鄉村振興戰略是新時期做好“三農”工作的重要遵循。實施鄉村振興戰略的總要求,要堅持農業農村優先發展,努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。對照建設新農村的20字概括,即“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”。這次,有四句話不一樣。新的鄉村振興總要求,是農業農村發展到新階段,設定的新目標,提出的新的更高的要求,這是新的歷史背景下,農業農村發展到新階段的必然要求,
建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關注農村人居環境,關注農民生活環境。以人民為中心,讓農民生活在美麗鄉村,有更多獲得感、幸福感,是鄉村振興戰略的重要理念。“鄉村振興戰略”中“生態宜居”這一項,堅持遵循鄉村發展規律,扎實推進美麗宜居鄉村建設這一重要內容。從關心廁所衛生,通過“廁所革命”,讓農村群眾用上衛生的廁所這樣的“小事”可以看出,隨著農業現代化步伐加快,新農村建設也要不斷推進,人居環境的改變還有農民的幸福感越來越被重視。
前不久,電影《我和我的家鄉》上映,引發了廣泛的“家鄉”熱潮,劇中以醫療、旅游、教育、生態、建設五個方面為主線介紹了當下基層干部、人民群眾最樸素的美好生活寫照。說到:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”20_年作為“十三五”規劃的收官之年,“十四五”規劃的編制之年,為實現“兩個一百年”奮斗目標,做好“兩個五年”計劃轉折的銜接,基層干部要用“興”為家鄉“謀”好發展。
“興”醫療,為家鄉百姓“謀”健康
沒有全民健康,就沒有全面小康。從“我用老家的蒲公英就好,不用手術”到“家鄉的蒲公英算是保住了”的過渡,最真實地表達當下醫療保障的發展。偏方雖偏,但是基層干部的覺悟不能偏,應時刻把百姓健康放在首位,全面普及醫療政策,少花錢、看好病、解擔憂,提高百姓醫療保障就是提高百姓的歸屬感、幸福感、滿足感。“酒足飯飽才有力氣干活”,“人民健康才能加強祖國建設”,只有全方位提高醫療保障,才能保住家鄉的“蒲公英”。
“興”旅游,為家鄉百姓“謀”經濟
綠水青山就是金山銀山。黨員干部應加強鄉村旅游建設,堅持走綠色發展之路。以景帶人、以景創收,帶動集體經濟發展,實現全民小康、全面小康。以“十三五”規劃收官,向“十四五”規劃邁進的熱血,大力推動鄉村振興。永葆只爭朝夕、真抓實干的精神,讓水更綠、讓山更青,抓住時代發展的“黃金期”,時刻牢記“人不負青山,青山定不負人”。
“興”教育,為家鄉百姓“謀”人才
強調,教育是國之大計、黨之大計。“育才造士,為國之本”,影片中“二加二等于掰”這個梗多次出現,等于八的當上了家鄉村長,等于六的當上了家鄉書記,雖然小時候算術答案并不正確,但是教育給他們帶來的選擇卻是正確的。人才的培養能夠提升基層建設,加快祖國的發展。為教育事業保駕護航是基層干部義不容辭的責任。要以立德樹人為根本任務,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才為根本目標,最終實現造福人民。
“興”生態,為家鄉百姓“謀”環境
“好好學本事,回來讓這里變個樣子”來自影片中高媽媽寄托給自己學生的希望,電影中這名學生應該是每一名黨員干部的縮影。“手抓黃土我不放,緊緊貼在心窩窩上”,“黃土”是一個心結,更是一個承諾,一個改變生態環境的承諾。強調,“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題”。基層干部要貫徹落實“五位一體”的總體布局,加強生態文明建設,提升自身的責任感、使命感。建設美麗家鄉、美麗中國,為百姓創造良好生產生活環境。
一直以來,鄉村的人才短缺是制約鄉村發展的重要因素。人才是鄉村發展的“魂”和基石。推動鄉村人才振興,好的政策才能落地,鄉村資源才能被有效地利用起來。“要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業,激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性”,就要念好鄉村振興“人才經”,筑牢鄉村振興人才基石。
鄉村人才振興,建立人才工作機制是基礎。要落實黨委領導、政府負責、部門抓總的責任制度,建立和完善鄉村人才工作各單位工作職責,充分調動各部門的人才工作積極性,例如,主責部門要制定定期的人才培養計劃,做好鄉村振興人才工作的考核指標定期匯總等工作。鄉村人才的培養要因地制宜,根據不同的鄉村資源特色,開展本土鄉村人才差別化培育,可以采用“訂單化”培育模式,根據人才的期望、興趣愛好培育懂管理、懂技術、懂“三農”的實用性人才隊伍,合理人才資源的合理配置。
鄉村要振興,必須破人才瓶頸。隨著農業機械化程度提升,綠色農業、休閑農業的蓬勃發展,農村電商的興起,以及智慧農業的建設,鄉村振興的人才需求、人才短板逐漸凸顯。如何為人才搭建干事創業舞臺、充分激發人才活力,成為各地實施鄉村戰略中重要的課題。
在此課題中,要為人才引進、人才返鄉創業搭建好干事創業平臺,構建鄉村振興人才可持續發展機制,注重以政策招才、感情聚才、事業留才,讓人才在鄉村有事業可干、有才華可展。要注重發現、培育好農村年輕黨員、村兩委成員和大學生村官等“后備型”人才,建立健全鄉村振興本土“人才庫”,有針對性加以培育,把更多“土專家”“田秀才”培養成為村級黨組織帶頭人,并給予政治上的待遇,打造起引領鄉村振興的本土“生力軍”。
在此課題中,既要引才、育才、用才,亦要惜才、愛才、護才。要建立健全鄉村人才評價機制,為新型人才創造更好的創業條件和發展空間。要注重建立人才容錯糾錯機制,人盡其才,營造鄉村拴心留人的良好環境,讓人才真正留得下來、干得出彩。
推鄉村人才振興,人力資本開發至關重要。要加快培育新型農業經營主體,激勵各類人才在農村的廣闊天地參與農村的建設,在農村實現自身價值,養造就“懂農業、愛農村、愛農民”的鄉村振興人才隊伍。
一、提高農村人口受教育水平,培育新型農業經營主體鄉村振興,關鍵在人才。
人才振興是實現鄉村振興戰略的關鍵內容,是實現社會主義新農村總要求的重要保障。
民是農村的主體,要大力發展農村教育,提高農村的義務教育水平,提高農村人口受教育年限和教育程度,提高高中及以上受教育水平農民的比重建設具有高學歷水平的鄉村人才隊伍,培育新型職業農民實現鄉村人才振興,推動農業農村現代化。
要加強以職業農民為主體的農村實用人才的培養。一是要提高新型職業農民的社會可度,在財政資金、土地流轉政策等方面對新型職業農民進行傾斜,讓職業農民成為令人羨慕的職業,鼓勵高學歷、高素質的人才成為新農人,為農業農村現代化提供人才支撐二是加強對農村本土人才的培育,提高農民的綜合素質和對農業科學技術的應用能力。三要加強新型農業經營主體的培育,使農村勞動力資源跟上農業農村現代化的步伐,助力實現鄉村振興。
二、增加鄉村人才的存量,留住人才與鄉賢
要加強鄉村人才隊伍的建設,增加鄉村人才儲備,就要堅持“留下來”和“引進來”相結合。“留”就是要把錄用的人才留下來、把本土的人才留下來。要想留住“引進來”的人才,要做好宣傳工作。讓他們了解到鄉村人才建設對于促進鄉村振興的重要性,使他們明確自己的發展目標。二是加強政策傾斜。建立合理的激勵機制,吸引更多優秀的人才扎根農村基層,營造出關心農村工作、愛護鄉村人才隊伍的社會氛圍。三是提高鄉村公共服務。針對農村發展不充分不平衡的問題,優化公共資源的配置,改善居住環境,解決子女入學問題,使人才無后顧之憂,專心參與農村的建設
