉村產業體系。讓農業產業走上產業發展之路,走“規模化、機械化、融合化、集體化、常規化、網絡化、產業化”的發展路子,讓群眾在大發展中憑土地和勞動力享受農產品的紅利,提高群眾的積極性;適時建設一批高標準、成規模的現代農業產業化示范基地和示范園區,引領農村產業發展,在農業生產中,打造匯聚生產、加工、服務和銷售于一體的現代農業產業化綜合體,逐步建立農產品的“直銷”路徑,讓群眾既掌握生產環節也掌控銷售環節,同時還明白市場需求環節,從而開展符合社會需求的農業生產活動。
鄉村振興,關鍵要抓人才振興。培養新型職業農民是實施鄉村振興戰略,發展農村經濟,增加農民收入,實現農業和農村現代化的基礎。鄉村振興,人才是關鍵,要鼓勵大批具有農技專業的大學畢業生,深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻基層,為農村一線發展注入專業技術血液;采取“授人以漁”的模式,利用夜間、午間農民空閑時間組織專家教授到農村開展巡回培訓教學,著重以理論培訓、現場教學、問題簡答等方式豐富教學課程,全力破部分農民文化水平不高的問題,尤其重視現場教學和案例講解,通過直觀的教學方式讓農民掌握種植技巧、領會發展思路、開闊行業眼見,大力培育新型化職業農民。
鄉村振興,重點要抓文化振興。鄉村振興,鄉風文明是保障。要站在物質文明和精神文明齊發展的角度,進一步提升農民精神風貌,展現農村淳樸的風土人情,要善于挖掘農村最本質的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓等民俗民風,要提高鄉村文化個體的綜合素質,著力加強鄉村、文化基礎設施建設,加強鄉風文明建設,讓鄉村意識形態引領農民思想道德建設和基層文化發展;鄉村文化發展起來了,就能實現第三產業與第一產業的融合,讓第二產業有了更好的發展環境和條件,讓農村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉村振興,基礎要抓生態振興。隨著現代農村發展,城鎮化規模不斷擴大,農村與城市的差別也在縮小,農村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農村良好的生態環境是留給人們的第一印象,這是農村的先天優勢。實現鄉村振興不能以犧牲環境為代價,要提高廣大農民群眾的思想覺悟和認識,不斷宣傳生態環境保護的重要意義,要在農村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶,對垃圾進行科學無害化處理,要把農村最美好的生態環境優勢保存好、利用好、規劃好、發展好,要在農村經濟發展的長河中,把宜人、宜居、宜旅游的良好生態環境保護好。
談到鄉村振興就會想到鄉村旅游。而鄉村旅游的持續蓬勃發展,更要注重挖掘文化內涵。一個地方的歷史積淀、氣候環境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉風文明的約束力。“仁義禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統美德,也是中華傳統文化的精髓所在。要“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”。在鄉村振興中,如果我們充分發掘鄉規民約、族譜家訓這些道德資源,發揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優秀傳統文化凝聚人心、引領道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發自內心的尊崇。
農村的公共文化建設也是不容忽視的問題。只有健全鄉村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權益,提高鄉村文體活動質量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛柔交錯,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉愁,有了希望和未來。
鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的重要遵循。實施鄉村振興戰略的總要求,要堅持農業農村優先發展,努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。對照建設新農村的20字概括,即“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”。這次,有四句話不一樣。新的鄉村振興總要求,是農業農村發展到新階段,設定的新目標,提出的新的更高的要求,這是新的歷史背景下,農業農村發展到新階段的必然要求,
建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關注農村人居環境,關注農民生活環境。以人民為中心,讓農民生活在美麗鄉村,有更多獲得感、幸福感,是鄉村振興戰略的重要理念。“鄉村振興戰略”中“生態宜居”這一項,堅持遵循鄉村發展規律,扎實推進美麗宜居鄉村建設這一重要內容。從關心廁所衛生,通過“廁所革命”,讓農村群眾用上衛生的廁所這樣的“小事”可以看出,隨著農業現代化步伐加快,新農村建設也要不斷推進,人居環境的改變還有農民的幸福感越來越被重視。
一、鄉村振興戰略的內容 農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義 長期以來,農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業從增產轉向提質,農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個農業大國,隨著社會經濟轉型升級和城鎮化的不斷加快,雖然農業產值和農村人口的比例不斷下降,但依然有占大部分的農村地區和農業人口的生產生活問題需要解決,如果不解決他們的問題,我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的。
