一、認真學習,深刻領會鄉村振興的總要求
在黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略,強調要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,激活鄉村振興內生動力,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興,遵循鄉村發展規律,規劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉村振興不斷取得新成效。
習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確,深刻回答了為什么要振興鄉村、怎樣振興鄉村等一系列重大理論和實踐問題,是新發展理念在農業農村工作中的全面貫徹,是中國特色社會主義道路在農村的創新實踐,在我國“三農”發展歷程中具有劃時代的里程碑意義,是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。
二、促進產業振興,大力推動特色農業高質量發展
1、產業振興是鄉村振興的物質基礎。我縣鄉村現狀同全國大部分鄉村一樣也存在農村收入低的最大問題,為了生活,只能外出。鄉村振興首先要把人留下來,要有項目,要有產業,能夠讓農民在家門口,就能賺到養家糊口的錢,這才能解決鄉村人口外流的問題。在探討鄉村振興時,應該產業先行,切實解決村民收入問題。優先要考慮的就是這個地方,它有什么樣的優勢資源,應該根據各地的自然環境條件因地制宜,進行產業引入和產業延伸,精準對接+專業服務,改變傳統的單獨種田觀念,走特色農產品的路子,發展立體種養、生態休閑、農旅結合等農業新業態。堅持將鄉村產業放在鄉鎮和村,把產生的效益、解決的就業、獲得的收入留在農村,真正讓農業就地增值、農民就近增收。
2、發展我縣特色農業產業。我縣的傳統農業(糧食、蔬菜、水果、茶業)經過多年努力,農業產業體系建設取得長足進展,種植的農作物類別全、品種多(含亞熱帶、熱帶、溫帶農作物),但農業規模偏小,檔次偏低,冷鏈倉儲偏少,品牌效益偏差,精深加工不足、產業鏈條短、農業質量效益不高等問題依然比較突出。為推動我縣鄉村產業振興,高質量發展農業產業,我就所分管的重點抓好以下工作:
一是大力推進連江縣省級農民創業園建設。以丹陽、長龍、筱埕3個鄉鎮為省級農民創業園核心鄉鎮,積極引導一二三產業向園區集聚,促進產業升級提檔。扶持園區內農業產業項目、集中區基礎設施、現代農業設施等建設,引導社會力量特別是龍頭企業加大投入,促進園區內企業規?;?、產業化、現代化發展。今年確定了丹陽鎮華翔蛋雞場、連天樂農莊、和煦陽光葡萄休閑基地項目、長龍第一茶廠、花茶總廠、畬峰茶廠等10個建設項目,爭取到省級補助資金650萬元。
二是扶持一批特色優勢產業。?大力推進長龍茶葉的提升和發展,依托獲評“有福之州·最美茶山”的長龍鎮萬畝茶園,挖掘長龍紅色革命、八國華僑、畬族風情、宗教歷史和茶文化等,大力宣傳“鹿池茶”“黑珍珠”“長龍綠茶”“茶垅七墩”“龍頂云尊”“金觀音”“滴碎綠”等本地茶葉品牌,適度發展烏龍茶、紅茶和白茶,改造提升標準化茶廠和茶園,進一步美化茶山,結合茶藝表演、茶葉加工體驗、茶山觀光休閑等發展一二三融合產業。?結合一村一產業,做優做強丹陽西瓜、東塘水蜜桃、東岱葡萄、火龍果、東湖早枇杷、潘渡、蓼沿臍橙、琯頭橄欖、曉澳福桔、長龍白菜、官坂蠶豆、透堡芥藍等連江地方特色水果、蔬菜產業。?發展設施農業。繼續實施《連江縣發展設施農業溫室大棚資金補助意見》,加大對設施農業標準化建設的扶持力度,提高設施蔬菜栽培的比例和水平,推進農業設施轉換升級,推動設施農業規模化、品牌化,以城市需求為導向,加快蔬菜產業發展,打造一批設施瓜菜專業鄉鎮和專業村,發展資源節約型和環境友好型設施蔬菜基地。
三是毫不放松地抓好糧食生產。認真落實糧食生產安全行政首長責任制,嚴守耕地紅線,防止耕地拋荒撂荒,糧食播種面積穩定在14萬畝,實現產量5萬噸,努力實現主要糧油作物良種覆蓋率達98.5%以上。扎實推進水稻生產功能區建設,今年完成9萬畝水稻生產功能區劃定任務。繼續推進水稻生產全程機械化,水稻保險等工作,全面落實“藏糧于地”“藏糧于技”的戰略。
同志們:
從現在到20____年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發展理念,實施鄉村振興戰略。
一、提振精神是實施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農業農村優先發展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農民和鄉村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰奔小康,因為農民是鄉村振興的主體,農民是鄉村振興的受益者,所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。
二、基層基礎是實施鄉村振興戰略的定心丸。一個時期以來,農村基層黨組織弱化的問題,農村黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農村發展速度,要實施鄉村振興戰略,就必須建強農村黨組織,充分發揮其在鄉村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中,把優秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發揮好。把真正符合條件的農村優秀人才吸收到黨內來,不斷發現新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動,根據黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業的崗位,讓每位農村無職黨員都有發揮作用的平臺,都有發揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經常化,其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環節。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
三、產業振興是實施鄉村振興戰略的基礎點。產業即是是農村各項事業可持續發展的基礎,也是協調快速發展的生長點,實施鄉村振興必須發展和壯大鄉村產業。我鄉--個村的基礎設施、經濟狀況、產業發展存在較大差異,因此發展鄉村產業必須堅持因地制宜的原則,根據不同區域特點選擇優勢產業和特色產業,形成優勢互補、各具特色、良性循環的農村產業結構的新格局。
四、生態環境是實施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發展理念,把生態文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來,我國農村經濟社會發展迅猛,鄉村面貌發生了天翻地覆的變化,農民生活水平日益改善,但農村環境問題日益突出,成為鄉村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農村生態環境。
五、能人隊伍是實施鄉村振興戰略的生力軍。實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化,關鍵要有一批能人引領。首先,要將現有的村兩委成員培養成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現黨建、經濟互動雙贏。其次,要調動返鄉能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才,他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發揮他們在鄉村振興中的獨特作用。