農民是最了解鄉村、最希望實現鄉村振興的人,要通過建有效的激勵機制,發揮鄉土鄉情的人文力量,吸引各類人才回歸家鄉。增加農民發展創業的機會,帶動農民發展致富,讓本土的農民自愿“留下來”,積極參與鄉村的建設發展。
實施鄉村振興戰略,是新時代“三農”工作的總抓手。產業興旺是“三農”論述的重要內容,是鄉村振興戰略的重點所在,是滿足人們美好生活需求的有效載體,是新時代農村農業建設的基礎工程。
如何才能推動農業產業快速發展,助力實現鄉村振興戰略目標呢?關鍵就是要牢牢把握鄉村振興總要求,進一步凝聚“產業興才能鄉村興、企業強才能經濟強”的共識,把培育壯大新型農業經營主體作為推進鄉村產業振興的有力抓手,千方百計凝聚起產業興旺新動能,以產業興旺撬動鄉村振興。
沒有經營主體的枝繁葉茂,就難有產業發展的花繁果碩。在實施新型農業經營主體培育工程中,要的是更多的創新、更多的改革和更多的方法,要的是喚醒農民的意識、發揮農民的主體作用和激發農民的創業激情,要的是把保護廣大普通農民利益作為不可逾越的底線,只有這樣才能實現雙方共同利益,促進鄉村快速全面振興。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。隨著工業化、城鎮化進程加快,大量農村勞動力進城務工經商,農村承包農戶不斷分化,家家包地、戶戶務農的局面已然發生變化,在國家政策的支持和鼓勵下,如今的農村處處煥發著生機,家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等各類新型經營主體蓬勃發展,這些新型經營主體的興起正為農村振興注入著新的“血液”、增添著新的“引擎”、輸入著新的“動力”,我們的農村也正在與時俱進、大步邁向新時代的輝煌,持續培育壯大農村新型農業經營主體是我們早日實現鄉村振興,實現偉大中國夢的制勝法寶。
(一)鄉村振興戰略是社會主義新農村建設的重要升級。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經根據新情況進行了調整,更好地體現了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰略原則,堅持農業農村優先發展,就是要求我們要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業農村現代化。
(二)鄉村振興的內涵十分豐富,既包括經濟、社會和文化振興,又包括治理體系創新和生態文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉村振興的關鍵和重點是產業振興。因為只有農村產業振興了,才有可能創造出更多的就業機會和崗位,為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產業,首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接,全面推進農業現代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農業的多維功能,促進農業產業鏈條延伸和農業與二三產業尤其是文化旅游產業的深度融合,大力發展農產品加工和農村新興服務業,為農民持續穩定增收提供更加堅實的農村產業支撐。
(三)實施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農業科技投入不足,農業農村科技服務力量薄弱,農產品技術含量低,已經成為農業轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業研發經費投入強度不僅低于許多發展中國家的水平,更遠低于主要發達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮化的快速推進,大批農村青年人不斷向城鎮遷移,農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村,就必須充分發揮科技和人才的引領作用,進一步加大農業科技資金投入,整合各方面科技創新資源,完善國家農業科技創新體系、現代農業產業技術體系和農業農村科技推廣服務體系,依靠科技創新激發農業農村發展新活力;同時,要激勵更多優秀的城市人才下鄉創業,支持和鼓勵農民就業創業,加強農村干部、農民和新型主體培訓,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
實施鄉村振興的最終目標,就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題,保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收,都是需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農村缺人尤其是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。
所以,實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要構成部分,匯集著鄉土人文之美。假如說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或者沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉村振興務必抓住鄉村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉文化融合,保護并承傳好鄉村文化,提升文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化以及產業。也要打通農村文化服務的“最后一公里”,破文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提升鄉村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才可以體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。因為前些年鄉村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,提升能源供應的良性循探索鄉村綠色發展之路。不斷提高鄉村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉村振興戰略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