三、對實施鄉村振興戰略的幾點思考
(一)發揮黨組織領導作用。 黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規,增強領導農村工作本領,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。 實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據農村實際,認真謀劃鄉村振興發展。
實施鄉村振興的最終目標,就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題,保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收,都是需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農村缺人尤其是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。
,實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要構成部分,匯集著鄉土人文之美。假如說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或者沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉村振興務必抓住鄉村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉文化融合,保護并承傳好鄉村文化,提升文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化以及產業。也要打通農村文化服務的“最后一公里”,破文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提升鄉村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才可以體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。因為前些年鄉村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,提升能源供應的良性循探索鄉村綠色發展之路。不斷提高鄉村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉村振興戰略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
前不久,電影《我和我的家鄉》上映,引發了廣泛的“家鄉”熱潮,劇中以醫療、旅游、教育、生態、建設五個方面為主線介紹了當下基層干部、人民群眾最樸素的美好生活寫照。說到:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”20_年作為“十三五”規劃的收官之年,“十四五”規劃的編制之年,為實現“兩個一百年”奮斗目標,做好“兩個五年”計劃轉折的銜接,基層干部要用“興”為家鄉“謀”好發展。
“興”醫療,為家鄉百姓“謀”健康
沒有全民健康,就沒有全面小康。從“我用老家的蒲公英就好,不用手術”到“家鄉的蒲公英算是保住了”的過渡,最真實地表達當下醫療保障的發展。偏方雖偏,但是基層干部的覺悟不能偏,應時刻把百姓健康放在首位,全面普及醫療政策,少花錢、看好病、解擔憂,提高百姓醫療保障就是提高百姓的歸屬感、幸福感、滿足感。“酒足飯飽才有力氣干活”,“人民健康才能加強祖國建設”,只有全方位提高醫療保障,才能保住家鄉的“蒲公英”。
“興”旅游,為家鄉百姓“謀”經濟
綠水青山就是金山銀山。黨員干部應加強鄉村旅游建設,堅持走綠色發展之路。以景帶人、以景創收,帶動集體經濟發展,實現全民小康、全面小康。以“十三五”規劃收官,向“十四五”規劃邁進的熱血,大力推動鄉村振興。永葆只爭朝夕、真抓實干的精神,讓水更綠、讓山更青,抓住時代發展的“黃金期”,時刻牢記“人不負青山,青山定不負人”。
“興”教育,為家鄉百姓“謀”人才
強調,教育是國之大計、黨之大計。“育才造士,為國之本”,影片中“二加二等于掰”這個梗多次出現,等于八的當上了家鄉村長,等于六的當上了家鄉書記,雖然小時候算術答案并不正確,但是教育給他們帶來的選擇卻是正確的。人才的培養能夠提升基層建設,加快祖國的發展。為教育事業保駕護航是基層干部義不容辭的責任。要以立德樹人為根本任務,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才為根本目標,最終實現造福人民。
“興”生態,為家鄉百姓“謀”環境
“好好學本事,回來讓這里變個樣子”來自影片中高媽媽寄托給自己學生的希望,電影中這名學生應該是每一名黨員干部的縮影。“手抓黃土我不放,緊緊貼在心窩窩上”,“黃土”是一個心結,更是一個承諾,一個改變生態環境的承諾。強調,“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題”。基層干部要貫徹落實“五位一體”的總體布局,加強生態文明建設,提升自身的責任感、使命感。建設美麗家鄉、美麗中國,為百姓創造良好生產生活環境。
眾所周知,農業農村農民問題是關系我國民生的根本性問題。在黨的作出了實施鄉村振興戰略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展與全面建成小康社會作出的重大戰略決策,同時推進農業農村的現代化、提高廣大農民獲得感和幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉村振興戰略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承與發展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。
我國國土面積很大,有著較大貧富差距,實施鄉村振興戰略,必須從實際出發,切實加強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。要大力實施鄉村振興戰略,產業振興是基礎。發展是第一要務。