六、文化繁榮是實施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開美麗鄉村的建設,而美麗鄉村建設同樣離不開鄉村文化的繁榮發展。要想繁榮鄉村文化,首先,要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入,推進鄉文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。其次,要重塑鄉村社會規范。倫理、道德、村規民約、風俗習慣是鄉村治理的重要載體,也是鄉村文化建設的重要手段。
七、社會穩定是實施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個國家乃至全球經濟社會發展的必要前提。沒有穩定,發展就不會穩固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩定。
八、脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的突破口。實施鄉村振興戰略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】?,關鍵看老鄉。”這句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
鄉村振興, 我認為農民必須富, 讓人們愿意回。
鄉村若是“梧桐樹”,便會引來鄉賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。鄉村的振興發展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足,從產業發展、社會保障、就業創業、社會治安、養老方面成為農民最為關心最為迫切的問題,只有為農民生活奠定堅實的生活保障,方才能調動農民工返鄉創業的積極性;與此同時,農民工返鄉,又能夠不斷促進廣袤鄉鎮百業興旺,以創業促就業、增收入,從而打開了農業現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面,從而又成為了鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興, 我認為農村必須美, 讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農村環境,創造良好的人居環境,還農村以“松月夜生涼,風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉回歸之基?失去了鄉村清新的空氣、干凈的水質、安全的食品,鄉村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續利用的戰略資源,何談鄉村振興的可持續發展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依托。
鄉村振興, 我認為農業必須強, 讓人們留得下。
興業致富是許多人逐夢的源動力,而守業安居則是廣大農業經營者的定心丸。鄉村留得住人才是鄉村持續振興發展的應有之義,而農業的可持續發展則是讓“城歸”留下創業守業的必由之路。當農業搭上“旅游+”的快車,鄉村旅游便為鄉村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創業、萬眾創新”以及經濟邁入新常態、產業結構不斷轉型升級的時代背景下,鄉村旅游將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉村”的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態之美給游子一個身心休憩的家園,用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機,只有走上富民、村美、強業的多贏之路,才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
實現鄉村振興,保護和保持農村社會的和諧穩定是條件。鄉村文化是熟人社會的文化,崇尚鄰里互助、關系和諧、誠實取信,它是鄉村社會得以延續的核心,是農村社會的穩定器。在人們的記憶中,不但有鄉村的青山綠水,更有鄉村社會的睦鄰關系、祭祀活動、鄉風民俗和宗族姻親關系等,這些關系、儀式和活動將鄉村生活的居民凝聚在一起,構成了鄉村社會。這其中不但包含著豐富的物資文化資源,還潛藏著深沉的精神文化資源,它們在穩定農村社會、凝聚百姓民心、維系鄉村和諧方面起側重要作用。從這個意義上說,鄉村振興的核心在一定程度上就是鄉村文化的振興。
鄉村文化是鄉村振興的加速器
鄉村文化包括物資層面和精神層面的內容,就物資層面而言,鄉村的青山綠水,山環水繞,鳥語花香,古老建筑,阡陌農田,既是農民生活的安居之所,也是一種自然生活狀態,一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言,鄉村承載著本土文化的豐富內涵和道德氣力,鄉村文化通過當地的民風民俗、風土人情、社交禮儀、傳統衣飾等展現出農民的精神信仰、社會生活、交往方式等具有獨特個性的價值觀念,是農村社會人與人之間相互聯系、進行情感交換的紐帶,具有凝聚人心、集中民智、共謀發展的內在精神動力。
鄉村文化是農民精神的伊甸園
鄉村的核心是人,鄉村振興的目的也是為了人,實現鄉村振興,關鍵也在于“人”。鄉村文化賦予農村生活以價值與意義,鄉村社會是由人組成的,同時又超出了個體,是鄉村文化將這些個體連接成為一個有機的整體。只有當農民對自己的故鄉非常眷戀、對生擅長斯的鄉村文化心有所系、魂有所牽,他們才能對鄉村從內心里生發一份酷愛、對鄉村的振興發展有一份擔當。
晉寧的鄉村振興同樣包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興,實施鄉村振興戰略的總目標同樣是農業農村現代化,總方針是堅持農業農村優先發展,總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉村振興戰略的實施路徑,也就是在產業、文化、人才、生態、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉村內生動力。重點實施農業品牌化戰略是關鍵,以鄉村豐富的生態、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態產業、文化產業帶動當地經濟發展;文化振興要把鄉村的傳統文明與社會主義先進文化相結合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農村自主文化組織的發展,大力開展農村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉村教育的投資,完善和升級鄉村教育基礎設施,從小抓起,“三農”學者到農村去,農民到學堂去,全面提升農民綜合素養;進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產業體系,改善農村人居環境,構筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農村集體經濟組織建設,扶持農民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農業強不強、農村美不美、農民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領,取決于群眾的響應和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現代化的質量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉村全面振興的金鑰匙。