近期,我鎮在全鎮范圍內開展了“鄉村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉村振興戰略的大背景下,村莊該實現什么樣的發展。從商討的結果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉村振興策略。因此,我對鄉村振興的發展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉村振興合力,培養新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民,但是他們大多數人的思想還停留在傳統的農耕上。換句話說,在新時代鄉村振興的背景下,很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發展,這就要求我們培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略方針為要求,把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來,充實農村工作隊伍,形成政府、企業、社會團體等鄉村振興合力,通過培養新農人隊伍和解放思想,為鄉村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村干部以適當壓力、發揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶,村干部作為全村發展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態。如果一個村的村干部滿足現狀,不思進取,那么這個村莊的發展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關心村里的鄉村振興戰略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉村振興的發展機遇帶領村民致富,同時充分發揮村民的主人翁精神,使鄉村振興戰略落在實處。
充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。實施鄉村振興戰略,離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下,鄉村振興戰略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農業強大、農村美麗、農民富裕。同時,鄉村振興也離不開黨的支持。
實施鄉村振興的最終目標,就是要從根本上解決農村產業與農民就業問題,保證當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而不論是解決農民就業還是確保群眾增收,都是需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強。產業旺,才有鄉村振興的底氣。要實現產業興旺,首先要構建鄉村產業體系,推動農村一二三產業融合發展,重點是通過培育農業品牌、加強科技創新、強化城鄉融合,補齊農業發展短板,促進農村產業集聚。人才振興是支撐。“人才興,事業方興”。發展離不開人,鄉村振興自當不例外,實施鄉村振興戰略,關鍵要解決人的間題。因為受前些年農村發展“錢景”不大的影響,很多人口外出務工,農村缺人尤其是缺少能人的問題,已經成為振興鄉村的制約瓶須。
實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要構成部分,匯集著鄉土人文之美。假如說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或者沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉村振興務必抓住鄉村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉文化融合,保護并承傳好鄉村文化,提升文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化以及產業。也要打通農村文化服務的“最后一公里”,破文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提升鄉村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態振興是根本。“錄水青山就是金山銀山”,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才可以體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。因為前些年鄉村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,提升能源供應的良性循探索鄉村綠色發展之路。不斷提高鄉村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉村振興戰略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
實施鄉村振興必須將人力資本開發放在第一的位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養一大批新型職業農民,使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業,讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍,加強農業發展的創新驅動力與農村產業發展和經濟社會發展活力。文化振興是靈魂。
鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要構成部分,匯集著鄉土人文之美。假如說沒有鄉村文化的傳承與創新,更或者沒有鄉村文化的同步振興,那那鄉村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉村振興務必抓住鄉村文化這一靈魂根本。不但要順應新時代的要求,推動城鄉文化融合,保護并承傳好鄉村文化,提升文化產品,促進文化供給,大力發展具有特色的鄉村文化以及產業。也要打通農村文化服務的“最后一公里”,破文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根,不斷提升鄉村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態是人類生存的基礎,只有實現生態振興才可以體現文明和諧的鄉村振興目標,鄉村振興離不開生態振興,綠色發展是鄉村振興的必由之路。因為前些年鄉村環境保護相對滯后,這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應該始終堅持綠色生態導向,改進農業生產方式,推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治,提升能源供應的良性循探索鄉村綠色發展之路。不斷提高鄉村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉村振興戰略讓國之基更穩,祖國務必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉村振興戰略的牽引下,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。