實施鄉村振興的最終目標,就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題,保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收,都是需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農村缺人尤其是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。
在實施鄉村振興戰略當中,人才振興是基礎。人才是經濟建設發展的第一生產力,在踐行落實鄉村振興戰略的過程中,激發農民主體意識,培育實用人才是關鍵中的關鍵。在農村建設發展中,一直存在著人才流失嚴重,辛苦走出農門的學子并未選擇衣錦還鄉,同時還存在一種現象,就是現有的農村人口能力素質不高,思想開放程度不足,對新事物的認識不足,接納程度不夠,在一定程度上阻礙了新農村的建設。加上農村人才環境欠佳,缺少鄉村人才培養、管理、使用等相關的政策、機制,從而導致鄉村各方面發展滯后。所以加快農村的建設步伐,關鍵在于人才,應該像錦繡千村一樣,重視發揮農村有技能、才干人才的作用,注重培育新型職業農民,以優秀人才的帶領來推動鄉村建設發展。
在實施鄉村振興戰略中,產業振興是根本。鄉村振興最終應該實現的是人的發展,真正獲益的應該是老百姓,如何讓百姓獲得實實在在的好處,首先應該讓百姓的腰包鼓起來。農村改革40年的實踐,啟示著人們,只有產業振興,才能增強鄉村吸引力,帶動資本、人才等生產要素向鄉村匯聚,才能讓農民看到“農業強”“農村美”“農民富”的希望,進而為農村經濟社會發展奠定堅實的物質基礎。作為鄉村振興的物質基礎,產業興旺既是支撐鄉村振興的源頭,更是引領鄉村振興的潮頭。所以,政府工作人員必須深入基層了解基本情況,構建契合農村實際和農民需求的產業發展體系,切實推動城鄉的發展。
在實施鄉村振興戰略中,組織振興是必要保障。“羊群走路靠領頭羊”,鄉村振興戰略想要想真正的落到實處,需要大力發揮基層黨組織戰斗堡壘的作用,黨員干部需起到領頭羊的作用,帶領鄉村地區脫貧致富。農民要致富、農業要發展、農村要進步,關鍵在于各級黨組織將中央的各項政策制度落到實處,根據各地因地制宜的采取措施建設鄉村。當前為進一步推進鄉村振興戰略落實,各機關單位選派優秀黨員干部深入農村擔任第一書記,同時不斷完善基層干部管理、晉升等制度,推動村干部轉變作風、服務群眾,對不能勝任、群眾反映差的要及時調整。
20_年中央農村工作會議提出,實施鄉村振興戰略,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。實現鄉村振興應該從生態振興、文化振興、組織振興、產業振興、人才振興五個方面著手。
護綠色,生態興。在經濟騰飛的時代,需建設生態宜居的美麗鄉村讓人們在鄉村振興中獲幸福感、歸屬感。利用三星級康居鄉村建設,依托村莊整治規劃設計,結合現狀和規劃,將自然生態與美麗鄉村完美結合,凸顯“水美鄉村”這一核心理念。保護傳統生態,以人為本,雙治雙添(治水治岸、添綠添景),從而打造環境優美且具有獨特風格的田園景觀,使百姓擁有美好的生活居住環境。
保特色,文化興。村莊風貌可通過接觸年長老人,深挖歷史。美麗鄉村建設規劃先由鄉村組織群眾自己進行編制,這樣才能“接地氣”,在群眾充分思考討論的基礎上,再交專業規劃部門審定修改完善,這樣才能保證科學性。既提升和展現鄉村的文化品位,也讓地方歷史文脈得以有效傳承。
依黨建,組織興。實現鄉村振興,組織振興是關鍵,要強化黨建引領、建好基層組織。支部建強了,才能發揮好農村黨組織的戰斗堡壘作用、農村黨組織書記的領頭雁作用和農村黨員的先鋒模范作用,才能帶動全村人擰成一股繩。嚴格按照“三會一課”制度做好基層黨總支工作,積極學習新思想,與時俱進。
重環保,產業興。實現鄉村“產業興旺”,是鄉村振興的核心,也是我國經濟建設的核心。現階段我們有些農村產業結構落后,散亂污企業較多,下一步配合政府積極引入高端企業,唯有鄉村產業興旺,才能從根本上解決農村的社會問題,走上可持續發展的道路。
重黨性,人才興。建立健全村級的“雙培養”機制“把黨小組長選拔成村民組長、把村民組長培養成黨小組長”,逐步實現村民組長和黨小組長“一肩挑”。利用遠程教育的平臺以及學習強國APP和每月的主題黨日活動,切實增強黨員教育內容的豐富性、拓展性、多樣性。利用鱸鄉大講堂等活動培訓,吸引新農人、樹立新鄉賢、培訓新農民,壯大“懂農業、愛農村、愛農民”的新三農人才隊伍,提高農業人才素質,將人力資源優勢轉化為人才優勢。
從安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”到農村土地經營權流轉交易市場的建立,在工業化和城鎮化發展的背景下,我國農村土地制度歷經40年的不斷探索演進,已使農村的土地經營方式、人們的生產生活方式發生了巨變。其變化之快,變化程度之深,變化范圍之廣,既前無古人,更是世界罕見,不得不讓人感嘆,這也是“三千年未有之大變局”,農村的面貌、農業的生產方式和農民的生活均發生了根本性改變。
經過40年的發展,我國的農村改革包含以下幾個階段:探索階段,實行家庭聯產承包責任制,廢除人民公社體制,實行政社分開建立鄉鎮人民政府,發展鄉鎮企業,初步形成和基本確立了家庭承包經營制度。鄉城互動階段,隨著家庭承包經營制度的確立,開始啟動城市經濟體制改革,以搞活農村商品流通、促進農村勞動力轉移、實現村民自治為重點,促進城鄉要素流動,農村改革繼續穩步推進。全面推進階段,按照建立社會主義市場經濟體制的要求,穩定與完善農村基本經營制度,深化農產品流通體制改革,調整農村產業結構,推進鄉鎮企業體制創新,促進農村勞動力轉移,農村改革得到進一步深化。城鄉統籌階段,健全農村土地管理制度,深化糧棉流通體制改革,建立農業支持保護制度,擴大農業對外開放,改革農村稅費制度,創新農村金融制度,健全農村民主管理制度,建立城鄉發展一體化制度,農村改革進入了城鄉統籌的新階段。全面深化階段,以全面建成小康社會為目標,圍繞抓關鍵補短板,全面推進農村綜合改革和其他領域各項改革,注重改革的全局性、系統性、協同性,著力深化農村體制機制創新。